加强统计基层基础建设建议5篇

加强统计基层基础建设建议5篇加强统计基层基础建设建议　加强统计基层基础建设存在的问题　及对策建议思考　作为国家统计体系的重要组成部分，统计基层基础建设近年来越来越受到关注，只有不断加强统计下面是小编为大家整理的加强统计基层基础建设建议5篇,供大家参考。

篇一：加强统计基层基础建设建议

统计基层基础建设存在的问题

　及对策建议思考

　 作为国家统计体系的重要组成部分，统计基层基础建设近年来越来越受到关注，只有不断加强统计数据质量管理，采取有效的措施不断提高统计效率与效果，才能更好地发挥统计工作应有的职能，推动国家经济社会发展实现更可持续发展。本文阐述了加强统计基层基础建设的重要意义，总结了近年来统计基层基础建设现状与存在的问题，并提出了如何提高统计数据质量的具体办法，以供参考。

　统计基层基础建设是国家统计体系的重要组成内容，加强统计基层基础建设，有助于不断夯实统计工作基础，更好地发挥统计工作职能。当前国家经济正处于转方式调结构的攻坚期，各行各业都在进行转型探索，面临的市场竞争形势非常复杂，做好统计基层基础建设，是更好地贯彻国家统计

　法实施条例等政策的根本要求，能够不断提高统计数据质量，为更好地推动国家经济社会可持续发展奠定基础保障。

　 一、加强统计基层基础建设的重要意义分析

　 基层统计是统计工作体系的基础，也是各类统计数据的基础来源，加强统计基层基础建设，是当前各级有关统计部门关注的重點。国家统计法实施条例中对如何做好统计基层基础建设提出了明确的要求，做好基层统计工作，对完善统计体系，更好地发挥统计工作应有的价值具有重要的基础保障意义。具体来说，一方面做好基层统计工作，有助于充分调动各方面的资源，深入排查各项工作存在的问题，通过数据查找规律，进而分析工作，更好地提高统计工作效率，夯实基层统计工作基础，另一方面加强统计基层基础建设，有助于不断优化市场运行环境，激发生产动能，从而更好地形成良性竞争格局。统计数据的全面性、客观性、准确性和及时性对统计基层基础建设水平具有重要的影响，只有采取有效的措施不断提升统计数据质量，才能更好地发挥统计信息的价值。

　 二、统计基层基础建设开展现状与问题分析

　 目前在统计基层基础建设方面存在的问题主要有：

　 1. 基层统计任务不断加重，要求不断提高。目前国家对

　开展统计基层基础建设提出了新的要求，统计范围不断扩大，统计内容越来越多，对于基层部门除了要做好国民经济核算、综合统计、工农商以及服务业统计、劳动工资统计等常规统计工作任务以外，还要结合国家政策要求认真配合做好农村，城镇住户调查、规下工业调查、人口普查以及贫困监测等工作，统计工作面不断扩大，大大增加了基层统计部门的工作压力和负担，影响了统计工作效率和质量。

　 2. 基层统计人员配置数量少、队伍流动性较大。基层统计部门目前统计人员数量较少，且随着统计任务量不断加大，基层名录库建设等日常动态维护工作比较艰巨，需要长期坚持，既要做好电子信息录入，还要完善基础台账，做好调研核实等工作，这对于基层统计工作人员而言压力较大，人员数量少，基层待遇较低，影响了工作积极性，工作经常轮换调动，统计人员往往都是身兼数职，在职业培训和技能提升等方面投入较少，整体技能和素质有待提升。

　 3. 基层统计信息化建设开展不力。随着现代信息技术的出现和广泛应用，在基层基础建设工作中也逐渐引入了信息化技术，配置了相应的电脑和专用网络，建立了统计专网，但是在具体开展过程中，统计信息化水平不高，信息化工作仅仅停留在数据汇总分析和报表传输方面，没有围绕基层统计工作实际建立完善的统计信息综合服务平台，在信息传输、

　共享和规范化处理等方面还有很多待完善的地方。

　 三、加强统计基层基础建设，提高统计数据质量的具体对策

　 为了切实提升基层统计工作水平，提高统计数据质量，建议从以下几个方面进行完善：

　 1. 健全统计基层基础制度体系，夯实基层统计工 作基础。基层单位要结合国家政策要求和地区发展实际，就如何做好基层统计工作进行思考，提高对统计工作的重视程度，加强政策宣传，争取全社会的理解和支持，提高调查对象参与配合的积极性。同时要完善相应的统计管理制度，围绕统计工作任务及要求、统计指标、统计工作流程和标准以及各级统计部门等之间的权责分配等作出明确的规范，加强部门联动，切实提高统计工作基础化管理水平。重视台账管理，不断完善统计基本单位名录库系统，及时动态掌握企业和行业变化情况，加强全面规划和额统筹管理，不断优化基层基本单位名录库职能，形成联动机制，不断拓宽服务范围，深入探索基层基本单位名录库建设信息搜集整合方法，减少工作重复性，切实提高统计工作规范化水平和系统化质量。

　 2. 加强队伍建设和信息管理，提升统计信息服务水平。一方面要不断引进更多的高素质、专业性统计管理人员，加

　强职业道德、国家政策、专业技能和理论体系等多方面的培训，提高工作责任心和服务意识，针对如何加强统计数据深度分析和成果转化积极探索新经验、新技术和新方法，完善统计指标体系，做好解释和流程规范等工作，加强统计监督管理，积极配合开展内外部审计工作，对可能存在的影响统计数据质量的因素和风险进行排查，建立动态监控机制，完善法律监管体系，提高信息预警能力，不断增强统计数据可靠性。另一方面加强信息化建设，建立完善的功能多样、操作简便的全面信息共享机制，做好统计口径统一规范管理，借助大数据技术等做好数据挖掘和安全防护，最大限度提高统计信息安全水平和利用价值。

