收费站入口治超培训3篇收费站入口治超培训 2017超限治理工作心得体会 017年治理超限超载是一项复杂的系统工程,我站在流动检查点,配备了专车和便携式称重设备,有力地促进了治超下面是小编为大家整理的收费站入口治超培训3篇,供大家参考。
篇一:收费站入口治超培训
17 超限治理工作心得体会017 年治理超限超载是一项复杂的系统工程,我站在流动检查点,配备了专车和便携式称重设备,有力地促进了治超工作的全面开展,在此分享工作心得体会。下面是学习啦小编为大家收集整理的 2017 超限治理工作心得体会,欢迎大家阅读。
2017 超限治理工作心得体会篇 1
自从 20*年高速治理超限以来,高速公路路况有明显的改观,作为一个治超一线的基层管理者深有体会,就拿自己经常行走的 xx 高速来说,治理超限前,几乎年年大修、年年修补,经常是单行道,交通堵塞是很平常的事,司机怨声载道;走高速公路“不高速“,通过这两年多的超限治理,修补明显减少,路面状况大有改观,这些都是治理超限超载以来令人欣慰的成果。但是目前治理超限的工作仍不容乐观,冲磅、跳磅现象屡禁不止,私装千斤顶、气囊等各种隐蔽逃避超限检测的手段比比皆是,所以今后的治超工作仍然很艰巨,需要我们不仅要持之以恒,还要不断的去探索新的工作方法。现在就如何做好超限治理工作谈一下自己在实际治超工作中的一些粗浅认识;
一、国家要从源头治理,监管力度要加强,完善相关管理制度。
近些年来,一些制造货车的厂家、受经济利益的驱使,
为了满足市场不正当需求,开始生产“大吨小标“车辆,一些维修厂和改装厂,开始违规加高槽帮,出售加装气囊、千斤顶等,在执法过程中,经常和司机产生摩擦,他们振振有词:“国家能制造这么大的车,我们为什么不能拉这么多,既然这种货车违规,为什么还要大量出售……。”这些司机说的不是完全没有道理,这些现象的出现是国家的治理政策措施没有从源头上进行治理。如果国家机动车主管部门能按机动车安全技术标准进行严格加大监管力度,对制造厂家严格审查审批,完善相关制度,从制度上去制约,使这些厂家从源头消失,治理超限超载就容易的多。
二、各部门全力协作配合,落实相关管理制度。
近年来,我省实行“下游查上游,路面差源头,出口查入口”倒查办法,实行责任倒查和追究机制,起到了较好的促进作用。但是制定了相关的制度,不能完全落实,也是治超工作的一个软肋,就拿 xx 省交通厅 20*年 901 号文件, 《关于落实治理车辆超限超载黑名单制度有关问题的通知》制度中对各种超限超载黑名单车辆治理的措施很具体,但是要做起来不是很容易,需要各部门的全力配合,加强信息沟通和工作协调,加大联合执法力度,特别是在处理堵道,地方恶势力等问题时,能做到雷厉风行,及时解决,给这些不法现象威慑力,同时也能警示其他货车司机减少超限超载的侥幸心理。
三、把政治思想教育与员工学习培训相结合,塑造一支精通业务、廉洁高效的执法队伍。
治超执法队伍是治超工作的骨干力量,所以队伍的素质是关键。不严肃的队伍形象能有威慑力吗?同时也严重损坏我们的执法队伍形象。对冲磅、跳磅熟视无睹,听之任之,不予制止,滋生了司机的侥幸心理,又怎能根本治超,还有被一些媒体曝光的,绝大部分原因是我们治超内部人员,思想政治素质不过硬,缺乏工作责任心,甚至被金钱等经济利益所利诱,而导致了这起恶性事件的发生。因此要提高执法队伍素质,首先要提高政治思想素质,大力宣扬我们高速企业文化,营造良好的工作氛围,不断增强员工同企业同呼吸、共命运、以企业的兴衰为荣辱的凝聚力和主人翁的责任感,培养认真负责的工作态度,树立爱岗敬业和无私奉献的思想,防腐拒变的过硬工作作风,用企业文化鼓舞干劲,成为工作的精神动力,这样他们就会把文明执法,热心为过往司乘、车主排忧解难变成一种职业习惯和自觉行动,最大限度的赢得司机对治超工作的理解和支持。
治理超限超载现在的形势依然不容乐观,还是要巩固成果,进一步加大宣传力度,在全社会营造治超氛围,建立长效机制,不断探索治超新途径,从而达到治理超限的目的。
其次加强执法队伍业务培训,不断提高业务能力。现在司机的法律观念增强,若执法人员对政策不熟悉,将有可能
能引发投诉、诉讼等。另外,一些不法司机逃避治理的手段也越来越高明,比如电子干扰器,千斤顶等也随之而产生,新情况、新问题的出现,需要我们要持之以恒搞好执法队伍培训,使每个执法者能熟练掌握有关政策法规,同时不断学习掌握相关大量打击那些超限超载的不法手段的知识和信息,并不断探索治超新途径,使整体队伍素质不断提高,这样才能适应新形势下的治超工作。
