自然资源和规划局安全生产职责8篇自然资源和规划局安全生产职责 —1—莱州市安全生产“十四五”规划（2021-2025年） “十四五&rd下面是小编为大家整理的自然资源和规划局安全生产职责8篇,供大家参考。
篇一：自然资源和规划局安全生产职责
dash; 1 — 莱州市安全生产“十四五”规划 （2021-2025 年）“十四五”时期是莱州开启建设新时代现代化强市新征程的开局期，也是谱写高质量发展新篇章、增创竞争新优势的攻坚期，必须要谋划好未来五年我市的安全生产规划。根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省“十四五”安全生产规划》《烟台市“十四五”安全生产规划》《莱州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》等法律法规和规范性文件，结合我市安全生产工作实际，制定本规划。
一、“十四五”面临的新挑战和新机遇“十四五”期间，我市安全生产工作面临新的形势，改革与发展并进，机遇与挑战并存。
（一）新挑战。“十四五”时期，我国仍处于新型工业化、城镇化持续推进的过程中，我市安全生产工作面临许多挑战。一是我市安全生产工作体制机制仍不完善，全社会安全意识、法治意识不强等深层次问题没有得到有效解决。二是我市行业门类较为齐全，矿山、化工企业数量众多，工商贸行业小微企业数量占比较大，落后工艺、技术、装备和产能大量存在，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础依然薄弱。三是城市规模日益扩大，结构日趋复杂，城市建设、生命线工程、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯设备以及人员密集场所等安全风险突出，城市安全管理难度增大。四是传统和新型生产经营方式
— 3 — 紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、风险管控、系统治理原则，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障、科学的风险管控和完善的系统治理，不断提高安全风险防范化解能力，努力保持全市安全生产形势持续稳定向好，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面开创莱州新时代现代化强市建设新局面提供坚实的安全生产保障。
（二）基本原则 1.坚持党的领导。发挥各级党委政府在安全生产工作中的领导和主导作用，把党的政治优势、组织优势和制度优势转化为发展优势，坚持分级负责、属地为主，统筹协调、分类管理，权责一致、失职追责，全面落实安全生产责任。
2.坚持人民至上。着力提高人民群众安全生产意识，着力提高全社会安全防范能力，着力提高安全生产管理服务水平，坚持人民利益高于一切，不断满足人民群众安全需要，全力保护人民群众生命财产安全。
3.坚持系统治理。坚持以系统性眼光和思维，解决安全生产管理工作中的重点和难点问题，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，拓展公众参与公共安全治理的有效途径，提升安全生产社会共治的能力与水平。
— 5 — 责任制进一步健全，权责一致、权威高效的监管体制更加完善，涉及安全生产的所有领域、所有事项都有部门主管和监管。
——安全生产依法治理更加有力。法规制度和标准体系健全完善，社会监督作用进一步强化。监管执法力量进一步优化，监管执法效能进一步提升。市、镇（园区）应急管理部门行政执法装备配备达标率达 80%。
——安全风险防控能力显著提升。源头管控和安全准入制度体系进一步健全，安全风险分析和监测预警机制逐步完善，企业安全生产预防控制体系有效运行。重点行业领域重大安全风险在线监测率达 100%，化工重点危险工艺自动化控制率达100%，非煤矿山智能化水平全面提高。
——安全生产支撑保障更加完善。安全科技引领作用日益明显，安全生产信息化稳步推进。应急演练常态化、实战化水平进一步提高，重点行业领域专业救援力量实现全覆盖。安全教育培训体系更加完善，重点行业规模以上企业从业人员安全技能培训率达 100%。
2.远景目标 到 2035 年，基本建成与新时代现代化强市相适应的安全生产治理体系，安全生产治理能力大幅提升，依法治安、科技强安、智慧安全水平达到新高度，为全市经济社会持续健康发展提供有力支撑，安全生产形势持续稳定，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
— 7 — 生溺水、农村道路交通事故、儿童游乐设施等安全管理责任。深化“放管服”改革，优化安全生产行政许可事项办理工作流程，对取消、下放、移交的行政许可事项，加强事中事后安全监管，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责。创新安全监管工作方式，实现管理手段由行政手段为主向经济和法律手段为主转变。〔责任单位：市应急局牵头，各镇街（园区）、市各行业主管部门、市负有安全生产监管职责的部门等按职责分工负责〕 3.强化安全监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，优化完善地方党政领导干部安全生产职责清单和工作任务清单，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各行业主管部门和负有安全生产监管职责的部门安全生产工作任务分工，各相关部门分别制定主要负责人、分管负责人、专职人员及内设机构、下属单位安全生产责任清单，确保涉及安全生产的所有领域、所有事项都有部门主管和监管。按照权责一致原则，明确镇街、开发区和工业园区管理机构安全管理职责，落实基层属地管理责任。健全完善市、镇街、村（社区）三个层面，党委政府、部门、企业三个方面，贯穿生产经营所有领域的安全生产责任体系。完善安全生产巡查、警示、督办、约谈等制度，加强安全生产责任目标考核，加大安全生产在科学发展、社会综合治理、精神文明建设中的考核权重，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”。〔责任单位：市应急局牵头，各镇街（园区）、市各行业主管部门、市负有安全生产监管职责的部
— 9 — 和材料。严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，从严审批重点行业领域建设项目。严把高危行业领域企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等从业人员安全素质准入条件。坚决整治违规外包、以包代管行为，厘清明晰安全生产责任。严格禁止违规发包转包分包工程，对外包施工单位资质严格把关，落实业主安全生产统一管理职责，明确建设、施工、监理等各方安全责任。〔责任单位：市应急局牵头，市发改局、市工信局、市自然资源和规划局、烟台市生态环境局莱州分局、市住建局、市交运局、市水务局、市农业农村局、市海渔局、市商务局、市市场监管局、市综合执法局、市消防救援大队、各镇街（园区）等按职责分工负责〕 2.持续深化风险管控。分行业编制风险源辨识方法和分级、分类标准，明确企业危险源分级管控及应急处置措施，构建差异化、精准化监管模式。完善重点行业、重点区域、重点企业风险预警控制和重大安全风险联防联控机制，建立风险分级管控检查督导工作机制，推动重点行业领域安全发展转型升级。定期开展城市安全风险辨识、分析、评价，建立重大安全风险清单。强化新材料、新工艺、新业态安全风险管控，加强化工、矿山、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控。〔责任单位：市应急局牵头，市工信局、市自然资源和规划局、市住建局、市发改局、市交运局、市水务局、市农业农村局、市海渔局、市商务局、市市场监管局、各镇街（园区）等按职责分工负责〕 3.精准排查治理隐患。坚持“视隐患为事故”，深入开展
— 11 — 负责）
（三 ）强 化重点领域安全整治 化工及危险化学品方面：严格设定新建化工项目准入条件，对新开发化工工艺进行安全性审查，开展化工园区整体性安全风险评估。提升危险化学品重大安全风险管控能力，涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统安装和使用率达到 100%；涉及重点监管危险化工工艺的生产装置，以及涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置实现自动化控制。强化企业安全防护距离监督检查。加强“两重点一重大”化工装置或储运设施自动化控制系统建设，实施重大危险源在线监测监控。强化危险货物运输托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。强化油气储能扩能安全生产保障措施落实，严防井喷、硫化氢中毒、火灾爆炸事故。完善落实化学品鉴定评估与登记制度。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。强化废弃危险化学品等危险废物监管，全面开展废弃危险化学品等危险废物排查。鼓励企业应用先进安全技术装备、信息化技术，加快新材料应用和新技术研发，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。〔责任单位：市应急局牵头，市教体局、市科技局、市工信局、市公安局、市司法局、烟台市生态环境局莱州分局、市交运局、市卫健局、各镇街（园区）等按职责分工负责〕
— 13 — 高扩容审批，按规定对尾矿库进行稳定性专项评价。加快推进地下矿山人员精准定位和通信联络，“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，地下矿山提升系统多绳摩擦式改造，深井地压在线监测平台建设非煤矿山“四大基础”提升工程。实施高风险环节生命保护工程，落实防透水、防中毒窒息、防坠罐跑车、防火灾、防冒顶片帮、防坍塌、防尾矿库溃坝等重特大事故防范措施，单班井下作业人员超过 30 人的矿山井下人员定位系统、监测监控系统接入到应急部门安全生产综合信息平台，开采深度超过 800 米的矿山须安装在线地压监测系统并接入平台实时监测，水文地质条件中等及以上的地下矿山须配备超前探放水设备，加快推进矿山智能化建设。严格矿山动火和爆破作业管理，实行主要负责人签字审批制，安排专职现场管理人员，编制专门施工组织方案。（责任单位：市应急局牵头，有关镇街、市自然资源和规划局、市公安局等按职责分工负责）
消防安全方面：明确部门消防工作职责，健全火灾事故调查追责机制，严肃追究工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等主体责任。强化消防安全源头管控，建立常态化火灾隐患排查整治机制。聚焦老旧小区、电动车充电设施、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段开展集中排查整治，全面落实差异化风险管控措施。实施打通消防“生命通道”工程，推动高层建筑、大型商业综合体、石油化工等重点场所开展消防安全能力提升专项行动。在重点行业单位推行消防安全标准化管理。〔责任单位：市消防救援大队牵头，
— 15 — 全生产执法和安全质量治理第三方辅助巡查“三项行动”，强化建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。强化建筑市场管理，加大质量安全工作的检查，重点从脚手架、起重机械、深基坑、高支模等危大工程和安全防护用品使用，开展建筑安全隐患专项治理。加强城市道路桥梁、照明、供水、排水、热力、燃气等基础设施安全和应急管理。推动城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。严格施工安全监管执法，严格施工安全生产许可证制度，加大对重大工程、重点地区、高风险时段的监督检查力度，依法查处超越资质、转包、违法分包、挂靠、租借资质等非法违法行为。〔责任单位：市住建局、市综合执法局、市水务局牵头，各镇街（园区）、各有关部门按照职责分工负责〕 城市公共安全方面：强化城市安全运行，坚持关口前移，加强源头治理，构建系统性、现代化的城市安全保障体系，提高城市安全治理精细化水平。借助互联网大数据技术，排查区域内城市安全风险点、危险源，对各类风险点、危险源进行实时、动态监控。按照分级管控、属地优先的原则，建立健全重大安全风险联防联控机制，明确政府、部门、属地、企业的风险管控责任，重点加强对城市高层建筑、大型综合体、建筑工地、涵洞桥梁、管线管廊、燃气、电梯、游乐设施等的监测、检测和维护，把城市安全风险管控措施落实到城市运行的各环节各领域，着力提升安全生产和城市运行事故防控能力。〔责任单位：市应急局牵头，各镇街（园区）、各有关部门按照职责分工负责〕
— 17 — （园区）、部门按照职责分工负责〕
特种设备方面：明确特种设备安全监管职责，落实特种设备安全主体责任。强化对特种设备综合检验检测机构监管，提升特种设备检验检测质量。开展特种设备定期检验率定期通报，对特种设备定期检验情况现场核查，保持在用特种设备定期检验合格率持续稳定。以危化品压力容器、港口压力容器、油气管道法定检验为重点，持续开展隐患排查治理。升级改造特种设备安全监管系统，实施特种设备安全信息化监管，加强特种设备安全应急救援能力建设。完善电梯应急处置服务平台建设，推进电梯维护保养模式和检验检测方式改革，提升电梯应急处置效率。推动电梯等重点特种设备投保安全生产责任险，公众聚集场所电梯安全生产责任险实现应保尽保。（责任单位：市市场监管局牵头，各有关部门按照职责分工负责）
民用爆炸品方面：明确民爆物品安全监管职责，加强矿用爆炸物品生产、购买、运输、领取、使用、储存、爆破作业、清退等各环节安全监管。开展民爆行业专项整治和督查检查，严厉打击民用爆炸物品非法违规行为。严格爆破作业人员资质审查、考核发证，严禁爆破作业人员无证上岗。加强民用爆炸品行业重大危险源监控管理，强化重大危险源安全状况落实和防护，做好监控系统检查维...