　 综上所述，加强统计基层基础建设，不断提高统计数据质量，是时代发展的必然要求，也是不断夯实统计工作基础，提高统计服务价值的根本途径，在具体实施过程中应当结合实际情况不断创新机制、强化监督和规范管理，才能更好地提升统计服务效能。

篇二：加强统计基层基础建设建议

县统计局加强统计基层基础建设工作方案 为进一步提高统计基层基础规范化建设水平，提升基层统计能力和源头数据质量，扎实开展“基层基础建设年”活动，结合我县工作实际，特制定本工作方案。

　一、指导思想 以习近平总书记关于统计工作的重要指示批示为指导，深入贯彻 XX 省人民政府办公厅《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》和市、县《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》、《关于进一步做好统计工作的通知》精神，落实全省、全市、全县统计工作会议要求，进一步巩固我县镇办统计阵地，规范企业统计工作，强化部门统计基础，确保我县统计“双基”建设稳步推进，努力开创工作新局面。

　二、目标任务 通过开展统计基层基础规范化建设活动，增强基层统计队伍和装备力量，不断提高基层统计能力和业务水平，建立科学、规范的统计基层基础工作体系，全面提升我县统计基础建设整体水平，为进一步提高统计数据质量提供保障。

　三、工作对象和范围 主要包括：各镇办统计机构；作为统计调查对象的企事业单位，重点是一套表联网直报企业及纳统项目，基本单位名录

　库；与统计业务相关的各职能部门。

　四、主要工作措施 （一）切实加强镇办统计工作 1.开展镇办统计工作规范化建设专项检查。落实省市县文件精神，按照《XX 市乡镇统计工作规范化建设验收标准》，督导镇办加强统计工作软硬件建设，尤其注重镇办统计队伍建设，强化工作指导和检查验收，切实巩固镇办统计阵地。检查验收分为县区初查和市局验收两个阶段，检查验收情况纳入对镇办统计站的年终综合考核。

　2.积极开展基层统计人才培育工程。积极主动开展工作，按照省市统一部署，扎实开展好基层统计人才培育工程。

　3.强化制度建设。建立健全统计规章制度，使基层统计工作有章可循、依规开展。下发由市局统一制定镇办统计工作制度、专业（项目）统计台账等。督导各镇办、“四上”企业实行制度上墙、规范操作，使源头统计数据生产规范、质量可靠。

　（二）规范“四上”企业统计工作 1.规范名录库管理，积极开展“四上”单位纳统工作。按照市局统一部署和要求，扎实做好基本单位名录库维护管理，拓宽维护途径，及时做好基本单位的新增、变更和注销工作，保证基本单位名录库统一完整、不重不漏和及时更新。明确各级统计部门、行业主管部门、镇办和村居各自的纳统职责，建

　立健全准四上企业监测、经营异常企业预警等工作机制，形成“各司其职、齐抓共管”的工作格局，及时做好“四上”单位纳统、修正和退库工作。鼓励各级政府采取不同形式奖励措施，对新增入库纳统企业给予必要的补助。

　2.强化统计人员配备，规范统计台账。认真落实上级文件要求，督导“四上”企业配备专兼职统计工作人员，并能熟练掌握一套表联网直报技术操作；有统计专用电脑，保证网络畅通，满足工作需要。落实《XX 省企业统计工作规范》规定，督导企业严格依法设置原始统计记录和统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。强调要求每个“四上”企业、纳统项目都要建立全市统一、规范的统计台账。

　3.认真开展数据质量核查。按照《XX 省统计数据质量管控体系》有关要求，结合我县实际，切实强化数据质量管控，加强对基层数据的审核把关，坚持随报随审、定期现场数据核查等要求，进一步提升统计数据质量。

　4.坚守依法统计底线。坚决守住联网直报“四条红线”，即坚持不在基本单位名录库不得填报数据，坚持由企业独立报送真实的统计数据，坚持由企业自己上报联网直报数据，坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据。严禁违反统计法的其他行为。

　（三）加强部门协作，实现数据共享

　1.提高部门统计工作规范化水平。落实《XX 市人民政府办公室关于进一步做好统计工作的通知》中“政府各职能部门要明确一名领导班子成员分管综合统计工作，设立综合统计机构或明确相关机构承担统计任务，配备专职或兼职统计人员，对外统一提供统计数据”要求。进一步强化对部门统计业务指导，提高部门统计工作规范化水平，充实加强统计力量，保证统计数据质量，发挥行业主管部门的统计职能。培养一批统计机构健全、队伍充实、制度完善的部门统计规范化建设先进典型，充分发挥其示范作用，以点带面促进工作。

　2.建立部门统计联席会议制度，真正实现数据共享。落实《XX 市人民政府关于加强统计工作的意见》，实行部门统计资料报备制度，在政府部门间实现数据共享。县统计局牵头组织建立健全部门统计联席会议制度，建立预警机制，对部门主要统计数据进行会商评估，确保相关数据协调、匹配。

　（四）加强业务培训，提高工作水平 各级要有计划、有重点、有针对性地开展统计新知识、新技能和职业道德教育，努力打造一支业务精通、作风扎实、适应统计改革和发展需要的基层统计干部队伍。县局各专业要注重实用与操作，重点加强对镇办、村居（社区）及企业统计人员业务技能、法律法规等知识的培训，全面提高统计人员综合能力；镇办对企业要建立岗前培训制度，新上岗统计人员必须

