办好案件的关键是什么10篇办好案件的关键是什么 缜密初核抓证据深挖细查办大案 后迅速抽调财政局、区检察院、审计局、监察局相关工作人员以财政局核对帐目的名义对鱼2008年9月2下面是小编为大家整理的办好案件的关键是什么10篇,供大家参考。
篇一：办好案件的关键是什么
初核抓证据深挖细查办大案后迅速抽调财政局、区检察院、审计局、监察局相关工作人员以财政局核对帐目的名义对鱼2008 年 9 月 24 日区纪委接到关于鱼化寨街道办事处城管科报账员刘洁存在经济问题的报告化街道富裕路拓宽项目进行初核查账该刘确实存在模仿领导签名、领取集体资金且笔数较多、数额较大。在查实刘洁确有违纪事实并需要追究党纪政纪责任后由检查室填报立案呈批报告。2008 年 9 月 25 日 纪委常委会研究决定对刘洁的问题立案调查 并上报市纪委 请求对刘洁进行“两规”。市纪委领导高度重视特事特办于 9 月 26 日对刘实施“两规”。2008 年 10 月 13 日鉴于问题基本查清对其解除“两规”措施。因其行为涉嫌犯罪区纪委于 2008 年 10 月 13 日将其移送检察机关处理。同日区检察院对刘洁立案并实施刑拘。从查帐到移交司法仅仅 20 天时间我们的调查程序全部结束。截止 10 月 17 日挽回损失 184.9 万余元赃款全部追回该案成功告破。回顾总结该案的成功之处我们觉得有以下体会
一、强化线索捕捉意识选准初查方向是突破案件的前提条件。
线索是调查办案的向导由于贪污违纪的隐蔽性、复杂性以及反调查活动往往使罪证及违纪线索难以发现为此我们着重强化了查微析疑、把握时机的能力。2008 年 9 月 24 日鱼化街道在专项资金自查中发现城管科报账员刘洁存在经济问题区纪委在接到报告后经分析多方面信息意识到该刘极可能是一条巨蠹于是决定初核。经过细致地研究我们认为必须要把力量放在案前初核上尽量收集、掌握与反映线索有关的材料和情况为是否立案做准备。区纪委常委会研究后在第一时间迅速抽调区财政局、区检察院、区审计局、区监察局工作人员以财政局核对账目名义对鱼化街道富裕路拓宽项目进行查账。我们的想法是不搞全面出击而是选出一二个关键问题作为突破口在查明刘洁确有涉嫌违纪违法行为后初战告捷为向纵深挖掘扩大战果奠定了基础。
二、把握时机讲求谋略增强案件突破能力是突破案件的基本保证。
在查办刘洁案件中我们深切体会到对于每起案件都要细心研究充分运用谋略采取最直接、最有效的措施突破案件。一是正确把握时机尽快落实违纪证据为立案调查打好基础。坚持全面收集客观证据为主导的原则时机成熟当机立断立案调查扩大战果。在掌握了刘洁涉嫌套取公款的证据之后我们认为正面接触刘洁的时机已经成熟。因案情重大我们及时向市纪委作了汇报请求对刘洁进行“两规”区纪委领导亲临办案一线调度指挥根据案情确定了办案工作思路制定了周密的调查计划。二是创新观念加大党纪国法震慑力度敦促违纪者自首。查办案件的过程也是与违纪人员心理较量过程我们基于这一理念制定调查方案时把对违纪人员的“法制教育和法律震慑”作为查办案件的主要环节和重要步骤大打心理战敦促违纪人员自首。调查人员语气坚定表现得信心十足明确指出对其立案、对其传讯是建立在掌握了其清楚的违纪事实和确实的证据基础上的刘洁到案两天即对其违纪行为进行供述。实践中我们还体会到讯问工作能不能取胜不仅仅要抓住违纪人员的心理活动和掌握好时机选择合适的时间也很重要要使违纪人员有压力感晚上讯问比白天效果好。晚间讯问时违纪者易产生错觉他们一般会错误地认为办案人员已经掌握了他的违纪行径所以容易露出破绽。三是认真分析案情选准调查突破口。讯问是突破案件的关键环节是办案人员与违纪者斗智的过程。必须不失时机地选准突破口而选准突破口的前提是必须熟悉案情和违纪者特点分析其心理状况及思想动态。在和刘洁谈话前我们进行了认真的思考和周密计划围绕主要违纪事实制定谈话提纲从外到内由表及里先问什么后问什么何时出示证据等等都做以安排环环紧扣。实践证明突破口的准确选择在突破此案的过程中起到了一锤定音的作用。四是运用证据出其不意打开僵局。讯问中正确运用证据不仅使违纪人承认所证明的事实更重要的是通过使用证据突破其思想防线。我们在与刘洁正面接触前要求调查人员察微析疑善于从细枝末节中捕捉更多的证据决不给违纪者可乘之机。在谈
话的过程中刘洁对某些违纪事实百般抵赖我们按照计划提供了一些掌握的情况该刘感到惊慌。紧接着我们向其出示部分证据使该刘的防线被彻底击破不得不如实交待了自己的问题。五是适时地采用强制措施。根据案情发展因时、因事、因人而异适时地采用强制措施。初核成功后我们果断将刘洁“两规”防止其逃跑、串供或毁灭罪证这为后来案件的重大突破争取了主动权。
