防汛抢险应急预案编制导则6篇防汛抢险应急预案编制导则 防汛应急预案 编 制： 审 核： 批 准： 日 期： 年 月 日 1防汛安全技术措施一、工程概况南京地铁二号线元通站位于江东中路和河西下面是小编为大家整理的防汛抢险应急预案编制导则6篇,供大家参考。
篇一：防汛抢险应急预案编制导则
应急预案编
制：
审
核：
批
准：
日
期：
年
月
日
1防汛安全技术措施 一、 工程概况 南京地铁二号线元通站位于江东中路和河西大街交叉口处， 车站长219. 828m， 段宽 21. 2m， 基坑面面较大。
元通站地形平坦， 现地面高程约在6. 16～7. 5m， 人工堆填土约 1. 0m。
场地内地下水主要有潜水、 承压水两种类型。
潜水位埋深介于地下 0. 79～1. 55m 之间， 相应高程约 5. 39～5. 44m；承压水位埋深介于 1. 75～1. 83m， 相应高程约 4. 40～5. 19m。
深部地下水具一定的承压性。
二、 应急预案的编制目的 南京地区从五月下旬到九月上旬为雨季， 持续时间长， 对工程施工影响大， 为保证雨季围护结构和土方开挖施工的正常进行， 保证施工现场工作人员和施工厂区周围居民的人身安全， 编制此应急预案指导应急行动按计划有序地进行， 防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援， 有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。
三、 应急预案的编制原则 应急预案编制坚持“安全第一， 预防为主”、“保护人员安全优先， 保护环境优先” 的方针， 贯彻“常备不懈、 统一指挥、 高效协调、 持续改进”的原则。
四、 应急策划 （一）、 抢险组织机构 抢险组织机构见图 1《抢险组织机构图》
（二）、 应急预案工作流程图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况， 认真的组织了 对危险源和环境因素的识别和评价， 特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练， 提高现场操作人员应急能力， 减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其应急准备和响应工作程序见图 2《应急准备和响应工作程序图》
2
防洪抢险组织机构图
中铁十九局集团
南京地铁二公司元通项目部
总指挥：
柏林成 现场指挥：
柏
威 救援组长：
王学武 报警组长：
秦传安 物资组长：
杨士富 组员：顾浩磊组员：黄锦显组员：杨宗亮组员：张兴星组员：吴法斌组员：张兴永组员：孙 鹏 组员：邢振兴组员：朱先发
3图 1 抢险组织机构图
图 2 应急准备和响应工作程序图 （三）、 雨季可能出现的事故 按照本工程施工进度计划的安排， 雨季期间进行围护结构和土方开挖施工， 经危险源分析比较， 雨季施工可能出现以下突发事故：
1、 基坑局部出现滑塌， 基坑底出现管涌， 基坑周边无防护；
2、 自然灾害（如雷电、 沙尘暴、 地震强风、 强降雨、 暴风雪等）
对设施的严重损坏；
3、 运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电；
4、 起重设备在吊装过程中出现钢丝绳断裂， 无专人指挥， 吊装前未发出警告信号， 吊物从人头经过。
5、 其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、 起重伤害、 触电等）
造成的人员伤亡、 财产损失、 环境破坏。
（四）、 突发事件风险分析和预防 为确保正常施工， 预防突发事件以及某些预想不到的、 不可抗拒的事件发生， 事前有充足的技术措施准备、 抢险物资的储备， 最大程度地减少人员伤亡、 国家财产和经济损失， 必须进行风险分析和采取有效的预防措危险源及环境因素辩识、 评价 编制应急预案 成立抢险领导小组 组建抢险队、 救护车 配备应急物资、 设备 应急知识教育培训 定期评审 实施应急预案 进行评审、 修订 未发生 发生
4施。
1、 突发事件、 紧急情况及风险分析 根据本工程特点， 在辩识、 分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程雨季施工期间重大危险因素是、 基坑局部出现滑塌、 基坑底出现管涌、 基坑周边无防护、 触电、 火灾等。
为避免突发事件和紧急情况的发生， 必须提前制定安全管理、 机电管理等防范措施， 进场前对施工现场工作人员进行操作指导和安全教育， 对基坑开挖等重点分部工程制定专项施工方案并提出安全防范措施。
2、 突发事件的预防控制方法 ⑴起重机吊装过程中钢丝绳断裂、 物体高处坠落 a、 对进场的起重吊装设备进行检查， 由物质部门负责进场设备的报验，经检查合格后允许使用；
b、 吊装设备在安装时注意检查钢丝绳， 保证钢丝绳不拧紧；
c、 起重机使用过程中， 安排专职信号工进行指挥， 保证吊装过程中现场施工人员安全；
d、 定期对起重机进行维修检查， 钢丝绳定期更换。
⑵基坑局部出现滑塌、 基底管涌、 基坑周边无防护 a、 雨季来临前， 在基坑周围设置排水明沟， 防止基坑外水灌入基坑；
b、 在基坑内延纵横相埋设直径 300mm 的排水管， 排水管与基坑外排水管相连， 并延排水管线每隔 20m 设置一雨水井， 井口加盖；
c、 必要时在基坑内挖小积水坑， 在小坑内放入抽水泵进行抽水；
d、 由于本地区地下水位高， 以淤泥质粉质粘土层和粉砂层为主， 基坑开挖过程中容易出现流砂、 突涌等现象， 所以基坑开挖前必须做好坑内降水和地基加固工作， 保证基坑开挖顺利进行；
e、 开挖过程中如发现基坑侧壁局部有渗水现象， 应采取注浆堵漏， 注浆浆液选用水泥水玻璃双液浆；
f、 基坑侧壁出现大量涌水， 应在基坑侧壁打引水管， 并在管口接软管将水引入基坑内排水井， 集中排出基坑；
g、 基坑周围及时安装防护栏， 并定期进行检查是否牢固。
3、 紧急疏散预案 本工程基坑开挖面积大， 基坑深， 一旦基坑开挖过程中发生局部滑塌、
5基底管涌， 如何采取措施保证施工人员和机械设备的安全疏散和撤离， 施工过程中必须制定一套切实可行的预防控制方案， 确保施工人员机械设备的安全。
⑴ 建立健全安全管理制度， 实行人员、 设备动态监控管理。
在场地门口竖立施工现场平面布置图和人员、 机械设备等统计表， 安排专人负责，随时将基坑内作业人员和施工机械设备的位置、 数量、 人员姓名记录标识清楚。
一旦发生安全事故， 可立即通知现场值班人员， 组织施工人员及机械设备按顺序紧急撤离。
⑵ 在施工工序安排上， 要充分考虑预留坡道至少有一条坡道能够随时保证安全畅通， 确保在紧急情况下人员和机械设备安全的撤离到地面。
⑶ 在基坑内作业的每一工作班组必须有一对讲机， 保证基坑内作业人员和地面值班室的通讯联系。
⑷ 在紧急情况发生后， 救援组应立即组织救援， 必须保证人员、 机械所受伤害最小。
五、 突发事件抢险救援职责 一旦发生安全事故， 公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理。
应急事故处理程序见图 3《应急事故发生处理流程图》
紧急事故发生 上报综合部或安全长 抢险领导小组 抢险方案确定 物资、 设备到位 进行抢险 现场处置、
送医院抢救抢险结束、 恢复生产措施及善后处理、 进行总结上报监理、 业主、设计院 人员伤亡
6图 3 应急事故发生处理流程图 防汛指挥领导小组人员职责：
1、 总指挥柏林成：
接到突发事件应急救援险情报告后、 首先用电话向上级领导汇报， 同时拨打“120”
急救和“119” 火警电话， 告知伤员人数和伤者受伤部位及事故地点、 联系电话， 并指挥突发事件抢险领导小组成员立即启动紧急救助预案。
2、 现场指挥柏威：
按项目总指挥指令及现场报告的情况， 召集抢险领导小组成员按照预案分工实施抢救工作， 小组成员和抢险救援小分队人员正确有序地组织抢险救援同时做好与外界的协调工作。
c、 救援组组长王学武：
成员顾浩磊、 杨宗亮、 黄锦显， 负责指挥救援队长组织抢险队员到事件现场抢救伤员或抢险工作， 以及在技术方面制定有效的抢救方案， 并妥善安排组织抢险救援。
d、 报警组组长秦传安：
成员郑瑞永、 崔雪娜、 张兴永， 负责及时联系“110” 、 “120” 或“119” 急救电话， 报告事故地点及伤员受伤情况， 并安排护送伤员到长江二院， 组织现场保安人员进行警戒， 维护现场秩序。同时负责与配合抢险和提供救援的单位取得联系， 通报突发事件求得援助。
e、 物资保障组组长杨士富：
成员李永金、 邢振兴、 朱先发， 负责组织人员对突发事件抢险所需物资保障供应， 同时为避免事态扩大需组织人员对危及现场储备的物资材料和设备， 调离或搬运离开事件现场， 并组织人员做好生活、 生产、 后勤保障工作。