2017 超限治理工作心得体会篇 2
我站根据市政府开展百日三治的文件精神,在区政府的统一领导下,由 7 个职能部门对超限超载车辆进行集中整治,按照区政府的统一部署和安排,经过全站路政执法人员的艰苦努力,车辆严重超限超载的态势得到有效遏制,公路通行效率明显提高,超限车辆从过去的 80%降至 20%。并且基本上杜绝了公路抛洒现象。截止 XX 年 11 月 30 日,我站累计上路执法 1320 人次,共检测货车 965 台次,其中,查处超限超载车辆 783 台次,卸载车辆 182 辆,卸载总重量 305 吨, 处罚金额 65600 元。有效地遏制了超限超载,取得了阶段性成果。开展治超工作近三个月来,保持了有序、平稳、顺利的发展态势。现将我站治超工作情况汇报如下:
一、加大治超宣传力度,营造良好氛围
在全市集中治理超限超载期间,我们悬挂宣传横幅 3条,发放宣传单 1500 份,还在临时检测点公开、公示新的
超载认定标准。使广大运输业户对治超新政策、新标准做到心中有数,进一步加强了治超工作的关键环节,保证了治超工作的平稳、有序开展,为治理超限超载奠定了良好的基础。
二、以人为本,热情服务
超限运输检查作为交通战线的前沿,个个代表交通形象。我们始终坚持以人为本,人性化服务,以告诫、卸载,消除违法运输行为为主,罚款为辅的原则。在消除违法行为的同时,向广大车主、司机宣传超限超载的危害。同时,考虑到称重设备的误差,严格执行市治超办的通知精神,超限500kg 以下的车辆一律教育放行。既确保了治超工作的严肃性,又体现了服务意识,进一步加强了治超工作的基本环节,保证了运输畅通,受到广大运输户的好评。
三、加强超限检查执法人员业务培训,建立健全各项制度
为了加强路政超限管理队伍的思想建设,今年在上级领导的重视下,我站全体超限执法人员参加了市路政支队组织的治超执法培训,并且参加了市公路局组织的法制培训,合格率 100%,不断提高了路政执法水平,以适应新时期治理超限超载的要求。在治超工作中,为遏制公路三乱问题的发生,我们对一线执法人员进行有关法律、法规再学习,制定治理超限的有关制度,重申治理超限超载工作五不准和超限超载执法行为十不准的规定,坚决制止乱收费、乱罚款,杜绝只
罚款不卸载和对同一违章行为进行重复处罚的行为。
四、开展专项治理,保证治理到位
自百日治超以来,我站超限检查点实行 24 小时检查,做好超载车辆违章登记,特别是对强行冲岗车辆进行整治,对超限超载车辆的处罚,严格按照规定,使用统一处罚文书,做到程序合法,保证了治超工作规范、有序的开展。
治理超限超载是一项复杂的系统工程,我站在流动检查点,配备了专车和便携式称重设备,有力地促进了治超工作的全面开展。在超限检查中,对擅自加高栏板的超限车辆,进行宣传和解释,对短途运煤、运沙、石的车辆的治理,我们将此作为重点,加强了地区以及重点路段监管力度,取得了良好的效果。现已查处严重超限冲岗车辆 5 台,有效地遏制了本地短途车辆的超限超载问题。
五、下一步治超工作要点
我站将继续抓好超限运输的治理作为我们今后工作的重点,建立治超长效机制,规范超限运输管理,维护公路路产路权,争取在我站辖区内超限运输车辆的比例控制在 10%以内。具体抓好以下几方面的工作:
(一)进一步加大路面治理力度,坚决制止超限超载反弹。我站以建设一所固定检测点和一个流动检测点对 107 国道辖区路段进行不间断的检测与稽查。采取固定设点检测与流动稽查相结合的方法,依法处理绕道逃避检查的车辆;在
车辆超限超载执法过程中,科学检测、严格按照统一的规定认定车辆是否超限超载,规范执法行为,加强执法检查,认真落实治超工作人员有关纪律要求。
(二)执法力度不减,处罚力度加大。目前的治理成效是在强大舆论宣传和路面高压态势下
取得的,将来要继续保持,不能减弱。对于严重超限的运输车辆,坚决采取卸载、处罚、赔偿三管齐下的办法,加大管理力度。
(三)加强队伍建设和监管机制。队伍建设要搞好三抓,一抓学习和培训,营造浓厚的学习氛围,以此,提高队伍整体素质;二抓教育,要以教育引导夯实思想基础,树立依法行政的观念;三抓管理,建立治理工作的内部制约和外部监督机制,要形成有制度、有标准、有考评的规范化管理站点,以制度管人,对违法乱纪的执法人员,一经发现坚决予以严肃处理。
集中治理车辆超限超载工作经我站全体人员共同努力,勤奋工作,取得了阶段性成果。同时我们清醒地认识到治理超限运输工作的重要性、艰巨性,我们决心在以后的工作中认真研究,创新思路,用新举措切实解决存在的问题,不断总结经验,认真搞好治超工作。
