党委议事制度执行不到位6篇党委议事制度执行不到位 三会一课制度执行不到位整改措施方案 按照区委组织部《关于“三会一课”等党内制度落实情况的督查通报》要求，中心党下面是小编为大家整理的党委议事制度执行不到位6篇,供大家参考。
篇一：党委议事制度执行不到位
一课制度执行不到位整改措施方案按照区委组织部《关于“三会一课”等党内制度落实情况的督查通报》要求，中心党委对中心“三会一课”等党内制度落实情况进行了自查自纠，尤其着重查看了各支部的“党支部工作手册”、党员发展存档资料、党费收缴记录等，现将有关情况报告如下：
一、落实情况
(一)严格落实“三会一课”和主题党日制度。中心制定学习讨论配档表，并根据上级的最新要求适时调整学习讨论内容。按期召开支部党员大会、支部委员会,开展主题党日，每次参会党员均达到规定人数，内容议题符合上级学习要求，并按规定组织讲党课。每次活动均做到及时签到、记录、上传影像资料。
(二)按时召开民主生活会、组织生活会。中心严格执行《通知》要求和有关政策规定，扎实做好各个环节的工作。严格按照文件要求查找梳理存在的突出问题，紧密联系本单位实际，对照形式主义、官僚主义 10 种新表现，逐一对照查摆问题不足，深入具体地进行党性分析，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。中心按规定向卫计局党工委上报召开组织生活会的时间，由上级分管领导参会。民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。领导班子成员之间互相谈心谈话并展开深刻的批评与自我批评。组织生活会上，领导
以普通党员的身份参与其中，严肃认真开展批评和自我批评。每名党员对照《通知》要求查摆问题，紧密联系思想工作实际，深刻剖析原因，明确整改方向。组织生活会召开后，中心各党支部及时通报班子整改情况，督促党员定期报告兑现承诺情况;对整改不力的，及时进行批评纠正，必要时采取组织措施。
(三)按时开展民主评议党员。中心于每年的年底前都严格按照民主评议党员制度对党员进行民主测评，组织单位全体党员和群众对党员展开评议和无记名投票，统票结束后对评议结果进行公示，并留存影像资料。
(四)发展党员和党员管理工作情况。按照《中国共产党发展党员工作细则》和《芝罘区发展党员工作操作规程(试行)》相关规定和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，认真做好党员发展工作。中心认真履行发展党员程序，着重做好公推直选、量化淘汰、票决发展、吸收预备党员、预备党员转正等环节的监督指导，确保发展党员工作的制度化、规范化。建立完善责任追究机制，坚持谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责，每个环节都要数据留痕，哪个环节出现问题，就倒查哪个环节，对责任事实清楚的，一律追究责任。
(五)党费收缴、使用和管理情况。中心所有党员均能逐月按时自愿足额缴纳党费，且所收党费均全部及时上缴上级党工委。在党费收缴方面，指定专人负责党费管理，严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，支部收缴党费有花名册和收据。在党费使用方面，
针对前期下拨的党费，中心始终严格执行下拨党费作为党员教育经费的补充，在合理范围内使用党费。同时认真做好党费收缴和管理情况的归档工作，在日常工作中，坚持把党员缴纳党费的数额标准、党费收缴的原始收据、记录等重要内容，归档整理，以便长期备查。
二、存在的问题：
(一)虽然我中心按照要求开展了“三会一课”、“主题党日”活动，但是活动形式相对单一;支部工作手册存在部分会议记录内容少的情况。
(二)发展党员的工作主动性有待提高，在发展对象的选择、教育培训内容的更新和管理方式的创新等方面，有一定的坐等思想，与青年干部的面对面的接触沟通较少，导致部分信息掌握的并不准确全面。
(三)虽然我中心在党费的收缴过程中做到了认真严谨，但也存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：个别党员对党费的收缴虽然认识比较明确，也没有拖欠党费的行为，但有时因为忙于业务工作，未能按时、主动上缴党费，还存在催缴的现象。
三、整改措施：
(一)充分认识落实好“三会一课”制度的重要意义
“三会一课”是党的组织生活的基本制度，是党的基层组织应该长期坚持的重要制度，是加强党员日常管理的主要途径。在“两学一做”常态化学习教育中自觉执行“三会一课”制度，是整改落实，改进作风的有力抓手，中心党委要在这次整改工作中高度认识中心党支部在中央从严治党全面推进基层党建扎实开展的大背景下，连最起码
的党内组织生活制度都没有落实到位，不认真、不规范等问题的严重性，认真学习贯彻十九大精神，全面从严治党，进一步强化中心各党支部的规矩意识和执行意识，增强全体党员的党性意识、接受组织监督、密切党群关系，发挥模范先锋作用。
(二)加强完善“三会一课”等党内制度的具体要求
1.明确职责任务。把落实“三会一课”等党内制度，严格党的组织生活，作为全面从严治党的重要基础，纳入中心党建工作责任制，列入重要议事日程，进一步明确“三会一课”、“主题党日”、“组织生活会”等基本内容、主要职责和实现要求，切实做到落地生根。
2.强化责任落实。认真落实中心党委班子分工负责制和党员中心领导联系支部制度，靠实每位党员中心领导对所联系支部的“三会一课”等党内制度落实情况的领导和监督责任。
3.严格制度执行。中心党委指导各党支部认真制定“三会一课”等活动计划，明确每次活动的负责人、时间、地点、内容，严格落实考勤制度，从严组织实施，切实增强各项制度的严肃性。
4.加强教育培训。强化对中心党务工作人员的教育培训。一是组织中心党务工作人员和各支部书记向“三会一课”制度落实好的单位进行学习取经，进一步明确自身存在的差距，借鉴好的做法，以推动中心党建工作全面进步、全面过硬。二是举办中心党支部书记、支委培训班，对做好党务工作有关的“三会一课”、党费收缴、党员培养发展、组织生活会等方面的党建业务知识、程序规范、方法步骤进行系统培训，强化思想认识，明确整改任务，改进工作方法，提高工作
能力，落实整改措施。
5、创新活动形式。一是各党支部结合所辖科室工作实际，坚持与时俱进、开拓创新，积极探寻开展“三会一课”、“主题党日”的切入点，把开展“三会一课”、“主题党日”等活动的主题与传承革命精神、不忘初心 牢记使命，开展便民服务、创建学习型、服务型党组织等有机结合起来，使“三会一课”、“主题党日”活动生动活泼、富有成效。二是通过认真落实支部书记述党建、党员民主评议、组织党员学习交流研讨、创建党员先锋示范岗以学促做、开展支部主题党日活动、培养入党积极分子发展新党员等工作，确保“三会一课”等党内制度的落实。
6、加强督查指导。一是中心党委成立督查指导工作组，采取每月集中督查、平时随机抽查等方式对中心各支部“三会一课”等党内制度落实情况进行督查指导，并将此项工作作为年终党支部工作目标考核的重要依据。二是突出“三会一课”等党内制度的政治性、正能量，严禁党组织活动低俗化、娱乐化。三是重点督查“党支部工作手册”的次数、频率、质量是否达到规定要求，“党支部工作手册”的记录是否规范、详实，以有力推进“三会一课”等党内制度的落实。
三会一课制度执行不到位整改措施方案
“三会一课”制度
“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。
在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行
之有效的制度。认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。党支部通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，做出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共产党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。
2 支部党员大会
基本程序：
①选定议题，提前通知全体党员。