六、 应急响应 施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时， 应迅速逐级上报， 次序为现场、 办公室、 抢险领导小组、 上级主管部门。
由项目部安质部收集、 记录、 整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议， 协调、 派遣和统一指挥所有车辆、 设备、 人员、 物资等实施紧急抢救和向上级汇报。
事故处理根据事故大小情况来确定， 如果事故特别小， 根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。
如果事故较大或施工单位处理不了 则由施工单位向建设单位主管部门进行请示， 请求启动建设单位的救援预案， 建设单位的救援预案仍不能进行处理， 则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。
7七、 现场恢复 充分辩识恢复过程中存在的危险， 当安全隐患彻底清除， 方可恢复正常工作状态。
八、 预案管理与评审改进 项目部对应急预案每年至少进行一次评审， 针对施工的变化及预案中暴露的缺陷， 不断更新完善和改进应急预案。
篇二：防汛抢险应急预案编制导则
防汛抗旱总指挥部办公室文件办海〔2006〕9号关于印发《水库防汛抢险应急预案编制大纲》的通知各省、自治区、直辖市防汛杭旱指挥部，新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部，长江、黄河、淮河、松花江防汛总指挥部，水利部各流域管理机构，国家电网公司、中国电力投资集团公司、中国南方电网公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国大唐集团公司、中国华能集团公司:为提高应对水库突发事件的能力，最大限度地保障人民群众生命安全，减少灾害损失，我办组织编写了《水库防洪抢险应急预案编制大纲》，现印发你们。各地要充分认识《水库防洪抢险应急预案》(以下简称《应急预案》)在水库防洪保安工作中的重要性，切实加强领导，抓紧开展《应急预案》编制工作，并按照《关于明确水一1一库水电站防汛管理有关问题的通知》(国汛[2005〕13号)的有关规定，做好《应急预案》审批工作。附件: 《水库防汛抢险应急预案编制大纲》一2一
主题词: 水库防洪预案通知抄送: 国家电力监督委员会，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，新疆生产建设兵团水利局
水库防洪抢险应急预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二00六年三月
目次总则1 . 1编制目的1 . 2编制依据1 . 3工作原则1 . 4适用范围工程概况2 . 1流域概况2 . 2工程基本情况2 . 3水
文2 . 4工程安全监测2. 5汛期调度运用计划2. 6历史灾害及抢险情况3突发事件危害性分析3. 1重大工程险情分析3 . 2大坝溃决分析3. 3影响范围内有关情况险情监测与报告4. 1险情监测和巡查4. 2险情上报与通报
险情抢护5 . 1抢险调度5 . 2抢险措施5 . 3应急转移应急保障6 . 1组织保障6 . 2队伍保障6 . 3物资保障6 . 4通讯保障6 . 5其它保障77((应急预案》启动与结束7 . 1启动与结束条件7. 2决策机构与程序附件8 . 1 、附图8 . 2附表8. 3大坝安全鉴定报告书附录A水库工程技术特性表附录B水库险情及抢险情况报告表10
1总则1. 1编制目的为了规范、指导《水库防洪抢险应急预案》(以下简称《应急预案》)的编制，制定本大纲。编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。1. 2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。1. 3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。1. 4适用范围1. 4. 1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情:
1超标准洪水;2工程隐患;3地震灾害;4地质灾害;5上游水库溃坝;6上游大体积漂移物的撞击事件;7战争或恐怖事件;8其它。1. 4. 2本大纲适用于大中型水库，小型水库可参照执行。2工程概况2’ . 1流域才既况2. 1. 1水库所在流域有关的自然地理、水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。2. 2工程基本情况2. 2. 1工程基本情况包括: 水库工程等级、坝型以及挡水、泄水、输水等建筑物的基本情况，列出水库工程技术特性表。2: 22有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。2. 2. 3历次重大改建、扩建、加固等基本情况。2. 2. 4大坝历次安全鉴定情况简述，附水库大坝安全鉴定报告书。2. 2. 5工程存在的主要防洪安全问题。
2. 3水文2. 3. 1水库所在流域暴雨、洪水特征。2. 3. 2水库所在流域水文测站(包括水文自动测报系统)分布、观测项目。2. 3. 3简述水库报汛方式及洪水预报方案，以及预见期、预报精度等。2. 4工程安全监测2. 4. 1简述水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设施、工况等。2. 4. 2以往水库工程安全监测情况，重点分析发现的异常现象。2. 5汛期调度运用计划2. 5. 1经批准的水库汛期调度运用计划。2. 6历史灾害及抢险情况2. 6. 1水库兴建以前，工程所在流域发生的洪水、地震、地质等重大灾害的相关情况。2. 6. 2水库兴建以来，工程所在流域发生的大洪水、地震、地质灾害和工程重大险情等，以及水库调度、抢险和灾害损失等情况。
3突发事件危害性分析3. 1重大工程险情分析3. 1. 1根据水库实际情况，分析可能导致水库工程出现重大险情的主要因素。3. 1. 2分析可能出现重大险情的种类，估计可能发生的部位和程度。3. 1. 3分析可能出现的重大险情对水库工程安全的危害程度。3. 2大坝溃决分析3. 2. 1根据水库实际情况，分析可能导致水库大坝溃决的主要因素。3. 2. 2分析可能发生的水库溃坝形式。3. 2. 3参照有关技术规范，进行溃坝洪水计算。3. 2. 4分析水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度和影响范围，绘制水库溃坝风险图。3. 2. 5分析水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围和粱各仁扫姜巨苗二 夕巳右‘ 介王2又。3. 3影响范围内有关情况3. 3. 1确定影响范围内的人口、财产等社会经济情况。3. 3. 2确定影响范围内的防洪重点保护对象。3. 3. 3确定影响范围内的工程防洪标准以及下游河道安全泄量等。
4险情监测与报告4. 1险情监测和巡查4. 1. 1规定水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等。4. 1. 2规定监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序。4. 2险情上报与通报4. 2. 1规定险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方式等。5险情抢护5. 1抢险调度5. 1. 1根据水库发生的险情，确定水库允许最高水位及最大下泄流量，制定相应的水库抢险调度方案。5. 1. 2根据抢险调度方案制定相应的操作规程，明确水库调度权限、执行部门等。5. 2抢险措施5. 2. 1根据险情及抢险调度方案，制定相应的抢险措施。5. 3应急转移5. 3. 1确定受威胁区域人员及财产转移安置任务。5. 3. 2根据受威胁区域现有交通状况、社区分布和安置点的分
布情况，制定应急转移方案。5. 3. 3规定人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式等。5. 3. 4确定组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责任部门和责任人。5. 3. 5制定人员和财产转移后的警戒措施，明确责任部门。6应急保障6. 1组织保障6. 1. 1明确水库防汛指挥部指挥长、副指挥长及成员单位负责人，明确实施《应急预案》的职责分工和工作方式。6. 1. 2确定水库应急抢险专家组组成。6. 2队伍保障6. 2. 1根据抢险需求和当地实际情况，确定抢险队伍组成、人员数量和联系方式，明确抢险任务，提出设备要求等。6. 3物资保障6. 3. 1根据抢险要求，提出抢险物资种类、数量和运达时间要求。6. 3. 2说明水库自备和可征调的抢险物资种类、数量、存放地点，以及交通运送、联系方式等。6. 4通信保障6. 4. 1规定紧急情况下，水情、险情信息的应急传送方式。