篇二：自然资源和规划局安全生产职责
省安全生产委员会成员单位 安全生产工作任务分工一、总则 （一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照高质量发展要求，树牢安全发展理念，统筹发展和安全两件大事，以做好“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
（二）严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，紧密结合各自工作实际，强化各项安全防范责任措施落实。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以安全生产“铸安”行动为抓手，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
（三）应急管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产监管执法工作；负有安全生产监督管理职责的有关部门在各自职责范围内，对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理；负有行业领域管理职责的有关部门要将安全生产工作作为行业领域管理工作的重要内容，切实承担起安全管理的职责，制定实施有利
— 2 — 于安全生产的法规标准、政策措施，指导、检查和督促企事业单位加强安全防范；其他有关部门结合本部门工作职责，为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展；省安委会各专项领导小组要加强对本行业领域安全生产工作的组织领导，加强联合监管执法，压紧压实工作责任，促进各成员单位履职尽责。
（四）本任务分工已明确的事项，如法律法规有新规定的从其规定；本任务分工未明确的事项，按照有关法律法规和文件规定执行；部门职责发生变动的，按相关变动对应调整安全生产工作任务。
二、安全生产工作任务分工 （一）省委组织部 1.将习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产方针政策和法律法规等纳入领导干部培训内容。
2.将安全生产工作情况作为领导干部政绩考核重要内容。按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入党政领导班子及其成员年度考核述职内容。
3.建立履职评定、职务晋升、奖励惩处与安全生产绩效挂钩制度。在考察党政领导干部拟任人选时，考察其履行安全生产工作职责情况。严格落实安全生产“一票否决”制度，对符合“一票否决”情形的党政领导班子和干部，在职责范围内落实相应的否决措施。
4.加强负有安全生产监督管理职责部门的领导班子、干部队伍建设。
— 3 — （二）省委宣传部 1.将习近平总书记关于安全生产的重要论述、安全生产方针政策和法律法规等纳入党委理论学习中心组学习内容。
2.将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、安全生产内容纳入党委宣传重点工作。组织指导各类新闻媒体开展安全生产公益宣传教育，对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。配合有关部门共同开展各类安全生产宣传教育活动。
3.统筹协调组织开展全省安全生产方面的新闻发布工作，指导协调应急管理等有关部门及时组织发布安全生产重大政策、重大情况。
4.统筹分析研判和引导安全生产领域社会舆论，组织全省突发生产安全事故应急新闻工作。
5.将安全生产作为衡量精神文明建设成效的重要指标。
6.指导新闻出版、印刷业、电影业等行业安全生产工作。
（三）省委编办 1.依法依规为做好安全生产工作提供机构编制保障服务。根据安全生产形势、任务等合理配置相适应的机构和人员编制，加强应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门的机构和队伍建设。
2.协同省有关部门健全完善安全生产监管体制机制。指导完善乡镇（街道）、开发区（功能区）等安全生产监管体制机制。
3.在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责。指导协调负有安全生产监督管理职责的部门依法动态调整安全生
— 4 — 产权责事项。
（四）省发展改革委 1.把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，将应急管理体系建设规划和安全生产规划纳入省级专项规划。
2.研究安排安全生产监管监察基础设施、执法装备、信息化建设、技术支撑体系、应急救援体系建设和隐患治理等所需预算内投资，并对投资计划执行情况进行监督检查。
3.在审批、核准重大项目时，将相关安全生产法律法规和政策规定纳入审查内容。
4.按照职责分工，参与对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。
5.将安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系。
6.按照高质量发展要求，将安全生产理念纳入重大战略、规划、政策文件中。督促指导省级经济开发区结合产业特点，严格落实安全生产“一岗双责”领导责任，强化开发区安全生产属地管理责任。
7.指导易地扶贫搬迁安置点安全管理。
8.会同有关部门将安全生产非法企业及其相关责任人纳入社会信用体系建设，实施联合惩戒。
（五）省教育厅 1.负责教育系统的安全监督管理。指导各地加强各类学校（含
— 5 — 幼儿园）的安全监督管理工作，督促各类学校制定安全管理制度和突发事件应急预案，开展应急演练，做好安全事故处置，落实安全防范措施。负责直属院校安全监督管理。联系协调全省各级各类学校及周边环境治安综合治理工作。
2.将安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，普及安全知识，加强实验室及危险化学品、学校建筑及设施设备、实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。联合有关部门做好学生防溺水工作。
3.加强安全科学与工程及职业卫生相关学科建设，加快培养矿山、化工等安全生产和职业卫生相关专业人才。
4.会同有关部门依法负责校车安全管理的有关工作。
5.负责校外培训机构安全监管。
6.负责教育系统安全管理统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
（六）省科技厅 1.将安全生产科技进步纳入省科技发展规划和省财政科技计划（专项、基金等）并组织实施。
2.负责安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究的组织指导工作，会同有关部门推动安全生产科研成果的转化应用。
3.加大对安全生产重大科研项目的投入，引导企业增加安全生产研发资金投入，促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。
— 6 — 4.在省科学技术奖励工作中，加大对安全生产领域重大研究成果的支持，引导社会力量参与安全生产科技工作。
5.督促指导高新技术产业开发区落实安全生产属地责任。
（七）省经济和信息化厅 1.指导工业加强安全生产管理。在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹考虑安全生产，指导安全生产管理重点行业排查治理隐患，促进产业结构升级和布局调整，严格行业规范和准入管理，实施传统产业技术改造，淘汰落后工艺和产能，促进工业化和信息化深度融合，从源头治理上指导相关行业提高企业本质安全水平。
2.督促指导民用飞机、民用船舶制造业加强安全生产。
3.负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理，按照职责分工组织查处非法生产、销售（含储存）民用爆炸物品的行为。
4.负责非煤矿山行业安全管理工作，依法指导检查非煤矿山标准化建设和安全生产管理工作。
5.与省有关部门按照职责分工，依法分别负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。配合工业和信息化部做好道路机动车辆生产企业及产品准入和监督管理有关工作，负责新能源汽车生产企业及产品的日常监督管理。按照职责分工履行电动自行车生产指导有关职责。会同有关部门在各自职责范围内对新能源汽车动力蓄电池回收利用进行管理和监督。会同有关部门推动安全应急产业发展。
6.监督检查地方监护铁路道口安全监护工作；会同省发展改
— 7 — 革委，与上海铁路局共同推进全省“平改立”工作。
7.负责相关行业安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
（八）省公安厅 1.负责全省道路交通安全管理工作，拟订道路交通安全管理的政策、规定，指导、监督全省各地公安机关预防和处理道路交通事故，维护道路交通安全、道路交通秩序，以及开展机动车辆（不含拖拉机）、驾驶人管理工作，组织指导道路交通安全宣传教育工作。
2.指导开展农村道路交通安全治理，负责农业机械交通事故处理等工作。指导开展电动自行车安全管理有关工作。依法履行校车安全管理有关职责。
3.负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹道路运输、燃放环节安全监管，监控民用爆炸物品流向，按照职责分工组织查处非法购买、运输、使用（含储存）民用爆炸物品的行为和非法运输、燃放烟花爆竹的行为。负责组织销毁、处置没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹。
4.负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理，指导、监督市、县公安机关依法核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证。
5.依法开展防火工作。督促指导公安派出所依法依规做好日常消防监督检查和消防宣传教育工作。
— 8 — 6.依法对相关大型群众性活动实施安全管理。
7.承担省委平安安徽建设领导小组社会治安专项工作组铁路护路联防工作组组长单位职责。
8.依法查处涉及安全生产的相关刑事案件和治安案件。
9.负责公安部门有关安全生产统计分析，依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
（九）省民政厅 1.负责民政系统的安全监督管理。在拟订相关民政事业发展法规规章草案、政策、规划、标准时，将安全生产纳入其中，并负责组织实施。
2.指导养老服务机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、流浪乞讨人员救助管理机构、殡葬服务机构、精神卫生福利机构等安全管理工作，制定相关安全法规、行业标准并监督实施，督促其落实安全责任和防范措施。
3.负责民政系统安全管理分析，依法组织或参加民政服务机构安全事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。指导协调各地民政部门参与安全事故处置工作。
（十）省司法厅 1.负责审查有关部门报送省政府的安全生产地方性法规草案、政府规章草案，负责起草或组织起草有关安全生产重要法规规章草案。
— 9 — 2.负责设区的市有关安全生产的政府规章、规范性文件和省政府部门规范性文件的备案审查工作。
3.负责有关安全生产省政府规章解释的具体承办工作，承办省政府有关安全生产行政复议案件，指导、监督全省安全生产行政复议和行政应诉工作。
4.将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容，协调推动有关部门落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛宣传普及安全生产法律法规知识；指导律师、公证、基层法律服务工作，为生产经营单位提供安全生产法律服务。
5.负责全省监狱、司法行政戒毒场所安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和标准，落实安全生产责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患。
6.指导、监督全省安全生产行政执法工作，推进严格规范文明执法。协调安全生产（应急管理）行政执法体制改革和行政执法普遍性重要性问题。
7.负责司法行政系统安全生产统计分析。
（十一）省财政厅 1.健全支持安全生产工作的财税政策，完善安全生产投入保障机制，加强对安全生产风险防控、重大安全隐患治理和监管监察能力建设的支持。
2.将安全生产专项经费列入同级财政预算，保证安全生产经费落实。健全安全生产监管执法经费保障机制，将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围。
— 10 — （十二）省人力资源社会保障厅 1.将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入相关行政机关工勤人员、事业单位工作人员的培训（含职业教育、继续教育等）学习计划并组织实施，将安全生产履职情况作为行政机关工勤人员、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。会同有关部门按照有关规定对安全生产领域先进集体和先进个人以及在事故救援工作中作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
2.拟订工伤保险政策、规划和标准，完善工伤预防、认定和康复相关政策措施，会同有关部门按照有关规定安排、使用和管理工伤预防费用，依法推进企业参加工伤保险、开展工伤预防。
3.监督检查用人单位依法签订劳动合同，规范企业用工行为。指导农民工安全教育培训。
4.配合支持有关部门制定和实施安全生产领域各类专业技术人才、技能人才规划、培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策。
5.指导技工院校、职业培训机构的安全管理工作。指导技工院校、职业培训机构开展安全知识和技能教育培训，制定突发事件应急预案，落实安全防范措施。
6.会同有关部门落实安全生产领域职业资格相关政策，按照职责分工开展注册安全工程师管理工作。
（十三）省自然资源厅 1.负责矿产资源开发的管理，组织编制实施矿产资源规划，合理布局探矿权和采矿权。负责管理地质勘查行业，指导全省地勘单位抓好地质项目施工的安全工作，加强对地质勘查活动的监
— 11 — 督检查。负责查处越界勘查、无证勘查开采、越界采矿等违法违规行为，维护良好的矿产资源开发秩序。
2.按照职责分工，负责对无采矿许可证、越界采矿被吊销采矿许可证、资源枯竭应当关闭退出等矿井的关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导；...