　事先参加培训，对联网直报全过程达到熟练操作、应知应会。

　五、工作要求 （一）切实加强领导，落实责任。为扎实推进工作，县局成立统计基层基础建设领导小组办公室，实行领导班子成员包保镇办“双基”建设责任制，每位领导干部包保 3-4 个镇办，主动对接，指导镇办全面加强统计工作，督导其进一步健全统计机构、充实人员力量、建立统计台账、完善统计制度，促进包保镇办统计“双基”建设水平有明显提升。

　（二）强化督导检查，严格验收。一是县局领导干部对镇办督导检查。对包保镇办坚持问题导向，聚焦关键环节，着力解决工作中的重点、难点问题，推动工作全面开展。二是县局进行专项检查验收。县局组成专项检查组，对镇办（包括企业）基层基础工作进行全面检查验收。对工作力度大、成效显著的镇办进行表扬；对工作被动、消极应付的镇办给予通报批评。

篇三：加强统计基层基础建设建议

基层基础规范化建设的必要性及

　对策建议思考

　 随着我国当前国民经济的不断发展，社会的不断变化，想要不断地提高我国人民的生活水平，就要做好统计基层基础工作。而随着我国社会的发展变化以来，统计基层基础工作的一些不足之处就逐渐的暴露出来，这就对我国的统计数据的质量有了一定的影响，所以当前情况下，要做好我国统计基层技基础的规范化建设，从而使我国的统计基层基础工作的工作水平，进而保证我国的统计数据的质量。本文是针对我国的统计基础规范化建设的研究与分析，并且也对当前我国统计基础工作中所存在的问题作了一系列的分析，并以此作为提高我国统计基层基础建设的依据。

　统计数据能够反映我国社会经济发展的状况，随着当前经济的不断发展，统计数据工作在我国的国民经济发展中，

　逐渐占据着重要的作用。而统计数据的准确性以及全面性对于我国社会经济的发展以及我国人民的个人利益都有着重要的影响，统计数据的质量又是统计基层基础工作所决定的，所以只有我们不断提高统计基层基础工作的工作水平，才能够确保统计数据的准确性全面性，才能够将我国的社会经济情况准确全面的反映出来。

　 一、统计基层基础规范化建设的必要性

　 统计工作就是对某一区域的社会经济发展状况、特定的社会现象以及实物的发展方向，通过一些科学有效的方法进行收集、整理和分析的一个工作。统计基层基础工作的开展有助于我们贯彻落实科学发展，使我们把握当下经济发展的趋势，对于我国的经济社会的发展有着至关重要的作用。此外，统计数据不断能够反应我国当前的经济的发展情况，还能够帮助人们对自然、社会等现象进行分析和收集。

　 二、当前我国统计基层基础工作的问题

　 （一）

　统计数据的准确性

　随着我国当前经济的发展，人们的工作中心主要都放在了经济发展上，这就导致了部分基层统计人员在利益的驱动下，会忽视了统计数据的准确性，导致统据经常出现一系列的问题出现，使得统计基础资料的真实性出现很大的影响。

　此外，基层的统计相关工作人员在报表送审的工作上也没有较强的及时性，这就使得统计基础资料难以获得，同时也会造成大量时间的消耗。

　 （二）基层统计人员队伍比较薄弱

　当前情况下，我国的基层统计相关的工作比较繁重，但是在县、乡两级基层的相关统计部门中，负责统计工作的人员相对较少，统计人员队伍力量薄弱，这就导致了相关的统计人员在面对大量的统计工作，就容易出现一系列的工作失误，这也会导致统计数据各种问题的发生。

　 （三）统计工作人员的水平不足

　由于基层统计工作作为第一手的数据信息的原因，所以基层统计工作是非常重要的，这就对我们的基层统计工作相关人员的工作能力有了一定的要求，然而当下我国的基层统计工作人员的能力尚有不足，不能够完全的做好我国的基层统计工作。而我国的基础统计工作有比较繁重，这就增加了基层统计工作的难度。

　 （四）基层统计机构经费不足

　 机构经费是基层统计机构统计工作开展的重要因素之一，制约着统计工作水平的提高，而经费的来源主要是由业

　务经费和财务拨款两部分。现阶段下，相关的部门并不太重视基层统计工作，所以就导致了财政部分也只是保证了相关的统计工作人员的工资而已。所以这就导致了我国基层统计机构没有足够的启动资金去完善自身相应的基层统计设施。

　 三、推动我国统计基础规范化建设的有效方法

　 推动我国统计基础规范化建设对我国的国民经济的发展有着重要的作用，是我国充分发挥基层职能以及推动政府改革的重要因素，随着我国当前社会的进步、经济的发展我国统计基础工作逐渐的满足不了当前的经济社会的发展。所以应该从以下几个方面做好我国统计基础规范化建设，从而推动我国社会经济的发展。

　 （一）提高统计数据的准确性，确保统计数据的质量

　统计数据的质量问题是我国基层统计工作质量的重要影响因素，所以要提高统计数据的准确性，就要从多个方面进行统计数据的质量提升。

　 首先是要保证相关的统计工作人员在进行统计信息的时，所采集的内容以及采集的范围要足够的完整。其次就是要做好统计报表的审核工作，要对统计报表进行比较严格的审核，确保统计数据的真实性、客观性以及准确性。再次就是我们相关的统计工作人员应该尽可能地缩短数据采集时