6. 4. 2规定抢险指挥的通信方式。6. 5其它保障6. 5. 1规定交通、卫生、饮食、安全等其它保障措施。规定宣传报道的发布权限和方式等。7((应急预案》启动与结束7. 1启动与结束条件7. 1. 1明确启动与结束《应急预案》的条件。7. 2决策机构与程序7. 2. 1明确启动和结束《应急预案》的决策机构与程序。8附件8. 1附图1水库及其下游重要防洪工程和重要保护目标位置图;2水库枢纽平面布置图;3水库枢纽主要建筑物剖面图;4水库水位一库容一面积一泄量关系曲线图;5水库洪水风险图。8. 2附表1水库工程技术特性表(附录A);2水库下游主要河段安全泄量、相应洪水频率和水位表;
3水库险情及抢险情况报告表(附录B)。8. 3大坝安全鉴定报告书
附录A水库工程技术特性表坝型坝顶高程(m )最大坝高(m )流域面积(km Z)管理单位名称主管单位名称主}坝顶长度(m )坝顶宽度(m )防浪墙顶高程地震基本烈度/抗震设计烈度坝顶高程(m )坝顶氏度(m )坝顶宽度(m )型式堰顶高程(m )堰顶净宽(m )闸门型式洪水标准(洪峰流量(m ，/s)3日洪量(m ，)洪水标准(% )洪峰流量(m ，/s)3日洪量(m 3)校核洪水位(m )设计洪水位(m )正常蓄水位(m )汛限水位(m )死水位(m )总库容(m ，)调洪库容(m 3兴利库容(m 3)死库容(m 3)历史最高库水位最人泄量(m ，/s)常}堰顶! 岛程(m )堰顶净宽(m )最大泄量(m ，/s)消能型式(m ，/s)及发生日期(m ，/s)
州礴坦礴板琪}淘述塑袭}述烈摺妈最靶域嗬群塑塑取卑辱卑释妇口黑另鲤望架喇鲤翅趁节哭稠州靶忍帼驾赞代琳《淇斗彩璐洲《招骤甘耀也议划貂零口漩鲤塑宕斌弓蛔璐进<酬姆创坦喝鳌仗彩璐鲤塑塑宜书亩息帼书枷世妞书最仁赞留抢产口. 、
曰 、~训攀书进关鲤瓣相卞赞召黛攀祷彩耳七票璐纂袱进关鼻壤侧}侧书}关契辱军· 鲤关亩塑鲤关糯嘱擒趣}钾}迥卜叫}域}书潺
篇三：防汛抢险应急预案编制导则
防汛抗洪应急预案（精选 7 7 篇）社区防汛抗洪应急预案 1 1
为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区、自行车库等防洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结合辖区实际，特制定本预案。
一、应急组织机构 1、社区成立应急领导小组，由社区书记担任第一组长、社区主任任组长，社区创建副任副组长，社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办创建主任兼任办公室主任、报警员。
2、社区以党员志愿者、青年志愿者为成员，成立抗洪应急分队，负责各居民小区的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社区工作人员为成员，负责社区抗洪抢险任务。
二、应急预案 1、预防预警：在大雨来临之前，社区不断发出预警和报警;社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要;领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。
2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机 24 小时保持畅通，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失; 三、装备保障 社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安排。
四、善后工作
应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关;上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。
社区防汛抗洪应急预案 2 2
防洪防台工作，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则。为切实做好防洪防台工作，减少灾害损失，确保居民生命财产安全。根据《江苏省防汛防台抗旱条例》和区街文件精神，结合本社区实际，特制定社区防洪抗台应急预案。
一、组织领导 广丰三村社区防汛防旱领导小组。
二、职责分工 防汛防台工作由社区防汛防旱领导小组统一安排，实行分级分村负责，具体职责分工如下：
1、防汛防台工作由社区主任负总责。
2、社区领导小组负责全社区的防洪涝、防台风、防暴潮工作。
3、社区负责做好辖区范围内的防汛防台工作。
4、社区各工作人员按照各自职责做好防汛防台工作，并相互配合，全力协作。
5、社区防汛防旱领导小组人员在防洪涝、防台风、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作职责执行，社区领导责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时应向第二责任人布置好工作。
6、抢险队伍的组织。
A 宣传、救护组：负责深入居民做好宣传、动员群众配合抗洪抢险作出的防御部署，负责受伤人员的治疗，汇总上报灾情。
B 抢险组：由物业部组织，负责紧急救援和抢险。C 治安组：由警务站组织，负责灾区治安工作。D 运输、后勤组：负责抢险救灾车辆、抢险设备、物资的调用、受灾转移群众的安置。
三、汛期前准备工作 ⑴做好汛期前安全检查，并将检查情况上报防汛防旱领导小组备案。
⑵在险情到来之前，做好必要的物质准备工作。
⑶根据实际情况，制订应急预案，组织抢险队伍。
四、灾后恢复措施 1、迅速组织力量进行自救，安排好灾民的生活。
2、做好灾后的卫生防疫工作，预防疾病的流行。
3、物业管理部门要组织力量修复受损设施。
社区防汛抗洪应急预案 3 3
一、总则 1、编制目的 为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况 xx 镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆 104 平方公里，堤内面积 54 平方公里，可耕面积 5.6 万亩(棉花种植面积 5 万亩);辖 12 个行政村,159 个村民小组,8700 户农户,4.2 万人;重点企业 10 家,中小学 22 所(其中,初中 1 所,小学 17 所),19 个驻镇单位。
xx 大堤始建于 1954 年，全长 64 华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度 7—10 米，堤身高程 22.—23 米（口高程），共有大小穿堤建筑 22 处（其中排涝机站10 座，抗旱闸口 12）座，大堤块石护坡全长仅 10 余公里。
存在的主要隐患：①上游 83 年决口堤段 700 米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；②xx 村九组 2700 米（27＋000—29＋700）崩岸严重；③xx 外闸 100 米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；④xx 格子堤 XX 余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系 镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）
（1）、镇总指挥部 总指挥长：xx（党委书记）
常务副总指挥长：xx（党委副书记、镇长）
副总指挥长：xx 成员：xx （2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（xx、xx、xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ②中游指挥分部（xx、xx、xx、xx、xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx
③下游指挥分部（xx、xx、xx、xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ④xx 指挥分部（xx 责任堤段）
指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ⑤中湖指挥分部（xx 堤段）