篇三：自然资源和规划局安全生产职责
资源和规划局工作总结和 2 2022 年工作谋划 供借鉴20xx 年，xx 市局在省厅党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、态文明思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，锚定“两个确保”、围绕“七个强市”，躬身入局、改革创新，干事创业、狠抓落实，各项工作均取得了明显成效。先后被自然资源部授予“全国自然资源系统‘七五’普法先进集体”，被省自然资源厅授予“全省耕地保护监督工作先进单位”“全省依法行政优秀单位”。
一、20xx 年工作完成情况
（一）坚持党建引领，从严治党全面加强。一是坚持党要管党。认真落实“三会一课”、主题党日、人人讲党课等制度，扎实开展党史学习教育活动，保持了意识形态领域的领导权管理权话语权，“颂歌一曲献给党”被市妇联推送展播，省级文明单位顺利通过年度复查。二是坚持从严治党。以“纪律教育月”和“政治生态建设提升年”活动为载体，压实全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”，开展以案促改 5 次，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。三是坚持巡察“体检”。坚持做到以巡察促工作、以巡察促提升、以巡察促质效，共自查存在问题 25 条，并立行立改、限时整改，切实把巡察作为对思想政治的一次“大体检”、作风建设的一次“大促进”、业务工作的一次“大提升”。
（二）坚持“一张蓝图”，规划体系不断完善。一是推进国土空间规划编制，初步完成了“三条红线”试划，形成了 xx 市国土空间总体规划、各县（市、区）村庄分类和布局规划和 100 个实用性村庄规划编制成果。二是推进专项规划编制，开展了“十四五”自然资源保护和利用、“十四五”基础测绘、城区快速路体系、户外广告等 7项专项规划，为“十四五”规划一张图提供了基础性支撑，为编制下层次规划提供了重要的规划遵循。三是推进详细规划编制，审查控制性详细规划方案 56 项，规划编制范围面积 1078 公顷，核发《建设用地规划许可证》81 份、面积约 419.47 万平方米，核发《建设工程规划许可证》69 份、面积约 818 万平方米，累计征收城市基础配套费约 3.7 亿元，为科学实施城市建设奠定了基础。
（三）坚持资源配置，用地保障有力有效。一是抓好用地报批，全年共上报建设用地报件 106 批次、面积 2.34 万亩，经批准征收土地 87 个批次、面积 2.07 万亩，目前，在部、省运转 73 个批次、面积 1.76 万亩，省重点项目保障率 100%，位居全省前列，市重点项目除未申请之外的均已保障。二是抓好收储供应，20xx 年，共计入库土地 0.24 万亩，出库土地 0.41 万亩，库存土地 1.42 万亩。全市供应土地 369 宗 3.31 万亩、土地收益 199.53 亿元，其中：市辖区供应土地 100 宗 1.25 万亩、土地收益 119.94 亿元。全市和市本级土地成交价款均破百亿，位居全省前列。三是抓好盘活利用，严格落实“增存挂钩”制度，大力开展产业集聚区“百园增效”行动，各县（市、区）产业集聚区土地区域评估正在有序推进，成功完成 3 宗 258.25
亩的工业用地“标准地”出让，工作经验被省政府《工作快报》刊发。2009—2018 年已批土地供地率 90.38%、批而未供盘活任务完成率145.10%、闲置土地处置率 431%，三项任务均位居全省前列。四是抓好节约集约， “十三五”单位国内生产总值 GDP 建设用地下降率 6.43%，超额完成了省厅目标任务。圆满完成自然资源部全国 10 个节约集约试点城市评，工作经验被《中国自然资源报》刊发报道。睢县产业集聚区土地综合利用效率突显，容积率达到 1.9 以上。五是抓好土地监管。大力开展农村乱占耕地建房问题、土地卫片执法、大棚房“回头看”、违建别墅问题清查整治等专项行动，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”。2019 年耕地保护督察整改率 97.49%，整改成效全省第一，2020 年例行督察整改率 88.54%，成效居全省前列。土地卫片执法 20xx 年前三季度违法比率 1.51%，较去年大幅降低。“一网两长制”巡查率 94.76%，居全省前列。
（四）坚持绿色发展，生态建设成色显著。一是生态质量持续改善，大力实施国土绿化提速提质行动，完成新造林 6.28 万亩、森林抚育 8.36 万亩、花卉种苗培育 2.016 万亩，分别占省定目标任务的158.3%、101.9%、和 106.9%。黄河故道生态保护和高质量发展取得新成效，《xx 市黄河故道湿地保护条例》10 月 1 日正式实施，全市国家湿地公园总数居全省首位。二是产业效益持续提升，为夏邑、宁陵、睢县申报实施河南省黄河流域森林与湿地资源保护修复及高质量发展项目欧洲投资银行贷款 2450 万欧元。申报培育森林特色小镇 4个、森林乡村 182 个。夏邑县林业产业示范园区被列入第二批“国家
林业产业示范园区”名单，是我省两个国家级林业产业示范园区之一。三是林业资源利用持续规范。有效破解人工繁育鹦鹉产业发展难题，实现全国第一批人工繁育鹦鹉标识试点，10 月 21 日，河南省 20xx年“野生动物保护宣传月”启动仪式在我市隆重举行。积极开展打击毁林专项行动和森林督查“回头看”自查整改工作。20xx 年，全市共办理林业行政案件 168 起，有效保护了我市森林资源安全。市局被省森林防灭火指挥部办公室评为 20xx 年度森林防火先进单位。
（五）坚持资源惠民，营商环境持续优化。一是深化“放管服”改革。积极开展放权赋能改革，下放行政职权 14 项。全力推进“多规合一、多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革，整合土地利用总体规划、城乡总体规划等，建立“多规合一”业务协同平台，合并办理选址意见书和建设项目用地预审，推进测绘成果共享、结果互认。二是推进不动产登记提质增效。全面推进不动产登记“一网通办”，不动产登记“交房即发证”常态化开展，“跨省通办”工作先后被《省政府工作快报》、自然资源部、省自然资源厅信息刊发。20xx年共发放不动产权证书 14.32 万份，预告登记、预抵押登记证书 9.66万份。三是积极开展“万人助万企”活动。研究制定了服务“万人助万企”十二项措施，制作“万人助万企”活动《政策告知明白卡》500份，设立自然资源要素保障政策“咨询员”，实行“一次办好”“一次性告知”“特派员”等制度，办理企业问题 14 个、办结率 100%。
二、2022 年工作谋划
2022 年重点工作基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，深入落实十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，锚定省委市委“两个确保”“七个强市”奋斗目标和“十大战略”“十项任务”战略重点，紧抓构建新发展格局战略机遇，认真履行“两统一”工作职责，坚定不移推进全面从严治党和保障发展“第一要务”，聚焦生态 xx 建设、资源要素配置、高质量发展规划引领，积极开展“能力作风建设年”活动，以“xx 之问”凝聚“xx 精神”，以“xx 精神”引领“xx 之为”，以“xx 之为”助推高质量发展，为实现 xx 新时代再出发贡献自然资源力量。
（一）实施规划引领工程，构建高质量发展规划体系。一是统筹编制市县乡国土空间规划，按照前瞻 30 年、编细 15 年、编实“十四五”要求，进一步统筹划定和完善编制生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，为 xx 高质量发展留足生态空间、生产空间、发展空间。二是科学编制各类专项规划，抓好市中心城区控制性详细规划、城市更新及旧城改造规划等实施性规划的拟定、编制，不断提升城市规模能级和承载能力。研究论证快速物流枢纽体系，围绕铁路物流基地、高铁物流基地、高铁动车存车场建设，构建安全顺畅的物流快速通道。三是推进村庄布局和实用性规划实施。大力实施“百镇千村规划”工程，围绕乡村振兴战略实施，压实各级主体责任，加强与乡村振兴战略规划对接，进一步完善村庄布局和实用性规划编制建设实施工作。
（二）实施资源保障工程，强化高质量发展要素支撑。一是坚持“项目为王”，按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，努力将单独选址的能源、交通、水利、产业项目等纳入国家、省重点项目建设清单，争取将更多的项目纳入国家、省级重点项目库，更多使用上级计划指标。二是坚持“地等项目”，做好城乡建设用地拆旧区、建新区的规划与设计，缓解新增计划指标不足的压力。加大土地收购储备力度，全年力争储备土地 2 万亩以上。科学安排新增建设用地计划指标，市辖区土地供应不少于 6500 亩，供应价款不低于 85 亿元。三是坚持“集约利用”，推进园区规划编制和区域评估，打好“百园增效”硬仗，积极盘活闲置、低效等存量土地，落实城乡建设用地“增存挂钩”制度，抓好新增工业用地“标准地”和“弹性出让”试点。
（三）实施绿色建设工程，厚植高质量发展生态底色。一是深化“国家森林城市”品牌建设，积极做好湿地公园、森林公园等自然保护地整合优化，2022 年计划造林 2.95 万亩、森林抚育 1.76 万亩。二是抓好黄河故道生态保护和高质量发展，高标准高水平高质量编制《xx 沿黄生态保护和高质量发展规划》《黄河故道生态廊道国土空间总体规划》，加快明清黄河故道沿线湿地公园建设、野生动植物保护、苗木花卉生产等，将其打造成 xx“后花园”。三是加强生态资源保护与利用，全面推行“林长制”，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。强化木材限额采伐和征占用林地审批，严格控制森林资源消耗，杜绝无证采伐和超限额采伐。
（四）实施惠民利民工程，优化高质量发展营商环境。一是持续开展“万人助万企”活动，重点做好自然资源领域 14 项放权赋能事项改革，积极推进规划用地“多规合一、多审合一、多验合一、多测合一、多证合一”改革。二是推进不动产登记交易便民利民服务。加压推进农村房地一体不动产登记，深化提升不动产登记业务“全豫通办”“跨省通办”业务能力，全力推进信息共享集成，加快实现“一窗通办”。三是助力乡村振兴战略落地生根。拓宽产业供地渠道，对脱贫县每年分别安排不低于 5%的新增计划用于保障乡村产业项目和新增农村住宅用地需求。积极推进增减挂钩拆旧复垦、全域土地综合整治，推进农村居民点布局从自然随机向统筹规划转变。
可供参考
篇四：自然资源和规划局安全生产职责
资源局 2 2022 年上半年工作总结（市级）今年以来，xx 市自然资源局在 xx 市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中共十九届六中全会和省、市党代会精神，紧紧围绕“开放引领、绿色示范、工业强市、实干争先”发展战略，始终坚持以“转作风、树形象、保要素、促发展”为抓手，以争做“四个表率”为目标，全面履行自然资源要素保障职责，各项工作有序推进。荣获2021 年度 xx 市政府系统“五型”政府建设先进集体。因耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大，喜获国务院大督查激励，奖励 xxxx 亩用地计划指标支持。
一、服务大局，保障发展迈出新步伐 1.深入推进节约集约用地工作。一是多举措扎实开展土地消化。继续严格实行建设用地“增存挂钩”机制，积极推进存量土地消化工作。今年，省厅下发我市批而未用土地总面积 xxxx.xx 亩，已供应批而未供土地共计 xxxx.xx 亩，产生用地计划指标 xxx 亩；已举证消化批而未用土地 xxx.xx 亩。二是继续推进工业“标准地”出让工作。继续严格执行园区内除重点保障的工业项目外，其余工业用地一律“带标”出让，全面推行工业项目“标准地”出让。今年，我市开发区