三、领导靠前指挥集中兵力整体作战是突破案件的组织和力量保障。
领导靠前指挥发挥决策和后盾作用是突破案件的组织保障。能否做到多办案、办大案领导者的决心和态度很关键。刘洁案件的成功告破得益于市纪委的正确指导得益于区委、区纪委领导的高度重视和正确领导从初核到结案的全过程市、区纪委领导都严格把关为突破案件提供了强有力的组织保障。我们在查办刘洁案件中区委、区政府大力支持委、局领导高度重视。一是在案件的后勤保障上做到了“三落实”落实人员落实车辆落实经费一切以办案为中心为保证人员落实到位区纪委主要领导亲自从全区纪检干部中抽调 8 名年轻骨干实施对刘洁“两规”期间的监护。二是当办案工作遇到阻力委、局领导亲自组织会诊解决办案中的具体问题。三是领导靠前指挥办理重大疑难案件保证办案工作的有序进行做到了“三个到位”。一是领导重视到位。要求相关单位和部门全力支持纪检监察机关的办案工作要对违法违纪案件不管涉及到谁都要一查到底严肃处理。二是工作支持到位。刘洁一案主要领导每天必到办案点亲自过问。办案过程中遇到困难和阻力时主要领导亲自出面帮助解决支持办案人员履行职责。三是条件创造到位。始终如一地保证办案用车、办案经费落实和办案人员到位、通讯工具齐备等。从而为集中精力查办案件创造了宽松的环境为办案人员办铁案打下坚实的基础。
四、整合资源、协作办案是突破案件的催化剂。
加强组织协调形成办案整体合力是促进依纪依法办案的有效措施是办好案件的催化剂。我们充分发挥反腐败协调领导小组的组织协调职能加强对检察、审计及其他行政执法部门的联系集中人力物力攻坚克难。鱼化寨街道刘洁一案区反腐败协调领导小组组织区纪委、检察院、监察局、基层纪工委等单位抽调 25 名精干力量组成联合调查组加之市纪委领导的重视、业务处室的指导以最短的时间查清了刘洁套取 184 万余元的违纪违法事实为国家和集体挽回经济损失提升了纪检监察机关的声威。在仅仅 20 天的时间里办案人员调阅帐目 500 余册询问证人 30 余人次与刘洁谈话 10 余次形成笔录 8 份获取证据 100 余份最终查明了刘洁利用职务之便以模仿领导签字、私刻公章虚报冒领的手段套取公款 71 笔共计 184 万余元的违纪违法事实。仅仅20 天时间我们从案发到移送司法处理的程序全部结束截止 10 月 17 日追回赃款金额 184.9 万余元一个地地道道的违纪违法分子彻底暴露在办案人员面前。
五、全方位收集证据构建证据锁链是突破案件的关键。
案件质量是纪检监察机关的生命线锁住铁证是办好案件的关键。案件能否突破关键取决于收集和固定证据。一是全方位收集证据锁定证据链。在查办该案件之初纪委领导就给办案人员下了一道死命令一是要把涉案的证据收集好不给犯罪嫌疑人任何翻供的机会。二是发挥技侦手段在调查中的作用多种形式保全证据。对调查活动坚持同步录音、摄像、照相等手段保全证据说明调查过程的合法性确保证据证明力减少和杜绝违纪人员翻供的机会。三是实行协作化合办机制层层审查加固证据。要把违纪违法案件办成经得起历史检验的铁案关键是做好调查取证工作全面固定证据。我们在办案中注重分清主次集中力量做好外围调查取证工作充分掌握相关的人证、物证和书证形成环环相扣的证据锁链。在调查取证中对模仿签字笔迹进行了专业技术鉴定。同时我们严格办案纪律严禁以威胁、引诱、欺骗、刑讯逼供等非法手段收集证据由于在调查中所取证据全面、充分、确凿,有效遏制了被调查人翻供确保了该案的质量经得起历史的检验。
六、突出服务大局注重一案多效是办好案件的目的。
按照党的十七大提出的“更加注重治本更加注重预防更加注重制度建设”的要求我们在办理刘洁一案的过程中始终坚持查纠并举、惩教结合、维护稳定促进发展的原则坚持把查办案件
融入到惩治和预防腐败体系建设当中正确把握政策坚持惩前毖后、治病救人坚持以案释纪、以案育人坚持查纠并举、维护稳定努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果使查办案件工作的治本功能得到充分发挥。在查处了鱼化街道刘洁的严重违纪问题后我们采取召开警示教育会通报案情剖析原因、讲党课、针对性提醒谈话等举措及时掀起雁塔区部门、单位全方位财务大检查活动有则改之无则加勉端正了党风、政风。通过发生在我们身边的案例教育了我区广大干部职工引以为戒。通过以案说法各级领导干部廉洁从政意识大为增强抵制各种腐败现象的自觉性不断提高收到了“查处一案、教育一片”的良好效果。