指挥长：xx 技术员：xx 成员：xx 物资调配员：xx ⑥后勤指挥分部 指挥长：xx 副指挥长：xx 成员：xx 2、其他防汛指挥机构 各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70 米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每 1000 米为一巡逻段，24 小时巡逻查险，大村上抢队 3 支，中村上抢险队 2 支，小村上抢险队 1 支。（每支 30 人）
2、当洪水达到 1983 年水位（xx 水位 20.31 米）时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每 500 米为一巡逻段，24 小时巡逻查险，每 1000 米设抢险队一支（人员 30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3．当洪水达到 1998 年水位（xx 水位 21.20 米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每 150 米为一巡逻段，24 小时巡逻查险；每 500 米设抢险对一支（人员 30—50 人）。
五、人员紧急撤离方案 1、风险溃堤分析：
（1）、上游 1983 年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇 98 年以上特大洪水，可能最大决口宽度 60—70 米，溃口洪峰流量 2070 立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx 东沙公路不同方向流向下游。
（2）、xx 九组崩岸处，遇 98 年以上特大洪水，可能最大溃口宽度 80—100 米，溃口洪峰流量 2300 立方米/秒，洪水将从 xx 村全境不同方向和 xx 境内，同时淹没 xx 及 xx 天花凸流向下游。
（3）、当溃口出现在 xx 格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度 40—50 米，溃口洪峰流量 1600 立方/秒。洪水先进入 xx 村，xx 圩溃决，从夹江流向上游，等高线 21.5 米以下全部淹没。
（4）、xx 外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度 40—50 米，溃口洪峰流量 1700 立方米/秒。洪水先进入 xx 境内，从 xx 圩流向上游，同时可能冲决 xx 圩进入夹江，沿夹江流向上游。
2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。
（1）、连响三声，预示有重大险情； （2）、连续急敲，表示已经溃堤； 3、人员撤离：
一旦发生溃，首先全镇实行停电。
（1）、上游 83 年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长 xx，副指挥长疏浚；xx 村党总支副书记 xx，xx 社区党总支书记 xx，xx 村党总支书记 xx 具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到 xx1—2 组和 xx3—4 组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。
（2）、xx 九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长 xx，副指挥长 xx、xx；xx 村党支部书记 xx 具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx 村天花凸住房和 xx 住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在 xx 圩内及 xx 圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、xx 格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长 xx，副指挥长 xx；xx 村党支部书记 xx、xx 村党支部书记 xx 具体组织实施；溃口处住户分别撤往 xx13 组大堤和 xx 大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx 和 xx 圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、xx 外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责 xx、xx 两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
六、善后工作 发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的`生活环境。
2、防汛物料补充 （1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
3、水毁工程修复 （1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
4、灾后重建 洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
社区防汛抗洪应急预案 4 4
为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。
一、防汛工作的指导方针和原则 我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。
二、组织机构与职责 (一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责: 1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署； 2、负责组织协调抢险救灾工作； 3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作； 4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
办公室工作职责: 1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报； 2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达； 3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据； 4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作； 5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(二)成立抢险应急队伍 1、抢险救灾组 2、安全保卫组 职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组 4、通讯、电力保障组 职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。
5、后勤保障组 职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
三、相关单位防汛救灾主要工作职责
(一)村委会主要工作职责 1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。
2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干...
篇四：防汛抢险应急预案编制导则
复线高速漳州段 Ａ ２标 防洪抢险救援应急预案 编制：复核：
审核：
中铁电气化局集团有限公司 沈海复线高速漳州段 Ａ ２标项目部 二〇一一年二月 二十五日
防洪抢险救灾应急救援预案 一、 编制目的：
当强降雨到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中强降雨引起的灾害发生， 保障施工人员的安全， 避免或最大程度的降低施工设备、 物资及在建、 既有工程的损害。
二、 指导思想：
坚决执行国家有关强降雨天气防范的法令法规， 坚持“以防为主、防抢结合” 的防范方针， 确保整个施工期安全渡汛。
抢险时实行统一指挥，统一调动， 实施责任区段划分， 顾全大局， 团结协作， 形成项目全员强降雨天气防范的局面。
三、 工作目标：
强化强降雨天气防范， 消除或降低强降雨引起的灾害事故， 确保强降雨天气的安全施工。
四、 应急组织机构及职责 １、 组织机构：
（ １）、 项目部防洪应急救援领导小组 组 长：
裴海涛 副组长：
谭志勇 组 员：
张建设、 彭新军、 叶琳、 薛艺峰、 阮韩川、 李庚、 李胜华、刘盼 值班电话：