②会议主持人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题，开始开会。
③党员围绕进行民主讨论和表决。
④宣布表决结果，形成支部大会决议。
有关规定：
①支部党员大会一般为三个月召开一次。如有特殊情况需要推迟举行，支部委员会必须向上级党组织报告说明。
②正式开会时，必须要有支部半数以上的有表决权的正式党员参加，方可开会。
③大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有效。
3 支部委员会
基本程序：①会前准备。确定议题、开会时间、地点,向全体支部委员通报情况，每一位支部委员作好参加会议的准备。②召开会议。主持人向到会人员报告会议议题和议程，集体讨论，形成决议，对落实决定事项作出明确分工。③整理支委会作出的决议或决定及会议记录，及时存档备查。
有关规定：①支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开。②召开支委扩大会议，要有超过半数的支委参加。列席会议的同志在会上可以发表意见，但没有表决权。
4 党小组会
基本程序：①会前与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备;②抓住中心内容讨论，力求统一思想;③根据讨论情况，制定切实可行的措施。④指定专人负责做好记录，记录本由党小组长负责保存，党小组长要及时将会议情况向支部汇报。
有关规定：①党小组会一般每月召开一至两次。②党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。③党小组会由党小组长负责召集、主持。
5 党课
基本程序：①课前准备。确定课题和讲课时间;精选讲课教员，认真备课。②集中组织党员听课。③课后消化，组织讨论或测试。
有关规定：①党课必须定期进行，一般情况下，每两个月上一次党课。如果有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季度一次。②党员(含预备党员)必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。
篇二：党委议事制度执行不到位
存在问题 整改措施 责任人整改时限备注一、党委不重视党建工作1.党委领导核心意识不强，对基层党建工作重视不够，存在把主业当作副业现象，对党建工作谋划少、抓得少，重工作、轻党务的倾向性明显。2.党委的领导作用发挥不够充分，党委会议制度执行不到位，经常以班子会、党政联席会代替党委会，以日常工作会代替党建会。3.落实上级党委政府工作部署有偏差。“两学一做”学习教育开展不力，未能结合工作实际进行安排部署。4.党委贯彻党的教育方针不到位，学习传达上级文件、会议精神和领导讲话不深入。5.党建制度不健全，未建立党委会议制度。6.党务政务公开栏内容更新不及时。组织一科组织二科二、落实党组织生活不到位1.党委组织生活不规范，历次民主生活会记录不全不规范。会议记录内容宽泛，没有经常性、常态化地开展批评与自我批评。2.“两学一做”学习教育流于形式，没有入脑入心。部分党员干部党的基础知识薄弱，对应知应会内容一问三不知。3.部分乡（镇）党委班子成员不能发挥带头示范作用，没有按要求参加双重组织生活会。4.个别村级党支部“三会一课”召开不及时，记录不规范，乡（镇）直机关部分党支部无“三会一课”相关记录，“两学一做”学习教育有支差应付现象。5.个别村支部开展活动缺少主动性和自觉性,没有召开过专题党建会议。组织一科组织二科巡察交办基层党组织建设问题整改台账（乡镇）项目 存在问题 整改措施 责任人整改时限备注二、落实党组织生活不到位6.组织生活会和民主评议党员敷衍了事。乡（镇）机关支部组织生活会上班子成员不做批评和自我批评，一般党员只做自我批评；部分村党支部组织生活会会议记录互相抄袭，不同支部的对照检查材料、会议记录完全一样，民主评议党员登记表先填内容复印后再签名。7.基层党支部均不能定期召开党员会议研究党建和开展党员活动，党建会议少，民主生活会召开较少，“三会一课”未坚持开展。8.党小组设置不合理。有的党支部未设立党小组，有的虽然设立党小组，但党员偏多，不利于管理。组织一科组织二科三、党员队伍教育管理欠缺发展党员问题1.农村党员发展问题突出。农村党员发展受家族势力影响较大，“近亲繁殖”现象严重，党员老龄化突出、文化素质偏低，有的村近几年都没有发展过新党员。2.个别支部未按规定发展新党员。3.长期失联党员未及时排查清理，部分党员脱离党组织视线失去联系。组织一科三、党员队伍教育管理欠缺1.党员教育管理不规范。村级党员管理存在外出党员多、流动党员多，人员难组织、时间难统一、活动难开展、作用难发挥“两多四难”现象，基层党建基础薄弱。2.贫困群众信教现象突出。个别村级党组织忽视对意识形态领域的领导权，宣传党的政策不到位，团结带领群众、引导基层治理工作不力。走访发现，某村村委会无偿提供场地设立宗教活动场所，7户贫困户家中张贴基督教教会宣传品，1户贫困户在家中研习圣经。组织一科组织二科
项目 存在问题 整改措施 责任人整改时限备注三、党员队伍教育管理欠缺干部问题1.少数党委班子成员和部分机关干部党性不强、纪律松弛，工作缺乏热情和积极性，支差应付，不思进取。农村基层党风廉政建设工作薄弱，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用不强。2.党员队伍管理松散。少数党员对组织活动缺乏积极主动性，甚至只缴纳党费不参加组织生活，党员教育管理存在棚架现象。3.党员干部党性不强、宗旨意识薄弱；部分党员自我定位不准、混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。4.部分村两委干部服务宗旨意识不强，坐班制度落实不到位，代理代办记录不完善。5.个别村班子成员不团结，工作不能密切配合，对群众反映的问题相互推诿，将矛盾上交。干部科组织一科组织二科四、党费收缴问题1.党组织对待党费收缴制度督促执行不力。党委以改制、年龄大等原因为借口，放任个别支部、个别党员常年不交党费。2.少数党员党费交纳不及时、不足额、个别党员拖欠党费。组织一科五、两委换届问题1.支部换届选举不严肃。个别支部的选票空白，乡机关支部出席人数与票数不符，选举请示上的候选人和选票不一致，预备党员被列为候选人。2.个别党支部未进行换届。3.个别村党支部书记由乡党委下派。组织二科
项目 存在问题 整改措施 责任人整改时限备注六、基层党组织战斗力不强1.基层党支部凝聚力、执行力、战斗力不强，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。2.部分村党支部书记抓组织工作能力不强，影响力和号召力不高。3.党委对后进村党建工作重视不够，部分村两委驾驭整体工作的能力有所欠缺，缺乏排查隐患、化解矛盾、调处纠纷的能力，不能及时解决群众反映的问题，导致信访形势严峻。4.乡镇对历史遗留问题担当不够。组织二科七、活动阵地1.乡（镇）直党支部，部分单位没有悬挂党支部标牌，没有党员活动阵地、致使组织凝聚力下降。2.个别村党支部办公环境脏乱差。组织二科八、民主决策不规范1.基层四项基础制度不落实，党务政务公开不及时。2.贯彻执行民主集中制原则不坚决。党委未制定“三重一大”议事规则、事项清单，“三重一大”事项议事范围界定不清，集体决策机制缺失。3.党务政务公开制度执行不严格，重大事项未进行民主决策，“四议两公开”没有相关记录，无筹资名单。4.党委议事决策发扬民主不充分，个别重大事项由一把手先定调后讨论。5.部分“三重一大”事项未经党委会议研究。如房屋修缮、地面硬化等基建项目的规划、工程款支付均未见研究记录。6.党委议事规则照搬照抄。组织二科九、远程教育远程教育未真正发挥作用。
电教中心
党委重视党建工作情况（5分）2.查阅乡镇党委会议记录，每季度研究部署党建工作不少于3次得3分，缺一次扣1分。落实党组织生活情况（10分）4.“三会一课”、“四议两公开”制度落实情况，查看相关会议记录频次、党课讲稿、签名、照片等。查看会议记录、签名、党课讲稿等。齐全、规范的得3分，少一项扣1分。1.有乡镇党委书记抓基层党建工作台账得1分；有乡镇党委书记抓基层党建工作责任清单得1分。3.“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况。所辖党支部定期召开“两学一做”相关活动，有组织生活示范点名单、会议记录、相关信息和图片，资料齐全得3分。
