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篇一：政府调研报告最佳范文
调研报告范文与政府调研方案报告汇编政府调研报告范文
调研报告范文及格式 2 我省太行山区脱贫致富的一个有效实践——平山县“万人搬迁迁扶贫工程”成功范例校学生会在我省太行山、燕山深山区的一些地方，自然条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频繁、生产方式落后、社会发育滞后，人口与土地、人口与自然矛盾十分突出，普遍存在吃水难、行路难、用电难、上学难、看病难等“五难”问题，一方水土难以养活一方人，群众的生存和发展非常困难，常规扶贫措施收效甚微，这些地区是扶贫开发中最难啃的硬骨头。为彻底解决这些地方群众的出路问题，我省从上世纪 90 年代开始，不断探索扶贫移民搬迁的路子，实践证明，扶贫移民搬迁成为解决贫困问题的最有效最直接的途径，受到省委、省政府高度重视，并作为扶贫工作的重要内容。特别是从 20**年起，把移民搬迁作为新阶段扶贫开发“四大扶贫项目”之一，认真抓好落实。20**年省政府又把扶贫移民搬迁列入省政府“十项民心工程”，省扶贫办、发改委和财政厅联合下发了《河北省农村贫困人口移民搬迁实施意见》。20**年初，河北省人民政府又颁布实施《河北省扶贫移民搬迁规划(20**年)》。几年来，各级党委、政府和有关部门加强协调配合，加大扶持力度，全力推进扶贫移民搬迁工作。据统计，仅从 20**年到 20**年，全省共投入财政扶贫资金 13069．7 万元，完成了 10311 户、37374 人的搬迁任务。扶贫移民搬迁项目的实施，切实解决了移民群众吃水难、行路难、用电难、上学难、看病难的问题，使贫困群众生产生活环境明显改善，发展经济门路大大拓宽，经济收入稳定增加，生活质量明显提高，使搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。达到了群众满意、社会满意、政府满意的良好效果，成为我省扶贫开发工作的一个亮点。平山县作为我省太行山区扶贫移民搬迁任务较重的县，多年来，一届政府接着一届干，思路清晰，真抓实干，探索和总结了一条扶贫移民搬迁的成功之路。平山县位于冀西太行山区，是国家级重点贫困县，即便到了本世纪初，该县仍有贫困 175 个，贫困人口 11．5 万人，其
中人均收入 625 元以下的绝对贫困人口 8 万人，625 元一 820 元的低收入人口 3．5 万人。从 20**年开始全县实施“万人搬迁扶贫工程”，截止目前，全县投入并整合各类资金 1．25 亿元，搬迁人口 3191 户，10126 人，使一大批贫困群众的生产生活条件得到基本改善，加快了社会主义新农村建设，促进了全县经济社会的协调发展，引起多方关注，得到省委、省政府的肯定。
一、实施“万人搬迁扶贫工程”的起因平山县“万人搬迁扶贫工程”是县委、县政府多年来扶贫开发政策的延续，是关注和改善民生的积极探索。最直接的原因是1996 年和 1998 年两次特大洪灾在乎山县的领导干部中引起的震动。在这两次洪灾中，全县因灾死亡 104 人。对人民群众生命的痛惜和生存环境的关注，推动了一次全县范围的特困人口生存状况摸底调查。县委、县政府组织带领扶贫、民政、发改、财政、公安、土地、水利、交通、卫生、教育、电力等十几个部门，深入平山县最偏远的山区乡村调查了解情况。此次调查历时 3 个月，行程 20**多公里，掌握了翔实的第一手材料，全面掌握了平山县特困人口的生存状况，在全县 24 个乡镇，717 个行政村，1042 个自然庄，45 万人口中，涉贫的有 13 个乡镇，121 个行政村，257 个自然庄，总户数 3191 户，总人口 10126 人。这些贫困村人均耕地 3—4 分，大多是坡岗旱岭，草帽田，地处偏僻，土地贫瘠，自然灾害频繁，人均收入不足 500 元。主要表现在水、电、路、讯、医“五难”问题上：
(一)人畜饮水困难。全县共有 9 个行政村，8 个自然庄，涉及 525 户，1635 人。饮水最为困难的是北冶乡清风村的榆林会自然庄，全村 26 户，116 人，只能靠 2 个水窖吃水，遇到干旱，水窖无水，只能到 5 里外的河沟取水。大部分村庄为季节性缺水，旱季需到 3 里外的地方挑水，缺水时间最长的达半年以上。
(二)用电困难。全县共有 8 个自然庄，涉及 36 户，98 人。主要分布在王坡、孟家庄、杨家桥三个乡镇。王坡乡的冷泉村萝卜夹自然庄、沿庄村马圈沟自然庄、二青炭马沟自然庄，孟家庄镇北坪村西沟自然庄、杨家桥乡河西头村的黄毛沟自然庄在20**年前没有通电。