１８ ６５９ ６９ ７ ５８ ８ （ ２）、 防洪应急救援领导小组下设办公室。
主 任：
陈吉 值班电话：
１８ ６５９ ６９ ７ ５６７
２、 职责：
（１）
组 长：
负责事故的决策和全面指挥， 调动项目部及协作队伍的救援人员、 设备、 物资等资源。
（２）
副组长：
协助组长工作， 负责事故现场的具体指挥， 组织相关人员及时赶到事故现场， 组织指挥救援工作。
（３）
应急行动组：
负责人：
张建设 联系电话：
１８ ２５９ ６２８５１１ 成员：
阮韩川、 王展、 沈伟民、 张煊、 徐肖云 职责：
接到现场报警通知后， 第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况， 并通知各组负责人做好应急出发准备工作。
（４ ）
疏散引导组：
负责人：
彭新军 联系电话：
１８ ６５９ ６９ ７ ５７ ７ 成员：
高武、 杨龙、 朱军平 职责：
负责现场警戒、 维护秩序、 疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、 物资、 车辆、 设备进入救援现场， 保护好现场。
（５）
资金保障组：
负责人：
张丹 联系电话：
１８ ６５９ ６９ ７ ５２１ 职责：
筹集救援抢险经费， 保证资金能满足救援抢险的需要。
（６）
现场技术组：
负责人：
薛艺峰 联系电话：
１８６５９ ６９ ７ ５５７ 成员：
李杨、 董涛、 张生军、 惠乐、 沈盼、 张帅、 王赞 职责：
制定抢险方案并进行论证， 组织现场救援人员落实施救措施。
（７ ）
物资设备车辆保障组：
负责人：
李庚 联系电话：
１８ ６５９６９ ７ ５６９ 成员：
王凯、 程敬国 职责：
组织好救援物资、 设备、 车辆的进场施救， 协助抢险人员对施工设备进行防护， 对抢险现场进行组织、 协调、 指导。
（８ ）
救护组：
负责人：董建国 联系电话：
１８ ６５９６９ ７ ５３６ 成员：
李英、 赵向妮 职责：
负责现场受伤人员的紧急护理， 拨打 ０５９６－ ２２９２３７ ２急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。
（９ ）
外部协调组：
负责人： 叶琳 联系电话：
１３９ ６０１２８８１０ 成员：
李胜华、 刘迎文 职责：
与事故相关方进行协调沟通。
（１０ ）
后勤保障组：
负责人： 陈吉 联系电话：
１８６５９ ６９ ７ ５６７ 成 员：
张德胜、 郝党科、 何睦 职责：
负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。
五、 应急物资的准备、 维护、 保养 １、 应急物资的准备：
现有的施工机械如挖掘机、 装载机、 自卸车、抽水机、 发电机、 以及木板、 钢管、 槽钢、 方木、 铁丝、 麻袋、 碎石、 黄砂等急救物资。
储备物资及救护用品：
救生船、 救生衣、 安全绳、 救生圈， 简易担架、跌打损伤药品、 包扎纱布。
储备抢险工具：
按抢险人数配齐十字镐、 铁锹、 编织袋、 长绳等抢险工具 ２、 各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
六、 预防措施 １、 办公室在项目经理部防洪应急救援小组的领导下， 配备好各种应急物资、 设备、 人员， 发现强降雨天气引起灾情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。
２、 安质部应密切与当地气象、 水文部门、 海事处的联系， 建立完善的强降雨天气预警机制， 做到早预防、 早预报， 提前督促物资部门做好救援物资、 设备、 人员的调配组织工作。
３、 安质部接到有关强降雨天气紧急警报通知后， 防洪应急领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项协作队伍人员作好强降雨天气防范准备工作， 督促做好强降雨天气防范的各项应急措施， 施工队应加强巡逻检查， 配备好抢险器材和物资用品。
４ 、 各协作队伍按防强降雨区域做好应急措施， 使施工现场的排水系统畅通， 停电并加固临时用电线路， 保证通讯畅通。
５、 施工现场的危险品存放应有明显的位置标明， 并有专人进行看管，防止强降雨将其搅乱、 混杂、 流失、 造成事故。
６、 施工队认真做好施工现场强降雨排水工作， 根据现场情况分别采用改沟、 截水、 防渗、 加固等措施。
对低洼处的基础开挖做到随挖随填，
保证施工地段排水设施畅通无阻， 确保运营行车和施工车辆的安全。
施工期间不能保证强降雨安全的暂停施工。
７ 、 疏浚河道， 扩大过流面积， 提高泄洪能力。
８、 加固围堰， 保证强降雨天气围堰有足够的防冲刷能力， 在围堰临水坡风浪冲刷范围用尼龙袋装土（砂）
铺成鱼鳞状， 防止洪水风浪冲刷破坏。
９ 、 合理安排工期， 尽量避免在强降雨来临季节水上施工， 合理布置生产生活设施， 以防止施工机械、 材料、 及其它设施受强降雨灾害侵害。 １０ 、 合理规范化施工， 施工便道、 作业平台必须满足强降雨排水要求，施工便道路面进行硬化， 设置限速标志， 确保救援通道畅通。
七、 应急响应 １、 一旦发现强降雨灾害险情， 值班人员应立即通知附近施工人员和附近村民， 并以最快方式报告项目部防洪应急救援领导小组组长， 领导小组组长接到险情后立即报告沈海复线高速公路有限公司，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
２、 项目部防洪应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。
成立现场指挥部， 救援组组长立即组织协作队伍负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、 疏通道路的侧沟、 管涵， 并对是否疏散下游居民和施工设备、 撤离施工人员、 是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向下游地方政府通报险情。
３、 各抢险小组按照既定方案实施抢险工作， 办公室负责联络防洪应
急响应有关事宜， 并组织各部门启动应急响应的预案。
４ 、 当发生严重强降雨灾害事故时， 防洪领导小组应立即报告当地政府有关部门， 以求得援助和指导， 并及时向沈海复线高速公路有限公司及公司领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点， 实施有效的应急措施， 争取短时间内， 努力将损失、 不利因素降至最小程度或消除。
５、 当发生一般意外事件时， 各部门按应急措施进行事件的处置， 及时撤离人员和重要物资， 控制和防止事件扩大， 努力将损失或不利因素降至最小程度。
八、 恢复生产及应急抢险总结 １、 抢险救援结束后， 由办公室负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》， 并组织相关人员评审该应急预案的适应性， 部分条款不适应时则予以修订。
２、 邀请监理单位、 业主、 设计、 咨询等相关单位召开恢复生产会，对强降雨灾害事故发生的原因进行分析， 确定恢复生产应采取的质量、 安全、 环保等施工措施。
抢险物资配备明细表 序号 名称 数量 备注 １ ２２０型挖掘机 １辆 ２ Ｚ Ｌ ５０装载机 １辆 ３ 自卸车 ２辆 ４ 抽水机 １台 ５ 发电机 １台 ６ 编织袋 ５０ ０个 ７ 长绳 １宗 ８ 救生衣 １０件 ９ 十字镐 １０把 １０ 铁锹 １０把 １１ 急救箱 １个 １２ 简易担架 １个
防洪安全值班表 姓名 职务 值班时间 电话 备注 杨龙 安全员 星期一 １８ ６５９ ６９７ ５９６ 朱军平 技术员 星期二 １８ ６５９ ６９ ７ ５８９ 王展 技术员 星期三 １８ ６５９ ６９７ ５５０ 徐肖云 技术员 星期四 １８ ６５９ ６９ ７ ５６４ 董涛 技术员 星期五 １８ ６５９ ６９７ ５６５ 李杨 技术员 星期六 １８ ６５９ ６９７ ５２４ 沈伟民 技术员 星期日 １８ ６５９ ６９ ７ ５８５ １． 总值班：
（负责人签字）
２． 值班人员要切实负责， 及时处理现场各种紧急情况， 并做好安全值班记录。
３． 值班人员值班时间为每年汛期时间。
篇五：防汛抢险应急预案编制导则
S 07. 060 P 58 中华人民共和国水利行业标准SL 754-2017 城市防洪应急预案编制导则Guidelines for the formulation of urban flood emergency plan 2017-09-08 发布 2017-12-08 实施中华人民共和国水利部发布中华人民共和国水利部关于批准发布《水利水电工程施工组织设计规范》等 3 项水利行业标准的公告2017 年第 26 号中华人民共和国水利部批准《水利水电工程施工组织设计规范>> (SL 303 ← 2017) 等 3 项为水利行业标准，现予以公布。序号 标准名 称 标准编号 替代标准号 发布日期 实施日期1 水利水电工程施工组织设计规范 SL 303-2017 SL 303-2004 2017.9.8 2017.12.8 2 城市防洪应急预案编制导则 SL 754-2017 2017.9.8 2017.12.8 3 土工原位测试专用仪器校验方法 SL 756 • 2017 2017.9.8 2017.12.8 水利部2017 年 9 月 8 日I