七、案后反思总结是办好案件的良师益友
通过刘洁一案我们深刻地认识到党纪、政纪、国法不容违纪违法者逍遥法外国家、集体的经济损失需要我们去挽回管理上的漏洞需要我们通过办案事实来证明并加以堵塞自办大案要案是对我们纪检监察工作者能力的考验依纪、依法、文明、安全办案是我们工作职责的要求短、平、快办案是我们追求的办案效率案后宣传教育、举一反三、发现问题、整顿提高防止和减少不正之风及违纪违法行为的发生是我们追求的办案效果
篇二：办好案件的关键是什么
2021 • 2（下）◆政法论坛提高初核成案率的途径和方法郭金峰摘 要 初核成案率对衡量办案质量和水平来说至关重要，它是衡量办案水平高低的关键指标，但是我国的初核成案率普遍偏低，这对办案人员侦办案件来说是不利的，有碍其健康发展。在当前高压的反腐败政策施行中，这更是一个重大课题，社会各界都在为这一课题潜心分析，不断探索。让案件办好、办成铁案，是值得我们思考的，本文聚焦于如何让纪检监察机构提高初核成案率，做了一个讨论。关键词 初核成案率 纪检监察部门 群众 力量作者简介：郭金峰，中海石油（中国）有限公司天津分公司，研究生，研究方向：执纪审查方式方法的运用。中图分类号：D630.9 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2021.02.224初核工作是纪检监察机构在立案之前的前置步骤，纪检监察机构按照相关法律法规，对可能存在违法违纪的线索进行初步核查，针对已知的线索进行证实，以此避免无效立案造成人力浪费的情况。当线索被证明属实，判明纪检监察对象存在违法违纪行为后才有立案的必要性。初核工作对整个调查活动的进行有启发作用，也是纪检监察部门开展案件检查活动的首要环节。一、纪检监察机构的初核工作现状目前，纪检监察机构得到案件线索的方式主要有检查信访和举报两种。当纪检监察机构自己进行检查获得线索时，他们往往会采取巡视、审计、专项检查等方式。但因为人员有限，再加上腐败等违法违纪行为的发生经常是层层包庇，一环扣一环的保护伞结构，打击难度大，检查时泄露风声的情况不是未曾发生，得到的线索未必真实。民众通过信访举报的方式，对党员干部、行政监察对象进行监督，这一直是纪检监察机构获得案件线索的重要来源。但是，鉴于某些涉案人员的震慑力，民众往往是以匿名的方式进行举报，很多时候这些举报中都是模糊的。又因为是匿名举报的方式，纪检监察机构初查后也无法再联系到举报人，线索的利用程度就弱。也有这样的情况，举报人急于解决问题，扫黑除恶的想法过于迫切。他们会多头举报，这就人为地给初核工作创造了难题。掌握了问题线索之后，办案人员针对线索进行核查。此时办案人员的办案水平、问话技巧等综合能力直接影响着初核成案率。在核查过程中，一旦核查人员的能力不够就不能准确把握线索，进而立案。但因为腐败问题多样化、智能化，手段一直在更新、领域一直在扩大。比如违法违纪问题发生在保险、金融等领域时，这些行业的专业性较强，办案人员可能并没有该方面的专业性知识，面对该类问题，免不了力不从心。这是从办案人员的专业能力来看，其次是在纪检监察机构侦办的案子少，办案的经验就少，真正实践起来就有了难度。最后，和信访线索来源匿名相类似的原因，因为纪检监察对象都是些硬骨头，办案人员会产生畏难心理。二、我国的初核成案率偏低的原因（一）信访举报线索少因为纪检监察机构对举报人权益的保护并不全面，在举报的时候，举报人往往犹豫不决，被举报人相对举报人来说往往是有优势地位的，将来被暴露的话，举报人不确定会面临怎样的后果，所以在举报问题上的积极性不高，莫不是到了万不得已的状态，群众不会选择举报这一方式。即使选择了举报，他们也会选择匿名的方式。同时，群众不惹事的思维已经根深蒂固了，多管闲事往往会遭人嫌弃，一旦有这种多一事不如少一事的想法就少有人会选择举报的方式。（二）问题线索不真实，多重复也有乐于举报的一类人，这一类人提供的线索可能只是他从别人那听来的，并不是一手的资料，举报的问题缺少实质性内容。这种流于表面的举报只是增加了办案人员的负担。举报中也有某些人因为自己的个人利益没有得到满足，转而想用举报这种方式威胁政府人员或企业高级管理人员。这类案件线索的存在让办案人员花费大量时间去核查，让本就有限的办案资源更加紧缺。（三）初核成效不佳纪检监察的对象是所有行使公权力的公职人员和有关人员，实践中，判断一个人是不是监察对象，关键看他是否行使了公权力。除政府工作人员，在企业内部也有相应的执纪审查部门，因此在政府和企业中提高案件初核成效都是一个需要研究的问题。