（园区）管辖范围内工业“标准地”供应宗数 xx 宗、面积 xxx.xx亩，开发区（园区）管辖范围内标准地供应占比为 xxx%。
2.切实加强要素保障支撑高质量发展。一是用地报批有效保障项目建设需求。已完成 x 个批次土地报批及预征地工作，报批用地面积xxx.xxxx 亩，新增建设用地 xxx.xxx 亩。完成 xx 市 xxxx 年第一批土地征收成片开发方案（xxxx-xxxx 年）编制工作并通过省自然资源厅组织的专家评审。二是全方位推进土地储备出让。xxxx 年计划收储土地xxx.x 亩，目前完成储备土地 x 宗，总面积 xxx.xx 亩。已挂牌交易国有土地使用权 xx 宗，面积 xxx 亩，共收取土地出让金 xxxx 万元。三是加强规划管理。今年以来，共组织召开市城乡规划委员会 x 次,方案审查会 x 次,审议规划及建筑设计方案 xx 个，审议通过规划及建筑设计方案 xx 个。
3.着力强化国土空间保障。积极推动国土空间总体规划编制和开展永久基本农田、城镇开发边界三线划定工作，划定耕地保护目标xx.xx 万亩，永久基本农田任务 xx.xx 万亩，生态保护红线 xx.xx 万亩，开发边界 xx.xx 平方公里。结合现阶段的城镇开发边界及各专题研究，开展中心城区用地布局优化调整工作；结合城市未来发展的方向，开展重点地区的用地布局方案。精心谋划过渡期内的各类项目建
设布局，上半年已完成《xx 市过渡期土地利用总体规划延续方案》编制工作，正在进行《高铁区块控制性详细规划(含重点地段城市设计)》、《xx 市综合管线工程及防洪排涝专项规划》规划编制、总体城市设计和 xx 市城隍庙区域城市更新规划工作。
二、履职尽责，保护资源展现新作为 1.耕地保护深入人心。加强耕地保护，强化和落实耕地保护责任机制，细化耕地保护有关措施，切实完成年度耕地保有量和基本农田保护面积目标任务，推进新增耕地开发复垦工作，完成 20xx 年度耕地资源质量分类和 2021 年度监测点、年度耕地增减地块质量分类评价工作，确保我市耕地保有量不降低、耕地质量不下降、永久基本农田保护面积不减少。核实举证上报 xxx 个我市 2021 年下半年耕地卫片图斑，面积 xxxx.xx 亩，待省厅反馈问题项目清单后落实整改。备案设施农业用地 xx 宗，上图入库 xx 宗。
2.矿山生态修复和绿色矿山建设深入推进。一是继续推进废弃矿山修复。完成历史遗留废弃矿山核查工作，根据核查结果，经征求属地乡镇意见，拟确定需进行工程修复废弃矿山 xx 处，总面积 xxx 亩。xx 镇 xx 采石场、xx 镇 xx 砖厂等 x 处废弃矿山生态修复项目已通过市相关部门和专家验收。二是持续推进绿色矿山建设。截至目前我市已
有 x 家矿山已通过绿色矿山评估，占 xx 市绿色矿山总数比例 xx%，其中亚东水泥码头灰岩矿、下张灰岩矿、新屋田灰岩矿、武山铜矿 x 家已成功纳入全国绿色矿山名录。目前正在申报 xx 页岩矿、xx 粘土矿绿色矿山创建工作。三是督促持证生产矿山边开采边修复。要求全市持证生产矿山制定矿山生态修复年度实施计划，并按季度计提生态修复基金，2022 年一季度共计提基金 xxx 万元，完成矿山生态修复面积xxx 亩，完成边坡挂网喷播修复 x 万平方米。
3.土地整治工作成效显著。一是开展全域土地综合整治试点。桂林街道全域土地综合整治试点项目是我省 xx 个全域土地综合整治试点项目之一，目前我市桂林街道全域土地综合整治试点项目已按要求完成了“两规划、三方案”的成果编制工作，在全省率先通过市级评审并上报省自然资源厅和省农业农村厅联审。二是开展土地开发项目。目前已完成了 2022 年土地开发项目的选址、前期测量、工程设计等前期工作，预计可新增耕地面积 xxx 亩，为加强土地整治项目后期耕种、管护工作奠定了基础。三是积极实施土地提质项目，落实耕地“占优补优”。为全面落实耕地“占优补优”要求，2022 年启动实施一个批次的旱改水项目，预计可新增水田面积 xxx 亩，目前已完成项目选址、前期测量、工程设计等工作。
4.自然资源执法监察持续强化。市财政再安排资金 xxx 万元，新建 xx 个监控点位，我市自然资源监管指挥中心监控点位总数达到 xxx余个，可对永久基本农田、主要交通干线两侧、重要乡镇及周边、重要矿山、城乡结合部、城市开发边界线等重点区域进行实时监控，实现智能监管全域覆盖。今年以来已预警 xxx 次，指挥中心后端判断处理 xxx 次，现场处理预警 xx 次，及时制止自然资源领域违法行为 xx次。今年以来全市各类自然资源违法案件已立案查处 xx 宗，罚没款共计 xxx.xxxxxx 万元。自然资源违法势头得到了明显遏制。
5.矿权管理工作不断优化。积极做好《xx 市第四轮矿产资源总体规划（2021-2025 年）》的编制工作，已于 x 月 xx 日通过省自然资源厅审查，并根据省厅意见进行了两轮修改完善，现正在由 xx 市政府向xx 市政府行文报批。推进大面脑矿地融合项目，经与 xx 地区的两家地质单位对接，已初步圈定项目范围，经测算该项目储量约 xxxx 万吨，可造地 xxx 余亩，目前正在编制前期工作经费预算，下一步计划组织相关部门就项目范围进行选址意见论证。
三、优化环境，服务群众跃上新台阶 1.着力推进农村房地一体确权登记发证和自然资源统一确权登记工作。按照省厅、xx 市局相关文件精神要求，制定了《xx 市农村房地
一体确权登记发证工作自查整改方案》明确了整改任务、整改措施、工作步骤和工作要求。经全面梳理排查统计，我市前期下发的 xxxxx本证书有 xxxx 本因村民外出务工、疫情等原因未发放至村民手中，经整改，已全面完成证书发放 xxxx 本，完成率 xxx%。新增农村房地一体确权登记发证任务已完成新增发证任务 xxx 本。按照《自然资源确权登记操作指南（试行）》自然资源登记单元划分原则，对我市自然资源登记单元进行预划分，经划分，我市自然资源登记单元共 xx 个，其中重点水域登记单元 xx 个、自然资源保护地登记单元 x 个、自然公园登记单元 x 个。经前期努力，已完成重点水域 xx 个、自然资源保护地x 个登记单元的工作底图编制、内业调查、关联信息等工作。
2.着力推进不动产登记工作。一是建设统一的 xx 市不动产登记服务平台。完善我市“一窗受理综合服务”平台部门间数据共享功能，形成与各部门之间电子信息无缝衔接，为不动产登记业务全程网上办理提供支撑，提高登记效率，实现一般登记 x 个工作日内，最快 x 小时办结；抵押登记业务 x.x 个工作日内，最快 xx 分钟办结。二是持续推进“一窗综合受理”窗口向乡镇延伸。积极配合各乡（镇、场）增设不动产登记服务窗口，切实让群众少跑路，实现乡镇不动产登记乡镇办。三是全力提升不动产登记自助化水平。推行登记系统网络升级
和优化，实现不动产登记 xx 小时“不打烊”。推行不动产登记、交易和缴纳税费一体化建设，全面实现“一链式”办理。四是全力推进宗教用地发证工作。妥善解决宗教活动场所不动产确权登记历史遗留问题，切实维护我市宗教团体和宗教活动场所合法权益，目前已办理宗教用地发证 xx 宗，发证率为 xx.xx%，xx 排名第一。五是积极探索“交房即交证”。已完成首批“交房即交证”，开启不动产登记“交房即交证”服务新模式，实现了住权与产权“无缝对接”，从根源上解决了业主入住后，因种种原因迟迟拿不到不动产证书的问题。今年，我市不动产登记中心荣获“xx 市三八红旗手集体”“xx 市工人先锋号”等荣誉称号。
3.着力打造一流营商环境新高地。一是持续深化“放管服”改革。深入推进“五型”政府建设，进一步简化行政审批流程，推行网上申报、在线审查、一网通办，提高审批效率，推动“容缺后补”、“承诺制”办理机制常态化，做好“六减一增”。二是深化推进工程建设项目审批制度改革。牵头落实整合“多证合一”、“一链办理”、“多测合一”、“多规合一”和“一张表单”申报材料，按照要求推进电子证照，方便了办事单位，保民生、促发展，为我市各项工程项目尽快开工奠定坚实基础。三是积极探索“拿地即开工”。打
破“先拿地再办证”的传统审批方式，进一步优化开工前的审批流程，对实行“拿地即开工”的项目实行提前介入，提供审批咨询服务。
四、乘风破浪，中心工作再创新成效 1.全面抓好疫情防控工作。在“x·xx”突发疫情中，我局积极主动作为，迅速组织最强力量下沉社区一线防控，先后抽调 xxx 余名干部参与 xx 个社区疫情防控值守工作，xx 个小区七轮核酸采集秩序维护和现场管控工作。与此同时，还承担起集中隔离医学观察点应急值守工作，抽调干部参与高速路口、高铁西站疫情防控工作，有效缓解我市疫情防控压力，打赢疫情防控阻击战。
2.全面加强安全生产工作。重点制定年度矿山巡查计划，成立 xx市自然资源局安全生产工作领导小组，出台《xx 市自然资源领域安全生产工作方案》《xx 市关于进一步加强矿山企业疫情防控工作实施方案》等文件，对全市非煤矿山、管线项目、机关大楼等进行了全面的排查通过播放宣传片、悬挂标语等方式开展安全生产宣传活动，倡导“生命至上、安全发展”的安全价值观。
3.全面做好法规信访工作。今年上半年，共受理信访案件 x 件，x件已经办结，x 件正在办理中，按期办结率 xxx%。全年共计接待群众
来访 xx 批次，xxx 人次，应答率 xxx%。做到了事事有着落，件件有回音。强化各类矛盾隐患线索的摸排，开展不稳定因素的集中摸排，针对发现的矛盾纠纷及时上报反馈并介入调处，确保将矛盾化解在当地。
五、凝心聚力，党建引领呈现新面貌 1.坚持“三融合”，不断强化党建引领。坚持党建引领，奋勇而上实干“勇担当”，党员干部主动扛大旗、挑重担、勇争先。全面落实新时代党的建设总要求，始终坚持党建引领，深入推动党建与业务、机关文化三者深度融合，支部书记“一把手”负责制得到加强。一是着力打造党建品牌。以推进各项工作落实为目的，以提高执行力为重点，大力推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化”四化工作法，创建“红色领航、‘四化’创优”党建文化品牌，促进全局工作快办、快结、快见效；与此同时，xx 个基层党组织按照“一支部一特色”要求，结合工作实际分别打造各支部党建文化品牌，着力强化党建引领作用。二是推动党建业务机关文化“三融合”。严格对照模范机关建设要求，广泛开展“最美自然资源人”“党员先锋岗”“三亮三比”等评选活动；大力开展“四个表率”主题教育，激励全局干部职工争当保护资源、保障发展、争先创优、清
正廉洁的表率，营造“比学赶超”的浓厚氛围，有效推动了自然资源工作快速高效发展。
2.坚持党风廉政建设不松懈。一是压实从严治党主体责任。局主要领导认真担负起“党委书记全面从严治党第一责任”职责，高度重视全面从严治党工作，坚持把管党治党与自然资源业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。制定了《xx市自然资源局 2022 年全面从严治党主体责任工作要点及责任清单》，落实了领导干部全面从严治党一岗双责,把责任逐项明确到岗，落实到人，层层传导责任压力。二是推动问责制度落地生根。以强有力的问责倒逼全面从严治党主体责任落实，让有失必问、问责必严为常态,为全面从严治党工作开展打下扎实基础，全局纪律作风明显好转。
3.坚持把宣传工作摆在突出位置。积极开展宣传工作，今年以来，在各大主流媒体中上稿量位列 xx 自然资源系统前列。借我市荣获国务院大督查激励之机，积极与各大媒体对接，传播自然资源好声音，目前我市节约集约用地、耕地保护、“净矿”出让、绿色矿山、土地整治、不动产登记等工作已多次被上级媒体进行正面报道。
六、下半年工作安排
1.全面加强党的基层组织建设。秉持“抓好党建就是最大政绩”和“党管一切”的理念，坚持党建工作与业务工作深度融合、协同互动、一体推进，把党建工作摆在更加突出的位置，由支部统领业务，重大业务由党组决定，探索党建与业务工作融合发展的新路径。
2.逐项落实省厅、市局重点工作。围绕“六稳”“六保”工作要求，全方位贯彻落实全市重点工作，对年度重点、要点工作实行清单管理制度，分类推进、台账管理、挂图作战，对照时间节点，加快推进，确保工作顺利完成。
3.做好经济发展自然资源要素保障。抓好企业“亩产论英雄”...