SL 754-2017 目次VH11111122223334444456666667823 ti--表…分…戈级等目…与纲…标制式指编格性案表险预附危…体案水…总预洪施…则……………υ件UUU措……况UHH)HH牛UUU原UHH 责…H…附UUU与UH概川……录和和………划………韧雕………明警……棚………报……晴:1……附附附……用…成求应应u定况系预应量附u求析御υ求护职警应性性性……引…构要响晌案规概体与响处、案要分防案要防与预响范范料…U案本急主预般市织防急期图预般险hg 预般点织防急规规资br预基应ELE一城组预应后附一风L一重组预应(嵌…围范则体题项ABC琦言言班规总川 UUM总UUUUUUU 专川口口专们 UUMM 录录录朝前引123456附附附参表B. 1 洪涝灾害影响分析统计表(格式)……………………………………………………………… 8表 B.2 城市洪涝灾害预警启动与解除条件表(格式)………………………………………………… 8表B. 3 城市洪涝灾害应急响应启动与解除条件表(格式) . 表 B.4 城市防洪保护区基本情况表(格式) .. 表B. 5 城市排涝区基本情况表(格式) .. 表 B.6 重要堤防基本情况表(格式) ………………………………………………………………… 10 皿
SL 754-2017 表 B.7 重要水闸基本情况表(格式) ………………………………………………………………… 10 表B. 8 重要泵站基本情况表(格式)表B. 9 重要水文站基本情况表(格式)表 B. 10 重要易燃易爆物生产或仓储地基本情况表(格式)表B. ll 重要有毒危险品生产或仓储地基本情况表(格式)表 C.1 洪水对人的影响危险性指标及等级划分………………………………………………………四表 C. Z 内捞积水对人的影响危险性指标及等级划分…………………………………………………四凹
SL 754-2017 前言根据水利技术标准制修订计划安排，按照 GB/T 1. 1-2009 ((标准化工作导则 第 1 部分:标准的结构和编写》的要求，编制本标准。本标准共 6 章和 3 个附录，主要技术内容包括:城市防洪应急预案构成、基本要求、应急响应等级划分以及应急响应调整原则;一一城市防洪应急总体预案编制要求;一一城市防洪应急专题预案编制要求;一÷城市防洪应急专项预案编制要求。本标准为全文推荐。本标准批准部门:中华人民共和国水利部本标准主持机构:国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准解释单位:国家防讯抗旱总指挥部办公室本标准主编单位:中国水利水电科学研究院本标准出版、发行单位:中国水利水电出版社本标准主要起草人:李娜胡亚林张念强王静赵璜凌永玉杜晓鹤高建标王学凤谭亚男本标准审查会议技术负责人:朱尔明本标准体例格式审查人:于爱华本标准在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给水利部国际合作与科技司(通信地址:北京市西城区白广路二条 2 号;邮政编码: 100053; 电话: 010-63204533; 电子邮箱: bzh@mwr. gov. cn) ，以供今后修订时参考。V
SL 754-2017 ~I 为规范城市防洪应急预案编制，加强城市防洪应急预案管理，国家防汛抗旱总指挥部办公室1999 年印发了《城市防洪预案编制大纲>>， 2006 年修订印发了《城市防洪应急预案编制大纲>> ，要求各地城市把完善防洪应急预案作为防洪减灾的重要工作内容，组织开展修编工作，并规范预案格式和预案内容。
2015 年 3 月国家防汛抗旱总指挥部印发了《城市防洪应急预案管理办法>> ，进一步明确了城市防洪应急预案构成和各类预案内容，并规范了预案编制、报批、发布、实施、更新等程序和管理权限。经过历年的实践探索和总结提高，城市防洪应急预案的编制已经积累了较为丰富的经验，制定规范城市防洪应急预案编制标准的条件已基本成熟。为完善城市防洪应急预案体系，增强城市防洪应急预案的前瞻性、科学性、实用性和可操作性，在总结各地城市防洪应急预案编制及应用实践经验基础上，融合防洪减灾风险管理理念和方法，根据《中华人民共和国突发事件应对法>> <<中华人民共和国防汛条例>> ，编制本标准，旨在指导和规范城市防洪应急预案编制工作。VI
SL 754-2017 城市防洪应急预案编制导则1 范围本标准规定了城市防洪应急预案的构成，城市防洪应急总体预案、城市防洪应急专题预案和城市防洪应急专项预案的内容及要求。本标准适用于各级建制城市防汛指挥机构应对城市市区洪涝灾害，组织城市市区防洪应急预案的编制工作。非建制城镇的防汛主管部门可参照执行。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准:SL 611 防台风应急预案编制导则SL 666 山洪灾害防御预案编制导则3 总则3.1 预案构成城市防洪应急预案应由城市防洪应急总体预案、城市防洪应急专题预案和城市防洪应急专项预案构成。其规定如下:a) 城市防洪应急总体预案:针对城市可能遭遇的各类洪涝灾害，按相关部门、区域在应急管理各环节上协同联动的要求而做出的总体部署。b) 城市防洪应急专题预案:针对城市可能遭遇的某一类型洪涝灾害制定的预案或相关部门针对同一类城市洪涝灾害制定的预案。c) 城市防洪应急专项预案:相关责任部门或机构针对城市重点防护对象开展防洪排涝、应急抢险等制定的专门预案。3.2 基本要求3.2.1 城市防洪应急预案的编制应遵循政府主导、因地制宜、突出重点、科学实用的原则。3.2.2 总体预案应满足下列要求:a) 根据城市洪涝灾害危险区分布特点，明确本级防洪应急专题预案和专项预案的构成。b) 明确下级行政区洪涝灾害的类型、危险区范围，并提出防御要求。c) 协调落实流域、区域防御洪水和洪水调度方案中的相关措施。d) 根据城市洪涝风险、防洪减灾能力，因地制宜明确预警、应急响应等相关指标与分级。3.3 应急晌应等级3.3.1 江河洪水应急响应等级应结合洪水量级、影响范围和程度及防御能力等因素综合确定。其规定如下:---发生一般洪水或堤防、水库等防洪工程出现险情，对城市有一般影响时，宜启动 N 级应急响应;一←发生较大洪水或堤防、水库等防洪工程出现较大险情，对城市造成较大影响时，宜启动皿级应急响应;1
SL 754-2017 一一←发生大洪水或一般堤防、水库等防洪工程出现重大险情，对城市造成重大影响时，宜启动 H级应急响应;一-发生特大洪水或重要堤防、水库等防洪工程出现特大险情，对城市造成特大影响时，宜启动I 级应急响应。3.3.2 暴雨内涝应急响应等级应结合降雨总量、历时、强度，影响范围和程度及防御能力等因素综合确定。其规定如下:一一预报或实测降雨对城市有一般影响时，宜启动凹级应急响应;一一-预报或实测降雨对城市造成较大影响时，宜启动回级应急响应;→一预报或实测降雨对城市造成重大影响时，宜启动 H 级应急响应;二→预报或实测降雨对城市造成特大影响时，宜启动 I 级应急响应。3.3.3 山洪灾害确定预报降雨强度、累积降雨量、水位等阔值指标和分级阔值，划分应急响应等级。3.3.4 台风暴潮城市预报或遭遇台风时应急响应级别划分应执行 SL 611 的规定。3.4 应急晌应调整原则3.4.1 当城市预报或遭遇多类型灾害时，应以各灾害最高或更高一级为准则启动应急响应。3.4.2 在灾害应对过程中，城市防汛指挥机构可根据城市防洪减灾实际、防洪减灾工程体系安全状况适当调整应急响应级别。4 总体预案4.1 一般规定4. 1. 1 城市防洪应急总体预案应包括总则、城市概况、组织体系与职责、预防与预警、应急响应、后期处置等内容。4. 1. 2 总体预案的编制纲目见附录 A 。4.2 城市概况4.2.1 自然地理与水文气象应简述城市地理位置、高程范围、地形与地貌特征，城市气象水文特征，城市水系与河道、水库及湖泊等情况。4.2.2 社会经济应简述城市市区的行政区划、居住人口、国内生产总值、重要公共基础设施，以及重要行政事业单位、企业等人口密集区和环保重点区等社会经济情况。4.2.3 洪涝灾害特征应简述城市洪水、暴雨内涝及台风暴潮等主要特征，致灾规模、频次，历史典型洪涝灾害情况等。2