5.2017年度民主生活会、乡镇科级以上干部以双重身份参加组织生活会情况。查看方案、会议记录、签名、发言提纲、问题清单等。规范齐全的得4分，少一项扣1分。党员队伍教育服务管理情况（25分）9.安排部署“双推双评三全程”规范发展党员工作，新发展党员档案内容齐全，近三年新发展党员质量评估工作有安排部署、有存档表格材料，以上材料齐全得4分，少一项扣1分。10.扎实开展“党员积分”活动。查看乡镇成立领导小组、考核办法和实施方案文件，查所辖各村是否按照“月登记、季通报、后进党员随时呈报”的原则进行，看各村上报的活动方案、参加积分管理人员名单、党员积分统计表、活动图片等，资料齐全的得5分，少一项扣1分。8.发展党员工作。有2018年发展党员工作计划（计划中注重向贫困户20户以上村、三年以上未发展党员村倾斜，有具体数字、措施、完成时限）、上半年发展党员自查报告、入党申请人和新发展党员台账，有消除三年以上未发展党员村台帐和贫困村发展党员台帐得3分，缺一项扣1分。
11.党员档案管理工作。有专人负责，建档工作规范，党员信息更新及时，党组织关系接转及时，档案室硬件设备齐全，管理制度上墙，档案整理完善，系统内党员信息无明显错误，入党申请人、积极分子、发展对象有台账且输入系统的得2分，少一项扣1分。12.党支部“主题党日”制度有序进行，所辖党支部均按要求开展。查看各支部活动开展情况，相关会议记录、上报总结、活动图片等，资料齐全得2分，少一项扣1分。13.有党员义工活动方案；有服务队伍人员名单，在市义工网注册登记队员信息；有《党员义工月报表》和台账表格、会议记录、工作总结、图片等，资料齐全的得2分。14.无职党员按“一编三定”工作法要求设岗定责，有无职党员设岗定责名单、有承诺践诺表且公示的得3分。15.开展民主评议党员工作。有《民主评议党员测评表》、《民主评议党员登记表》，《民主评议党员情况统计表》、《组织生活会和民主评议党员情况汇总表》和评议结果报告的得2分。16.党员教育培训工作。安排部署“双推双评三全程”规范发展党员工作，对所有党支部党员进行抓党建促脱贫工作培训，有培训计划、会议记录、现场图片和相关培训信息资料的得2分。项目 考评内容党费收缴情况（5分）17.党费收缴工作有专人负责，依照工资表按时足额上缴党费。查看党费收缴登记薄、党费收据等党费收缴资料齐全、记录规范的得2分，存在不按月缴纳情况不得分。
18.认真开展党费收缴管理工作专项治理检查“回头看”活动，查看《基层党组织党费收缴工作自查情况统计表》、《党（工）委党费收缴工作检查汇总情况表》、《党费收缴工作台账》和党（工）委工作报告等，材料详实规范的得3分。村“两委”换届选举情况（20分）20.全部产生党支部书记和村委主任得3分；有一个村没有党支部书记或村委主任的扣除0.5分。21.落实妇女委员专职专选村比例达70%以上的，得2分；低于70%的，不得分。22.没有发生因换届到市以上信访的得2分，有1次扣0.5分；信访案件至今未办结的不得分。23.村“两委”干部签订“三项承诺书”内容具体、操作性强的得2分；承诺内容不具体不规范的扣1分；有1人未签订的不得分。24.有村党组织和村委会选举结果报告单、候选人资格审查结果、选举批复、换届后“两委”干部花名册、村党组织成员任职文件等内容得2分，每缺一项扣0.5分。25.村“两委”换届选举档案规范完整的得1.5分，档案分类不清晰、存档不够完整规范的扣1分。26.完成村“两委”换届选举评估工作的得1.5分，查看评估结果和评估问题台账，没有开展不得分。27.所辖村全部完成村民代表和村务监督委员会选举得1.5分，有各村村民代表名单、村务监督委员会候选人资格审查结果、村务监督委员会成员花名册，缺一项扣0.5分。28.开展新一届村“两委”干部培训的得1.5分，有培训通知、参训人员名单、培训内容、图片等，缺一项扣0.5分，没有培训不得分。19.所辖村“两委”全部完成换届的，得3分；有1个村党支部或村（居）委会未完成换届的，扣1分。
软弱涣散党组织集整顿情况（4分）30.有整顿方案、整顿措施（一村一策）、工作总结、工作日志记录规范完成得1分。31.有整顿工作队名单，有第一书记任职文件、支部书记任职文件的得1分。32.村“两委”班子配备齐全，无缺职情况得1分。“逐村观摩整乡推进”情况（4分）34.乡镇党委书记带头进行观摩，有观摩结果排名、有照片的得1.5分。35.按照季度计划对村进行观摩，有观摩后的整改问题台账、有观摩总结的得1分。开展2018年上半年绩效考核（4分）37.有班子划类结果、村干部考核等次结果和相关会议记录等内容得2分。村级活动阵地建设情况（4分）39.建立村级组织活动场所信息库，有各村级组织场所建设情况信息库得1分。40.至少有2个“开放式”示范村室的得1分，少一个扣0.5分。41.有“开放式”村室建设台账和村级活动阵地“开放式”示范村创建台账得1分。经费保障情况（4分）43.有财政部门的拨款通知书、村级办公经费和服务群众支出拨款通知书以及其他村级组织运转经费保障相关凭证得2分。驻村工作情况（5分）33.有2018年上半年第一、二季度逐村观摩工作方案的得1分。36.扎实开展2018年上半年村级班子和“两委”干部绩效考核工作，有本乡镇绩效考核方案、考核组成员名单得2分。38.所辖村级组织活动场所全部达到规范化建设得1分，有一个村不达标的不得分。42.有现任村“两委”干部每月工作报酬发放情况花名册得2分。44.每月召开一次主要领导参加的驻村工作队长（第一书记）述职会议；有工作会议记录、会议图片相关资料的得3分。29.有软弱涣散村台账，包括软弱涣散村名单、基本情况、存在问题、采取措施、目前整顿情况等内容得1分。
45.严格管理驻村工作队考勤，按时签到，有请销假报告单、暗访记录、每月对工作队考核排名存档的得2分。
篇三：党委议事制度执行不到位
教育盟Q!Q壁!!堕里旦塑垒里Q堕墨壁卫生壁塾!坠壁!高校党政联席会议制度落实中存在的问题及解决对策麻二磊摘要：高校院系党组织是院(系)的政治核心，党政联席会议制度是作为高校中的党组织基本决策存在的。在新的形势下，深入分析高校党政联席会议制度具体实施过程中存在的主要问题，研究其解决对策，进一步对党政联席会议制度进行完善，使完善之后的制度能够全方面的发挥其作用。关键词：党政联席会议制度现状问题中图分类号：G647 文献标识码：ADOI：10．3969／j．issn．1672—8181．2016．17．091在2007年的5月份，我国教育部党组织就在《关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》中就提出了对于党组织的作用问题，并积极配合及支持党组织工作人员对于自身职责行使的权利。完善党校党政联席会议制度是目前高校院系行政人员的重要工作，其中对于党校党政联席会议制度的完善，必须完全接受民主制度并集体表决。之后在2010年的8月份，在《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例中》，对于这个问题又被再次提出，自此，党政联席会议制度正式被确立为我国高校各院系单位的基本决策及工作模式。在新的形势下，我国各类高校也根据各自的实际情况，对于党政联席会议制度中的实施也做了各种规定，但是，目前在对于这类规定进行实施的过程中仍然存在一些问题需要我们来对其进行解决。首先要对高校党政联席会议制度开展并实施的过程中存在的问题进行全方位的分析，研究其解决对策，进一步对高校党政联席会议制度进行一次彻底的完善，让其在执行的过程中能够贯彻目标并充分把制度的作用发挥得淋漓尽致，促进院(系)各项事业的又好又快发展。“、1高校党政联席会议制度落实中存在的问题1．1党政联席会议的议事范围认识不到位随着我国社会经济发展越来越迅速，高校的教学规模也是逐濒的扩大，这也使得各高校在制度上也做了一些改变，那就是开展并实施校方和院系两级管理制度，使管理重心下移。其中在党政联席会议中主要讨论决定本单位“三重一大”及相关事项。