(三)交通困难。全县有 4 个行政村和 27 个自然庄不通公路或路况极差，涉及449 户，1510 人。其中有 19 个自然庄，211 门，不仅不能通汽车，甚至不能通行三轮车。还有个别自然庄的出路，只是一条羊肠小道，连自行车也不能通行。
(四)通讯缺失。多数贫困村，由于地处偏远，缺少电话、手机等现代化通讯手段，电视收视困难，信息闭塞。(五)就医困难。居住在大山里的上万群众，看病就医困难。很多村庄都是医疗白点村，不仅没有卫生室，连个乡村医生也养不住。多年来，这些贫困村始终没有摆脱“年扶贫年贫”的怪圈，不到 10％的人口享受着全县80％左右的救灾粮、救济款，迫使县委、县政府作出了对特困人群实施搬迁的决策。
二、实施“万人搬迁扶贫工程”的原则和基本形式搬迁工程是一项综合性的社会系统工程。经过多次摸底，反复论证，平山县逐步制定并完善搬迁原则，即：政府组织，社会参与；先易后难，分步实施；鼓励搬迁，迁留自愿；区别情况，分类安置；政府补偿，自力为主；指令安排，项目扶持。这个模式主题明确，内容全面，切合实际，便于操作。据了解，该县对特困户实施搬迁的具体方式主要由以下几种：
(一)自然庄向主村搬迁。考虑到行政区划与当地生活习惯，主村有接受能力的应以此方式为主。在整个搬迁工程中，这种方式最受群众认可，搬迁人数达到 1917户，6211 人。
(二)异地“插花”安置。插村安置是将人口较多的自然庄及行政村的群众分散转移至生存条件较好的乡村。安置地点以平山、回舍、岗南、温塘、大吾等平原、丘陵区乡镇为主。这也是一个重要形式。平山县以这种方式安置 217 户，665 人。
(三)异地搬迁建安置小区。在土地宽广的乡村选址征地，有关职能部门负责土地开发及饮水、交通、电力、通讯等项配套工程，建设安置小区，将 34 个自然庄的群众集中搬迁安置。目前投资 2507 万元共建 6 个小区，安置搬迁群众 1053 人。
(四)几个自然庄合并建新村。古月镇玉皇阁村原有 42 户，125 人，分散在 6 个自然庄，集中搬迁建了新村。东回舍镇新升村也是由深山区 4 个乡镇，11 个行政村的
37 户，146 人集中迁建。(五)本乡镇内“插花”安置。由所在乡镇负责将一定数量的搬迁户安置到本乡镇条件较好的村。(六)迁居县城。对愿进入县城的，政府在农转非、购房、经商、办企业及税费减免等方面给予最大限度的优惠。(七)投亲靠友。对亲友能帮助找到搬迁地点的，不论县内外，均给予支持和帮助。(八)敬老院安置。对无儿无女的孤寡老人由所在乡镇负责安置至乡镇敬老院。
三、实施“万人搬迁扶贫工程”的具体做法和经验(一)制定切实可行的搬迁政策。本世纪初省里对移民搬迁政策还没有统一制定时，平山就出台了一系列的扶持政策，一是对搬迁户给予建房材料补偿，3 人以上的每户 5000 元；2 人以下的每户 3000元。特困户在原有基础上可每户增补 500—1000 元。
二是对接收安置村按每人不低于 3000 元的项目资金给予扶持，用于改善生产、生活条件。
三是搬迁户的建房工作由接收安置村负责组织协调，帮工帮建。
四是搬迁户与当地村民在宅基地、责任田、用水、用电、子女入学等方面享受同等的待遇。
五是搬迁中需要各职能部门办理的各种手续，由各有关部门负责，免除一切费用。
六是搬迁户的住房安置应充分利用原有的学校、仓库等集体设施，也可购买农产旧房。七是凡有条件搬迁进县城的，政府负责协调购买住宅和商业用房，并转为城镇户口。八是迁出地乡镇要切实负责，搞好封山育林和退耕还林工作。随着省移民搬迁补助政策的变化，我县对搬迁户的补助标准也作了相应的调整。
(二)采取灵活多样的搬迁方式。20**年以前，平山县在搬迁形式上主要采取了自然庄向主村搬迁、本乡镇安置、异地安置、建安置小区等四种形式。20**年又突破了政府指令性安置为主的做法，实行了搬迁户与安置地自由对接的方法，政府做好协调服务。群众往哪里搬、建不建新房完全尊重搬迁户意愿，因村制宜、因户制宜，不搞
一刀切，不搞一种模式，最大限度地调动了搬迁户、安置村的积极性，加快了搬迁进度，提高了搬迁效果。
(三)实行上下联动的运行机制。按照政府主导，部门协同，全社会广泛参与的原则，一是加强组织领导。成立了以县委书记、县长任组长，主管副书记、副县长为副组长，民政、扶贫、计委、财政等 14 个部门一把手为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责日常具体工作。县人大、县政协将此纳入重点视察工作，多次召开会议听取汇报和实地考察。县四大班子领导经常深入搬迁安置乡村调查研究，帮助解决实际问题并带头为搬迁户捐赠款物。