SL 754-2017 4.2.4 洪涝防御体系应简述城市防洪保护区划，城市防洪、排水除涝及台风暴潮防御设施，防洪工程体系防御标准和现状能力，以及城市防洪排涝非工程措施状况。应简述洪涝防御体系的薄弱环节等不利于城市防洪安全的情况。应简述与城市防洪安全相关的流域或区域的防御洪水方案与洪水调度方案。4.2.5 洪涝灾害影晌应根据城市市区防洪、排水除涝、台风暴潮风险分析或洪水风险图成果，按附录 B 表 B.l 统计各行政区受不同等级洪涝灾害影响的区域面积、人口和重点防护对象等。4.3 组织体系与职责4.3.1 应包括城市防汛指挥机构、办事机构的组成(成员单位)及职责和各机构工作机制。4.3.2 城市防汛指挥机构下设区或分指挥部的，应包括各区或分指挥部组成(成员单位)及职责。4.4 预防与预警4.4.1 灾害监测应明确各类城市洪涝灾害监测要素、监测责任单位及报送机制等，监测时段应覆盖灾害发展的整个过程。4.4.2 预警类别与等级应根据城市致灾洪水的种类及可能的危害程度，分类划分预警等级。等级宜分为一般、较重、严重和特别严重四级，用蓝色、黄色、橙色、红色表示。分类明确各等级预警指标及警示标志，并按附录 B 表 B.2 列出预警启动与解除条件。4.4.3 预警发布与解除应明确各类灾害预警信息确认、审批流程及发布和解除的责任人。4.4.4 预警行动应明确各类各等级预警发布方式、范围、对象，城市防汛机构和成员单位采取的行动和措施。4.5 应急晌应4.5.1 应急晌应等级应根据城市致灾洪水的种类及可能的危害程度，分类划分响应等级。等级宜由轻至重分为 N 级、皿级、 E 级、 I 级四级。应明确各等级应急响应的启动条件，并按附录 B 表 B.3 列出应急响应启动与解除条件。4.5.2 应急晌应启动与解除应明确各类洪涝灾害应急响应的确认、启动与解除的审批流程及责任人。4.5.3 应急晌应行动应明确各等级应急响应发布方式、范围及对象，应急响应启动后城市防汛指挥机构和成员单位响3
SL 754-2017 应行动和措施。4.5.4 应急晌应保障应明确应急通信，抢险与救援，避险与安置，交通与运输、供电及供水，治安与医疗救护，物资与资金，信息发布，社会动员与参与，宣传、培训和演习等责任单位和工作要求。4.6 后期处置应明确灾后救助、水毁工程修复、灾后重建、调查评估、防汛物资补充等责任单位和工作要求。4.7 附圈、附表和附件4.7.1 附图应绘制城市防汛指挥体系架构图、防洪应急预案启动流程图、防洪保护区划图、排涝区划图、防洪排涝工程分布图、洪水风险图及避险转移安置图等。宜绘制城市水文监测站分布图、洪水风险区划图、内涝风险区划图、山洪风险区划图、台风暴潮风险区划图等。注 z 以上图件要素可视防洪应急需要选择、融合。4.7.2 附表应汇总城市防洪保护区基本情况表、城市排涝区基本情况表、重要堤防基本情况表、重要水闸基本情况表、重要泵站基本情况表、重要水文站基本情况表、重要易燃易爆物生产或仓储地基本情况表及重要有毒危险品生产或仓储地基本情况表等，见附录 B 表 B.4~ 表 B.ll 。注:可根据城市防洪应急管理实际增列附表。4.7.3 附件主要包括以下内容:a) 应包括城市防洪应急指挥通讯手册。b) 应包括城市防洪物资储备手册，含重要防汛抢险物资的种类、数量、存放地点、管理责任人和联系方式等内容。c) 宜包括城市防洪应急专题预案。d) 宜包括城市防洪应急专项预案。e) 宜包括城市防洪排涝调度方案。f)宜包括城市灾害避险管理手册，含城市洪水避险安全区位置、标识等内容。5 专题预案5.1 一般要求5. 1. 1 宜包括城市江河洪水防御专题预案、排水除涝专题预案、山洪灾害防御专题预案、台风暴潮防御专题预案、洪带灾害交通管理专题预案等。5. 1. 2 专题预案编制的内容应按第 4 章的规定及专题类型，细化预警分级与指标，增加洪涝灾害风险分析、应急响应对策方案与措施及必要的附图和附表等。5.2 风险分析5.2.1 凤险因素风险分析应考虑风险因素可能的不利组合，洪水的选择宜考虑干、支流洪峰遭遇，典型暴雨的选4
SL 754-2017 择宜考虑雨强、雨型及空间分布等因素的组合，台风暴潮宜考虑天文高潮与风暴增水、海浪等的组合，以及洪、涝、潮的遭遇等。5.2.2 洪水风险分析应按照应急响应对应等级的洪水，分析城市现状防洪工程条件下的影响区域与程度，确定城市淹没区域，...
篇六：防汛抢险应急预案编制导则
x xx 区防汛抗旱应急预案 （第一篇）1 1 总则
1.1 1 编制目的
为做好水旱灾害突发事件的防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展，编制此预案。
2 1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》《水旱灾害统计报表制度》《国家防汛抗旱应急预案》《xx 省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《xx 省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《xx 省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》《xx 省防汛抗旱应急预案》《xx 市防汛抗旱应急预案》《xx 区人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规及规定。
3 1.3 适用范围
本预案适用于 xx 区辖区内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河库洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、污染事故、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
4 1.4 工作原则
2 1.4.1 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高洪水资源的调控能力，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3 防汛抗旱以保障人民群众生命财产安全、城乡供水安全、生态供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。
1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用洪水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2 2 组织指挥体系及职责
区人民政府设立防汛抗旱指挥机构，镇街设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作，必要时可设立前线防汛抗旱
3 指挥机构。
1 2.1 区人民政府防汛抗旱指挥机构
区人民政府设立 xx 区人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称区防指），负责组织领导全区的防汛抗旱工作，其办事机构区防指办公室（以下简称区防办）设在区水务局，并在区住建局设立城区防汛指挥办事机构。
2.1.1 区防指组织机构 区防指由区长任指挥，分管副区长任常务副指挥，区人武部部长、区政府办公室主任、区水务局局长任副指挥，区应急办、区人武部、区水务局、区发改局、区经信局、区商务局、区安监局、区教体局、区民政局、区财政局、区住建局、区人社局、xx 国土资源分局、xx 交通运输分局、xx 区公路局、区农业局、区农机局、区林业局、区畜牧兽医局、区卫计局、区粮食局、区旅游局、区供销社、区城管局、xx 河道管理局、区有线广播电视台、xx 公安分局、xx 消防大队、xx 交警大队、临沂供电公司 xx 客户服务中心、xx 移动公司、xx 联通公司、xx 电信公司、xx 人寿公司、xx 人保公司的负责同志为指挥部成员。
2.1.2 区防指职责 (1)区防指负责领导、组织、监督、协调全区防汛抗旱工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗旱工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟定全区防汛抗旱地方性法规、政策性规章、制度、文件等，及时提岀防汛抗旱工作具体部署。
(2)组织制订实施区内主要河流、水库防御洪水方案、全区防汛抗旱预案和调水方案，配合做好流域防洪和水资源调度工作；
4 (3)及时掌握全区汛情、旱情、灾情，组织指挥抗洪抢险及抗旱减灾工作，做好洪水管理工作。
(4)督促检查落实防汛抗旱责任制，组织开展防汛安全检查。
(5)组织调配全区防汛抗旱物资和队伍，负责区防汛抗旱物资的储备管理和区防汛抗旱队伍建设。
(6)组织灾后处置，裕故好有关协调工作。
2.1.3 区防指成员单位职责 (1)总体职责 区防指各成员单位要按照本部门、本系统的职责分工，逐级落实防汛抗旱责任制，加强防范措施，组织防汛检查，督促整改防汛工作存在的问题和隐患，确保本系统、本行业、本单位的防汛抗旱工作扎实有效。认真贯彻落实省、市防总和区委、区政府一系列防汛抗旱重大部署，执行区防指防汛抗洪和抢险救灾指令，各司其职，团结协作，共同做好全区防汛抗旱工作。