某些党政负责人以及个别子成员对于党政联席会议制度的了解不够全面，使他们对于教学委员会及学术委员会、党支部委员会、工会委员会等组织的关系不明确，很容易将日常中的工作等可以解决的一般|生的问题也要在党政联席会上提出并讨论，这样会严重的浪费入力、物力和精力，导致其办事效率低下，没有时间和精力研究宏观长远的重大事情。1．2党政联席会议中议题确定性不到位党政联席会议中的议题是由党政关系负责人及其他重要办事人员一起研究并确定的。所以在开会之前要将确定的会议议题和需要讨论的材料以书面或电子的形式提交给参会人员，这样才能让参会人员提前做好议事准备。现在往往是党政负责人临时决定召开党政联席会议，在会上党政领导班子成员分别提出各自负责的事情进行讨论。在没有充分准备的情况下，进行讨论，往往起不到讨论、集思广益的效果，由于不熟悉讨论议题而造成“一家言”的情况，甚至谁分管谁负责谁说了算；或者由于没有做好议事准备而对一件事情的讨论时间过长，争执不下，甚至悬而未决。1．3党政联席会议的决议执行不到位对于党政联席会议议题的讨论情况应该进行详细的记录并归纳总结，提出明确结果、意见或建议，并形成会议纪要，由党政负责人签名后进行归档。对于这次会议主要的决定事项，应按照所有领导人分工明确、负责的基本原则，由分管领导全面带领进行实施。现在往往会出现党政联席会议上讨论的情况记录不清楚，或没有给出一件事情的明确执行意见，由谁负责执行，甚至没有形成会议决议。这样的情况下，不利于事情的开展，没有形成有力的依据。会后需要相关支撑材料时就没有，就会有临时补上的情况。出现问题或没有按时完成任务时，会出现相互推诿、扯皮的情况；不利于团队合作，成员彼此之间有怨言，甚至会出现扯后腿的情况。或者由于没有注意强调事情完成节点，布置工作时就显得很仓促，交代给下面工作人员时，下面的工作人员也不满，事情往往仓促完成，甚至完不成就不了了之，就会出现所谓的“历史遗留问题”。1．4监督、考核机制不健全我国高校各院系全面实施开展党政联席会议制度，是为了完成党中央对于高校院系各级加强组织建设的基本要求，也是为了使高校各院系能够随着社会的发展，跟上新时代的步伐。但我们不难发现，在学校层面上往往没有形成严格的监督检查机制和考核机制，一些高校和院系领导在落实党政联席会议制度方面往往重视不够，临时召开会议，会议议题没有事先商讨确定，各自在会上提出议题，没有充分准备资料等。造成开会是为了完成任务，流于形式，草草了事；会议表决的执行不重视完成事情的节点，甚至故意拖延完成时间等。久而久之，没有发挥党政联席会议制度的积极作用，反而党政领导班子觉得是一种负担，增加工作量，在心理上实际上是抵触的。[212高校党政联席会议制度在实施过程中所存在的问题及对策一1 24—万方数据时代教育盟Q!鲤——T姗EDUCAⅡONSeptember—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————一一一2．1进一步对于党政联席会议的议事范围进行明确规定我国在《中国共产党章程》中就有规定，在一些重要事件的解决上面，党的各级领导委员会人员是按照合理分工的制度实施的，但凡有特别严重的大问题的时候，一切都要依照国家制度的原则，解决问题要民主化，采取会议决定的方式进行，党不允许任何形式上搞的个人崇拜。我国高校各院系党政联席会议中的主要决策有“三重一大问题”，包括“重要项目的安排、重要事项的决策、重要干部的任免和大额度的资金使用”这四类。2．2进一步确定党政联席会议的议题党政联席会议的讨论应该围绕会议中的议题来进行讨论，具有科学合理的议题以及充分的讨论资料准备，才能保证会议的高质量、高效率。党政联席会议参加人员有领导班子成员，其中主要参加的有正副书记和院长等人，在会议中要求办公室主任全程负责会议的记录。还有其他的出席人员，这方面要由书记和院长俩人共同确定。党政联席会议的召开必须要求参加人员达到三分之二以上，这样的会议才能正式召开。党政联席会议议题的提出：党政领导班子其他成员将需要提交党政联席会议上讨论的问题事先提交给办公室主任，在办公室主任处收集汇总后，将议题提交到党政负责人手中。确定党政联席会议中的议题：这个是由党政负责人一起来共同协商，方能确定。关于准备党政联席会议中议题的材料：这个也是由党政负责人决定，他将要在党政联席会议上确定讨论的议题及需要准备的材料，会议召开时间、地点告知办公室主任，由办公室主任将会议召开时间、地点、会议议题通知给参加党政联席会议的人员。办公室主任根据参加人数准备好会议资料，最好每人一份。党政联席会议讨论中如果需要参考学术委员会、教学委员会或聘任委员会等意见的议题，需要事先召开相应的会议，把相关意见、建议或可执行方案准备好，并有相关委员会负责人签名，再上会进行讨论。党政联席会议议题的讨论及主持：党政联席会议应一事一议，根据党政联席会议议题内容分别主持会议，由在会议中提出议题的人在此做一下说明，并要求在会议中出席的人员发表并说明自己的观点和看法。在做最后的决定的时候，要按照党所表达的民主的基本原则，全面实施少数服从多数的原则。此外，有一些议题并未经过党政负责人审议，排除由于突发状况需要临时商议的议题以外，这些议题将不予列入党政联席会议的议程中。2．3实施加强党政联席会议制度的决议执行党政联席会议召开时由办公室主任负责情况记录，可能开会时大家讨论的事情比较多，一时记录不全面。这就要求办公室主任开会时做好重点，会后及时整理，对于不确定的情况应向相关人员征询意见，尽量把党政联席会议记录做全做好。对于请假未出席党政联席会议的应参与人员，由主持人向其转告会议情况及决定。对于党政联席会议上商讨的事情，按照集体领导、分工负责的原则，由分管领导及时、严格根据讨论结果全力组织实施。在此次的会议中负责的领导人要结合现实情况，合理的对组织人员进行分工，坚决对于事件进行认真调查，杜绝延缓办理及不办理等类似情况的发生。同时，应向党政负责人汇报执行情况。对于会议上做出的决议，应按照信息公开的相关规定及时向本单位师生员工公开；对于会议决议需要公示的，应该及时公示，并写清楚公示期及意见反馈方式，通过公示期的会议决议为最终决议；对于需要补充材料、相关意见的议题或悬而未决的议题，支撑材料准备好后，纳入下次党政联席会议议题；对于会议尚未公布的决定及需要保密的会议内容，特别涉及对当事人看法或决定的形成过程，与会人员不得向外泄露，以免引起不必要的纠纷，违者对其追究相关责任。872．4建立目标责任制，完善制度建立目标责任制，各院系对工作人员进行监督和考核，让工作人员在工作中能够充满活力及热情，激发工作人员的上进心。在校职能部门根据学校这一年所完成的任务一起制定年度目标，上报给学校，经学校确定并认可目标任务书之后，明确学院和院系双方的责任和权力。这样树立的目标不仅仅有各院方的目标，也有党务方面的目标。其中目标考核制度和集体及干部的考核都有一定的联系。在这个目标的建立并实施之后，主要将学校重点中心工作分布到各院系的管理中去，全面开发各院系领导班子中的领导干部的智慧，并积极的调动其工作激情，有效的帮助各个项目的开展和完成，也能促进党政干部对于自己任务的明确性并能在工作中团结合作。建立目标责任制可以使每个人目标统一但又各司其职，使每个人的心都在一条战线上，能够把党政领导班子的优势充分的发挥出来。完善制度可以使学校党委工作人员做好基层工作，全面实行党政联席会议，并使人们了解自己的工作职责，达到全面落实。同时，应当将监察部门的职责充分的发挥出来，把党和群众的舆论全方面的结合，从而使监督体系更加完善，并可以及时发现各院系领导人在工作方面是否存在一些违纪现象，发现并追究。完善考核评价机制首先应对考核的内容全面详细的分析，其中具体内容中应包含对于党工作人员的学习培训、民主化的政策及党政联席会议制度的执行等情况进行全面的考核，在考评时，应采取校领导、干部、群众等相结合的考评机制，做到客观、公平、公正、公开。参考文献：[1】中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见(教党[2007111号)【z】．2007：2—3．【2】中国共产党普通高等学校基层组织工作条例(中发【2010】159-)[z1．2010：3—4．[3】朱庆海．高校两级管理体制下完善学院党政联席会议制度的思考U】．学校党建与思想教育，2015，(6)．作者简介：麻二磊(1986一)，女，河南人，研究生，研究方向为行政管理，上海立信会计学院数学与信息学院，上海201620—1 25—万方数据