篇五：自然资源和规划局安全生产职责
22 年度县自然资源和规划局（林业局）普法责任清单（征求意见稿）普法目录清单 共性普法目录 1、宪法 个性普法目录 土地管理法、土地管理法实施条例 2、习近平法治思想 湿地保护法、长江保护法 3、党的二十大精神 森林法、野生动物保护法、 矿产资源法、地质灾害防治条例 测绘法、城乡规划法 4、民法典 森林防火条例、植物检疫条例 5、基本法律 永久基本农田保护条例 6、党章等党内法规 不动产登记暂行条例 普法责任清单 拟开展的重点普法活动 采取的主要形式 活动时间 重点普法对象 责任部门 宪法学习宣传 组织参观市宪法馆、新入职人员宣誓、12.4 宣传 8 月、12 月 局机关及二级机构全体人员 执法监督和法规股、办公室 学习习近平法治思想 专题集中学习、平时自学、宣传栏 每季度 1次 局各所、各股室和二级机构负责人 执法监督和法规股 宣传学习民法典、行政处罚法、行政复议法、行政强制法等基本法律 请宣讲团成员宣讲民法典、参加行政诉讼等案件庭审旁听、请顾问律师开展以案释法活动、以会代训开展典型案例分析讨论、组织行政执法人员参加省、市、县培训 12 月底前完成 不动产登记工作人员、重点行政执法工作人员 执法监督和法规股 宣传土地管理 法及实施条例 6.25 土地日在县市民服务中心设立咨询台宣传土地管理 法律法规 6 月下旬 全民 执法大队、整理中心、国土空间规划股 宣传永久基本农保护条例 国土空间用途管理股、整理中心
宣传 矿产资源法、 地质灾害防治条例 地防演练 5 月 全民 矿产和地质环境股 宣传野生动物保护法 举办“爱鸟周”活动，与县野生动物 保护协会设立咨询服务台宣传 4 月 全民 森林资源管理股、执法办 宣传湿地保护法、长江保护法 自然地保护股 宣传植物检疫条例 林技服务中心 宣传 城乡规划法、
设立咨询服务台宣传（与 6.25 宣传同期进行）
6 月下旬 全民 建管股、规划中心、国土空间规划股 宣传 测绘法、不动产登记暂行条例 设立咨询服务台宣传（与 6.25 宣传同期进行）
6 月下旬 全民 自然资源确权股、不动产登记中心 宣传 森林法、森林法实施条例
设立咨询服务台宣传（与 6.25 宣传同期进行）
6 月下旬 全民 林业执法办、森林产业发展股 宣传森林防火条例
防火演练 10 月 全民 防火办、林业执法办 学习二十大精神 集中学习 适时 全系统人员 党建办 学习党内法规 纪检室 本单位主要普法平台或载体 县电视台、县政府自然资源部门门户网站、移动短信息平台、局微信群、咨询服务台 责 任 人 分管领导 曹志祥 联系电话 13855378789 联 络 员 汪其水 联系电话 15055752529
注：1、请涉及各股室和二级机构认真阅读，并对“活动形式、活动时间、活动对象、责任部门”提出意见；2、排名在前的为牵头部门，排名在后的为协助部门。3、意见可书
面或口头反馈至法规股，形成责任清单报领导审批后，在局门户网站公开。
法规股 2022.4.15
篇六：自然资源和规划局安全生产职责
进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的实施方案为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》（安委〔2022〕6 号）《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》（赣办发电〔2022〕30 号）和《萍乡市委办公室、市政府办公室关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》（萍办发电〔2022〕33 号）精神，切实维护人民群众生命财产安全，经研究，结合实际制定本实施方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于安全生产重要论述，按照省第十五次党代会、市第十三次党代会、县第六次党代会的部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹经济社会发展、疫情防控和安全生产，坚持预防为主、应急为重、管理为要，以最严标准、最严要求、最严措施、最严纪律，推动安全生产各项责任和措施落实，着力抓重点、补短板、强弱项、夯基础，深化安全生产系统治理、依法治理、综合治
理、源头治理，坚决防范遏制较大事故，切实减少一般事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二、主要任务及分工 （一）严格落实地方党委安全生产责任 1.县、乡党委要切实加强对安全生产工作的全面领导，定期召开党委常委会会议或党委会会议、党委理论学习中心组集中学习等，及时跟进学习习近平总书记关于安全生产重要讲话和重要指示批示精神，听取安全生产情况汇报，研究部署重点工作，时刻绷紧安全生产之弦，牢牢守住安全稳定底线，带头扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。（责任单位：县委办公室，各乡镇）
2.坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，县、乡党政主要负责人为本地区安全生产第一责任人，县委、县政府主要领导同时担任本级安全生产委员会主任。（责任单位：县委办公室、县政府办公室、县安委办）
3.县、乡党委主要负责人要定期主持党委常委会会议或党委会会议研究安全监管部门领导班子、干部队伍、执法力量建设等重大问题。党委班子其他成员要按照职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作。党委、政府领导班子成员要采取对口联系、分片包干等方式，每月至少一次带队深入各地各行业企业督导督查安全生产工作。（责任单位：县委办公室、县政
府办公室，各乡镇）
4.要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施加强对安全生产工作的组织领导，将安全生产纳入县委巡察工作重点，纳入县、乡党委和政府督查工作重点。要加大安全生产约束性指标在高质量发展综合绩效考核中的权重，将履行安全生产责任情况纳入对党委、政府领导班子和有关领导干部述职考核的重要内容。（责任单位：县纪委县监委机关、县委办公室、县委组织部、县政府办公室、县安委办）
（二）严格落实地方政府安全生产责任 5.县、乡政府要根据《萍乡市人民政府办公室关于安全生产领域“三包”监管责任制的实施意见》和《县委办公室、县政府办公室关于芦溪县安全生产领域“三包”监管责任制的实施方案》，按照县区领导干部包“片”、行业管理部门干部包“线”、乡（镇、街）干部包“点”的“三包”监管责任制，落实安全生产监管分区负责、分线监管、分点防范。根据“片、线、点”内烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危险化学品、工业商贸、建筑施工、消防安全、特种设备、自然灾害和非生产经营单位行业领域的事故隐患、安全监管以及事故发生等不同情况，市安委办每个季度会对各“片、线、点”责任单位按安全隐患、打非治违问题程度的大小分别启动安全生产黄色、橙色、红色预警机制，在全市予以通报。（责
任单位：县安委办、各负有安全生产监督管理职责的部门和单位，各乡镇）
6.县、乡政府要在 2022 年 6 月底前制定政府领导干部安全生产 “职责清单”和“年度任务清单”，并加强日常督查检查，狠抓清单职责任务落实。（责任单位：县政府办公室、县安委办，各乡镇）
7.县、乡政府主要负责人要坚持统筹发展和安全，定期组织安全生产形势分析研判，协调解决安全生产突出问题。政府领导班子其他成员要分兵把口、严格履责，切实抓好分管行业领域安全生产工作。建立安全生产访谈制度，2022 年6 月底前，县、乡政府要组织对相关负责同志开展安全生产工作访谈，传导压力、压实责任、推进工作。（责任单位：县政府办公室，各乡镇）
8.县、乡政府要健全落实与经济社会发展水平相适应的安全生产投入保障制度，逐步增加本级安全生产专项资金。2022 年 6 月底前，先期启动城市安全风险综合监测预警智慧应急平台、公路生命防护、安全监管信息化等一批工程项目，以工程性措施和信息化手段加快提升本质安全水平。（责任单位：县财政局、县发改委、县住建局、县交通运输局、县交警大队，各乡镇）
9.严格落实《江西省开发区条例》，坚决压实园区安全生产属地管理责任。县工信局、县商务局、县发改委等县直
部门要积极配合，做好督促工作。（责任单位：县工业园、县工信局、县商务局、县发改委）
10.要积极探索安委会实体化运行机制，强化安委会组织领导、职能配置和日常运作，做实安委会办公室功能。应急部门要理直气壮履行安委会办公室职责，发挥统筹、协调、指导、监督、查办作用，严格考核巡查、警示提醒、挂牌督办、提级调查等工作机制，督促各乡镇各部门切实履行安全监管责任。（责任单位：县委编办、县安委办）
（三）严格落实部门安全监管责任 11.县安委办牵头，组织负有安全生产监督管理职责的部门和单位，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规编制安全生产权力和责任清单，并于 2022 年 6 月底前统一发布，报县安委办备案，公开接受社会监督。（责任单位：县安委办、各负有安全生产监督管理职责的部门和单位）
12.扎实开展安全生产专项整治三年行动，聚焦 2 个专题、12 个专项和重点任务清单，聚焦三年行动中期评估发现的问题，实施重大安全风险管控、重大隐患排查整治等 12项“巩固提升”攻坚，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，确保 2022 年底按时保质完成三年行动各项任务。
（责任单位：县安委会、县安委会各安全专委会）
13.扎实开展城镇燃气安全排查整治，紧盯餐饮等公共场所、老旧小区、燃气项目工程、燃气经营使用企业、燃气管网等重点部位和关键环节，全面排查治理隐患，加快完善安全设施，加强预警能力建设，提升燃气安全保障水平。县住建局、县发改委等单位要组织各乡镇研究提出并实施城镇燃气管道等老化更新改造计划任务，确保 2022 年 9 月底前完成对灰口铸铁管道和存在安全隐患的球墨铸铁管道的更新改造。（责任单位：县住建局、县发改委，各乡镇）