2017 超限治理工作心得体会篇 3
月 26 日,治理超限超载车辆工作会议精神传达后,公司主管部门高度重视,根据省交通厅、省公安厅《关于联合开展打击高速公路超限超
载运输集中进行行动的通知》,成立了“治理超限超载领导小组”,对各大队的治超工作进行组织领导、综合协调和执法监督。我路政一大队以贯彻执行公路法律法规为主线,以路政执法规范文明为宗旨,强化措施、综合治理,文明执法、依法行政,突出重点、有效推进的工作思路,推动治理双超车辆工作的开展。一、分析形势,统一思想,进一步增强深化集中治超工作鉴于近期以来我省超限超载车辆不断加重的趋势,我大队认真学习、贯彻落实省交通厅、省公安厅有关文件的指示精神,加大力度集中治超 1 个月和确保“五一黄金周”期间车辆的安全畅通。为满足巡逻、治超多方面工作需要,结合公司安排,大队的开会研究决定将人员又重新分排为七个中队:路产部侯经理亲自带领一个中队进行全线治超工作,大队长亲自带班上路巡逻,副大队长带班参加治超工作;将原大队电话值班员分配到各中队参加治超工作;由两名内业人员兼二十四小时值班电话和大队办公室工作。以保证除正常巡逻外,每天有一个中队全线治超,两个中队在许昌西收费站配合收费站人员共同治超。二、齐抓共管、通力合作,突出重点,落实责任,确保实现集中治超大队全体人员在重新分配工作责任后,各司其职、任劳任怨,公司领导和大队领导更是身先士卒充实到一线工作中,为队员带头干好各项具体工作。我们坚持依法整治、堵疏结合,配合收费站人员齐抓共管,通力合作,治超工作总体上顺利推开。
在此期间,大队全员驻队,二十四小时不间断开展联合集
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篇二:收费站入口治超培训
42期2020年第20期(7月 中)收稿日期:2020-06-09作者简介:李铭(1969—),男(满族),辽宁大连人,工程硕士,高级工程师,从事基础建设领域项目管理工作。新疆维吾尔自治区高速公路入口治超系统建设方案研究李铭1 ,陈宓 2 ,刘礼勇 3 ,秦涛 2(1.新疆维吾尔自治区交通运输厅,新疆 乌鲁木齐 830000;2.交科院(北京)科技发展有限公司,北京 100029;3.交通运输部科学研究院,北京 100029)摘要:为加快推进高速公路入口治超系统建设,全面实施收费站入口称重检测,基于新疆维吾尔自治区在取消高速公路省界收费站后,高速公路全国“一张网”运营新模式,货车改为按车型收费的背景,从高速公路入口治超系统建设方案设计遵循的思路与原则、业务流程分析、总体架构设计、称重检测系统设计及设备比选等方面,对高速公路入口治超系统的建设进行了研究,以供同行参考借鉴。关键词:
高速公路;入口治超;系统设计;设备比选中图分类号 :U417.7 文献标识码 :A0 引言新疆矿产及能源产业发达,故公路运输存在超限超载问题,影响了公路交通安全,破坏了道路使用性能,扰乱了道路运输市场秩序,必须坚决予以治理。根据《新疆省道网规划 (2016—2030年)》,到 2030年,新疆全区国省干线总里程将突破5.5万公里,高速公路将突破1.6万公里,实现所有地州市、兵团师部所在地和县市区通高速,所有重要乡镇干线公路全覆盖。按照《国务院办公厅关于印发<深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案>的通知》(国办发〔2019〕 23号)
的工作部署,取消高速公路省界收费站后,高速公路将形成一体化、网络化的全国“一张网”运营新模式,货车由计重收费调整为按车 (轴)
型收费。因此,现有的治超站点布局和传统的“人海战术”治超工作模式将面临严峻挑战,难以适应新形势和新要求。新疆维吾尔自治区人民政府于2019年5月发布《关于进一步加强货车超限超载治理工作确保全区公路运输秩序和交通安全有关事宜的通告》,明确要求认真贯彻落实国务院常务会议精神,按照《交通运输部办公厅关于进一步规范高速公路入口治超工作的通知》(交办公路 〔2019〕 29号)