篇四：党委议事制度执行不到位
录基层党建存在和可能出现的问题清单 基层党建存在问题调查清单（上级征求意见时可参考）
区财政局基层党建工作问题清单 乡镇党委书记抓基层党建工作三个清单
基层党建存在和可能出现的问题清单
一、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央重大决策部署及集团公司党组要求方面
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透不够 有的学习系统性、深入性不够，学习质量不高，有“一阵风”现象，研讨发言偏少，有的以传阅学习资料代替集中学习研讨，个别领导研讨发言材料网上抄袭，应付差事。学用结合不紧密，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导调整完善企业发展战略规划不及时。有的跟进学习习近平总书记有关重要讲话精神不及时，没有结合企业实际进行研讨。对打赢三大攻坚战等党中央重大决策部署认识不够到位，有的防范化解重大风险不够有力，有的污染防治措施跟进不实。
2.贯彻落实上级工作部署不够有力 有的单位对集团公司党组印发的重要文件仅在领导层面一阅了之，或简单进行转发，未进行传达学习、深入研究、结合本企业实际形成实施方案，致使工作滞后或未有效落实。有的单位对党组及党组职能部门印发的文件多数只在党委书记、总经理、纪委书记三位领导间传阅，其他党委委员未传阅。政治敏锐性、政治警觉性不强，有的十九大后仍使用“党委发挥政治核心作用”表述，有的在肃清流毒影响方面不够坚决彻底，党中央或集团公司党组尚未部署启动的主题活动，有的即进行安排甚至总结。有的单位对党组领导到本单位调研时有关指示要求未安排部署落
实。
二、在发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用方面
1．党委发挥领导作用制度机制不够完善 有的单位推进党建工作要求写入公司章程不到位，应对一些具体特殊情况工作不够积极主动。部分单位存在“三重一大”决策主体错位情况，有的以经理办公会研究党务工作、党委会研究生产经营具体事项，有的仍以党政联席会形式研究选人用人等重大事项，有的所有决策事宜全部以党委会形式进行、从未召开总经理办公会。有的以会签审批单形式代替会议决策。个别基层单位出现非中共党员参加党委扩大会议、表决选拔任用事项。
2.党委议事规则执行不到位 有的单位未每年专题研究党委年度整体工作，未制定年度工作要点。有的党委会决策程序不规范，会前征求意见不充分，表决意见不明确，记录内容不完整，多项议案讨论时只用“原则通过”四字代替，没有讨论过程，党委委员发言表态没有明确记录“同意”或“不同意”。有的党委研究议题偏窄，从宏观上把方向、管大局、保落实不够。有的落实党委研究前置程序不够严格，上报党组的党内事项报告、制定本单位重要党建制度等未经党委会审议直接发布。有的推荐党代表、人大代表等候选人初步人选未经党委会议研究。个别基层单位在党委书记出差情况下，行政主要负责人临时动议主持召开党委会研究干部事宜，并要求党委
组织部会后把结果向书记“通报一下”。
3.党建工作与企业生产经营融合不够 有的党建工作未有效融入业务管理，未做到与业务工作同部署、同落实、同检查。有的就党建抓党建，没有将企业改革发展的难点作为党建工作重点，没有围绕生产经营中心工作谋划党建工作、搭建党组织和党员发挥作用载体平台。有的基层党建工作存在形式主义、官僚主义，重形式轻效果，以“痕迹管理”代替过程管理，有的强制要求在各类党建信息平台上重复答题，答题情况与党员个人薪酬挂钩。个别党政“一肩挑”党组织书记对自身职责认识不清，本应是融合的主体，但却置身于融合之外，还在讲本单位党建与业务融入不深，没有做到“一肩担两责”。
4.党建机构、党务人员配备不到位 有的党委工作机构不全、职责不清、力量薄弱，专职党务人员不足职工总数 1％，甚至没有专职党务人员。有的未落实“企业领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责，分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管”要求。有的未落实党务人员和其他经营管理人员“同职级、同待遇”政策，个别单位党建职能部门全部列为“后台部门”，干部员工收入低于机关其他部门。有的以行政文件任命党群职务，有的存在非党员从事党务工作，个别基层单位党内文件由外籍员工管理。有的长期以从基层抽调人员的方式暂时缓解工作力量不足问题，但工作的连续性、深入性、延展性大大受限，不利于接续建设一支稳定的
党建工作骨干力量队伍。
三、在落实党建工作责任制方面
1.党建责任不够清晰明确 有的单位党建责任清单内容不具体、班子成员党建分工不明确。有的部分领导班子成员履行党建“一岗双责”意识不强，研究、检查、指导分管领域党建工作不够，有的年度述职未提及“一岗双责”情况，在巡视谈话中对“一岗双责”认识模糊。有的二级企业因历史沿革等原因，党组织关系隶属地方党委，其上级企业党委履行党建主体责任、对其党建工作领导指导力度不够。
2.党建工作责任制“述评考用”机制不完善 有的单位未建立党建工作责任制考核评价制度，党建工作责任未纳入业绩合同。有的对所属单位“上下一般粗”，未结合单位特点分级制定考核标准。有的生搬硬套集团公司考核制度，搞层层加码，对基层党支部考核也照搬对党委的考核项目。有的未按要求每年一考，搞季度考核甚至每月考核。有的直接以基层党组织自查分代替考核分。有的只加分不减分，对出现问题的党组织也未扣分，有的未按制度对考评结果靠后的单位扣减绩效，激励约束作用不够。有的党组织书记抓基层党建述职评议考核不规范，述职后未形成考核结果。党支部达标晋级管理不够规范，有的优秀比例偏高甚至全部评为优秀，党员干部存在违纪行为的党支部仍评定为达标党支部，有的单位排名倒数第一的党支部，其
书记被评为优秀党务工作者。
四、在基层党建“基本组织”建设方面
1.基层党组织设置不合理 有的新设立、组建、重组单位党组织应建未建、应调未调。有的联合党支部偏多，设置不合理，覆盖单位距离远、跨度大。有的基层党支部党员数量不足 7 人而设立支委。有的党支部党员人数远超 50 人。有的党总支无下设党支部，有的党员较多的支部未设党小组。有的应成立正式党组织的基层单位违规成立临时党组织。
2.基层党组织换届选举不规范 有的执行党的基层组织任期不严格，未按期换届，有的基层单位成立以来十几年从未换届。有的延期换届理由不充分，未履行上级党组织批准程序。有的新成立单位党组织成员直接任命，事后未按要求履行选举程序。有的换届选举程序不规范，存在应差额而等额选举、应票决而举手表决、支委候选人参与监票等情形。有的未建立按期换届提醒督促机制，未建立换届计划及落实情况等台账。有的换届计划台账对党支部按每届任期 5 年制定计划。
3.机关党建仍不同程度存在“灯下黑” 有的机关党支部设置不合理，党员人数较多，有的单位机关全部处室联合组成一个党支部，有的未合理划分党小组，不利于
党建工作有效开展。有的机关党支部“三会一课”次数不达标、质量不高。有的对机关党组织党建工作责任制考核缺失，有的单位机关党支部不达标比例偏高。有的对机关干部员工教育管理监督宽、松、软，个别机关党员政治身份意识淡薄。
4.混合所有制企业基层党建基础薄弱 在混合所有制改革中未严格落实“四同步”“四对接”要求，党组织设置不及时不规范，党建工作未同步有效开展。有的混合所有制改革后党员组织关系应转未转。国有资本控股企业“党建入章”“前置程序”等落实不到位，党组织未能有效参与企业重大问题决策。国有资本参股企业中党员管理不严格、作用未有效发挥。
五、在基层党建“基本队伍”建设方面
1.发展党员工作不规范 有的入党材料不齐全，个人入党志愿书、思想汇报、政审材料、表决结果等关键要素缺失。有的未进行政治审查或考察期未满就发展为预备党员，有的仍以举手表决代替票决，有的党委会讨论预备党员转正日期早于支部讨论，有的政审外调由本人办理，有的在党员大会上由他人代读入党志愿书。存在入党申请书网上摘抄甚至为打印稿、处分影响期内积极分子被列为发展对象等现象。有的工作不严谨，接受党员审批意见“张冠李戴”。有的党员发展指标分配不合理，未向基层一线、 “空白班组”、青年员工、