　间和数据发布时间的间隔，保证统计数据的能够及时有效，避免时间过长，导致统计数据与现实不符。最后就是相应的统计工作人员，再将统计数据整理成报表的时候，应该注意确保统计数据能够简单明了，方便数据的浏览。

　 （二）做好基层统计机构的建设

　想要加强我国统计基层基础的规范化建设，就要做好我国基层统计机构的建设水平。要提高我国统计基层基础工作相关人员的专业水平，同时还应该确立一系列的奖惩制度，同时还要不断的完善我国基层统计工作人员队伍的建设，增加相应的工作人数，从而减轻我国现阶段下基层统计相关人员的工作压力。还有就是应该要做好提高基层统计机构同各个部门的相互协调、交流，从而能够保证统计数据能够高效的上报以及公布。此外还应该做好对于基础统计工作的相关的管理，优化我国基层统计工作的工作流程以及秩序。

　 （三）注意统计人员的能力培训

　我国基层统计工作人员是统计基层基础工作的执行者，所以我国的基层统计人员的素质对于我国的统计基层基础规范化建设有着重要的作用，所以相关人员应该做好我国的基层统计人员的能力培训工作。

　 （四）加大资金投入，提高統计人员的综合能力

　要不断提高统计经费标准，结合基层统计工作，列出专项支出预算，加强对预算执行情况的监督，确保专项经费专款专用。同时，要加大培训投入，通过引进更多高素质的专业统计人员，同时加强对基层统计人员的系统化专业培训，使他们能够掌握更加系统化、专业化的统计理论知识。还有必要加强对如何开展统计研究、统计分析等方面的创新探索。积极借鉴其他地区的经验，借助大数据和云计算等技术提高数据挖掘能力和分析水平，更好地提高统计分析结果的转化水平，充分发挥统计数据的应有价值。随时关注数据变化，及时纠正可疑问题，完善立法机制，加大处罚力度，不断提高统计数据的权威性。

　 四、结语

　 随着当前我国国民经济的不断发展，而我国当前的统计数据工作则有一定的不足之处。基层统计工作是影响我国统计数据的重要因素，所以我们应该要做好基层统计机构基础建设，提高基层统计相关工作人员的能力使用相关的统计设备，此外还应该对基层统计人员进行一系列的统计工作的培训，不断提高基层统计工作的工作水平，同时还要做好基层统计工作的优化管理，从而保证统计数据的质量，推动我国统计基层基础规范化建设，推动我国国民经济的发展。

篇四：加强统计基层基础建设建议

统计基层基础建设调研报告 根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组 的总体部署， 为了在学习实践活动中继续查找统计工作在服务科学发展方面存在 的差距和不足， 提高统计工作服务**经济社会发展 的能力、 质量和水平， 紧紧围绕市委提出 的“拓宽三条路子、 实施十大工程” 的实践主题，把业务工作与学习实践活动有效结合起来， 针对全市统计基层基础建设中存在 的热点、 难点问题，

　我

　深入甘州区、 民乐县 的部分乡镇和街道开展调研， 进一步掌握了县区、 乡镇、 街道 的统计工作情况， 查找在统计基层基础建设方面存在问题和差距， 并有针对性 的提出了一些对策和措施， 积极进行整改， 以此达到改善基层统计条件、 提升统计服务能力、 促进统计事业科学发展 的目 的。

　 一、 全市统计基层基础建设概况

　机构设置方面：

　全市六县区全部成立科级行政建制 的统计局； 全市有 47 个乡 镇成立了专门 的统计站， 13 个乡 镇统计站和其他站所合署办公； 街道、 社区和行政村还没有成立统计机构。

　队伍建设方面：

　县区、乡 镇及街道共有统计专兼职人员 125 人， 其中县区统计局共有 65 人， 全部是专职统计人员，男 48 人， 女 17 人， 平均年龄 41 岁， 有统计中级职称 的 3 人， 初级职称 的 15 人。

　本科学历 15 人， 大专学历 39 人， 中专学历 11 人； 乡 镇统计站共有专职统计人员 47 人， 兼职统计人员 13 人， 男 32 人， 女 28 人， 平均年龄 34 岁， 本科学历 14 人， 大专学历 33 人， 中专学历 13 人； 840 个行政村 的统计人员均由文书兼任， 大部分是初中文化程度。

　基础条件方面：县区统计人员人均有专用电脑一台； 60 个乡镇都有统计专用电脑； 行政村统计基础条件相对薄弱； 5 个街道、 43 个社区目前还没有专门 的统计机构和统计人员； 部门、 机关、 企事业单位绝大部分没有专门 的统计机构和统计人员。

　 二、 市县区加强统计基层基础建设 的做法

　近年来， 市统计局按照省统计局 的要求和统计发展 的需要， 把加强统计基层基础建设、 实行规范化管理作为工作 的重中之重， 采取有力措施， 狠抓统计基础建设任务 的落实， 基层基础建设取得了新进展。

　 （一）

　积极改善统计基层基础条件。

　市局筹集资金8 万元， 对基层基础建设试点县给予补助， 对基层基础建设达到规范化要求 的乡 镇给予奖励； 县区、 乡 镇共筹集资金 30 多万元购置办公设施； 市、 县区政府也在人员编制、 办公用房、 公务用车等方面不同程度地为统计部门解决了一些实际问题， 基层基础条件得到一定程度 的改善； 在乡 镇统计站建设上， 提出“八有”（有机构、 有人员、 有场所、 有设施、 有标示、 有公章、 有制度、 有电脑）