有关要求,加快推进高速公路入口治超系统建设,全面实施收费站入口称重检测,着力提升货车超限超载的精准判别能力,拒绝违法超限超载货车驶入高速公路,力争实现高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%的目标。1 总体设计思路按照全路网治超“全过程记录、全业务上线、全路网监控、全链条管理、全方位服务”的总体目标要求,结合新疆高速公路点多、线长、面广的特点,重点实现高速公路入口称重检测、出口倒查、责任追究和信用治理全链条闭环管理。入口称重检测实现货车必检,超限禁入;出口倒查、责任追究能防止中途倒货、私自放行等违法违规行为发生;信用治理可将违法行为记入货运当事人的信用档案,实施联合惩戒,提高当事人违法成本,从而遏制违法超限超载运输。在技术路线选型方面,针对当前新疆高速公路开放式、封闭式与混合式收费多种收费制式并存的格局,着眼今后自由流收费和非现场执法的发展趋势和需求,按照满足非现场执法的取证要求,确定高速公路称重检测设施(设备)的布设方案、主要设备的技术参数、采集的数据内容、数据交换接口等相关技术要求,为利用高速公路入口、出口称重检测数据开展非现场执法工作奠定基础。2 设计原则2.1 统筹需求、整体设计按照《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》《取消高速公路省界收费站总体技术要求》《交通运输部办公厅关于进一步规范高速公路入口治超工作的通知》有关要求,全面实施高速公路入口称重检测,入口称重检测数据要与收费系统协同联动,作为入口车型判别和出口收费的参考,这就要求入口称重检测设备同时满足入口治超和收费的工作需要。本着“统筹设计、集约建设”的原则,兼顾取消省界收费站和高速公路入口治超的工作要求,充分利用高速公路收费联网系统现有资源,将入口称重检测设备作为收费站系统的重要组成部分,与收费站的相关系统整体设计、统筹部署,实现入口称重检测设施和收费系统一体化运行,避免重复建设。6DOI:10.16248/j.cnki.11-3723/u.2020.20.002
交通世界TRANSPOWORLD2.2 复用资源、互联互通充分利用联网收费系统中的收费站到自治区收费联网中心的主备双链路资源,优化高速公路入口称重检测数据传输与系统交互流程,纵向在收费专网内实现“部-省-站”的高速公路入口称重检测数据上传和大件运输许可数据、信用惩戒黑名单的下发,横向在自治区收费联网中心实现治超系统与收费系统之间的数据交换共享。2.3 分类管理、安全可控严格遵循《联网收费系统省域系统并网接入网络安全基本技术要求》,按照“专网专用、分区分域、纵向认证、横向隔离”的安全架构要求,称重检测设备接入收费专网统一管理,高速公路入口安装的电子抓拍设备接入公安专网管理,在自治区收费联网中心接入治超系统,实现并网运行。2.4 数据共享、创新管理通过汇聚高速公路入口称重检测数据、出口称重检测数据,共享公安交警机动车登记及违章信息、道路运政等数据,实现数据比对与回溯分析,为责任倒查、非现场执法、信用惩戒等提供支撑。3 业务流程分析3.1 高速公路入口检测根据收费站场地条件和货车通行量等因素,合理布设入口不停车称重检测设施 (设备),实现车辆号牌自动识别、重量自动检测及图像自动抓拍。对未驶入称重检测车道的由公安部门依法处理,拒绝其驶入高速公路;经称重检测并复核大件运输许可数据后,对违法超限超载的货车,拒绝其驶入高速公路。高速公路入口检测业务流程见图1。图1 高速公路入口检测业务流程图3.2 高速公路出口倒查根据收费站货车通行量等因素,合理布设出口称重检测设施(设备)。已运营高速公路应充分利用原有出口计重收费设施(设备),实现车辆号牌自动识别、重量自动检测及图像自动抓拍。在收费站出口对货车称重检测、黑名单、大件运输许可等信息进行复核,对入口违规放行等行为实施倒查。高速公路出口倒查业务流程见图2。4 总体架构设计鉴于高速公路联网收费和入口检测的责任主体均是高速公路经营单位,联网收费系统的安全防护要求较高等因素,为保障高速公路入口称重检测设施 (设备)
安全可控和长效运行,在系统设计中将高速公路入口称重检测设施(设备)作为联网收费系统的重要组成部分,实现称重检测车道与收费车道一体化、称重检测系统与车道系统一体化、7
总542期2020年第20期(7月 中)称重检测数据与收费数据传输一体化,满足入口称重检测与车道放行协同联动控制的需要,从技术层面有效保障 违 法 超 限 货 运 车 辆 禁 入 高 速 公 路 。
系 统 总 体 架 构见图3。图2 高速公路出口倒查业务流程图图3 系统总体架构图8
交通世界TRANSPOWORLD4.1 称重检测系统设计称重检测设施 (设备)