骨干人才和高知识群体等倾斜。
2.党员教育管理工作不到位 有的单位党员未及时转入组织关系，党建信息化平台党员信息维护不及时。有的党员未达到每年集中学习培训 32 学时要求。有的党员先锋岗、党员责任区、岗位讲述、岗位建功等活动未有效开展，党员先锋模范作用发挥不足，有的从未开展“两优一先”等党内表彰，有的评先选优比例偏大。有的对流动党员、劳务输出党员等管理不严格，流入地和流出地均未有效承担党员管理责任，使流动党员游离于组织之外。有的内退、离岗歇业、息工放假等党员未有效管理。少数党员信仰宗教、参加迷信活动，个别党员长期在网上发布不当言论，部分驻新疆企业少数党员受恐怖势力、分裂思想影响严重，有的单位被定性为违反政治纪律和反分裂斗争纪律的处级以上“两面人”中有多人曾长期从事党群工作。
3.基层党组织书记队伍建设不到位 有的基层党组织书记长期缺位，有的只配备副书记而未配书记。有的未落实党支部书记人选应具有 1 年以上党龄要求。有的在党组织书记力量配备上存在“养老型”“安置型”“过渡型”“照顾型”现象，未将党组织书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。基层党支部书记未达到每年至少参加一次 3－5 天集中轮训的要求。
六、在基层党建“基本制度”建设方面
1.“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度落实不严肃不规范 有的“三会一课”未按规定次数开展，出差人员在集中学习记录上签到，有的将年底发生的事件列入年初党支部工作计划，涉嫌弄虚作假。有的党支部工作记录为活页甚至电子版，有的党员领导干部学习笔记长期由他人代写。有的支委会长期由支委而非书记主持。有的主题党日制度落实不到位，活动随意性大，“党味”不突出。有的组织生活会程序不完整、走过场，会上批评和自我批评避重就轻、避实就虚，以工作问题代替思想作风问题，以“建议”代替互相批评，辣味不足。有的支部民主评议“优秀”比例过高，甚至参加评议的所有党员均评为“优秀”，有的支部评为“合格”的党员被公司党委评为“优秀”。
2.党员领导干部双重组织生活、基层党建联系点制度落实不好 有的党员领导干部组织关系未明确编入一个支部。有的党员领导干部对参加双重组织生活重视不够，因故不能参加时未向党支部履行请假手续并说明原因。有的党员领导干部习惯于把行政职务带入党内生活，习惯于在组织生活会上作指示、提要求。有的未及时根据班子成员职责分工或岗位变化情况动态调整联系点设置、联系点清单更新不及时，联系点活动记录不齐全。有的将基层党建联系点和党员领导干部参加双重组织生活混为一谈。
有的规模较小单位党委只设几个支部，班子成员已分别编入支部，却还要再互相建立联系点。
3.党费收缴使用管理不规范 有的未建立党费管理制度，未设立单独党费银行账户，未建立党费收支台账，补交党费未专账专管，党费支出未经集体研究，未定期公示。有的党费未按月收缴，有的收缴基数不尽合理，党费使用审批程序不严格，支出范围不合规。有的以表彰先进党支部名义向个人发放奖金。有的使用党费大比例发放物质奖励，有的存在使用党费开展文体活动、购买运动服羽毛球等现象。
4.党组织工作经费管理不到位 有的未制定党组织工作经费管理制度，未按规定及时足额计提党组织工作经费。未编制经费使用计划，存在“不敢花”“不会用”现象，有的连续几年无一笔支出。有的单位制定的党组织工作经费管理制度中支出范围过窄、禁止性规定过多，不利于党组织工作经费有效使用。有的将党组织工作经费用于员工文体活动、发放工作补贴等规定支出范围以外工作。有的本可使用党组织工作经费开展的党内培训还使用企业培训经费。
基层党建存在问题调查清单（上级征求意见时可参考）
1.党务工作者业务不专，与新时代党建工作要求有差距跟其他中心工作融合不够。
2.对基层党务工作人员（兼职的书记、组织委员、宣传委员、纪检委员）较高的工作要求与其自身本职工作的之间矛盾。
3.基层党建找不到党建和业务融合的切入点，有尝试，但形式化成分较重；大党建思维尚未形成，党建和党务观念转化不过来 4.党建培训方式没有与时俱进。
5.党建业务始终两层皮。
6.想搞好党建，但是找不到合适的“三会一课”抓手，大多数活动依然沉浸在学习学习再学习中，创新性不足（关键在于不知道什么才叫创新，底层逻辑关系没有建立）
7.上级安排的工作越来越繁重，要求越来越高，基层专兼职党务人员的培训也跟不上，要求和能力不匹配，工作量和人员配置不匹配 8.责任意识层层递减。
9.基层党务工作者综合素质与党建工作越来越高的要求不匹配。
10.基层对党建工作不够重视，党务工作者有心无力。
11.党建任务越来越多，基层工作量不断加大，基层兼职人员本身还有业务工作要做，党建工作占用时间与兼职人员本身工作时间存在矛盾。
12.党建是个系统工程，有多个层面的责任主体，“家家有本
难念的经”，有的是大书记不愿抓小书记、小书记不能抓委员、委员不会抓党建，说到底“党建是做人...
篇五：党委议事制度执行不到位
dquo;三会一课”制度落实不力、不按时参加组织生活会方面存在的突出问题 “三会一课”制度落实不力、不按时参加组织生活会方面存在的突出问题 纵观我党发展历史，“三会一课”制度大体上经历了以下几个重要的发展时期。一是新民-主主义革命时期是“三会一课”制度的确立与成熟时期。小编为大家整理了关于《“三会一课”制度落实不力、不按时参加组织生活会方面存在的突出问题》，欢迎大家阅读参考! “三会一课”制度落实不力、不按时参加组织生活会方面存在的突出问题一：基层党建调研中发现，个别 基 基层党支部和广大党员对 党 党支部“三会一课”质量 不 不高、吸引力不强的问题 反 反映比较集中。带着这个 问 问题深入到基层，通过座 谈 谈了解、问卷调查、查阅 台 台账等形式进行了专题调 研 研。调研中了解到基层党 支 支部“三会一课”落实情 况 况存在以下几个方面的问 题 题。
一、形式缺乏创新 。
。不论是支部大会，还是 党 党小组会，其形式不是一 人 人讲、大家听，就是上边 念 念、下边看，让党员积极 参 参与发表意见少。这种形 式 式的党课学习在信息传递 快 快捷的今天，显得没有吸 引 引力。
二、内容脱离实 际 际。“三会一课”内容不 同 同程度地存在着与党员队 伍 伍的思想实际结合不紧密 、 、为活动而活动的现象。
三、党内批评困难。主要 表 表现在“自我批评谈情况 ， ，批
评别人谈希望”的现 象 象比较普遍。会上说工作 多 多、谈思想少;说成绩多 、 、谈问题少;说自己多、 批 批评别人少，出现了你好 、 、我好、大家好这样一种 不 不正常的“平和”景象。
出 出现这些问题的原因，一 是 是党员对拿起批评与自我 批 批评的武器，开展思想斗 争 争的重要性认识不深;二 是 是会前没有认真广泛地征 求 求群众意见，或征求意见 方 方式不当，效果不好;三 是 是谈心制度坚持得不好， 会 会前缺乏思想沟通交流。
四、检查督促无力。调查 中 中发现，有的党支部的“ 三 三会一课”台账，长期以 来 来没有上级党组织的检查 签 签阅意见，有的虽有意见 ， ，但过于简单笼统。还有 的 的党组织长期对党支部“ 三 三会一课”情况不考核、 不 不通报、不讲评，以致造 成 成基层党支部“三会一课 ” ”制度落实上存在的问题 不 不能得到及时克服纠正。
根据基层党组织和广大 党 党员的建议，我们认为提 高 高基层党支部“三会一课 ” ”质量应采取以下对策：
思想高度重视。党的建 设 设实践证明，党支部“三 会 会一课”制度是提高党员 素 素质和党支部战斗力的有 效 效形式。在当前改革开放 的 的新形势下，“三会一课 ” ”也必须与时俱进，从内 容 容到形式进行必要的改进 ， ，因此各级党组织必须高 度 度重视。要结合党内创先 争 争优、党支部工作考评， 定 定期对“三会一课”
落实 情 情况进行检查考核。各级 组 组织都要采取切实有效的 措 措施，为党支部围绕中心 工 工作开展“三会一课”， 充 充分发挥党组织和党员在 经 经济建设主战场上的战斗 堡 堡垒作用和先锋模范作用 创 创造条件。