(2)部门职责 区政府办公室：负责全区防汛抢险重大事件的协调工作。
区人武部：负责组织指挥基干民兵参加抗洪抢险、救灾等工作。根据汛情需要，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾及执行重大防洪抗旱措施的任务。
区政府应急办：履行汛期值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥枢纽作用；指导全区洪涝和干旱突发事件应急体系，应急信息平台建设；负责协助全区防汛抗旱应急预案体系建设；牵头组织特别重大、重大突发
5 防汛抗旱事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训工作。
区水务局：负责全区防汛抗旱日常工作；组织制定防洪预案和水资源应急预案；负责指导、监督防洪工程的安全运行，组织抗洪抢险工作；提供雨情、水情、工情、灾情，做好防汛调度和抗旱水源的调度；制定并监督实施全区度汛措施、工程防汛岁修、应急处理及水毁工程修复计划；组织制定抗旱预案，指导全区抗旱工作；负责水产养殖业的安全生产；养殖户汛期避险知识培训以及渔业生产恢复工作；指导城区防汛工作。
区发改局：负责防汛抗旱设施、重点工程除险加固规划及建设的协调安排和监督管理。
区经信局：负责组织、协调防汛抗洪、抗旱、救灾物资调拨和供应；协助地方政府抓好企业的防汛工作；协调解决抗洪抢险期间的电力供应。
区商务局：会同有关部门强化汛期市场管理，整顿流通秩序，确保人民群众生活重要必需品的供应；协助做好防汛物资供应。
区安监局：负责汛期安全生产工作；协助有关部门做好在建度汛工程项目的安全度汛工作；协助有关部门做好重要防洪设施的安全运行管理，监督重大事故隐患的整改工作。
区教体局：负责加强对全区各类学校教职员工、学生应对自然灾害的安全教育，提高学校师生的自我防护能力；督导各学校做好防汛、防台风工作；加强校舍安全排查和维护，努力消除各种安全隐患。
区民政局：负责配合地方政府做好受灾群众的转移安置工作，组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活，及时向区防指提
6 供灾情信息。
区财政局：负责全区防汛抗旱、应急抢险救灾资金的筹集和落实，及时下拨资金并监督使用。
区住建局：负责指导城区防汛排涝规划、应急供水预案的制定和监督实施，加强城区防汛排涝、城市供水工程设施的安全运行管理；组织城市规划区防汛排涝抢险及应急供水工程。
区人社局：负责协助组建防汛抢险队伍和人员调配；组织表彰、奖励抗洪抢险及抗旱工作中涌现出的先进集体和模范个人。
区农业局：负责洪涝旱灾后农业生产救灾、恢复；掌握农业洪涝受灾情况，及时收集、整理和反映农业旱涝等灾情信息。
区农机局：协助做好防汛物资供应；负责组织调用农业机械参加防汛抢险工作。
区林业局：负责指导林场、苗圃的救灾、生产恢复工作，组织协调地方政府和有关部门搞好清除河道行洪区内的阻水林木。
区畜牧兽医局：负责指导养殖场的救灾、防疫、生产恢复工作。
区卫计局：负责抗洪抢险医疗救护和组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。
区粮食局：负责防汛抗旱抢险队伍和受灾群众所需粮食物资调拨和供应。
区旅游局：组织编制全区旅游系统的安全度汛方案，制订各景区及重要景点的防汛抢险应急预案；协助相关部门为旅游团和旅游者提供各种救援。
7 区供销社：协助有关部门做好防汛物资的供应；负责组织提供抢险人员和受灾群众的日常生活必需物资。
区城管局：负责城区内的整治违法违章建设；督促城区内建筑垃圾的及时清理工作；监督城区内雨前及时清扫和运输道路上的垃圾杂物，雨后及时清扫道路，尽快恢复路面清洁。
区有线广播电视台：负责对防汛抢险和抗旱救灾工作的宣传报道，按区防指要求及时向公众发布雨水情、汛情、旱情、风暴潮等信息，跟踪报道防汛抢险和抗旱救灾活动，向全社会宣传防汛抢险、抗旱救灾、抗灾自救知识。
xx 河道管理局：负责沂沐河防汛的日常工作；负责组织制定沂河、沐河等直管工程的防洪预案；负责沂沐河等直管防洪工程的安全运行管理和调度运用；配合地方政府做好沂河、沐河的防洪抢险工作；组织开展沂沐河防洪工程应急处理和水毁工程的修复。
xx 公安分局：负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施、城市供水设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移，协助做好河道、水库清障及抢险救灾通行工作。
xx 消防大队：根据汛情需要，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资，协助有关部门防洪、防涝、建筑物倒塌等各类灾害事故应急救援。
xx 交警大队：负责抗洪抢险、救灾物资运输车辆通行。
xx 国土资源分局：负责因暴雨引发的突发地质灾害的监测和防治工作；
8 协助有关部门做好重点险工险段抢险措施的制定落实。
xx 交通运输分局：负责所辖交通设施的防洪安全，确保道路畅通；做好公路（桥梁）在建工程安全度汛防汛工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）强行清除碍洪设施；优先运送防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备；为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具；汛期督促船舶航行服从防洪安全要求。
xx 区公路局：负责所辖公路交通设施安全运行管理和防洪安全，确保道路畅通，抗洪抢险、救灾物资运输车辆优先通行。
xx 供电公司 xx 客户服务中心负责所辖电力设施的运行安全；保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应。
xx 移动公司：负责所辖通信设施的安全运行管理，确保汛期通信畅通。
xx 联通公司：负责所辖通信设施的安全运行管理，确保汛期通信畅通。
xx 电信公司：负责所辖通信设施的安全运行管理，确保汛期通信畅通。
xx 人寿公司：负责投保群众因洪水灾害发生人身伤亡的理赔工作。
xx 人保公司：负责投保财产因洪水灾害造成损失的理赔工作。
(3)职能组职责 按照职责分工，由区防指成员组成十二个职能组。
第一组：组织组：区人武部、区水务局、区农业局、区人社局、xx 公安分局、xx 消防大队。
职责：负责三线队伍的组织落实、抢险训练及组织工作。
第二组：物资供应组：区发改局、区水务局、区农机局。
职责：负责防汛抗洪所需料物的准备、调配及供应。
9 第三组：城市防汛组：区住建局、区城管局、区水务局、区旅游局 职责：安排、督促、检查、落实城区防汛工作。
第四组：工业防汛组：区经信局、区安监局、区水务局。
职责：安排、督促、检查、落实工商企业的防汛工作。
第五组：生活供应组：区粮食局、区商务局、区供销社。
职责：负责汛期抢险队伍、灾民的生活供应。
第六组：医疗卫生组：区卫计局、区畜牧兽医局 职责：负责防汛抢险队伍、灾民的医疗和汛期防疫的组织安排。
第七组：交通运输组：xx 交通运输分局、xx 交警大队、xx 区公路局、区水务局。
职责：负责防汛抢险车辆的落实，道路勘察、防汛应急情况下的运输组织。
第八组：通讯联络组：区有线广播电视台、xx 联通公司、xx 移动公司、xx 电信公司。
职责：负责提供防汛信息，保证通讯联络畅通。
第九组：电力供应组：临沂供电公司 xx 客户服务中心 职责：负责防汛电力调配，供应关键部门电力。
第十组：灾后生产生活组：区民政局、区教体局、区财政局、xx 人寿公司、xx 人保公司。
职责：负责灾后生产恢复和生活安排。
第十一组：汛期险工险段检查、河道清障组：区水务局、区城管局、区林业局、xx 河道管理局、xx 国土资源分局。
10 职责：负责重点险工险段检查、督导，抢险措施落实，河道沟渠阻水植物、养鱼网箱、临时围堰、建筑垃圾等障碍物清除工作。
第十二组：综合调度参谋组：区政府办公室、区应急办、区住建局、区水务局、xx 河道管理局。
职责：负责防汛信息的综合调度，当好领导参谋。
(4)分包职责 全区防汛工作实行区防指成员分片包干责任制，区防指成员对分包片区代表区防指行使防汛组织、协调、监督、指挥的权力，对分包片区的防汛工作实行全年全过程负责。
按照区防指的统一部署，分包区防指成员组成防汛检查督导组，对分包片区定期和不定期开展防汛检查和在建防洪工程及重点河道治理督导，汛期要随时调度有关情况，每个月至少检查督导一次。对检查发现的重点问题要及时形成整改意见并反馈区防指，以区防指名义向有关镇政府、街道办事处防指下达整改通知。对整改责任落实的情况，各防汛检查督导组要跟踪督查，在整改责任书下达 30 日内检查整改落实情况，并严格按照有关程序，完善整改工作档案，以备责任核查。各防汛检查督导组要加强分包片区...
推荐访问:防汛抢险应急预案编制导则 抢险 防汛 应急预案