二是建立齐抓共管的落实机制。县委、县政府年将此纳入重点工作和政府承办实事，并作为对有关乡镇和部门年度考核的重要内容，实行了县四大班子领导分包乡镇，县直有关部门包村包户责任制，明确奖惩，定期督导，限期完成。
三是广泛动员社会参与。组织县直部门、厂矿企业和全县公职人员积极捐款捐物，并为搬迁群众提供车辆装备，帮助他们修建新房。
(四)拓宽多方筹资的筹措渠道。实施“扶贫搬迁工程”，必须有可靠的资金保证，打破资金短缺这个瓶颈，是扶贫搬迁工程顺利实施的重中之重。在扶贫搬迁工程中，平山县就明确了资金筹措的思路。当时县财政仍然是吃饭财政，单靠政府出钱力不从心。靠多条腿走路，拓宽筹资渠道就显得尤为重要。一是适度集中政府专项资金。将扶贫、以工代赈、救灾、水利等专项资金进行适当集中，捆绑使用，统一用于安置费用。按项目资金对安置村给予扶持，用于改善生产、生活条件。
二是积极筹措社会资金。搬迁户的搬迁补贴资金由县直各单位分包负责，广泛发动单位干部职工捐款捐物献爱心，全程负责搬迁户的搬迁安置。仅 20**年，县直各单位捐献搬迁户的补贴资金就达 100 多万元，全部直发到搬迁户手中。各安置乡镇除妥善做好宅基地、责任田落实工作外，还全力筹措资金、粮食、衣物用于安排搬迁户的临时生活。
三是发动群众集资。一方面动员搬迁户树立“自力更生，重建家园”的思想，利用各种方式和渠道，筹措建房资金。同时为了减轻搬迁户建房的资金压力和负担，接收安置的乡村主动组织当地干部群众为搬迁户建新房出入出力。
四是争取上级支持。由于“扶贫搬迁工程”与生态环境保护、退耕还林、保护省会饮用水源、防灾减灾救灾等项目密切相关，经过争取，各行业单位共投入扶持资金3350 余万元。(五)带着感情做好群众工作。“万人搬迁扶贫工程”从决策到成功实施的一个关键因素就是参与此项工作的各级各部门领导和同志们带着对人民群众强烈的感情全力以赴做工作。省市扶贫等部门领导多次深入到县乡村检查帮助扶贫搬迁工作，先后投入资金 3050 万元。主管副县长韩晓瑞是个年逾 50 的女同志。在几年的搬迁工作中，翻山越岭走遍了所有的搬迁村庄。县民政局长刘联平在山区乡镇工作过多年，对贫困人口的生存状况极为熟悉。积极争取优惠政策，筹措资金保证扶贫搬迁工作的顺利实施。县扶贫办副主任付树芳协调方方面面的关系，并对负责验收的搬迁项目严格把关，不徇私情，保证了搬迁资金的及时足额拨付。古月镇玉皇阁村村长梁元元把全部身心放在了搬迁上，组织户主开会 50 多次，带头垫资，找亲朋好友借钱，预拨建房材料，把 6 个自然庄实施整体搬迁，建设了一个功能齐全、居住舒适的搬迁小区。正是有了一大批对人民群众有着深厚感情的基层干部，扶贫工作才能得到有效地推进，取得不俗的成绩。为动员各方面力量关心、支持搬迁工作，平山县组织工作细致，协调联动，深入到村，落实到人。通过动员会、现场会、制作专题片、组织群众参观考察等多种形式，广泛深入地宣传实施这一工程的目的、意义、政策标准及工程实施中的先进典型。使搬迁扶贫这一民心工程深入人心、家喻户晓，在全县营造了良好的舆论氛围和工作环境。
四、实施“万人搬迁扶贫工程”的效果和意义改变特困人口的生存条件，提高他们的生活质量，最根本的是改变他们的生存生活环境。生存生活环境改变不了，一切就无从谈起，这就是“万人搬迁扶贫工程”的意义所在。
(一)有利于特困人口观念的更新。由于特困人口集中生存在深山区，信息闭塞，也阻挡了特困人口观念的更新，限制了他们的发展步伐。扶贫的一个重要内容就是精神扶贫、文化扶贫，没有观念的解放，帮助他们从思想上转变观念，就没有真正意义上的脱贫。因此，必须改变他们的生存环境，从交通、通讯、文化等设施的改善人手，实施换脑子工程。观念改变了，思想意识更新了，我们的扶贫工作才是找到了最佳切入点。因此，搬迁是最直接最根本的办法。
(二)有利于缩小贫富差距。平山县的特困人口大多居住在最落后、最偏僻的深山区，自然条件恶劣。由于贫困，多数群众抗击和抵御自然灾害的能力差，遇到旱灾口粮难 篇二：市政府两型建设调研报告范文 市政府两型建设调研报告范文 12 月 3 日至 6 日，省政府研究室（发展研究中心）专题调研组一行赴同为“两型”社会试验区的湖南长株潭城市群进行了实地考察，并与湖南省发改委、“两型办”、政府研究室等部门就“两型”建设的推进机制和考评机制等相关问题进行了座谈。现将情况报告如下：
一、长株潭试验区基本情况 长株潭城市群，位于湖南省东北部，是以长沙、株洲、湘潭三市为中心，辐射周边岳阳、常...