14.扎实开展危险化学品安全风险集中治理，加强危险化学品生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等全链条安全风险管控。县交通运输局、县交警大队、芦溪生态环境局、县应急管理局、县市场监管局等部门要加强协同，抓紧研究制定全县加强危化品道路运输监管工作方案，2022 年 9月底前划定危化品运输车辆限制通行区域和禁止通行线路，推进危化品运输车辆智能化监管，提升危险化学品领域整体安全水平。（责任单位：县交通运输局、县交警大队、芦溪生态环境局、县应急管理局、县市场监管局）
15.扎实开展老旧房屋和自建房屋安全排查整治，聚焦城中村、城乡接合部、学校、医院、工业园区等重点区域，重点排查影响公共安全的各类老旧房屋和经营性自建房，全面摸排各类老旧房屋和自建房安全隐患。县住建局要协同县自然资源与规划局、县城管局、县农业农村局切实清除隐患、
防范风险，对老旧房屋和自建房等建筑领域的安全隐患，“一幢一档”形成台账、“一楼一策”闭环整治，明确整改方案、责任人员和时限要求，分类施策、彻底解决。（责任单位：县住建局、县自然资源和规划局、县城管局、县农业农村局，各乡镇）
16.县安委办、县委编办牵头，会同县级各负有安全生产监督管理职责的部门和单位，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，就村居民宿、景区玻璃栈道、空中旅游项目、空中体育运动、无人机、共享汽车、储能电站、平台经济等职能交叉领域和新业态新风险，以及危化品、燃气、道路运输、电动自行车等监管环节多的行业领域，在 2022 年 9 月底前拿出安全监管职责分工的具体意见，切实消除监管盲区。（责任单位：县安委办、县委编办、各负有安全生产监督管理职责的部门和单位）
17.2022 年 9 月底前，县政务服务中心、县司法局和各负有安全生产监督管理职责的部门分工协作，完成对直接关系安全的取消下放行政审批事项清理和评估工作，对乡镇接不住、监管跟不上、安全无保障的及时予以纠正，必要时坚决收回，酿成事故的严肃追责。（责任单位：县政务服务中心、县司法局、各负有安全生产监督管理职责的部门和单位）
（四）严肃追究领导责任和监管责任 18.优化安全生产考核，实行过程性考核和结果性考核
相结合，一并对乡镇和安委会成员单位实施考核，强化考核结果运用，严格落实安全生产“一票否决”等制度。（责任单位：县安委办）
19.研究制定生产安全事故调查处理和整改评估规定，2022 年 12 月底前组织对近 3 年发生的较大生产安全事故及典型一般事故开展事故查处和整改落实情况专项检查，督促事故责任追究和整改措施真正落实到位，以事故教训推动安全生产工作。（责任单位：县安委办）
20.严格安全生产责任追究，对不认真履责发生较大及以上事故的，不仅追究直接责任，而且要追究乡镇党委和政府领导责任、有关部门和单位的监管责任;重特大事故要追究党委和政府主要领导、分管领导的责任。对非法煤矿、违法盗采、瞒报谎报等严重违法违规行为未采取有效制止措施甚至放任不管的，依规依纪依法追究乡镇党委和政府主要负责人的责任。（责任单位：县纪委县监委机关、县安委办、各负有安全生产监督管理职责的部门和单位）
（五）督促企业主要负责人严格履行第一责任人责任 21.要督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人依法履行安全生产第一责任人责任，切实对本单位安全生产负总责。要健全落实从企业负责人到一线员工的全员岗位安全责任制，持续推进安全生产“五个一”活动和“十个一次”工作，严格落实安全生产履职情况“一报告、双签字”制度，
深化“双千示范”工程建设。（责任单位：县安委办、各负有安全生产监督管理职责的部门和单位）
22.县安委办牵头，负有安全生产监督管理职责的部门和单位共同组织，每年组织与企业主要负责人谈心谈话，督促企业主要负责人强化红线意识、风险意识、责任意识、法治意识，确保企业安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。（责任单位：县安委办、各负有安全生产监督管理职责的部门）
23.对企业故意增加管理层级，层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生较大及以上事故要追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任。严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定，对弄虚作假、搞“挂名矿长”逃避安全责任的，依法追究企业实际控制人的责任。对发生重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，终身不得担任本行业单位主要负责人。（责任单位：县安委办、各负有安全生产监督管理职责的部门）
（六）深入扎实开展全县安全生产大检查 24.按照全国统一部署，2022 年 4 月至 12 月，组织开展全县安全生产大检查，聚焦学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、全面落实安全生产责任制、排查化解重大安全隐患等重点内容，聚焦煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危化品、燃气、建筑施工、道路交通、城乡消防等重点行业领域，
采取企业自查、行业主管部门专项检查、各乡镇政府综合检查相结合的办法，全力查大风险、除大隐患、遏大事故。（责任单位：县安委办、各负有安全生产监督管理职责的部门和单位，各乡镇）
25.强化“隐患就是事故”理念，全面深入排查重大风险隐患，列出清单、压实责任，限期整改。严格落实事故隐患排查治理责任制，对排查整治不认真，未列入清单、经查实属于重大隐患的，当作事故对待严肃追责，整治不力或引发事故的从严从重追究责任。（责任单位：县安委办、各负有安全生产监督管理职责的部门和单位，各乡镇）
（七）牢牢守住项目审批安全红线 26.2022 年 6 月底前，县发改委、县工信局、县住建局、县交通运输局等单位牵头，县应急管理局等单位参加建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关，严禁“边审批、边设计、边施工”，对危化品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、金属冶炼等行业领域高危项目和人员密集场所，不得以集中审批为名降低安全门槛。（责任单位：
县发改委、县工信局、县住建局、县交通运输局、县应急管理局）
27.要制定并严格落实危险化学品建设项目准入条件和禁限控目录，在项目审批过程中要严格落实危险化学品建设项目安全风险联合防控机制。新建、扩建化工投资项目由发改、工信、应急、生态环境、自然资源等部门联合进行窗口
指导。对未通过窗口指导的项目，不得办理项目备案等相关手续，严禁违规开工建设，禁止高安全风险、高耗能、高污染项目以及外...
篇七：自然资源和规划局安全生产职责
安全生产联合督导检查工作方案为认真落实市委市政府有关会议部署要求，市安委会定于 8 月上旬至 10 月底，在全市组织开展安全生产联合督导检查。现制定督导检查方案如下：
一、工作目标 认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实国务院安委会“十五条硬措施”,省委、省政府安全生产“八抓二十条”创新举措和市委、市政府关于加强安全生产工作的“若干措施”落地落实，推动各级各有关部门、单位、企业严格落实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，进一步健全安全生产责任体系，深入排查治理风险隐患，有效防范安全生产事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。
二、督导检查范围和时间安排 本次督导检查范围为各区（市）党委政府、各区（市）负有安全生产监管职责的部门及镇(街)，延伸抽取部分企业（单位）。分三个阶段实施：
（一）全面督导阶段（即日起至 2022 年 9 月底）。各联合督导检查组围绕安全生产、消防、防汛备汛等方面内容进行全面督导。期间随机抽查不少于 6 个重点行业领域主管部门、
- 2 - 4 个镇（街），每个行业领域和镇（街）延伸抽查不少于 2 家企业，高危行业领域和承担省安全生产考核任务的部门要做到全覆盖。
（二）问题整改阶段（2022 年 10 月）。各联合督导检查组对照问题隐患清单，督促区（市）集中整改。
（三）巩固提升阶段（重要活动期间）。各联合督导检查组进行“驻在式”督导，对不放心单位持续开展重点督导检查。
三、督导检查内容和方式 各联合督导检查组根据各区（市）工作实际，对各级党委政府、部门、企业安全生产责任落实情况和安全生产大检查、消防大检查和防汛备汛等重点工作开展情况（附件 1）进行督导检查。督导检查期间，市安委办将视情派发国务院安全生产巡查考核和市纪委责任落实专项督导检查发现问题整改情况“回头看”等阶段性重点督导任务。督导检查采取全面检查与重点抽查相结合，明查与暗访相结合，档案检查与现场检查相结合等方式，视情况听取汇报、查阅资料、谈话问询、座谈交流、随机检查等。
四、督导检查分组及选派人员 成立 10 个联合督导检查组，每组 5-6 人，设组长 1 名，由各负有安全生产监管职责的
部门局级领导干部担任；副组长 1 名，由组长单位正处级领导干部担任；联络员 1 名，由组长单位选派，可兼任；市应急局、市消防救援支队、保险机构分别向各组派出业务骨干 1 名（附件 3）。每组负责 1 个区（市）。
第一组：由市商务局 1 名局级领导任组长，督导检查***。
第二组：由市消防救援支队 1 名分管支队长任组长，督导检查***。
第三组：由市市场监管局 1 名局级领导任组长，督导检查***。
第四组：由市城市管理局 1 名局级领导任组长，督导检查***。
第五组：由市应急局 1 名局级领导任组长，督导检查***。
第六组：由市公安局 1 名局级领导任组长，督导检查***。
第七组：由市海洋发展局 1 名局级领导任组长，督导检查***。
第八组：由市交通运输局 1 名局级领导任组长，督导检查***。
第九组：由市自然资源和规划局 1 名局级领导任组长，督导检查***。
第十组：由市住房城乡建设局 1 名局级领导任组长，督导检查***。
五、有关要求 （一）高度重视。各部门要切实提高思想认识，将此次联合督导检查作为一项重要政治