　建设标准， 县区统计局和乡 镇统计站 的硬件设施建设得到加强， 目前全市 60 个乡 镇统计站基本达到了“八有”标准。

　 （二）

　不断提高基层统计服务水平。

　优质统计服务是统计工作 的目 的所在， 能否为政府决策提供科学依据， 是衡量统计工作好坏 的标准之一， 而优质服务主要体现在统计产品上。

　通过调研，

　我们发现各县区、乡 镇 的统计服务水平有了不同程度 的提高。

　一是县区统计局统计产品 的创新力度进一步加大， 在坚持搞好常规统计资料 的基础上， 着力开发统计新产品， 统计产品 的种类有所增加， 质量有所提高。

　二是县区统计局调查研究 的质量水平不断提高。

　能围绕“三农”工作、项目建设、 工业经济、 劳务输出、 能源消耗等热点、 难点问题， 开展专项调查， 形成调查分析报告， 有部分报告在《省情咨文》、《**工作》 等刊物上刊载。

　三是统计监测预警作用继续得到加强。

　各县区继续加强对工业经济、 项目建设和固定资产投资、 节能减排、 资源环境、新农村建设、 民生问题 的解决等重点领域进行统计监测预警。

　四是争取领导重视和支持。县区统计局能在认真调研 的基础上， 及时把统计工作现状、 存在问题和工作思路向领导汇报， 不同程度地赢得县（区）

　领导对统计基层基础建设 的重视和支持， 初步形成领导重视、政府推动、 上下配合、 齐抓共管 的工作格局。

　 （三）

　大力加强基层统计信息化建设。统计信息化建设是统计现代化建设 的核心， 是统计基础建设 的重要组成部分， 也是优化统

　计服务 的重要载体。

　近年来， 市统计局积极筹措资金， 加强设备更新， 切实抓好网络 的扩容、 延伸和提速工作， 将统计网络延伸到乡 镇一级， 为市局、 县区和乡镇 的信息交流和网上传输搭建了平台。

　各县区统计局都能较好利用统计网络， 上报统计数据， 进行信息写作与报送， 基本实现了统计资料网上传输， 让网络成为信息交流、 业务往来、 推动工作 的途径，有力促进了网络环境下 的统计业务工作。

　部分乡镇建成了以“三农信息”为主要内容 的乡镇统计信息网页， 既为当地群众提供了增收致富 的信息， 又满足了领导对各类信息 的需求，全市统计信息化水平得到了进一步提升。

　 三、 在统计基层基础建设方面存在 的差距和不足 本文章共 2 页， 当前在第 1 页[1][2]下一页本文章共 2 页， 当前在第 2 页上一页[1][2] 虽然 我市统计基层基础建设取得了阶段性成果， 但与统计工作面临 的新形势、 新任务和新要求相比， 与全国、 全省统计基层基础建设 的要求相比， 与先进市州统计基层基础建设工作相比也还存在许多不足和薄弱环节， 主要表现在以下几个方面：

　 （一）

　基层统计力量比较薄弱。

　县区统计部门人员编制明显不足， 特别是缺少统计专业人才， 人

　员素质不高， 基层统计力量薄弱， 成了影响和制约统计发展 的主要问题。

　 （二）基层统计经费明显不足。

　近年来， 由于经济社会对统计工作 的需求日益提高， 致使统计工作任务日渐加重， 部分设备有待更新， 统计人员需要培训， 基础建设仍需加强。

　而实现统计工作持续发展 的必需经费明显不足， 特别是基层统计经费不足 的问题尤为突出， 影响了统计工作 的协调、 持续、 科学发展。

　 （三）

　基层统计信息化设备使用维护情况不好。

　由于县区统计局网络管理专业人才匮乏， 还无法处理网络运行中出现 的难题， 个别县区统计局网络运行不稳定， 有时连时断 的现象。

　部分乡 镇统计站对网上直报、 网上信息交流等不够重视， 统计网络使用 的频率和质量较低， 甚至个别乡 镇统计站与统计网络 的连接中断，没有及时排除障碍， 设备不能正常使用。

　 （四）

　源头数据质量有待进一步提高。

　由于基层统计部门存在工作任务繁重、 统计力量薄弱、 被调查对象配合程度不高等问题， 基层统计部门 的工作进度和数据质量受到一定程度 的影响， 不能全面准确 的反映经济社会发展 的情况。

　基层源头数据质量不高， 也影响了全市 的统计数据质量。

　 （五）

　服务质量不高，服务意识不强。

　部分县区统计人员因循守旧， 创新意识不强， 主动服务、 优质服务 的意识差， 尤其在信息分析和调查研究上不够深入， 对统计数据 的深入思考和调查研究不够， 不能充分发挥统计工作 的职能， 对宏观经济和当前经济形势下 的对策建议研究不够， 认识不深， 对领导决策 的参考价值不大。

　 （六）

　基层统计发展不平衡。

　调研中，

　我们发现，个别县区统计局无论在硬件建设、 制度管理、 工作方法， 还是在人员素质、 敬业精神、 思想观念上， 都落后于先进县区； 部分乡 镇对统计工作 的重视程度不高、 人员更换频繁、 设备维护使用差、 基础资料不全。

　县区、 乡镇统计基层基础建设 的不平衡， 影响着全市基层基础建设 的全面协调发展。

　 四、 解决突出问题， 促进统计基层基础建设 的对策和措施

　（一）

　提供优质服务， 赢得领导支持。

　基层统计部门要紧紧围绕中心工作， 深入开展“优质服务年”活动， 狠抓调查研究、 统计分析和统计产品 的开发， 积极为各级领导指导工作提供建设性 的意见、 建议， 为各级领导进行宏观决策提供统计依据； 要做好月度、 季度经济形势分析， 利用每月、 每季、 半年、 年度统计报表， 着力开发月度、 季度和年度统计资料， 为领导决策服务； 要掌握工作动态， 准确查找工作差距， 积极创新工作思路， 主动请示汇报工作， 争取各级领导 的关心和支持； 要为社会各界提供大量丰富 的统计咨询服务， 赢得社会各界 的理解、 关心和支持。