篇二：政府调研报告最佳范文
调研报告写范文一、调查报告的含义、特点和类型
(一)调查报告的含义
调查报告是针对某一现象、某一事件或某一问题进行深入细致的调查，对获得材料进行认真分析研究，发现本质特征和基本规律之后写成的书面报告。
调查报告是一种在新闻领域和机关应用文领域中都可采用的常用文体，也就是说，它是新闻和应用文的两栖文体。不过，有些在机关之间流通的调查报告，可以没有新闻性。而在报刊广播上发表的调查报告，必须有新闻性。
调查报告在报刊上发表的时候，也可以叫做“新闻调查”。
(二)调查报告的特点
1.较强的针对性
必定是某一情况、某一社会问题、某一成功经验，引起了一定程度的注意，为了进一步得到它的详情、真相，认识它的性质，才需要有人专门对它进行调查、研究，向有关机关提供报告。可见，调查报告是一种针对性很强的文体。
例如，高考是农村青年的一条重要出路，可是我国教育现状还比较落后，考生众多而录取人数有限，于是造成了大量的高考落榜生，他们不甘心重新被捆绑在土地上，可是又找不到出路在哪里，这就形成了严重的社会问题。有人专门就此作了充分调查，写出了题为《独木桥下的思索——关于农村高考青年的报告》。还有，由于正规本专
科的录取人数有限，于是又有了各种各样的成人教育方式，各校纷纷举办自学考试辅导班、脱产成人教育班等等，这些办学方式的效果如何，学生能否在这样的教育方式下被培养成材?也有人对此作了调查并写出报告供有关部门参考。这显然都是一些很有针对性的写作实例。
2.材料丰富翔实
调查报告需要列举大量的相关事例、统计数字和各方意见，在此基础上提出作者自己的意见。例如《女性化老龄化值得重视——西安市小学教师队伍建设中的两个问题》1990 年 10 月 16 日《陕西日报》。一文，关于小学教师老龄化和女性化就列举了下面这些事实和数据：
以莲湖区师资情况为例，这个区共有区办小学 42 所，教师 1250人，其中 40 岁以上的占 632%，45 岁以上的占 42%，而 30 岁以下的仅占 1712%，许多小学教师的平均年龄是 47、48 岁。教师的严重老龄化已成为突出问题。
据调查，到 1993 年，莲湖区各小学将有 526 名骨干教师退休，占现有教师总数的 42%，如不及时补充，断层的局面将会接踵而至。
教师队伍的性别倾斜也是一个严重的问题。莲湖区小学教师中90%以上是女性，在男性比例较大的领导岗位上，男性也仅占 266%，许多学校除体育教师外都为女性。男教师较多的青年路小学、丰禾路小学、西电二小也只有八、九人，占教师总数的 17%-20%，一般学校只有四、五人，而五星街小学仅有一名男教师。
在调查报告的写作中，大部分的文字都是在列举事实，这使调查报告具有一种“事实胜于雄辩”的强大说服力。
3.提供规律性认识
调查报告确切地说应该叫调查研究报告，它的价值不仅在于调查和报告，更在于研究。研究的结果就是得出规律性的认识，并把这些规律性认识提供给读者。例如，1999 年 12 月 9 日《人民日报》刊登的调查报告《按照市场规律提高农民增收——山东省微山县调查》，就概括了若干组提高农民增收的规律性认识：育市场、调结构、重品牌、创名优;
一是“壮龙头”，二是“建基地”;
“一品带动”、“一业带动”、几块经济高地凸起的经济格局。
这些规律性认识是在大量事实的基础上得出的，又是大量事实的理论归宿点。只列举种种现象，而缺少理论归纳的调查报告是肤浅的。
二、调查报告的类型
(一)介绍典型经验的调查报告
某一地区、某一单位、某一企业，在贯彻落实党和国家的各项方针政策过程中，或在日常的思想政治、经济建设、科学教育等方面取得了突出的成绩，为了把他们的具体做法和成功奥秘反映出来，可以对他们进行专题的调查，然后写出调查报告，这种类型就是介绍经验的调查报告。
介绍经验的调查报告跟工作通讯中那些以反映工作成绩为主的类型有些近似。区别在于调查报告重在调查，特别注重对调查过程和调查所得数据的叙述和列举。
以新近的此类调查报告为例：1999 年 12 月 18 日《人民日报》发表的《穷山今日皆文章——广东梅州市山区开发工作考略》，1999年 12 月 23 日发表的《靠名牌赢得市场——关于深圳飞亚达(集团)股份有限公司的调查》，以及同日发表的《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》。这几篇调查报告分别从农村山区开发、大型企业建设、思想政治工作方面，介绍了几家成功的经验。
(二)揭露问题的调查报告
跟上种类型相反，这是针对某一存在问题展开调查，以揭示这一问题的种种现象和深层原因为主要目的的调查报告。它的主要功能是揭露和批判，探究问题产生的原因，分析问题的症结所在，提供解决问题的思路和方法。
揭露问题的调查报告也是比较多见的一种调查报告样式。1999年 12 月 22 日《中国青年报》刊登的《一个富裕居委会的财务调查》，1999 年 12 月 9 日《人民日报》刊登的《莘莘打工者，维权何其难》，1999 年 12 月 18 日《人民日报》刊登的《政府决策岂能朝令夕改——浙江温岭市一市场建成后开业受阻》，都属于这种类型的调查报告。
(三)反映新生事物的调查报告
这是针对社会现实中某种新近产生或新近有了长足发展的事物而写的调查报告。