- 4 - 任务，选派人员集中精力参加督导检查工作，确保高质量完成督导检查任务。各区（市）要积极配合联合督导检查组开展工作，同步开展各区（市）安全生产联合督导检查工作，切实消除各类安全隐患，确保不发生亡人事故。
（二）统筹推进。各联合督导检查组要主动联系省“四进”工作队驻地安全生产督导组，紧密结合督导任务和省“四进”工作专班督导计划，进一步细化督导方案，做到同步督导、不重复督导。联合督导检查组第一和第二阶段每周不少于 1 次开展督导检查，第三阶段进行“驻在式”督导。每日督导检查结束后，要于当日将《XXX 区（市）安全生产联合督导检查发现问题隐患清单》（以下简称《问题隐患清单》）（附件 4）反馈所督导区（市）安委会办公室，并做好记录存档。
（三）迅速整改。各联合督导检查组要坚持问题导向，按照“谁督导谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”要求，严格落实督导责任，采取明查暗访、“四不两直”等方式，深入查找区（市）工作中的薄弱环节和短板漏洞。对督导检查期间发现的安全隐患和违法行为，能立即整改的要立即进行整改；不能立即整改的，要挂牌督办、限期整改、跟踪落实；对存在重大安全隐患、不能保证安全生产的企业，一律停产停业整顿；对非法生产经营和建设的企业，一律依法取缔。
（四）加强调度。建立周报告制度，各联合督导检查组于每周五 15 时前汇总当周工作情况并将《问题隐患清单》《周小结（参考样式）》（附件 5）报市安委会办公室。督导检查工作结束后 5 日内，将总结报告和汇总后的《问题隐患清单》《全市安全生产联合督导检查情况汇总表》（附件 6）报市安委会办公室。对于督导中发现的重大紧急问题，要立即报市安委会办公室，并通知区（市）落实防范措施。督导期间发生亡人事故或者社会影响较大生产安全类事故的区（市）要立即向联合督导检查组报告，由联合督导检查组对相关行业领域进行重点督导。
（五）严格纪律。实行组长负责制，严格工作纪律和保密规定，严格执行疫情防护和党风廉政建设规定，如实报告督导检查工作情况。要轻车简从、注重实效，避免形式主义，不加重基层和企业负担。联合督导检查组由牵头单位保障车辆，参与督导检查人员按照市财政现行公务出差有关规定在所在单位报销差旅费。督导期间参加督导人员要相对固定，因特殊情况确需换人的，由原单位确定替换人员，报督导组长批准并报市安委会办公室备案。
附件: 1.督导检查重点
2.各区（市）联络员名单
- 6 - 3.安全生产联合督导检查人员分组安排 4.XXX 区（市）安全生产联合督导检查发现问题隐患清单 5.周小结（参考样式）
6.全市安全生产联合督导检查情况汇总表
附件 1 督导检查重点
一、重点督导检查各级党委、政府内容
1.区（市）、镇（街）党委将安全生产工作纳入党委常委会及其成员职责清单情况；及时听取省安全生产、消防、防汛安全专项督导反馈情况，研究整改措施情况；党委主要负责人一年不少于两次主持党委常委会分析安全生产形势、研究安全生产重大问题情况，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，切实加强安全生产、消防和防汛工作的组织领导。
2.区（市）政府、镇（街）对重大安全风险管控不到位导致严重后果或造成严重不良社会影响的实行“一票否决”情况；主要负责人一年不少于四次研究解决安全生产突出问题并主动协调跨行业、跨区域安全生产工作等情况，推动安委会办公室实体化运行等情况；其他领导干部抓好分管行业领域安全生产工作，组织分管行业、部门健全和落实安全生产责任制，定期组织分析安全生产形势，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查等情况。
- 8 - 3.各区（市）对发生的每一起事故，都坚持安全生产、干部作风、廉政建设、涉黑涉恶“四位一体”开展事故调查处理，倒查违纪违法违规问题情况；事故发生后 15 日内，组织本区（市）相关部门和企业召开事故警示教育现场会情况，做到“一厂出事故、万厂受教育”。
4.各区（市）列出重大安全风险隐患清单并全部整改到位情况；各级安委会按规定挂牌督办重大隐患，对拒不整改的停产停工、追究刑责情况；及时协调解决基层上报的难以解决的问题等情况。
5.结合区（市）、镇街、企业（单位）实际，制定安全生产大检查工作实施方案，并按照四个阶段要求，及时做出安排部署，完成 6 月底前风险隐患起底、建立台账、动态清零任务，部署推动企业主体责任清单、晨会、预案修订和演练、职工查隐患举报奖励、危险作业、安全总监等重点任务情况。
6.将消防安全大检查纳入政府督查督办和专项督导工作范畴，高位推动消防安全大检查工作有序、有力开展情况；开展自查自纠，建立问题台账，加强问题整改，并将自查自纠贯穿大检查全过程情况；采取诊断检查、执法检查等方式，推动消防安全大检查取得实际成效情况。
7.各区（市）针对海上安全、燃气安全、客车非法营运等“老大难”问题，以及本地区、本行业领域消防安全专项整治阶段性目标任务，用好问题隐患和制度措施“两个清单”，采取有力措施，破解安全生产深层次矛盾和问题；及时总结提炼行之有效的经验做法，将其固化为制度成果，健全长效机制等情况。
8.各区（市）组织开展“打非治违”专项活动，采取精准措施严厉打击矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、客车客船违规运营、渔船非法载客和危险货物非法运营等各种非法违法行为情况；依法依规从重惩处顶风作案、屡禁不改以及监管不到位等问题情况；加大曝光警示力度情况；打击违法行为背后的“保护伞”，加大“猫鼠一家”腐败行为查处力度等情况。
9.各级党委、政府加强安全监管执法队伍建设情况；是否存在简单撤并安全执法队伍；开展执法队伍专业化建设、加强专业执法装备配备情况；建立健全安全生产监管执法经费保障机制、加强各级财政支持等情况。
10.区（市）党委、政府根据当前形势，统筹做好经济发展和安全生产工作情况；妥善处理好安全监管和指导服务的关系情况。
11.区（市）建立《安全生产工作任务分工》，开展企业分类分级监管工作，按行业建立
- 10 - 分类监管企业清单等情况。
12.区（市）安全生产专业委员会定期召开工作会议，分析研判行业领域安全生产形势，制定行业性安全隐患防范整改措施情况；定期开展联合检查和行业领域安全生产专项整治情况；定期向同级安委会办公室报送行业风险分析和工作开展等情况。
13.区（市）消安委办公室发挥平台作用，广泛发动部门，镇（街）、村（居）委会等群防群治力量积极参与隐患排查，切实推动形成整治合力情况。
14.区（市）防汛抗旱指挥机构根据地方领导干部调整情况及时调整指挥部成员组成情况；区（市）防汛抗旱应急预案修订印发情况；制定区（市）防汛演练方案并组织开展演练情况；镇（街）、村（社区）开展人员转移避险演练，相关责任人和群众熟悉预警措施、转移路线等情况。各类应急抢险救援力量落实情况；防汛物资储备补充更新情况。
15.组织学习《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》情况；针对树牢风险意识和底线思维、党委政府发挥统一领导作用、贯彻中央关于应急管理体制改革部署、城市建设发展理念、预警与响应联动机制、干部群众应急能力和防灾避险意识等方面组织对照查摆问题及落实整改情况。
16.组织落实省安全生产考核任务情况。包括指标分解、指标落实情况调度、对进度落后单位进行督促指导等情况。
二、重点督导检查部门内容 1.结合行业实际，制定安全生产大检查工作实施方案，并按要求贯彻落实情况。主要领导、分管领导定期调度、调研或带头督导安全生产大检查工作情况。
2.提出并落实安全责任清单情况；建立并落实安全风险评估和监测预警机制情况；明确新业态的安全监管责任情况；建立本行业领域大检查隐患排查和问题整改清单情况。
3.落实分级分类驻点监督要求，做到重点企业应驻尽驻情况。组织开展企业安全生产分类分级监管情况。
4.负有安全生产监管执法职责的部门确定执法管辖企业名单并明确重点检查企业情况；加强安全生产行刑衔接，对严重违法违规行为及时采取有效措施、构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任情况；部署开展重点执法检查等情况。
5.建立完善安全生产“吹哨人”制度情况；及时处理举报，加大举报查实的非法违法行为处罚力度，对被举报企业和相关责任人员顶格处罚情况；依法保护举报人，及时兑现举报奖励特别是大额奖励等情况。
- 12 - 6.严厉查处高危行业违法分包转包行为情况；严肃追究发包方、承包方法律责任情况；严格追究生产安全事故中资质方责任等情况。
7.严格落实重大隐患和事故省级直报制度情况；对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的直接责任人、负有管理和领导责任的人员从严追究责任等情况。
8.教育、民政、文旅（文物）、卫健、宗教等部门按要求开展行业领域消防安全标准化管理工作情况。
9.相关部门制定防汛方案预案，相关责任人熟悉防汛预案情况；组织开展行业防汛演练情况；对演练情况进行总结评估情况。组织行业领域防汛检查情况。加强行业领域防汛物资储备并建立台账情况；建立防汛应急队伍情况。
10.承担省安全生产考核任务的部门考核指标进展完成情况，围绕“加压奋进争一流”采取的措施情况。
三、重点督导检查企业（单位）内容 从重点行业领域随机抽取企业（单位），进行现场检查。
1.通过调阅会议、培训记录，核查企业（单位）通过召开会议、组织学习等方式，将省、市、区（市）安全生产大检查和消防安全大检查、防汛工作部署精神传达到全体员工，并研
究提出贯彻落实意见等情况。
2.通过调阅制度、落实记录、隐患台账等资料，核查其按照《关于开展“除隐患、打非法、治顽疾”安全生产大检查工作的通知》要求制定符合本单位实际、体现本单位特点的全员安全生产主体责任清单情况；建立并落实职工隐患排查奖励、晨会、危险作业等制度情况；建立风险分级管控清单和隐患排查治理台账情况；按期组织整改隐患到位情况。
3.从企业人员花名册中，随机抽取企业负责人、安全生产部门负责人、车间主任或班组长、安全员、岗位职工等不少于 6 人，询问“安全生产大检查工作”“岗位风险隐患及应急处置、应急逃生措施”“企业职工查隐患举报奖励”等问题，了解安全生产落实情况。
4.对照其隐患排查治理台账，随机抽查不少于 2-3 处隐患，现场核查...