在初核伊始，查案的风声容易暴露，调查对象提前做好应对策略。查办对象的反调查会增加查案难度。在具体的查办过程中，有些办案人员并未严格遵照责令调查对象在规定时间、规定地点做出相应解释的规定，使得在案件初核过程中违纪人员仍与外界有联系，为他们串通提供了可能。这一问题也就暴露出了办案人员的综合能力不足的问题。三、提高初核成案率的途径和方法（一）拓宽案源渠道，掌握更多的案件线索人民的力量是无穷的，哪里有腐败，哪里就有人民。当案件发生时，因为覆盖面广，总有那么几个人掌握了案件线索。慢慢地，对信访举报制度的不断完善会激发出更多地“线索人”。在全社会大力宣传好举报的重要性，根除群众中“贪污是别人的事”的想法，让更多地人民群众参与到信访举报中，解决案源线索少这一问题。政府和企业鼓励举报的时候，要让举报人没有会被报复的后顾之忧，让更多的人愿意用署名举报。也就是说，在举报人通过信访进行举报的过程中，做万方数据
972021 • 2（下）◆政法论坛到单独接待、无关人员不得在场，减少举报人身份信息泄露的风险，保护好举报人的权益。政府和企业也要搭建多个平台，主动走访，采集信息。现在是信息网络时代，充分利用好网络这一平台。纪检监察机构可以在他们的门户网站上设立线索举报板块，“举报直通车”“举报传送门”这样的小板块会有大作用的；对举报热线、举报信箱也要重视起来，多向新闻媒体公布，借助新闻媒体的传播力，让民众的举报更加便捷；信访举报的格局也要向基层倾斜，扩大覆盖面[1] 。除了政府的各项举措，群众的主动参与也十分重要。企业也需要在公司的门户网站上设立举报板块，做好初核的前置工作。企业这类社会团体，他们先是作为可能成为纪检监察对象的主体，也就需要严格按照纪律办事，同政府机构初核案件一样，企业在内部形成自己的一套执纪模式。同时，企业作为一般民众，也需要起带头作用，鼓励员工参与到信访举报的过程中，对查证属实的线索举报者进行奖励，为营造一个公平的市场环境出一份力。某一企业接到举报线索后，办案人员依规进行初核，但因为人力和物力有限，对线索的难以保证初核质量，这时就更需要提供的线索更加准确。这本身是建立在企业自身是规范的前提下的，如果企业自己内部已经污化，它连内部审查都不干净，就谈不上参与主动举报了。企业要利用好自己群体化的优势，在纪检监察工作中，企业首先要做的就是做合规企业，接下来才是做合规公民。在线索出现时，纪检监察机构和企业需要对实名举报者及时做好反馈，纪检监察机关应当在收到检举控告之日起15 个工作日内，告知检举控告人受理情况。对于实名举报要优先办理、优先处置、给与答复。经查证属实的，对突破重大案件起到重要作用，或者为国家、集体挽回重大经济损失的也可以进行奖励。人民群众得到了重视，举报的热情就会高涨，纪检监察机构和企业获得的线索来源就会增加。（二）筛选有用线索，减少人力、物力浪费线索的筛选是影响初核成案率的主要因素，如果不能准确地对线索进行筛选，对人力、物力都会造成很大的浪费。纪检监察机构的办案人员接到了信访举报线索之后，要对信访举报信件、邮件里面描述的内容作出一个梳理，综合分析各方面可能发生的情况，对那些虚假线索、重复线索作出甄别，让有限的人力充分利用起来。纪检监察机构的办案人员要对线索的性质、类别、可相信度、可查处有一个全面的概括，分清主次，厘对主要矛盾和次要矛盾。好比说纪检监察机构的办案人员在筛选线索时，要瞄准“成案率”这一主要矛盾，再进行进一步的研判，综合分析，对可查的线索尽力查办，不可查的线索及时清除，防止可查线索漏查，不可查线索耗费人力的问题。线索的筛选同样要注意对信访举报者的反馈。举报人既然会举报这个问题，就说明他密切关注着。倘若长时间内，他得不到一个回复，这就容易形成二次举报。所以在对信访举报者的举报，办案人员如果对线索进行了整理分类，要给举报者一个书面或是电话回访，减少重复信访的发生。同样如果是企业接到举报线索的话，企业内部可以先做核查，属实就上报，不属实也要给举报人一个有效答复。部分重大案件因为涉及的人多，此时仅仅对单一的举报人答复的话也不是万全之策，办案机构就可以从用听证会的方式，将涉及到的人民群众召集在一起，再由案件承办人做详细解答。（三）加强办案人员的综合能力，提高办案水平面对多领域的违规违纪行为，办案人员自己要有提升自己综合能力的意识，对金融、证券、法律、保险、专业技术等专门领域的专门知识有一定的了解。我们不能要求办案人员对某一领域全面了解，但一些基本的专业术语和原理，办案人员应该在日常的生活和平时的学习中多做积累，慢慢学习。