在现实社会中，新生事物总是不断涌现的。这些新生事物，究竟是显示了社会发展的某种趋势，有着光明的发展前景，还是昙花一现的偶然现象?对这些新生事物，究竟应该肯定，还是应该引起足够的警惕?反映新生事物的调查报告的文体功能，就是全面的报道某一新生事物的背景、情况和特点，分析它的性质和意义，指出它的发展规律和前景。
对新生事物，调查报告的最终意见可以是肯定性的，例如 1985年 1 月 15 日《人民日报》刊登的《“中关村电子一条街”调查报告》，在对被人称为“中国的硅谷”中关村电子市场进行调查以后，认为它为科技、教育、经济体制的改革提供了新的思路，是值得充分肯定的。但对一些新生事物目前的状况，也可以持一种质疑或探讨的态度，如1999 年 12 月 9 日《人民日报》刊登的社会调查《个人住房贷款缘何发展缓慢》，所调查的个人住房贷款在中国是一个新生事物，但是它的发展状况并不理想，原因在哪里?作者揭露了形成障碍的几个因素。
(四)社会情况的调查报告
这是针对一些社会情况所写的调查报告。这里所说的社会情况，主要是指社会风气、百姓意愿、婚恋、赡养、衣食住行等群众生活各方面的基本情况。
这类调查报告虽不直接反映政治、经济等重大问题，但百姓生活也是跟政治、经济密切相关的。另外，这也是群众最为关心的一些
问题。因此，各种新闻媒体都十分重视这一领域的报道，《中国青年报》、《文汇报》等都曾开辟过公众调查专版。类似《北京人出游记——北京居民京、津、沪地区旅游消费调查》、《中国夫妻过得怎样》等，都属于这种类型的调查报告。
三、调查报告的写法
从外部形式上看，调查报告由标题、前言、主体、结语四个部分组成。
(一)标题
1.单标题
公式化写法。
公式化写法就是按照“调查对象+调查课题+文体名称”的公式拟制标题。如《一个富裕居委会的财务调查》就是这样的标题，其中“一个富裕居委会”是调查对象，“财务”是调查课题，“调查”显示文体是调查报告。这样写的好处是要素清楚，读者一看就知道这是写的什么单位，涉及的是哪些问题，文种也很明确。这样写的不足之处是太模式化，不够新鲜活泼。
常规文章标题写法。
具体方式灵活多样。可以用问题作标题，如《儿童究竟需要什么读物?》。可以显示作者自己的观点，如《莘莘打工者，维权何其难》。可以直接叙述事实，如《三个孩子去蛇岛》。可以用形象画面暗示文章内容，如《“航空母舰”逐浪经济海洋》。还有种种写法，不再一一例举。
2.双标题
双标题由正副标题组成，其中正标题一般采用常规文章标题写法，具体手段如上所述。副标题则采用公式化写法，由调查对象、调查课题、文体名称组成。如《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管的调查》。
(二)前言
调查报告的前言一般要根据主体部分组织材料的结构顺序来安排，常用的有以下几种类型：
1.提要式
提要式就是把调查对象最主要的情况进行概括后写在开头，使读者一入篇就对它的基本情况有一个大致的了解。例如《靠名牌赢得市场——关于深圳市飞亚达(集团)股份有限公司的调查》的开头：
飞亚达(集团)股份有限公司(以下简称飞亚达)是一家以生产钟表为主的大型企业，1987 年成立于深圳。在经济特区这块改革开放的沃土上，该公司坚持不懈地实施名牌战略，终于在竞争激烈的钟表行业后来居上。历经十二年的艰苦创业，飞亚达由一个钟表小厂发展为总资产逾八亿元，年创利润八千万元的上市公司，成为国内同行的翘楚。
这个开头把飞亚达公司发展情况和主要成绩作了概括的介绍，提纲挈领，统率全文。
2.交代式
在开头简单地交代调查的目的、方法、时间、范围、背景等，使读者在入篇时就对调查的过程和基本情况有所了解。《关于北京市家用缝纫机销售情况的调查》一文的开头就是这样的：
为了增强计划性，加强对家用缝纫机的经营，更好地掌握市场销售动态，我们采取了走访经营单位与分析历史资料的办法，对北京市家用缝纫机历年销售情况以及当前社会保有量和市场需求变化进行了调查。经过分析，认为北京市场除上海缝纫机供不应求以外，其它牌号缝纫机销售在北京市已趋于饱和。
这个开头包括目的、方法、范围和结论等几个方面，总的来说属于交代式的开头。
3.问题式
在开头提出问题来，引起读者对调查课题的关注，促使读者思考。这样的开头可以采用提问的方式引出问题，也可以直接将问题摆出来。例如《农村发展社会主义市场经济的成功之路——贸工农一体化、产加销一条龙经营的调查》的开头：
近些年，随着农村改革的深化和商品经济的发展，贸工农一体化、产加销一条龙的经营方式，正在我国农村迅速突起。它一出现，就显示出旺盛的生命力和巨大的优越性，为农村经济的发展注入新的活力。这种经营方式对我国农业向商品化、现代化转化有哪些作用?应采取什么方针政策扶持其发展?我们就这些问题进行了调查，并同10 个县(市)的有关同志进行了座谈，形成了一些共识。
还有《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管的调查》的开头：
企业要求按照有关法律、法规和政府规定明晰产权，本来是件好事。可太原市一家集体企业却因为明晰产权被所在区政府部门强行接管，陷于瘫痪。该企业把区政府两个部门告上法庭，至今已一年多时间，早就超过了审结期限，可法院却迟迟不判决。