　 （二）

　严格建设标准， 实行规范管理。

　为了使统计基础建设工作有 的放矢， 取得实效， 市、 县区统计部门要在这次统计基层基础建设现状调研 的基础上， 针对部分县区、 乡镇客观上存在着统计人员素质不高、 统计经费落实困难、 部分设备需要更新、 制度落实不够到位、 统计行为不够规范 的问题， 认真研讨分析， 继续严格建设标准、 健全工作制度、 完善管理办法、 加强人员培训、 增加经费投入、 更新硬件设备、 规范

　工作程序， 从而大力夯实统计基层基础。

　 （三）

　推广成功经验， 实现县区均衡发展。

　要从制度建设、 人员配备、 经费支持、 硬件设备、 规范运行等方面入手， 及时总结统计基层基础建设先进县区和先进乡镇 的成功经验， 大力推广好 的做法， 进行广泛 的交流讨论和调查研究； 要组织县区统计局领导通过听、 看、 学等方式， 查找各自统计基层基础建设存在 的问题和不足， 采取有效措施， 认真加以整改； 要开展学、 比、 赶、 超活动， 促进各县区在基层基础建设上均衡发展， 推动全市统计工作上水平。

　 （四）

　狠抓人员培训， 提高队伍素质。

　要加强基层统计工作， 提高基层统计服务水平， 没有一支高素质 的人才队伍是不行 的。要从基层统计机构设置、 人员编制方面入手， 加强统计力量。

　要加强统计人员 的业务培训工作， 一方面， 要继续举办基层统计人员业务知识培训班， 重点对街道和部门 的统计人员进行培训， 集中学习统计理论知识、 计算机应用程序， 以及统计工作方法和流程； 另一方面，要坚持以会代训， 利用统计工作会议、 年报会及其它专门会议， 讲解有关统计知识， 规范相关统计程序， 从而提高基层统计人员 的素质。

　 （五）

　加强网络建设， 推进统计信息化建设。

　加强统计信息化是统计工作上水平 的一个重要途径， 统计数据处理系统、 数据网络传输和信息网上交流为统计工作节约了一定 的人力物量， 增加了数据核算、 分析 的科学性和准确性。

　今后要巩固、 完善市、 县区、 乡 镇三级统计网络有效连接， 完成街道连入统计内网 的工作， 并派网络管理专业人员到乡镇、 街道进行业务指导培训， 切实帮助解决基层网络连接中出现 的一些实际问题。

　县区、 乡镇要加强行政村 的统计工作， 强化人员培训， 将统计规范化建设向行政村延伸。

　 （六）

　增加资金投入， 加强硬件建设。

　加强统计基层基础建设， 各级政府要提供必要 的经费保证。

　县区、 乡 镇统计机构 的行政经费、 大型普查及专项调查经费列入县区、 乡 镇财政预算， 在此基础上， 县区统计机构还要积极向县区领导汇报、 请示， 多方筹措资金， 加快设备更新和网络技术改造、 加大人员培训力度、 加强统计产品开发， 从而切实加强基层基础建设。

　 （七）

　加大宣传、 督查力度， 促进工作任务落实。加强全市统计基层基础建设， 要始终坚持依法治统 的理念， 广泛宣传统计法规， 深入开展统计执法检查， 对严格执行统计法律法规， 统计基层基础建设成效显著 的县（区）、 乡 镇给予通报表扬； 对统计基层基础建设较差、 统计管理混乱、 统计资料不全、 乡镇领导不重视统计工作、 不严格执行统计调查制度、 基础资料不全 的乡 镇给予通报批评。

　要充分引起县区、乡 镇政府领导 的高度重视， 为推动了全市统计基层基础建设创造良好 的法制环境。

　在统计执法检查 的基础上， 还要进行巡回检查， 督促有关乡 镇对查出 的问题进行认真整改， 确保工作不走过场， 为 我市统计工作向规范化、 标准化迈进创造条件。

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篇五：加强统计基层基础建设建议

统计基层基础建设工作分析思考 统计工作基层基础建设关系到整个统计事业的发展， 离开了统计基层基础建设， 统计工作的质量、 权威和信誉都将无从谈起。

　因此， 加强统计基层基础建设是搞好统计工作的治本措施。

　 近年来， 在国家统计局和省委、 省政府的正确领导和大力支持下， 通过省统计局的积极工作， **省统计基层基础建设工作取得了长足的发展， 省政府和相关部门先后公布了《**省人民政府关于进一步加强统计工作的决定》、《**省统计监督处罚条例》、《关于县级人民政府统计机构设置问题的通知》、《关于加强统计经费保障工作的通知》 等。省局还制定并实施了《**省统计信息化“十一五” 规划》 和《**省统计系统干部培训规划》， 加强了全省资源环境与评价统计和社会科技统计， 在全省范围内深入开展了统计从业资格认定工作等。