在初核调查中，办案人员的办案专业素养也极为关键，一个是问话技巧。初核在初步确定的相关资料核查完毕后就要进行问话，从线索到人，需要全面询问。问话先是要发问，这个问，不是随随便便的“您吃了吗”，要有针对性，在提出这个问题之前，预想出问话的具体走向，掌握主动权。在面对一个案件知情人，他自己本身是没有问题的，出现问题的是他的领导或者是他的同事，碍于人情、出于畏惧，在面对办案人员的询问时，他会沉默，甚至抵触办案人员的询问。这时候，就需要办案人员用其掌握的问话技巧，做好打持久战的准备，可以营造紧张严肃的氛围，给他压力，慢慢地让他张开嘴。在他张嘴开始说之后，办案人员适时转变策略，把刚刚严肃的气氛稍稍缓和一下，给予其正面引导。在问话最后，不能松，以连续发问的模式，速战速决[2] 。另一个是要做好询问笔录。询问笔录是重要的证据，要全面记录问话过程，但也不是一味的重复，有所取舍。还有一个就是取证，初核过程中，带着敏锐的眼光及时发现证据，取全、取准。在真正立案之前，纪检监察的对象或许还未意识到相关办案人员的介入，这时证据更容易取得，该拍拍，该带走带走，以免错过了取证的最佳时间。四、结语纪检监察机构是一个特殊的机构，监督着公权力，为人民群众创造了一个可信服的政府。在纪检监察机构的办案过程中，有办案人员的努力，也少不了人民群众的参与，就如文中提及的初核工作，信访举报就是公众参与监督的过程。信访举报还有一些难以克服的难题横亘在我们眼前，但是其对初核成案率的影响也是必然的。提高案件初核成案率，要在这一点上多做功夫，拓展案件线索来源，发挥群众的力量。同时相关办案人员的综合能力、办案能力、综合素质都要在一个个的案件办理过程中一步步提升。参考文献：[1] 米书征，张丽材．浅谈提高案件初核成案率的方法与途径[J].企业文化，2017(06):277-278．[2] 郑建银，李文科，梁国武．对举报线索初核工作的思考 [J].中国检察官，2013(17):54-55．万方数据
篇三：办好案件的关键是什么
quot;"#$%&’中国监察监督顾问()*+,-./+012132145$6,0+$078审理经纬案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分!是调查处理违纪案件必经的法定程序! 是贯彻从严治党方针!坚持实事求是原则!依纪依法办好案件的重要保障" 严格把好案件质量关!确保案件质量!是案件审理工作人员极其重要的责任" 结合本人从事审理工作的实践!笔者认为!在案件审理工作中!必须要有#三心$!即公心%细心和虚心"一是公心! 处理案件的目的是为了教育人%挽救人!为了严肃纪律!使案件得到公正%恰当的处理" 审理人员在审理案件的过程中!必须出于公心!要客观公正!秉公执纪!不徇私情"一要实事求是" 实事求是是案件审理的基本原则!对违纪事实的认定要做到真实%准确!是什么问题就定什么问题!不能根据个人的主观意志!靠推测%想象去分析%判断问题" 只有正确认定违纪事实!才能确定错误的性质!使案件得到正确的处理" 对申诉%复查%复核的案件!也必须实事求是!坚持有错必纠%部分错部分纠%无错不纠的原则!该减轻处分的减轻处分!该维持的维持"二要依纪依法" 对案件的审理!必须依纪依法进行!按程序进行" 对错误性质的认定!必须要以党的路线%方针%政策和国家的法律%法规以及党纪政纪条规为标准&对案件的处理!特别是对人的处理!必须要以党纪政纪处分条规为标准’ 在审理程序上也要依纪依法!要坚持一人主审!交叉审理!集体审议后再提交纪委常委会或监察机关领导办公会议讨论审批" 决不能出现先定后审%未审即定%查审不分的现象" 另外!还要发挥好监督职能作用!对案件检查部门是否依照法定程序办案进行监督!尤其要加强对检查部门使用检查措施的条件%调查取证的方式%暂扣款物的处理等情况的审核"三要合情合理" 对案件的处理!要力求取得良好的政治% 经济和社会效果" 因此!在审理案件中!既要维护党纪政纪的严肃性! 依纪依法审理案件!又要使案件的处理符合实际!合情%合理%合法" 要达到这样的目的!就要正确运用政策!宽严相济!区别对待" 对少数腐败分子!必须要严肃处理&对于在改革创业中造成经济损失!但未造成恶劣影响的案件!重在接受教训!从轻给予处分或建议作出诫勉处理&对犯有严重错误!但能主动承认和改正!并配合组织查清自己和他人问题的!则按规定给予从轻或减轻处分& 对群众反映强烈!集体上访举报!难以认定又不好否定的案件!