前一段入笔先提问，后一段是采用叙述的方式直接暴露问题，都属于问题式写法。
(三)主体
前言之后、结语之前的文字，都属于主体。这部分的材料丰富、内容复杂，在写作中最主要的问题是结构的安排。其主要结构形态有三种：
1.用观点串联材料
由几个从不同方面表现基本观点的层次组成主体，以基本观点为中心线索将它们贯穿在一起。例如 1999 年 12 月 9 日《人民日报》刊登的调查报告《按照市场经济规律指导农民增收——山东省微山县调查》的主体就是这样的形态。它由四个部分构成：“抓住了规律就抓住了根本”，“把握市场需求，发挥自身优势”，“围绕市场竞争，加强联合与协作”，“遵循价值规律，推进农业‘四化’”。这四个部分是由标题所显示的基本观点贯穿起来的。
2.以材料的性质归类分层
课题比较单一，材料比较分散的调查报告，可采用这种结构形式。作者经分析、归纳之后，根据材料的不同性质，将它们梳理成几种类型，每一个类型的材料集中在一起进行表达，形成一个层次。每个层次之前可以加小标题或序号，也可以不加。例如 1999 年 12 月23 日《人民日报》刊登的调查报告《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》，分别从原因、措施、启示三个方面着眼，写了三个大的层次。其中原因又概括为五条，启示也概括为三条，又形成大层次下的若干小层次。
3.以调查过程的不同阶段自然形成层次
事件单一、过程性强的调查报告，可采用这种结构形式。它实际上是以时间为线索来谋篇布局的，类似于记叙文的时间顺序写法。1999 年 12 月 16 日《人民日报》“记者调查”栏目发表的《暗访北京站前发票非法交易》一文，分别写了这样几层内容：12 月 6 日 15时 35 分，记者在北京站东侧出站口遇到第一个卖发票的人;过马路前，又遇到四五个卖发票的小伙子;过马路后，被一个穿棕色皮衣的卖发票者拦住纠缠难以脱身;在站前丁字路口东北侧又遇到几个卖发票的男女。这种有清晰过程的写法，可以提高读者的阅读兴趣。
(四)结尾
调查报告常在结尾部分显示作者的观点，对主体部分的内容进行概括、升华，因此，它的结尾往往是比较重要的一个部分。常见的写法有下述三种：
1.概括全文，明确主旨
在结束的时候将全文归结到一个思想的立足点上，例如《...
篇三：政府调研报告最佳范文
报告格式(范文 10 篇)调研报告格式（一）：
文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。当新生代农民工物质需求逐步得到满足时，其他方面的需求就会被激发出来，文化需求显得相当突出。
新生代农民工文化需求现状分析
1.新生代农民工对文化娱乐生活的需求。
文化作为一种符号传递着新生代农民工的精神状态。新生代农民工已经由生存理性转变到社会理性，物质已经不再是他们唯一的需求，他们的文化精神需求同样迫切。可是由于经济原因，农民文化消费本事不强;另外，包括政府部门在内的社会各界，对新生代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注，把农民工的需求排斥在外，其文化娱乐生活极其单调。
调查显示，新生代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式，他们也大多把网络作为打发时间的工具(聊天、看电影等)，而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。
新生代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征，大大不利于其市民化进程。
2.新生代农民工对专业技能的需求。
学好一门过硬的技术是大部分新生代农民工最强烈的愿望。新生代农民工的文化水平比传统农民工虽然有了显著提高，但因为没有一技之长，他们即使有心摆脱出卖苦力的低级打工状态，也普遍感到心有余而力不足。
新生代农民工融入城市生活的第一个“坎”，就是求职过程中的技术门槛，他们普遍陷入一种“技术困境”。另一方面随着产业的升级，城市此刻紧缺技术工人，但求职农民工 80%没有任何技能，远远满足不了市场要求。
虽然新生代农民工已经有了初步的学习意识，但由于学习成本较高以及收益的不稳定性，对于学什么、怎样学，却还存在着很多迷惘和认识上的误区。
3.新生代农民工对科学文化知识的需求。
虽然新生代农民工文化水平较传统农民工文化水平有显著提高，可是其平均受教育年限却远远低于城市从业人员，这种差距与农村城市化的进程不相适应。新生代农民工要想真正融入城市，就要不断学习，理解新知识、新技能，从根本上适应农民到市民主角的转变。
随着新生代农民工维权意识的逐渐增强和自我意识的觉醒，他们要想顺利地争取自我的权利，必须有相应的法律知识和文化知识与之相匹配，他们的实践需要决定了他们对文化知识的渴求。
另外，许多农民工在城市遭受到了缺乏科学文化知识带来的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能够理解良好的教育，从而改变自我的命运。
新生代农民工文化需求原因分析