严格党内生 活 活。严格党内生活，提高 生 生活会质量，要抓好三个 环 环节。会前通过有效形式 ， ，广泛征求群众意见，对 照 照党员条件和群众意见， 组 组织大家深刻剖析，并按 只 只谈问题、不谈成绩的原 则 则写好发言提纲;会中自 我 我批评要一针见血，批评 应 应在会前沟通的基础上进 行 行，会上不打“冷炮”， 内 内容要具体深刻，做到见 人 人、见事、见思想;会后 要 要通过一定形式向群众通 报 报，接受群众监督。
提 高 高党课质量。党课是党员 教 教育的重要形式，结合当 前 前党员队伍实际，党课内 容 容应以科学发展观和党的 基 基本知识为主，也可以安 排 排一些形势报告等。具体 选 选题要结合实际，选择党 员 员关注的热点、难点问题 。
。形式以集中学习为主， 也 也可以采取走出去、请进 来 来的方式。授课人要精心 备 备课，注意理论联系实际 ， ，防止照本宣科。也可以 分 分专题到人，先专题发言 ， ，然后各抒己见，共同探 讨 讨，集中讲评。总之，要 通 通过交任务、压担子，调 动 动起每个党员参与党课学 习 习的积极性，变“一人讲 ， ，大家听”为“人人参与 ， ，共同提高”。
“三会 一 一课”制度落实不力、不 按 按时参加组织生活会方面 存 存在的突出问题二：
一、领导重视，认识 明 明确
县委关于“三会一 课 课”制度的文件下发后， 我 我们及时召开了党委会， 认 认真学习县委精神，不断 提 提高思想认识，明确了“ 抓 抓好党建是本职，不抓党 建 建是失职，抓不好党建是 不 不称职”的思想，成立了 “ “三会一课”制度落实情 况 况工作领导小组，制定了 具 具体措施，严格了组织纪 律 律。明确要求各支部书记 为 为落实好“三会一课”制 度 度的第一责任人，要认真 履 履行职责，保证“三会一 课 课”制度的落实，党员领 导 导干部每人包抓一个支部 ， ，带头参加双重组织生活 ， ，全程监督，适时指导， 为为“三会一课”制度有效 落 落实奠定了基础。各支部 都 都成立了支部书记任组长 ， ，支部委员为成员的领导 小 小组，专题研究部署“三 会 会一课”制度落实工作， 制 制定了操作性强的工作细 则 则，从目标要求、内容、 保 保障措施等几个方面来确 保 保落实工作有计划、按步 骤 骤、高质量的开展，真正 做 做到“三会一课”制度落 实 实工作事事有人管，件件 有 有着落、见成效。
二、 强 强化措施，规范活动 县 离 离退休干部党委根据自身 工 工作实际，围绕“提高素 质 质，增强党性”的目标， 采 采取三条措施规范“三会 一 一课”制度落实，一是制 定 定了《理论学习计划》， 对 对全体党员自学和参加集 体 体学习作出具体规定。党 委 委成员按月轮流主持理论 学 学习会议，带头撰写学习 笔 笔记和心得体会文章。局 机 机关党支部坚持每周集中 学 学习一次，每周自学时间 不 不少于 2 小时，重点学习 党党的十八大、十八届三中 全 全会精神和习总书记系列 重 重要讲话
精神，党员人均 记 记笔记 2 万余字，写心得 体 体会 4 篇，努力做到思想 上 上行动上与中央基准看齐 。
。两个老干部党支部坚持 每 每月集中学习一次，老干 部 部党员和在职党员一样严 格 格要求自己，每次学习都 按 按时参加，认真记写学习 笔 笔记，撰写体会文章。二 是 是严格党内组织生活。机 关 关党支部和城东老干部党 支 支部召开了换届会议，选 举 举了党支部班子成员，完 善 善了党支部组织生活制度 ， ，确保了所有党员按时参 加 加党支部的“三会一课” 。
。各支部按照规定，坚持 每 每月召开一次党支部委员 会 会，每季度召开一次支部 党 党员大会，每季度上一次 党 党课。对“三会一课”的 内 内容，各党支部都事先有 准 准备、有安排，做到了重 点 点突出。机关党支部以增 强 强党性、转变作风为目标 ， ，广泛征求意见，切实对 照 照检查，认真加强政治理 论 论学习和业务知识学习， 提 提高综合素质，努力适应 新 新形势下老干部工作的发 展展要求。机关 4 名党员领 导 导干部分别从党的群众路 线 线沿革、遵守党章、党史 知 知识、学习先进等方面精 心 心准备认真撰写了党课讲 义 义。离退休干部党支部结 合 合实际，采取灵活多样的 措 措施，将“三会一课”制 度 度落实与“老有所学、老 有 有所为”相结合，与活跃 晚 晚年生活、文化养老相结 合 合，取得较好效果。三是 健 健全各项制度，规范党员 行 行为。在加强党员教育管 理 理工作中，我们注重建立 和 和完善党员教育管理工作 各 各项制度，坚持用制度来 规 规范党员教育管理的行为 。
。从日常教育管理，组织 关 关系转移、不合格党员和 违 违纪党员的处理、责任追 究 究等各
方面进行了规范， 所 所属党支部也结合各自实 际 际，制订了相应的党员教 育 育管理制度。先后建立健 全 全了党内组织生活、政治 理理论学习、民主评议党员 、 、党费收缴等党员教育管 理 理制度，并在实践中不断 探 探索、不断完善，从制度 上 上强化了党员教育、管理 、 、监督工作。
三、严格 标 标准，加强督导 为确保 “ “三会一课”制度在落实 中 中不走样，我们制定了督 促 促检查细则，各党支部都 按 按照实事求是的原则对“ 三 三会一课”和党员到位情 况 况进行了详实的记录，党 委 委组织对所属党支部落实 情 情况进行定期检查和随机 检 检查，把各党支部落实“ 三三会一课”制度情况纳入 了 了党建工作目标考核及评 选 选先进支部的主要内容。
党 党委“三会一课”活动领 导 导小组通过制定落实细则 ， ，每季度对各支部落实情 况 况进行考核。采取听取汇 报 报、专题调研、交流研讨 、 、现场检查、经常性督查 等 等形式，了解工作进展情 况 况，查找存在的问题，并 提 提出具体的整改措施。在 活 活动开展的同时，注重探 索 索方法，总结经验，形成 长 长效机制，不断推动“三 会 会一课”制度取得新的成 效 效。考虑老干部党员的年 龄 龄、身体状况，城东、城 中 中两个老干部党支部在组 织织活动时，既严格坚持制 度 度，又从实际出发，以“ 简 简便、易行”而又丰富多 彩 彩的活动来不断增强老党 员 员队伍的活力。在组织学 习 习、讨论活动时，时间不 安 安排太长，注意突出重点 ， ，既保证了老党员准确及 时 时地把握中央、省、市、 县 县有关精神，
也充分发挥 了 了老党员在宣传、教育方 面 面的优势。对住地较远或 行 行动不便的党员，由支部 明 明确专人开展结对联系活 动 动，既负责及时把支部要 求 求学习的内容传达到位， 又 又及时将被联系党员的思 想 想动态、生活状况向党组 织 织汇报。两个支部还根据 老老党员的兴趣爱好，相继 成 成立了诗词、书画、歌舞 、 、象棋等兴趣小组，每月 开 开展活动。支部党员的诗 词 词作品和秦腔文艺表演多 次 次在全市获奖。
四、丰 富 富载体，提升服务 离退 休 休干部党建工作与业务工 作 作同心同向，我们注重搭 建建平台，发挥党组织的战 斗 斗堡垒和党员的先锋模范 作 作用，促进老干部党建工 作 作不断求新，永葆生机与 活 活力。积极探索完善新机 制 制，丰富创建活动平台， 以 以“三会一课”制度落实 引 引领离退休干部工作持续 发 发展。机关党支部坚持面 向 向社会、面向老干部征求 意 意见和建议。坚持边学边 改 改、边查边改，真改快改 ， ，切实纠正“庸、懒、散 、 、浮”等问题。坚持重大 节 节日看望慰问离退休党员 ， ，健全完善家访、病访、 家 家庭有困难必访制度，全 面 面落实“两联系”制度。
结 结合党员岗位工作要求、 年年度工作目标、公开承诺 事 事项等内容，对党员业绩 进 进行综合考评，比工作开 展 展成效、比创新工作方法 、 、比承诺践诺情况，把评 比 比结果作为评先选优、党 建 建考核、工作业绩考评的 重 重要依据，进一步激发履 职 职尽责创先进、立足岗位 争 争优秀的内在动力。在重 阳 阳节来临之际，由班子成 员 员带队，开展重阳节走
访 慰 慰问活动，向老干部们送 上 上节日慰问品及良好的祝 愿 愿，使老干部感受到了关 心 心和温暖。不断加强与县 老 老科协、老龄委、老体协 、 、关工委的联系沟通，举 办 办了“同心共筑中国梦、 文 文化养老展风采”系列活 动 动，500 名老干部参加 了 了“健步走和文艺展演， 机 机关党员全力以赴、担当 尽 尽责，确保活动善始善成 。