依纪达不到撤职又不适宜继续留任的!则建议有关部门采取免职或调离等办法予以处理"二是细心! 案件审理工作是调查处理案件的最后一个环节!案件审理的质量!直接影响案件的质量!影响到对违纪人员的处理! 要确保案件的质量!审理人员在审理案件过程中必须细心%认真%慎重!要按照查办案件的(二十四字$要求严格把好关)一要细心审核违纪事实及证据!把好事实证据关" 在案件审理工作中!事实清楚%证据确凿是前提!是基础" 因此!在审核案件事实的过程中!要做到三看!即*看错误事实是否能作为处分的依据&看错误事实发生的全过程是否清楚!是否符合客观实际&看错误事实中有关人员的责任是否已经划分清楚)对证据的审核也必须认真细心!要认真审核证据的合法性+ 关联性和真实性!证据来源合法!与案件事实有内在联系并且是真实的才能使用" 要认真鉴别证据和使用证据!证据之间有矛盾的,证据本身的矛盾! 证据与证据之间的矛盾!证据与所认定的案件事实之间的矛盾等-! 必须要得到有效解决后才能够认定)二要细心对照党和国家的政策法规和党纪政纪处分条规!准确认定案件性质!提出恰当的处理意见) 要细心审核违纪主体%客体!违纪主观方面和客观方面的要件构成!并据此准确划分错误的性质) 在量纪方面!也必须细心%求实!要以查证属实的事实为依据!以党和国家的方针%政策%法律%法规以及党案审随笔审理案件要公心!细心!虚心! 周华新#9!""#$%&’中国监察洪泽湖大堤菱角塘段防洪加固工程涉及近 !"" 户居民拆迁!为保证拆迁资金及时足额发放到户!江苏省洪泽县纪委"监察局做好安置房预付款和补偿金发放的跟踪监察!为居民拆迁重建做好服务工作#图为纪检监察干部正在向拆迁户核实拆迁面积和资金发放情况$陈 亮 胡 滨 摄影报道图片新闻责编 ! 宋晓岚!"#$%&’()*+,&-.+/01(%*$1*23监督顾问()*+,-./+012132145$6,0+$078审理经纬纪政纪处分条规为准绳$ 首先要准确把握好%违纪错误情节&!将%情节较轻&!%情节较重&和%情节严重&准确把握好$其次要正确运用%从轻&"%从重&和%减轻&"%加重&处分的规定$三要细心拟发处分决定或处分批复$在拟发处分决定或处分批复时!必须严肃认真!耐心细致!严格按照处分决定或处分批复的格式要求制作! 准确表述文中的内容$对处分所依据的违纪事实"性质"处分的档次及所依据的条规!必须简明"客观"准确叙述!切忌浮夸渲染!滥用比喻"形容等手法$三是虚心! 案件审理工作是一项业务性"政策性很强的工作!涉及的知识面很广! 为使案件审理工作既确保质量又不断提高效率!作为审理人员!必须虚心学习!刻苦钻研!不断提高政策水平和工作业务水平$一要认真学习案件审理业务知识!不断加强对案件审理工作的原则" 基本要求" 审理程序及证据的鉴别使用等知识的理解和运用’要认真学习党的路线"方针"政策和国家的法律"法规!学习党纪政纪处分条规等$ 当前尤其要认真学好(中国共产党党内监督条例)试行*+和(中国共产党纪律处分条例+!特别是(中国共产党纪律处分条例+!它是党的纪律和纪律处分方面重要的党内法规! 是处理量纪的标准和依据!必须准确理解,熟练掌握和正确运用$同时!还要认真学习相关知识!如审计"财务等方面的知识$二要虚心学习别人的先进经验!中央纪委案件审理室编印的(审理参考+和(中国监察+的%审理经纬&栏目!对如何做好审理工作!如何认定案件事实!如何定性量纪等都有很强的指导和启发作用!很值得学习借鉴$要虚心向有经验的同志学习! 特别是在复杂疑难案件的性质认定上!要多向检察院"法院的同志请教!向本委"局有经验的同志学习!善于听取各方意见! 取长补短$ 通过虚心学习! 使案件审理水平和工作效率不断得到提高$ !作者单位 ! 广东省云浮市纪委信息之窗近日!甘肃省纪委建成案件审理档案信息计算机检索系统" 该系统是以中央纪委# !!"# 通用信息管理软件$为平台!进行二次开发的一套应用系统!录入了省纪委$%&% 年至 ’(() 年和省监察厅 *%+% 年至 ’,() 年处理的所有违纪违法案件% 申诉案件档案以及 $%&% 年至 $%++ 年办理的落实政策案件档案等信息" 档案信息查询可以按姓名%性别%单位及职务%职级%主要错误事实违纪性质%党纪政纪处理结果等多种方式!分别输入相应的检索关键字!迅速方便地查到有关案件的档案资料!查询结果还可以制成统计表和形象化的统计图!并且可以实现辅助统计分析管理!为领导决策和机关各有关业务部门在科学决策%执纪办案%考核评比等工作中提供有力的参考依据" ! 本栏责编 ! 杨志刚甘肃省建成案件审理档案信息计算机检索系统-(() 年!湖南省常德市纪委在综合全市案件审理报告中存在问题的基础上!修订了审理报告撰写模式"新的撰写模式突出案件审理的特性! 强调载明认定违纪事实的举证和否定调查组意见的理由! 要求对提出的处理意见引用具体条规政策规定! 并允许制作的审理报告规范性和灵活性相结合! 在不脱离基本规范要求的基础上!可创个案的特色!从而加强审理报告的思辨性和说理性" !常德市重视加强案件审理报告的说理性图片新闻9"