　这些措施的实施， 使全省各级领导干部对统计工作的认识有新的提高， 统计基层基础工作更加规范， 统计执法力度得到强化， 各项保障措施更为有力。

　同时我们在加强统计基层基础建设的实践中也培养树立了一批先进典型， 为全省统计基层基础建设提供了经验， 全省统计基层基础建设工作得到了有效加强。

　 在肯定成绩的同时， 我们也必须看到**省在统计基层基础建设中还存在一些不容忽视的问题。

　主要是：

　1、 统计机构不够健全， 统计力量相对薄弱； 2、 部门统计缺乏统一的指导和协调、 要加快向行业统计的过渡； 3、 统计信息化建设投入不足， 部分地区的工作滞后， 影响了全省“建库联网” 的步伐； 4、 统计执法力度不够， 全员执法的意识还没有完全树立起来， 统计数据质量有待提高。

　我们要认真对待这些问题， 切实加强指导并搞好落实， 巩固和扩大统计基层基础建设工作成果， 切实在保障数据质量和规范的工作秩序方面迈出新的步伐， 以不断适应**省经济社会发展和统计工作改革建设的需要。

　 一、 提高认识， 努力营造适应统计工作需要的城乡 统计信息网络

　随着各项改革的不断深化， **省城乡 经济发展和社会结构都发生了深刻变化。

　城市市区、 县域经济和工矿企业的蓬勃发展， 各种利益主体呈现多元化。

　传统的统计方法已不能完全适应形势的发展需要， 搞准统计数据的难度进一步加大。

　要适应这种变化，就必须建立起科学有序的城乡 统计信息网络， 重点强化三个层次的城乡 统计信息网络建设。

　 在城市市区必须加强区级统计机构和街道办事处、 社区统计信息网络建设。

　各市（地）级城市市区都必须依照《统计法》 和《**省统计监督处罚条例》 的相关规定， 设置独立的统计机构， 依法行使统计调查、 统计分析、 提供统计资料和统计咨询意见， 实行统计监督的职能。

　城市街道办事处应根据其规模大小视情况成立街道统计站或设置专职的统计人员， 城市社区必须设置专职或兼职的统计人员。

　 在县（市）、 乡 （镇）

　和村这三级统计设网络中， 县（市）

　级的统计机构还是比较健全规范的， 重点是要加强乡 （镇）

　和村两级统计队伍的建设， 这是当前统计队伍建设的薄弱环节， 因为乡 （镇）

　和村两级的统计数据是保障统计数据质量的源头， 我们必

　须予以重视。

　国家近几年对“三农” 的投入加大， 乡 级机构， 农村义务教育、 县级财政管理体制改革进展很快。

　相应的统计工作任务大量增加， 对统计工作提出了更高的要求。

　如果还是仅仅依靠乡 （镇）

　统计助理是难以组织协调完成统计工作任务的。

　根据**省的实际情况， 应将过去曾经推广的在乡 （镇）

　成立统计信息办公室的作法恢复起来。

　由乡 镇主要领导或主管领导担任信息办主任， 乡 镇统计助理担任常务副主任，乡 （镇）

　各有关方面负责人参加。

　每年定期召开会议， 协调和研究乡 镇的统计工作。同时在村和自然屯设置兼职统计人员， 并给一定的工作补贴， 工作中要设置统计台账和原始记录， 以保证工作规范有序的进行。

　为达到以上目标， 无论是城市市区还是县（市）， 都要结合本地区实际， 认真贯彻国家统计局制定的《县级统计机构统计基础工作规范》 和《县级统计机构统计基础工作考核评价办法》 的有关规定， 在统计机构、统计人员、 工作制度、 组织统计调查、 进行数据质量评估、 开展统计分析、 加强统计资料和调查管理及依法公布等诸多方面进一步规范化、 制度化， 确保机构、 人员、 制度、 程序落实到位。

　 在企业， 尤其是大中型企业， 应成立综合统计机构或视情况将综合统计职能进行强化，各种所有制的小型企业必须设置专职或兼职的统计人员。

　为确保数据的准确性和提高工作效率， 对诸如规模以上工业企业、 限额以上贸易企业和资质等级以上的投资企业，努力创造条件逐步实行网上直报和超级汇总。

　 二、 加大投入， 努力打造全省统计工作纵横交错的计算机和现代信息技术网络

　温家宝总理指出：

　统计建设的重点是信息化， 在应用计算机和现代信息技术方面应走在前面。

　我国统计工作信息化从上世纪八十年代开始， 实施了四个“五年规划” 。

　**省统计工作信息化建设虽然也有了长足的发展， 但基层统计信息化建设仍存在严重的薄弱环节。

　由于建设经费少， 技术力量不足， 使省以下的统计手段现代化的程度仍然较低， 网络延伸不到位， 网络安全和信息存贮脆弱， 信息化人才短缺等问题比较突出，针对目前的情况， 应采取措施解决好以下四个问题：

　 一是要发挥政府统计的整体效应， 加大信息化建设的投入， 目前的财政体制是“分灶吃饭” ， 县级以上政府统计部门都应根据工作需要， 作出“五年规划” 和当年的安排，并纳入当地政府财政预算。

　二是要由省统计局统一组织改善统计的网络环境， 将目前的政府统计内部信息网进一步延伸， 做到纵向到底、 横向到边。

　即在纵向上从目前的县以上政府统计部门延伸到乡 （镇）

　和街道办事处。

　在横向上延伸到省委、 省政府、省人大、 省政协领导， 各业务主管部门、 重点企业及事业单位。

　三是要强化管理并加快开发应用的步伐。

　由硬投入转移到软硬开发并重上来， 确保全省统计信息化建设的十五个系统工程实施到位。

　四是要全面开展数据库的开发应用。

　全省上下要协调一致，从源数据库、 专业数据库和综合数据库的各个角度全面启动推进， 逐步向实施宏观经济数据库过渡， 最终达到“路路顺畅、 路上有车、 车上有货” 的“网上统计局” 的发展目标。