主要构成包括硬件和软件两个部分。硬件一般包括称重设备、轮轴识别设备、车牌识别及抓拍设备、视频监控设备、电子显示屏和安全引导设施等,可选配车辆外廓尺寸自动检测设备。称重设备原则上采用不停车称重检测方式,可增加路侧单元(RSU)设备用于精准获取车辆号牌、最大允许总质量信息。称重检测系统图见图4。图4 称重检测系统图图5 称重设备采用的主要技术发展路线图年份称重检测设施(设备)内嵌称重检测软件具备以下功能:(1)
称重、车牌识别、轴型识别、图片视频采集、信息告知等功能;(2)
检测数据自动采集、存储、显示、查询、导出和运行日志记录等功能,人为无法删除、修改检测数据和运行日志;(3)远程智能巡检功能。4.2 称重设备比选称重设备是本次系统建设的关键设备,按照《高速公路称重检测业务规范和技术要求》有关规定,原则上采用不停车称重检测,因此首先需对在计重收费领域使用的主流动态称重设备进行比较。自2000年以来,称重设备采用的主要技术的发展路线如图5所示。经过市场淘汰,目前各省计重收费主要使用轴组式称9
总542期2020年第20期(7月 中)重系统和整车式称重系统。整车式称重系统在陕西、内蒙古、云南、四川、甘肃、江苏、江西、广东、广西、安徽、吉林、山西、重庆、山东、河南、青海等二十多个省、市、自治区应用。轴组式称重在四川、河南、广东、河北、江苏、浙江、湖南等地应用。4.2.1 整车式称重系统2009年,整车式公路自动衡诞生,其称重平台长18~24m,可对过衡车辆进行整车称重,称量精度高。其具体特征如下。(1)秤台尺寸:超宽车道3.4m×21m,普通车道3m×21m。(2)检测车速要求:0~30km/h。(3)
动态称重误差及可靠性分析:平板式整车式称重设备的称重台面具有足够的长度,可以对整个车辆一次称量,排除了轴计量误差的影响,同时由于台面长、数据采样多,所以称量精度高,一般为动态称重精度1级,部分可达到称重误差≤±0.5%,重复性好。(4)
投入成本:包括基础施工、秤台、车辆分离器、轮轴识别、控制柜的安装调试,由于秤台尺寸远大于轴组式,因此秤台基坑施工工程量较大。(5)
施工难度:秤台基坑尺寸相对轴组式大,因此基坑钢筋捆扎和混凝土需凝固和养生周期较长,设备安装施工工作量较大。(6)
防作弊性能:此性能和轴组式称重系统一样,但其在点刹车防作弊效果方面较轴组式更好。(7)
运行及维护成本分析:秤台较长,对排水要求较高,因此需进行日常清理和维护,维护成本相对较高。(8)
称体防滑措施:秤体表面有特殊防滑涂层,有水或结冰也可保证车辆和人员能在秤体表面安全通行。4.2.2 轴组式称重系统轴组式称重系统是从整车式自动衡器里派生出的一种轴组称量式动态汽车衡。轴组称量式动态汽车衡其称重台面长度较整车式短,一般为整车式秤台长度的1/4~1/3,适用面更广,安装更便捷,其称量精度接近整车式汽车衡。其具体特征如下。(1)秤台尺寸:普通车道3m×6m,超宽车道3.4m×6m。(2)
动态称重误差及可靠性分析:车辆通过主秤台面时,可完整提供每辆车的加轴、减轴、方向、重量变化、外设等信号曲线及关联动态称重数据分析,保证称重区域信号唯一性及较高的轴识别率。同时可检测到车轴动态、静态以及加速、减速等状态,并在速度变化的情况下仍能提供准确测量,动态称重精度1级,称重误差在[-1%,1%],重复性好。(3)
投入成本:包括基础施工、秤台 (集成轮轴识别器)、车辆分离器、控制柜的安装调试,由于秤台尺寸远小于整车式,因此秤台基坑施工工程量相较于整车式较小。(4)
施工难度:秤台基坑尺寸比整车式小,因此混凝土凝固时长和养生周期比整车式短,基坑钢筋捆扎和设备安装施工难度比整车式小。(5)
防作弊性能:车辆称重过程中支持动态/静态低速检测车辆轴和轴组载荷的称重模式,且能获得车辆的单轴重、轴组重、速度、轴型等车辆称重数据;能处理车辆排队、反复上下秤、压秤沿、倒车、不完全倒车、走S形、点刹车、跳秤等复杂多变的行驶状态,保证车辆和数据一一对应。(6)
运行及维护成本分析:轴组式称重系统在秤体上下秤端采用一体化端面防尘和侧面整体防尘,做到了基坑与设备无间隙,可以防止石子、树叶和冰雪等块状物体落入秤体基坑,减少设备基坑维护工作量。轴组式称重系统有4个检修井,维修维护人员可以进入检修井,定期清理秤体底部积尘,也方便在不停车状态下实施养护维修。(7)