篇四：办好案件的关键是什么
公安机关办理刑事案件存在的主要问题、原因及对策分析任纬明中国人民大学，北京 100872摘 要:随着经济和科学技术的不断发展，促进了社会的进步，提高了人们的生活水平，增加了人们社会安全的关注度。对当下的安全机关刑事案件的处理情况进行分析和研究，发存在案件受理和立案的弊端、证据收集意识的弊端等等，面对这一形势，要增加对当前公安机关办理刑事案件存在的主要问题、原因及对策的关注度，保证当前公安机关办理刑事案件处理的有效性。本文主要就当前公安机关办理刑事案件存在的主要问题、原因及对策进行分析和研究。关键词:公安机关;办理刑事案件;问题原因;对策;分析研究中图分类号:D925． 2;D922． 14 文献标识码:A文章编号:2095 －4379 － (2017)09 －0207 －02作者简介: 任纬明(1988 － )，男，汉族，山西代县人，中国人民大学，研究方向:刑法学。刑事案件是一个国家和社会发展普遍存在的问题，也是不同国家需要关注的主要法律问题，关系着社会发展的稳定性，关系着人们生活的安稳性，因此要加对刑事案件处理工作的关注度。刑事案件是当下社会中主要的案件类型，发生较为频繁，影响着社会的发展和人们的生活安全性。对当下我国刑事案件处理情况进行分析和研究，发现其存在自身的发展弊端，影响着刑事案件执法的有效性。一、现阶段，安全机关刑事案件处理主要存在的问题阐述(一)案件受理和立案的弊端对公安机关的刑事案件处理问题进行分析和研究，发现一些刑事案件的办案工作人员工作效率较差，对案件的受理具有偏见，一些案件没有及时的进行立案，立案后没有及时的处理和进行查案。一些管理机构较为关注案件处理的效果，对案件进行优先的立案，在对案件进行研究和破案，导致一些具有隐形性质的案件没有被及时处理，导致案件不破不立现象的产生。其次，对于不同的地区和不同的检查机构来说，其立案的标准性和国家检查机构。法院的立案标准较为不同，致使一些区域对于刑事案件降低标准处理，把其规划为治安案件中，导致刑事案件处理的片面化，导致漏案未立的现象发生。对于同一时间，同一地点。同一区域的同一犯案人员在连续性犯案时，把其认为是多案件，导致了一案多立情况的发生，降低了刑事案件处理效率和质量［1］ 。(二)证据意识的薄弱当下，一些刑事案件办案人员在实际工作过程中，对案件证据认知度不高，证据认识较为浅薄，没有及时的对案件现场进行检测，该收集的证据物体和痕迹，没有及时进行提取，导致证据失去了实效性，导致证据遗失，降低了刑事案件处理效果，其次，一些刑事案件处理人员，在工作时，没有把证据的收集工作进行科学化的规划，仅仅关注具有实际意义的证据，忽略了对无罪证据和轻证据的收集。也有一些民警在工作时，仅仅关注侦破和缉查工作，没有客观存在的事实和法律结合到一起，把证据进行链条化处理，增加了简单案件的复杂性，把具有较好处理性质的刑事案件变为死案和疑难形案件，降低了案件的关联性，使得刑事案件证据的关键点遗失，无法形成具有实际意义的证据系统。民警办案人员在进行案件证据收集时，由于认识弊端带来的缉查问题，也是当下刑事案件处理的主要问题，刑事案件办案人员，对证据线索查证偏差较大，没有对证人和作案工具进行扣押和审查，没有对作案的监控视频进行及时观察等等，导致证据失去实际应用价值［2］ 。二、现阶段，安全机关刑事案件处理工作产生原因随着社会的不断进步，信息化技术和刑事案件工作联系性越来越密切，增加了安全机关刑事案件处理的关注度，提高了安全机关刑事案件处理的效率和质量，满足当下社会发展要求。无论是一个国家还是一个城市，其在发展过程中不可能是一帆风顺，没有波澜和问题的。哲学知识告诉我们，事物的发展具有两面性，因此，一个国家或者城市的发展，都会伴有相应的法律问题。不同刑事案件的产生，是当下社会主要存在的安全问题，关系着社会的安定和可持续性发展，关系着大众生活的安稳性［3］ 。