　 三、 更新观念， 努力实现部门统计的统计制度方法、 统计调查范围和统计协调管理方式的三个转变

　目前， 部门统计和政府统计相比， 在统计力量、 统计改革和队伍建设等方面都存在一定的差距。

　主要问题：

　1、 统计力量削弱， 人员调动频繁， 历次机构改革， 政府统计相

　对加强而部门统计并设有互动； 2、 统计制度方法改革滞后， 实行行业管理已提出十几年， 但进展缓慢， 各行业协会还有很大一部分统计工作仍按计划经济时期的隶属关系进行统计， 无法满足党政领导宏观管理和决策需要； 3、 政府统计对部门的指导和管理不够， 任其自由发展。

　要切实解决这些问题， 我认为部门统计必须在以下三个方面实行转变：

　 第一， 要从统计制度方法的“生产型” 统计向“生产经营型” 统计转变。

　目前部门统计工作中的计划经济“生产型” 统计的痕迹较深， 反映经济和社会效益、 科技进步、和谐社会建设、 科学发展观的指标还没有完全建立起来。

　调查方法主要依靠全面调查，而多种经济成份的发展现状是全面调查难以完成的。

　而要完成这样的转变， 必须从统计制度方法上进行科学的改革， 而制度的改革又必须依靠政府统计和部门统计互动，共同研究制定可行的改革方案。

　国家和省以上统计制度设计是关键环节， 我们要在向国家统计局反映的同时， 以开拓创新精神在条件成熟的部门先行进行统计制度方法的改革或通过试点取得经验逐步推广。

　 第二， 要在统计调查范围上进行改革， 从过去的按隶属关系统计向“行业” 统计转变。统计工作只有实现了这个转变， 才能为加强行业管理和领导决策提供科学的依据， 适应经济体制和政治体制改革的新情况， 从而更好地发挥统计工作的信息、 咨询和监督整体功能。

　 第三， 要实现统计工作协调管理方式的转变， 从重政府统计， 轻部门统计转变到政府统计和部门统计协调发展上来。

　各级政府统计部门要通过对部门统计加强指导和协调，总结工作， 部署任务， 严格要求， 促进提高工作水平。

　对部门统计的队伍建设也应该协管， 部门统计人员变动调整， 要征求同级政府统计部门的意见， 保证统计人员参加从业资格考试后， 持证上岗， 保证部门统计队伍的业务水平和人员稳定。

　 四、 强化统计法制建设， 贯彻行政执法责任制， 为提高数据质量保驾护航

　**省的统计法制工作， 多次得到国家统计局和省政府的表彰， 去年省统计局又被省政府确定为行政执法责任制示范单位之一， 这是省政府贯彻行政执法与行政执法监督有机结合的新举措。

　行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度， 对象是行政执法机关， 不是其它机关， 更不是管理相对人， 功能和作用是规范和监督行政机关的执法活动。

　在省直机关的示范单位活动中， 省局已经作了积极的探索和尝试。

　如何按照省政府的要求， 将行政执法责任制向全省县级以上政府统计系统推广， 也是加强统计工作基层基础建设的重要内容， 这项工作搞好了将对全省的统计法制建设起到积极的推动作用， 使强化法制观念、 完善执法依据、 加大执法力度， 搞好法制宣传、 强化监督和协调配合， 全面提高统计干部队伍素质等方面得到加强。

　因此，应将行政执法责任制向全省统计系统推广， 进一步明确统计执法主体、 梳理执法依据、界定执法界限、 确立执法责任、 明晰执法程序和标准。

　认真执行《**省统计系统行政执法责任制实施方案》， 切实在政府统计部门全面推行行政执法责任制。

　逐步健全完善考核、 奖惩制度， 建立涉及所有领导和机构的责任制度和工作流程。

　通过这些工作的开展， 在统计工作的全过程完善执法， 把提高数据质量作为核心内容切实抓紧抓好。

　 为了达到以上基层基础建设的工作目标， 我们必须在领导方法、 工作方法和思想方法上统一思想、 协调步伐、 强力推进。

　 一是要把基层基础建设工作进一步纳入法制化的轨道。《统计法》 修改后，《**省统计监督处罚条例》 的修改必然要纳入省人大和政府的工作日程。

　要力争将新形势下统计基层基础建设的要求写进去， 各地也可以通过地方规章或政府文件结合本地实际明确要求。

　通过法律手段约束和规范统计基层基础建设工作。

　 二是要深入开展调查研究， 总体推广先进经验， 狠抓薄弱环节和落后层面。

　“榜样的力量是无穷的” ， “抓两头、 带中间” 是我们党长期使用的工作方法。

　各级政府统计部门要加强领导、 上下齐动， 一定会涌现出更多的先进典型， 以此带动全省基层基础建设工作的全面加强。

　 三是定期召开全省基层基础建设工作会议和部门统计工作会议， 通过会议总结经验，宣传先进典型， 提出工作要求。

　找准问题、 捋顺关系， 进一步在全省形成横向联合、纵向攻关、 部门之间协调配合的统计信息网络和工作格局。

　 四是条件成熟的地区也可以考虑在政府统计实行目标管理责任制， 将统计报表质量、统计分析研究、 统计法制建设、 统计制度改革、 统计基层基础建设等重点工作纳入目标管理。

　实行打分考核， 通过量化考核评比， 在促进统计工作全面提高的同时， 进一步加强基层基础建设工作。

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