称体防滑措施:秤体表面有特殊防滑图层,有水或结冰也可保证车辆和人员在秤体表面安全通行。综上,轴组式称重设备和整车式称重设备称重检测精度高,防作弊能力整车式优于轴组式,但性价比方面轴组式优于整车式,因此建议优先使用轴组式称重设备,对检测要求高且具备条件的选用整车式称重设备。5 结语新疆封闭式收费高速公路实施收费站入口称重检测,拒绝违法超限超载货车进入高速公路行驶,封闭式收费高速公路违法超限超载现象将能得到有效遏制,但开放式收费高速公路和普通国省干线治超压力将会陡增,现有的治超站点布局和治超工作模式将难以适应新的形势要求,亟需进一步加强全路网治超布局研究,在封闭式收费高速公路入口、出口称重检测的基础上,统筹规划、合理布设开放式收费高速公路和普通国省干线的固定治超站和非现场执法点,大力推进治超非现场执法系统建设和配套法规政策研究,早日建成全区治超“一张网”,打造全天候、全路网超限监控网络,构建集大件运输许可、电子警察抓拍、超限超载监控检测、违法超限超载处罚、信用联合惩戒于一体的“纵向贯通、横向协同”闭环监管体系,切实提升货车超限超载的精准判别能力和综合治理水平,推动全区治超工作向科技化、长效化健康发展。参考文献:[1] 国务院办公厅. 国务院办公厅关于印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》的通知》(国办发〔2019〕23号)[Z]. 北京:国务院办公厅,2019.[2] 交通运输部办公厅. 交通运输部办公厅关于进一步规范高速公路入口治超工作的通知(交办公路〔2019〕29号)[Z]. 北京:交通运输部办公厅,2019.[3] 交通运输部. 关于印发《取消高速公路省界收费站总体技术方案》的通知(交公函 〔2019〕 320 号)[Z].北京:交通运输部,2019.10
篇三:收费站入口治超培训
省交通建设集团公司 关于印发《收费公路车辆偷逃漏通行费和超限超载专项整治活动实施方案》的通知 各收费运营管理单位 现将陕西省交通建设集团公司《收费公路车辆偷逃漏通行费和超限超载专项整治活动实施方案》印发给你们请结合各自实际认真贯彻执行。二 00 九年九月十一日
主题词收费公路
逃费
超限超载
方案
通知
陕西省交通建设集团公司 收费公路车辆偷逃漏通行费和超限超载专项整治 活动实施方案 为了强化收费公路通行费征收管理 建立堵漏增收和车辆超限运输治理工作长效机制优化收费环境提高收费还贷能力维护公路运输的正常秩序按照省厅的统一安排经研究决定从 2009 年 9 月 8 日起在交通集团所属各运营公路深入开展收费公路车辆逃缴通行费和超限超载专项整治活动以下简称活动 。具体实施方案如下 一、 指导思想 按照“三个服务”理念要求深入实践科学发展观以创新管理为手段以规范高效为目标强化收费治超联动机制强化收费稽查和收费管理努力提高交通运输管理水平着力打造一支“思想过硬业务精通、管理规范、服务文明”的收费、治超队伍依法打击各种偷逃漏费和超限运输行为形成“规范、有序、通畅、便捷”的运输和收费环境。
二、 活动目标 建立规范、 科学的收费稽查和治超工作管理体系和收费治超联动机制优化收费环境和运输秩序推进收费站和治超站的规范化建设 防范和遏制各类逃缴通行费行为 提高收费还贷能力。
三、 活动内容 一严厉查处伪造或假冒鲜活农产品运输、军警以及抢险
救灾车辆等享受国家政策性免费车辆伪造或借用免费车辆牌证伪造车辆通行证卡改变使用用途及车辆信息与免费政策或免费证件不符的逃费车辆 包括假冒或不符合免费政策的邮政车辆和急救车辆等 。悬挂军车号牌载重量超过 10 吨不含 10 吨的大吨位运输车(军队装备的坦克等履带式重装备运输车辆除外)特别是集装箱车和货柜车。
二严厉查处使用隐蔽手段如无卡、超时卡、空卡、异车换卡、同车换卡、损害通行卡、借用通行卡、伪造通行卡等所持通行卡信息内容不全或与车辆实际信息不符 或使用车牌自动翻转器、 假证、 假牌、 套牌、 一车多证、 大吨小标、 跑长买短等 或采用非法手段如插螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、非法安装液压磅、千斤顶、气囊或假轴跳秤、压秤、冲秤、走 S 形、走 J 形、半倒车、压边通行、反复碾压车轴识别器造成多轴、称台上急制动、猛加油高速通过等逃费内外勾结随意删减货车轴数、 将超载货车本应计重收费而降级为车型收费等形式逃缴通行费行为。
三严厉查处采用跟车闯站、直接闯站形式逃缴通行费或故意堵道、殴打收费人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费经营管理秩序活动的人员以及专业从事逃费的运输组织和制售假、倒换通行 IC 卡或牌证免费凭证的团伙。
四严厉查处车辆在服务区和停车区的甩挂、甩货在驶出高速公路前合载或倒换车头违反交通安全规定、途中调头返回入口站或入口邻近站等逃费行为。