1.新生代农民工受教育程度相对较高，学习欲望强烈。新生代农民工与上一代农民工相比，文化水平都比较高，基本上是初中以上，还有一部分是高中生，甚至有些理解过中专或高技类课程培训，知识面、信息来源比较广。
同时在工作过程中，新生代农民工的学习热情较高，知识能够改变命运这种观点在新生代农民工中得到最广泛的认同。他们不仅仅自我有着强烈的学习欲望，并且对下一代也寄予很大的期望。对知识的渴望使新生代农民工对文化供应提出了更高的要求，现有的文化状况远远不能满足新生代农民工的文化需求。
2.新生代农民工对城市的认同度较高，土地意识淡化。新生代农民工自身特性变化和技能素质提升，加上农地制度变迁使得他们新生代农民工的乡土社会认同在减弱，他们大多数人往往直接从学校进入外出务工行列，有的还是在城里跟着打工父母成长起来的，对于现代产业规律的熟悉程度远高于传统农业。
同时，他们极力谋求对城市社会的认同，在经历了城市生活及文化氛围的熏陶之后，更感觉到城乡社会的差距，从而表现出对城市社会更强烈的向往。他们不管各种制度性的障碍仍然存在，转变就业观
念、生活方式、消费方式，进取主动地融入城市生活。新生代农民工对城市生活的向往和对礼貌生活的追求对传统的思想观念、双重制度和限制政策提出了挑战。
3.新生代农民工职业期望值较高，立足长远发展。新生代农民工进城务工的目的，更多的不是为了生存而是为了谋求发展。他们有较强的拼搏意识和进取精神，有自我的思想，甚至有明确的职业规划。他们不仅仅满足于挣钱来改善家庭生活，而是要求有所发展。他们更看重个人的本事和机会，相信只要经过个人努力拼搏就能获得成功。
在争取待遇、谋求更大发展空间上，这一代农民工要求更加直接。一些新生代农民工刻苦学习专业技术，以提高就业的竞争本事。他们把务工当做学习、提高、适应的过程，期望经过自身的努力，实现从农民到工人到更高社会层次的生存方式与人生道路的转变。
这要求政府和社会必须重视新生代农民工对知识和专业技能的渴求，满足他们的发展需要。
满足新生代农民工文化需求的对策提议
1.多方推进，丰富新生代农民工文化生活。尽管新生代农民工的生活方式已经和城市居民差异不大，但在精神上，他们仍独自结成了一个群体，这个群体和城市文化似乎有些格格不入。要满足新生代农民工的文化需求，使他们尽快融入城市文化，需要政府、社会、企业和农民工自身共同努力。
一是发挥政府的主导作用。政府是丰富农民工文化生活的主导者，要把丰富农民工文化生活纳入公共服务范畴，不断增强公共服务的职能。
二是企业要充分发挥农民工的主体作用。要根据农民工的需要层次，增加文化活动设施，丰富农民工的业余文化生活。同时，要组织农民工开展丰富多彩的业余文化活动，激发农民工的参与热情。
三是进取发挥社会组织的重要作用。社区、各级工会、共青团、妇联等人民团体要经常为农民工组织一些形式多样的群众性文体活动，满足他们多层次、多方面的文化需求。
2.加强教育培训，全面提高新生代农民工素质。对新生代农民工而言，自身素质的高低直接关系着获取资源本事的高低，进而影响着他们的社会认同状况和社会融入本事。
一是要对他们进行科学文化知识培训。根据新生代农民工比较年轻、受教育水平较高、理解本事较强等特点，经过建立和完善多层次新生代农民工教育培训体系，使他们学习现代科学文化知识，并经过多层次教育体系来引导和组织新生代农民工理解就业和创业培训，提高其综合素质和职业技能水平。
同时开展职业道德教育，把他们培养成为既熟练掌握职业技能，又具有良好职业道德的新型劳动者。
二是扩大新生代农民工的社交面，加强与其他群体尤其是城市居民的互动交流。要利用社区、街道办及其他社会团体等资源优势组织
丰富多彩的活动，在交流和互动中增进了解，促进融合，从而使新生代农民工在思想观念、行为方式、礼貌素养等方面受到潜移默化的影响。
同时，也使城市居民纠正对新生代农民工的偏见，消除歧视，以平等的心态看待并接纳他们。
三是加大对农民工教育培训的投入。经过政府主导，社会团体辅助等方式整合现有的教育培训资源，充分发挥各类教育培训机构和工青妇组织的作用，进取探索政府、企业与社会共同推进农民工教育和培训的新路径，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训和素质教育，不断提高农民工整体素质。
调研报告格式（二）：
社会组织党建工作调研情景汇报
**是**市的南大门，**年建县，县域总面积**平方公里，辖**个乡镇，**万人口，现有基层党组织 1673 个，党员 31587 名。截止 2018 年 2 月底，正式注册登记的社会组织 213 家，其中社会服务机构 115 家、社会团体 98 家；从业人员 3690 人，党员336 名。213 个社会组织中，已建立党组织的 67 个，其中单独组建党委 4 个，党总支 5 个，党支部 29 个；联合组建党总支 3 个，党支部 26 个。根据调研要求，现将我县社会组织党建工作情景汇报如下：
一、主要做法
近年来，随着社会组织的迅猛发展，社会组织党建成为党建工作中的重点和难点。作为一个新的领域，各地经过不一样方式进行了进取探索，如派遣党建指导员、建立党建工作站等等，都取得了必须成效。我们**县在这几年的探索中，针对社会组织数量多、分布散、规模小、基础弱等特点，从工商、教育、卫生系统切入，向其他系统拓展，借助主管部门的职能优势、组织优势和资源优势，充分发挥“部门抓党建”功能，收到了良好的工作成效。