篇八：自然资源和规划局安全生产职责
！— 1 —！！！自治区自然资源厅关于印发安全生产权力清单和责任清单的通知各市、县（区）自然资源局，厅机关各处室、直属各事业单位：为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实国务院安委会安全生产十五条重要措施，按照自治区党委和政府决策部署，依据《自治区安全生产行政责任规定》（2018 年第 98 号政府令、2021 年第 117 号政府令）《自治区党政领导干部安全生产责任实施细则》（宁党办〔2018〕77 号）《自治区安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》（宁安委〔2022〕2 号）《关于进一步加强全区安全生产工作的若干措施》（宁党厅字〔2022〕15 号）等有关要求，结合工作实际，特制定《自然资源厅安全生产权力清单和责任清单》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。宁夏回族自治区自然资源厅2022 年 4 月 25 日！！！— 2 —！！！（此件公开发布）
！！！— 3 —！！！附件 1自治区自然资源厅安全生产权力清单序号 主要权力 具体工作事项 责任处室和单位1指导自然资源领域安全生产和消防管理工作1.建立健全安全生产工作领导机构和工作制度;2.每年至少 4 次进行安全生产形势分析，安排部署安全生产工作;3.指导重点行业排查整改安全隐患;4.会同有关部门推动自然资源领域安全生产和消防管理工作。厅安委办、厅机关相关处室2矿山安全生产监督管理1.严格采矿权审批，严把安全准入门槛，做好安全源头管控，避免批准的采矿权存在先天安全缺陷。2.监督矿山企业健全安全生产监管体系，落实安全生产工作制度；3.指导督促市县抓好企业落实岗前培训、安全教育、岗位安全制度落实;4.落实常态化监管，组织开展经常性的安全生产抽查检查，打击遏制违法开采行为、规范矿山开发利用;5.落实经常性隐患排查治理，消除矿山安全生产隐患;6.监督矿山企业在矿山生态保护修复和闭坑过程中落实安全生产工作要求。地质勘查与矿业权管理处、矿产资源保护监督处、国土空间生态修复处、执法局3指导监督落实规划布局加强“多规合一”工作，充分发挥国土空间规划和用途管制的源头管控作用。严格落实化工园区、危险化学品企业、危险化学品应急救援基地、消防设施、停车场、尾矿库等的规划布局和土地利用。指导市县自然资源局做好规划的监督实施。国土空间用途管制处、市县规划处、国土空间规划处、自然资源开发利用处
！！！— 4 —！！！序号 主要权力 具体工作事项 责任处室和单位4地质灾害防治监督管理1.地质灾害资质审批。地质灾害危险性评估资质、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质。2.开展地质灾害防治活动“双随机、一公开”监督检查，严格行业监管，严厉打击资质方违法分包转包项目行为，对发生安全事故的严格追究资质方的责任。3.做好地质灾害防治工作，开展地质灾害隐患排查，推进人防、技防联动，做好汛期地质灾害应急值守，不断提升地质灾害预警预报精准性、应急保障及时性，确保人民群众生命财产安全。地质勘查与矿业权管理处5测绘行业安全监督管理1.测绘资质审批。源头把控，严格按照相关法律法规进行测绘资质审批。2.开展测绘活动“双随机、一公开”监督检查，严格行业监管，严厉打击资质方违法分包转包项目行为，对发生安全事故的严格追究资质方的责任。国土测绘处6厅内部消防及安全监督管理1.加强厅办公楼内水、电、防火设施的督导检查。2.加强厅机关大院门卫值守等重点工作的督导检查。3.监督厅办公楼物业、餐饮、消防、电梯、直燃机等服务企业排查安全隐患并进行整改。财务审计处
！！！— 5 —！！！附件 2自然资源厅安全生产责任清单（十二条举措）序号 重要举措 主要任务 落实措施 责任部门 责任领导1一、严格落实部门安全监管责任。认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府关于安全生产的各项部署，严格落实《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》《全区安全生产专项整治三年行动方案》相关责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”三个必须和“安全生产强调再多都不为过、考虑再细都不为过、抓得再实都不为过”三个不为过要求，深刻贯彻以人民为中心的发展思想，持续强化消防安全、危化品安全、矿山安全、地质勘查、测绘、地质灾害防治等方面的监管，切实保障人民群众生命财产安全。1.将安全生产纳入厅党组中心组学习、党组会传达学习和研究部署安全生产重大问题,安排重大节日厅机关领导、干部值班值守。2.在厅机关年度绩效考核中,强化安全生产考核内容和权重。在年终考核时,协调厅安全生产委员会主任、副主任述职履行安全生产责任。3.在年终考核时,指导厅安全生产委员会成员单位主要负责人述职履行安全生产责任。厅办公室，各市、县（区）自然资源局韦晓龙组织对《中华人民共和国安全生产法》安全生产法律法规宣传与学习。综合法规处，各市、县（区）自然资源局韦晓龙将安全生产纳入干部相关培训内容。机关党委（人事与老干部处），各市、县（区）自然资源局韦晓龙支持负有安全生产监督管理职责的处室修订安全生产相关技术规范、标准,在制订行业标准时统筹考虑安全生产,推动重点行业领域安全技术进步和创新体系建设。科技发展与地理信息管理处 李少军持续加强“多规合一”工作，充分发挥国土空间规划和用途管制的源头管控作用，严格落实化工园区、危险化学品企业、危险化学品应急救援基地、消防设施、停车场、尾矿库等的规划布局和土地利用，并做好监督实施。国土空间用途管制处、市县规划处、国土空间规划处，自然资源开发利用处、各市、县（区）自然资源局马 全持之以恒监管好矿山安全，全面落实《全区矿产资源领域常态化监管工作方案》，将矿山安全生产作为重中之重，利用卫星遥感、无人机遥感、信息化监管平台等先进技术及包抓组监督、专家实地督导等手段检查发现矿山存在的安全生产隐患，通过打击遏制违法开采行为、规范矿山开发利用行为有力消除矿山安全生产隐患，定期开展好年度矿山安全生产专项整治工作，如煤矿及重点非煤矿山超层越界开采实地核查测量工作、安全生产月专项活动、重要节假日前的安全巡查工作等。厅常态化监管工作领导小组、各分片包抓组，各市、县（区）自然资源局吕世民
！！！— 6 —！！！序号 重要举措 主要任务 落实措施 责任部门 责任领导重点关注地质勘查与测绘领域安全生产，严格落实自然资源部办公厅《关于做好 2022 年地质勘查和测绘行业安全生产工作的通知》要求，在全区地质勘查单位及测绘资质单位内全面开展安全风险隐患自查、排查，于5 月底形成全区地质勘查及测绘行业安全生产问题隐患和整改措施清单，督促整改落实。地质勘查与矿业权管理处、国土测绘处，各市、县（区）自然资源局吕世民李少军紧盯地质灾害防治工作，扎实推进人防、技防联动，做好汛期地质灾害应急值守，不断提升地质灾害预警预报精准性、应急保障及时性，确保人民群众生命财产安全。地质勘查与矿业权管理处，各市、县（区）自然资源局吕世民2二、严肃追究领导责任和监管责任。对不履行职责造成安全生产事故的，要严肃追究领导责任和监管责任。1.严肃追究有关部门和单位的监管责任，既要追究直接责任，而且要上追一层，构成犯罪的移交公安追究刑事责任。2.部门、单位主要领导与厅领导签订安全生产责任书。3.部门、单位主要领导每年进行安全生产形势分析不少于 4 次；4.部门、单位主要领导每季度对安全生产工作进行一次安排部署，有具体目标和措施。5．涉及地质勘查和测绘等野外作业的单位，应制定专项安全制度和安全措施并严格落实；6．部门、单位主要领导在重大节假日、重点时段、敏感时期按要求开展安全生产安排部署。厅机关各处室、直属各事业单位，各县（区）自然资源局吕世民3三、立即深入扎实开展全国安全生产大检查。贯彻落实自治区和自然资源部安全生产专项整治三年行动，对自然资源领域重大风险隐患进行再排查，列出隐患清单，明确整改责任，坚决防止风险隐患演变为特大事故。严格落实《关于做好 2022 年地质勘查和测绘行业安全生产工作的通知》要求，4-5 月份重点开展全区矿山、地质勘查与测绘行业安全生产大检查，形成问题隐患和整改措施清单，严抓整改、隐患清零，厅安委会进行全面检查验收、督导整改。地质勘查与矿业权管理处、国土测绘处，各市、县（区）自然资源局
！！！— 7 —！！！序号 重要举措 主要任务 落实措施 责任部门 责任领导强化全区矿产资源领域常态化监管工作，按照《全区矿产资源领域常态化监管工作方案》《关于进一步规范矿业权出让登记管理的通知》《关于深化巩固矿产资源领域违法违规行为清查整治工作的通知》《关于印发<全区在建与生产矿山生态修复管理办法>的通知》要求，厘清各级管理职责，加强区市县三级联动，将矿业权登记与用地、生态保护、安全生产等有效衔接，构建全区矿产资源领域常态化监管体系，严格落实常态监测机制，严格落实督导检查机制，严格落实“两报告、一方案、一清单”责任制度，严格落实矿山环境恢复治理监督机制，严格落实矿山企业信用惩戒机制。厅常态化监管工作领导小组、各分片包抓组，各市、县（区）自然资源局吕世民加强厅办公楼内水、电、防火设施的督导检查，紧盯厅机关大院门卫值守、清洁消杀、防疫物资储备发放等工作重点，从严从细抓疫情防控，严防死守保安全。结合厅机关大院消防安全实际，认真梳理消防和电气设施设备逐步老化存在的隐患问题，及时请示报告实施维修；组织物业、餐饮、消防、电梯、直燃机等服务企业将摸排查安全隐患并将整改措施纳入到日常保障服务工作中，落实日巡夜巡、周检月检机制，创造厅机关运行的良好环境。财务审计处、厅机关服务中心李少军在迎接国务院安委办、自治区安委办对安全生产和消防工作的考核中，按要求提供所需材料和印证资料。厅安委办，厅机关各处室、直属各事业单位，各市、县（区）自然资源局吕世民4四、牢牢守住项目审批安全红线加强安全监管，严格安全生产要求，牢牢守住项目审批安全红线。一是配合自治区危险化学品安全专项整治三年行动，与有关部门建立联合工作机制，参与化工园区（含化工集中区）安全风险排查评估分级工作，做好危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离规划，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所。自然资源开发利用处、市县规划处、国土空间规划处，各市、县（区）自然资源局马 全
！！！— 8 —！！！序号 重要举措 主要任务 落实措施 责任部门 责任领导二是严格采矿权审批，各级自然资源主管部门要严格按照审批权限、严格执行《宁夏回族自治区非煤矿山最低生产建设规模及服务年限标准（修订）》要求，严把安全准入门槛，在审批前必须要进行实地踏勘，确认安全距离，做好安全源头管控，避免批准的采矿权存在先天安全缺陷。地质勘查与矿业权管理处，各市、县（区）自然资源局吕世民三是指导市、县（区）自然资源局开展全区非煤矿山复工复产前的验收工作，对存在安全隐患的矿山企业，未完成整改的一律不得复工复产，对整改进展缓慢、未按时上报整改进展的，厅常态化监管工作领导小组办公室将在全区通报，同时抄送当地人民政府并严肃追究相关责任。同时依托矿产资源综合监管等系统，多渠道发现违法违规问题，建立矿山企业信用惩戒机制，依托矿业权人勘查开采信息公示系统，建立“黑名单”，强化矿业权人信用约束，确保矿山领域安全生产。厅常态化监管工作领导小组、各分片包抓组，各市、县（区）自然资源局吕世民5五、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为严格行业资质管理，打击违法分包转包和资质挂靠行为。一是实行源头把控，测绘、地质灾害防治资质审批部门，严格按照相关法律法规进行资质审批。国土测绘处、地质勘查与矿业权管理处吕世民李少军二是开展测绘、地质灾害防治活动“双随机、一公开”监督检查，严格行业监管，严厉打击资质方违法分包转包项目行为，对发生安全事故的严格追究资质方的责任。国土测绘处、地质勘查与矿业权管理处吕世民李少军6六、切实加强劳工派遣和灵活用工人员安全管理。严格劳工派遣和灵活用工人员安全管理。梳理厅系统内部劳务派遣和灵活用工人员底数，严格要求各单位将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，切实履行安全生产责任。厅直属相关事业单位 吕世民
！！！— 9 —！！！序号 重要举措 主要任务 落实措施 责任部门 责任领导7七、重拳出击开展“打非治违”。开展矿产资源领域“打非治违”。周密部署 2022 年度矿山企业超层越界开采实地核查测量工作，对全区所有煤矿和部分重点非煤矿山进行实地核查测量，检查是否存在超层越界开采行为，对超层越界开采等违法违规行为依法严厉查处，防范因超层越界开采引发的重特大安全事故发生。开展矿产资源领域违法违规行为遥感影像月度监测工作，及时发现、重点打击违法违规用地、超越批准的矿区范围采矿、无证开采等行为。对顶风作案屡禁不改以及责任不落实，监管不到位，失职渎职的，从严惩处，绝不手软。地质勘查与矿业权管理处、执法局、矿产资源保护监督处，各市、县（区）自然资源局吕世民8八、坚决整治执法检查宽松软问题。严格执法检查，持续推进矿产资源违法违规案件查处工作规范化建设。加大曝光的力度，提升精准执法水平，坚决打击违法违规行为背后的保护伞。对监管不到位的单位，通过下发督办函、抄告当地人民政府、全区通报等多种措施加强管理，做好查处整改“后半篇文章”，全面规范我区资源勘查开发利用秩序，确保矿山领域安全生产。加大矿产资源法治宣传，综合运用“乡村大喇叭”、“的哥...
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