五 严肃查处内部人员利用职权和工作之便偷逃漏通行费的行为特别是违反政策和管理规定内外勾结有意为车主偷逃漏费提供帮助和方便。
六严厉查处虚报、伪造、篡改收费稽查信息、不按要求查处违规车辆、 不及时通知或不协助查处、 不按规定收费等行为严肃处理滥用职权以权谋私营私舞弊敲诈勒索等构成违法违纪行为的工作人员。
七 严厉清理高速公路路段白名单 纠正违规审批违规减免、互免车辆通行费现象。整治非封闭式收费公路随意减免、包缴政策执行不严、收费环境整治不良的情况。
八规范持证大件超限运输车辆检测、通行、缴费情况和路政监护流程追踪核查车辆通行路径和出入口检测车重信息妥善处理好大件运输车辆合法通行问题保障道路桥梁安全。
九 结合治超队伍开展的“百日”作风纪律大整顿活动提高治超、收费队伍整体素质规范执法行为提高服务水平树立良好的社会形象。
四、 工作步骤 本次专项整治活动从 9 月 8 日起至 12 月 31 日结束 分为四
个阶段 一部署动员阶段9 月 8 日至 9 月 15 日 各运营单位依据省厅和交通集团有关工作要求 结合本单位实际拟订专项整治活动方案落实机构、人员责任明确工作目标任务掀起专项整治活动宣传高潮。活动方案、组织机构及第一阶段活动开展情况要求于 9 月 14 日前上报集团收费部。
二自查抽查阶段9 月 16 日至 9 月 25 日 各运营单位按照要求认真排查收费治超管理制度、人员作风纪律和业务流程中及设备使用中存在的问题和漏洞 针对存在的突出问题提出详细的对策和意见建议并于 9 月 25 日前上报集团收费部。
三集中整治阶段9 月 26 日至 11 月月 30 日 在明察暗访掌握情况的基础上深入进行路面检查争取当地公安机关的配合 依法严肃公开处理强行冲闯站卡的严重偷逃漏通行费的车辆重点打击在收费站长期盘踞的黑恶势力。造成社会舆论改善收费环境。同时根据调查研究掌握的情况研究加强内部管理、技术完善的措施寻求处置各种手段偷逃漏通行费的法律依据。
四总结完善阶段12 月 1 日至 12 月 31 日 继续进行对车辆缴费情况的检查通报检查结果严肃查处内部人员违规违纪行为健全管理制度完善管理机制改进技术手段 总结开展稽查工作交流活动及计重收费和超限治理的联
合稽查整治活动将整治工作引入常规化。
五、 组织领导 交通集团成立深入开展收费公路车辆逃缴通行费和超限超载专项整治活动领导小组负责此次活动的组织、协调、督促、检查、评比通报等工作并对存在的突出问题进行研究提出处理方案。
组
长韩定海 副组长马
良
梁俊海
张满贤 耿志宏 成
员上官习兰
高
伟
薛志远
马永庆
李小政 王印龙
史罕明
刘永社
王建勋 领导小组下设专项整治活动办公室 办公室设在集团收费管理部办公室主任上官习兰、副主任高伟。各运营管理单位要安排相应工作机构和人员落实工作职责按照省厅和交通集团的统一部署制定切实可行的整治工作方案和措施有计划、有步骤地做好该项工作。
六、 方法措施 各单位应认真排查管理中存在的问题和业务流程中的薄弱环节清除麻痹思想专题研究新出现的偷逃漏费方式有针对性地开展稽查、整治工作强化现场管理、规范业务流程切实有效地建立收费、治超联动和倒查的长效机制。
一拟订整治活动目标性控制指标。专项整治活动期间交通集团通行费免征率要求控制在 7%以内超限超载率控制在
1%以内。各单位应根据路段特点拟订目标性控制指标指标纳入年度考核体系。
二加强队伍建设。一是通过教育培训、作风整顿提高现有人员思想认识水平、综合业务能力和整体素质形象二是通过完善奖惩机制调动员工积极性增强守法守纪的自觉性三是抽调思想过硬、业务精熟、责任心强的同志成立专职稽查队伍对外负责逃费、超限超载等违法行为的查处工作对内负责各单位及工作人员的违规违纪稽查工作。
三完善考核奖惩机制。将整治活动成果和目标性控制指标纳入年度考核体系对未完成控制指标的单位实施一票否决制对上级部门查处出的内外勾结、收受贿赂等违法乱纪行为及整治不力、 偷逃漏费问题依然严重的单位追究一把手和分管领导责任 对检举工作人员违规违纪及车辆偷逃漏通行费的社会和内部人员 经查实后实施重奖 完善所、 站、 班目标考核指标体系直接与单位和个人考评挂钩。
交通集团将拟订具体的考核奖惩办法各单位可先行拟订符合自身实际的办法颁布实施。
四积极实施技术改造。针对收费、超限检测、通信、监控系统及计重设备运行中存在的问题和漏洞 积极联系联网收费管理部门及技术单位予以改进和更新。