。根据居住区域、身体状 况 况，将离退休干部党员就 近 近纳入相应的党支部，就 近 近参加组织生活，就近接 受 受教育，实现了离退休干 部 部党员管理的“无缝”覆 盖 盖。今年先后有 5 名退休 党党员加入老干部党支部。
广 广大老党员讲贡献、比奉 献 献，谏言献策、发挥余热 ， ，在党的群众路线教育实 践 践活动中先后有 50多名 老 老干部参与意见征求和谈 话 话活动，4 名老干部担任 教 教育实践活动监督员。肖 恩 恩翰、赵潮流等 12 名老 干 干部义务巡查县城路灯护 栏 栏、花园草坪、体育锻炼 等 等公共设施。李汉民、刘 宏 宏发等 8 名老干部被县医 院 院聘为行风督察员，老党 员 员张彦民、唐文彦不顾年 迈 迈，搜集资料，修复村志 ， ，老党员赵治轩被评为咸 阳 阳市“十佳爱心环保人士 ” ”，展示了离退休干部昂 扬扬向上的精神风貌。
“ 三 三会一课”制度落实不力 、 、不按时参加组织生活会 方 方面存在的突出问题三:
“三会一课”制 度 度是党的组织生活的基本 制 制度，是健全党的组织生 活 活、严格党员管理、加强 党党员教育的必须长期坚持 的 的重要制度。洋县立足实 际 际，将督查与指导、整改 与 与立制、评价与考核紧密 结 结合起来，重点抓
好基层 党 党组织书记这个关键，管 好 好农村(社区)党员这个 主 主体，严格规范组织生活 ， ，划定量的底线，提升质 的 的水平，三举措确保“三 会 会一课”制度有序有力、 保 保质保量落到实处。
一 、 、明确督导任务，常抓不 懈 懈持续推进。
抱着“咬 定 定青山不放松”的心态， 检 检查一个，整改一个，指 导 导一片，整改一片，整改 措 措施落实不到位不放松， 整 整改效果达不到标准不放 松 松，紧抓常抓持续抓，确 保 保“三会一课”制度落实 规 规范化、常态化、科学化 。
。务必做到“六个确保” ， ，即：确保基层党组织生 活 活进一步规范，“三会一 课 课”制度保质保量落到实 处 处;确保基层党组织议事 决 决策更加科学;确保党员 民 民主权利得到进一步发挥 ; ;确保基层党组织先进性 和 和纯...
篇六：党委议事制度执行不到位
落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议一、落实党风廉政建设主体责任存在的问题
（一）主体责任压力传导不够到位。一是市委专题研究党风廉政建设工作还比较少，特别是就逐级压实各级党委主体责任具体研究少，存在上紧下松、逐级传导压力不够的问题。二是在落实主体责任上跟踪问效不到位，对党风廉政建设责任制的监督检查开展较少。在监督执纪问责工作方面，把案件查办单纯的靠给纪委，对违纪案件专题研究少、亲自督办少，追责力度有待加强。三是问责力度不够。问责党员领导干部主要集中在违反工作纪律方面，与问责条例要求的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问责的六种情形相比还有偏差。在追究主体责任时，担心追责过重影响单位整体工作，导致问责方式大多运用通报、诫勉等，问责利器作用发挥不够。制度建设还不完善。制度制定缺乏精准性和可预见性，推进全面从严治党从以治标为主向标本兼治转变的创造性、实效性还不强，制度总量还比较少，作风制度建设尚不完善的问题依然存在。五是农村基层组织建设需要进一步加强。对农村党员干部有效管理不够，个别基层党员干部党的意识不强、党的知识匮乏、对党员的权利义
务了解不深，影响了基层党组织先进性作用的发挥。
（二）组织生活制度落实还不到位。一是“三会一课”等制度存在内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好等问题。有的乡镇党组织以民主测评代替组织生活会，没有认真开展批评与自我批评。二是民主集中制执行不认真。涉及不到自己分管的工作，班子成员发表意见少，发扬民主不够；个别乡镇党委议事规则不完善，相关制度不健全。三是党员教育管理不严格。有的基层党组织负责人对党员教育管理认识有偏差，对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，对党员干部教育重视不够. 二、存在的主要问题和原因
（一）思想认识不到位。对落实党委主体责任的意识不强，认识不足，存在定位不准、责任不清、操作性不强，落实不到位，推进不力等诸多问题，严重制约主体责任的推动落实。对“落实党委主体责任”仅限于开会、讲话和签责任状，很少具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够，没有充分发挥党委龙头和带动作用。
（二）履职尽责不深入。有些单位落实“主体责任”，依然存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的现象。照抄照搬上级文件，并没有结合所在单位的实际情况，制定出本单位切实可行的操作办法，没有针对本单位特点，将主体责任细化落实到位，更没有解决群众关心的热点、难点问题。
（三）日常监督不到位。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立长效性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容较为单一；党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。致使部分领导干部责任意识淡薄，对分管单位和科室及其下属了解不到位。
（四）考评结合不完善。在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评，方法方式还不多。对检查落实“主体责任”的考核，存在考核检查不深入，发现问题能力不强，群众参与途径不宽等问题。在考核结果的运用方面，存在着考核结果与干部评先评优联系不紧的现象。
三、落实党委主体责任的对策建议
（一）增强主体责任意识。通过各种形式的学习，如集中学习、培训班、专题讲座等方式，深刻理解落实党委主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设是党委的首要责任、全面责任、份内责任、直接责任，是党委的主业。党风廉政建设是一项十分艰巨的工程，党委要统一思想，加强领导，建立措施有力、要求明确、分工具体、落实到位、追责严历的工作机制。督促各职能部门认真履职，开成通力协作、齐抓真管、上下
联动、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力，充分调动各方面参与的积极性。
（二）完善主体责任体系。党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任和局属单位（科室）负责人的具体责任，从而构成了完整的主体责任的责任体系，相互协调，相互促进，互为条件，又互为目的。在具体工作中，要充分体现该谁负责的谁负责，明确各自在党风廉政建设中的具体责任，避免职责不清、任务不明的现象。确保党风廉政建设常抓不懈，持续好转。为此要重点抓好党政一把手的党风廉政建设，形成党委统一领导、党政齐抓共管的局面。对责任要量化分解，标准统一，任务明确，制度健全，落实到位。
（三）加强党风廉政建设。真正要把党风廉政建设落到实处，在党员干部中生根发芽，就要进一步完善机制，在真抓、实做、教育、引导、强化落实上下功夫。监督到位。建立和完善领导干部述职述廉制度，个人重大事项报告制度，专题民主生活会、组织生活会制度，落实党委主体责任二级巡察制度和党委主体责任约谈、问责制度。检查考核到位。检查考核必须紧密结合党风廉政建设工作实际和“两个责任”情况具体确定考核内容、考核方式等。要想取得实效，考核内容要具体全面，符合实际，便于操作；考核方式要以上级党委为主体成立考核组对下级党组织进行定期考核。完
善考评奖惩办法，对好的进行表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，保证整改到位，真正使党委主体责任落到实处。
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