一是理顺体制抓管理。社会组织党建工作如果沿用传统的属地管理模式，往往抓不住、管不好；而行业主管部门对社会组织具有管理服务职能，开展工作有“抓手”，指导推进党建工作就会推得动，行得通。我们先后在工商、教育、卫生系统等规模较大、人员较多、影响力强的社会组织成立了私个协会党委、民办教育协会党委、民办医院联合会党委，并向其他业务主管部门拓展，明确行业主管部门、协会和属地党委抓党建工作职责，建立以职能部门党委（党组）统一管理指导，协会党委自我管理为主、乡镇党委属地管理为辅的“一统双管”管理体制。对一些专业性不强、规模较小，不适合归口管理的社会组织，由所在乡镇党委实施“兜底”管理。
二是扩大覆盖抓组建。行业主管部门工作机构最健全，联系社会组织最密切，推进党的组织覆盖最有力。我们在创立“协会＋党委”的组织模式的同时，根据社会组织的实际情景，在定期梳理“隐性党员”基础上，对有正式党员三名以上、有适宜的党支部书记人选的，采用“内建”方式，单独建立党的组织；对党员人数少、暂不具备单独
建立党组织条件的，采取“外建”方式，由业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理或依托较稳定的行业自律组织组建党支部；对没有党员的，经过选派党建工作指导员“帮建”，做好培养入党进取分子和发展党员工作；对贴合建立工会组织的，先建立工会组织，为建立党组织创造条件；建立了党群组织建设“登记申报、年审年检”制度，夯实基础工作。全县构成了业务主管单位或行政挂靠单位党组织、行业协会党组织、社会组织党组织三级组织体系。
三是创新载体抓活动。主管部门抓党建，能够更加贴近行业系统实际和党员需求，使基层党建与业务工作有机融合、相互促进、构成特色。我们针对不一样领域开展了各具特色化的党建活动，比如在私个协会党委经过开办“诚信经营课堂”，争创“党员示范店”、“青年礼貌号”和“巾帼示范岗”为主题的“一课三创”活动，凸显了诚信党建特色；在民办医院联合会党委以“三好一满意”为载体，开展“医德好、技术好、服务好、群众满意”党员标兵评比，提升群众满意度；在民办教育协会党委实施“三化关爱工程”，号召各民办学校党组织围绕“亲情化教育教学、信息化家校互动、社会化监护管理”，打造留守儿童的温馨家园。县**学校成为苏北最大的留守儿童寄宿学校，并被评为“中国民办教育百强校”。
四是统筹资源抓保障。社会组织党建基础往往比较薄弱，而主管部门拥有丰富的党建工作经验和厚实的党建工作资源，主管部门抓党建，能够整合行业主管部门和行业协会组织的优势资源，支持和保障系统内党组织建设。我们经过建立主管部门党委（党组）领导分片挂
联党组织、定点指导薄弱党组织制度，并从各系统选派了 260 多名经验足、威望高的党员干部担任党建指导员，力争做到“一人双岗、双向兼职”，确保党建工作有人抓。经过党费划拨一点、部门支持一点、系统内筹集一点的办法，建立 100 万元专项基金，保证党组织活动有经费。按照“一站五中心”模式，建设区域性、开放式党群工作站，开展“业主支持、职工拥护、党员欢迎”的各类活动，引领党员创先争优。私个协会党委党群工作站模式被评为全省非公企业和社会组织党建十佳创新项目。
五是完善制度抓规范。我们从建立健全制度着手，为社会组织党建工作的规范、有效开展供给有力的制度保障。在先后下发《关于加强行业系统党建工作的意见》、《关于发挥部门职能优势加强社会组织党建工作的意见》等文件的基础上，结合“两学一做”学习教育，制定了《关于在社会组织党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的指导方案》，对社会组织党建工作提出了明确的任务和要求。各社会组织业务主管部门也纷纷从制度建设入手，建立健全社会党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度，促使全县社会组织党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。
二、存在问题
近年来，虽然在社会组织党建工作中取得了必须成绩，但从整体看，社会组织党建工作还存在诸多问题，亟待需要我们在今后的工作中探讨并加以解决。
一是思想认识不到位。社会组织作为一种新的组织单位，党建工作没有现成模式可套，没有现成经验可借鉴，党建工作机制尚未真正构成，从总体上讲还处于起步阶段，导致部分部门党委（党组）对抓社会组织党建认识不深，有的不明白社会组织党建工作抓什么、怎样抓，工作中存在盲目性；有的认为社会组织性质特殊，是体制外的组织，建不建党组织“没关系”；还有的认为社会组织规模小、人员少，抓不抓党建“无所谓”。
二是党员管理不严密。社会组织大多机构设置松散，人员流动频繁，组织对个人的约束性差，不少党员处于游离状态，与党组织的联系不密切；一些社会组织异常是从事经营活动中的年轻人缺乏对党的认识，只注重业务本事和经济效益，参与党组织活动进取性不高；有的党员组织关系留在原单位不愿转，有的存在“雇佣”心里不想转，...
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