一是对硬盘录象机进行扩容要求使图象数据保存时间达到 35 天以上以解决图象资料保存不全后期稽查无依据的问题二是加装车道拾音器以加强对收费、治超现场的监督监控三是提高车道车牌抓拍系统识
别率解决车辆图片识别误差问题四是拟订治超检测站监控系统技术标准完善监控系统建设提高治超检测效能有效防止车辆逃检缓解道路保畅压力五是探索建立治超检测站图象和称重信息快速传输至收费站出入口的信息共享模式 对车辆进出高速公路信息实施一体化管理 六是在收费站出口车道及治超检测站安装静态称重、几何尺寸自动检测、无限制动态称重检测等设备 以解决出入口车辆称重信息不符和采用跳秤、 压秤、 冲秤、走 S 形、走 J 形、半倒车、压边通行、反复碾压车轴识别器造成多轴、称台上急制动、猛加油高速通过、内外勾结随意删减货车轴数等逃费问题以及特种大型运输车辆检测通行问题。
五严格执行收费治超政策认真落实白名单、黑名单和稽查通报制度。
整治活动期间交通集团将进一步规范免费车辆管理严格清查各路段免费车辆各单位应于 9 月 22 日前上报除政策允许及路网白名单以外的免费车辆信息及审批办理程序和规定坚决杜绝擅开口子、擅自减免通行费行为切实落实车辆黑名单制度及时将违规车辆信息录入联网高速收费系统黑名单并建立零报告制度政策允许或特批免费通行的车辆若有协助其他车辆逃缴通行费行为一经发现即取消其免费资格并列入黑名单探索建立违规违纪人员黑名单制度防止其再次进入交通集团从业。
六 强化现场管理。
各单位应加强收费现场和服务区管理配足现场交通指挥、疏导人员和服务区管理人员加强收费现场
车辆的指挥管理和监督完善客货分道行驶导向标志标识坚持客货分道通行提高各个收费车道使用率落实责任规范过秤行为注意发现车辆违规安装的偷漏费装置组织纠正和拆除违规装置加强对服务区、停车区、大中修工程路段的临时出入口的流动稽查工作对发现的无卡、无证、倒卡、甩挂、甩货、车证不符、未按规定行驶等逃检、逃费车辆联合公安交警力量立即采取措施进行控制并按有关规定严肃查处落实对大件超限运输车辆的全程监控、路政监护以及车辆移交工作推行“三看”看证件核定车货重量、看实际检测的车货总重、看车辆各轴载重量有无异常变化 严格检测强化倒查封堵漏洞消处盲点防止车辆逃检、逃费深入掌握“车托”倒卡违法行为方式及其手段做好重点打击。
七 规范业务管理。
严格执行超限超载车辆计重收费政策严格收费业务管理和操作规程 加强高速公路入口发放卡信息准确性、出口收缴通行卡校核过程严格核验绿色通道证件和车辆载货信息注意发现偷逃漏费行为加强内部稽查管理积极开展互查协查对收费业务流程中重点部位、重要环节、关键流程和业务进行专项稽查重点稽查私放人情车、频繁使用手动起落杆、超限超载车辆不计重收费等现象。注意总结推广经验及时通报发现的问题。
八加强政策宣传。各单位要借助报刊、电视、电台、网
络等媒介在公路两侧、收费站区等醒目位置设立宣传牌和警示牌悬挂条幅、标语、咨询服务等形式加大收费、治超政策和专项整治活动的宣传力度。要结合实际大力宣传收费公路通行费征收的相关法律法规和政策及违规偷逃通行费车辆的收费处理相关规定 报道典型的被打击和处理过的严重偷逃漏通行费的案件用正确的舆论导向配合整治活动。
九强化服务意识树立良好形象。在打击偷逃漏通行费行为的同时 耐心做好政策解释和宣传工作 认真履行服务承诺保障公路的畅通运行。建立合法大件超限运输车辆快速通行机制。一是逐步在各省界站和路政大队设立超限运输通行证办证点按照路政总队授予的办证权限办理相应的超限运输许可手续对超过办证权限的实行“代办制” 即由办证点向上级审批机构提出申请办理相关手续 免费向司乘人员提供办证代理业务服务司乘打击“车托” 。二是每年对所辖运营路段进行道路、桥隧安全承载标准检测建立 120 吨以上大件超限运输车辆安全通行标准并制作制式公路超限运输协议规范相关工作 在确保道路、 桥隧安全的前提下 有效降低承运方运输成本提高车辆通行效率。
七、 责任分工 收费公路车辆逃缴通行费和超限超载专项整治工作是一项系统工程需要各相关职能部门的密切配合协作交通集团各部门均是活动的参加者和责任主体。
一交通集团收费管理部、路政支队负责收费站、收费广场、治超站、运营路段及服务区、停车区等专项整治活动的组织协调及检查落实、明查暗访工作负责整理完善相关管理制度和规定提出技术标准修订、技术措施改进意见。
二 交通集团人力资源部负责专项活动的中人员考核和奖惩及不合格人员的清退工作。
三 交通集团监察室负责对专项活动中发现的违规违纪人员的查处工作。
四交通集团...