因此，我国提出法制化建设的发展目标，确立的刑事案件处理的法律体系，增加了对不同刑事案件处理工作关注度，来提高人们的生活质量，为人们营造健康快乐的生活环境。由上文的阐述们可以看出，刑事案件处理工作的产生，是为了促进社会化的稳定发展，促进和谐社会的发展，规范不法分子的行为，满足当下法制化建设发展要求，是社会可持续性发展和和谐社会构建的主要工作任务［4］ 。三、现阶段，安全机关刑事案件处理的工作有效进行(一)创新刑事案件的执法理念理论意识是行为的基础，理念是行为进行的导向，为了保证刑事案件处理有效性，首先要对刑事案件执法理念进行创新，对刑事案件管理工作人员工作进行规范，来保证刑事案件处理的科学性。对刑事案件管理执法理念进行创新，主要包括以下几个方面，其一，要建立公开和透明化的刑事案件执法理念。不同地区和不同级别的刑事案件工作人员，要建立理论提升意识，把刑事案件执法理念最为工作先导，增加对法制社会发展内容的理解度，对民警工作人员，进行法律教育，增加其对法律的信仰度增加对法律的尊重，把公开化和透明化执法理念放在首要位置，保证刑事案件处· 7 0 2 · 法制园地法制博览LEGALITY VISION 2017·03(下)理的公正性。其二，建立执法为民和立法为公的理念，提高证据收集意识。为了保证民警在进行刑事案件处理工作的有效性，民警办案人员，首先要树立立法为公，执法为民的理念，增加对证据收集的关注度，提高证据收集意识，增加对案件现场的关注度，对事件环境中不同证据进行细致化勘查，保证证据的完整性，保证证据收集的有效性。(二)提高刑事案件执法标准性和执行力民警办案在人员在刑事案件进行处理时，首先建立在国家检查机构和法院出台的执法法律文件的基础上，保证法律文件可以及时的执行，关注法律文件的落实情况。建立系统化的培训机制，对刑事案件工作人员，利用讲座的形式和案例分析教育，来进行培训，保证刑事案件工作人员可以掌握具体的执法标准，保证其执法行为的合理性。其次，也要利用检查、评判、监督和通报等等方法来进行监督，建立强制新的入轨体系，提高执行力差，意识淡薄工作人员的工作执行力。对于刑事案件工作人员执行力的培养和提升，可以从一下几个方面着手开展。其一，增加培训内容的实际应用性，进行实战化培训，引导刑事案件民警工作人员树立新型工作理念，增加和犯罪人员的沟通。其二，要经多样化的培训，增加培训形式的灵活性和趣味性，增加民警工作人员对培训内容的关注度，来提高自身的刑事案件执法能力，促进法制社会的发展，促进和谐社会的发展。四、结论为了促进和谐社会的发展，实现法治化建设的目标，完善当下我国刑事案件处理的弊端，提高刑事案件的处理效率。保证刑事案件处理的质量，需要创新刑事案件的执法理念，建立执法为民和立法为公的理念，提高证据收集意识。其次，也要增加对刑事案件工作人员培训工作关注度，提高刑事案件执法标准性和执行力，建立合理化的培训周期，增加培训内容的实际应用性，利用多样化的培训形式来进行培训，提高民警工作人员的工作积极性，保证刑事案件处理的科学性和合理性。［ 参 考 文 献］［1］顾永忠，杨剑炜． 我国刑事法律援助的实施现状与对策建议———基于 2013 年 ＜ 刑事诉讼法 ＞ 施行以来的考察与思考［J］．法学杂志，2015(04):35 －51．［2］武晓慧，王文有． 行政证据在公安机关刑事执法中的转化与应用问题研究———以物证为例［J］． 铁道警察学院学报，2014(03):98－102．［3］徐启明，孔祥参． 公安机关刑事和解实证研究———以广东公安机关刑事和解实践为样本［J］． 中国人民公安大学学报(社会科学版)，2014(02):43 －56．［4］文宏引． 当前公安机关办理刑事案件存在的主要问题、原因及对策探析［J］． 甘肃警察职业学院学报，2013(02):15 －20．(上接第 209 页)灭一切火灾隐患，确保全市公共聚集场所的消防安全。要以认真负责的态度投身于监督检查工作中。(四)更新消防监督人员的知识结构消防监督部门和人员要高度重视学习和研究，强化素质。要积极组织人员认真学习国家法律、法规和规章制度，认真学习消防业务知识，提高自身工作能力，切实提高服务质量。通过认真学习各项规章制度的力量，不仅具有丰富的专业知识，还可以在消防监督工作是得心应手，也为了能更好地为人民服务。严格按照消防监督检查工作，根据法律规定，运用所学知识开展好业务工作。相关部门更要严格执法，督促整改火灾隐患，全体监督人员要主动去学，在做中学、学中干，积极引导社会单位进行从“四个能力建设”和指导好日常消防安全检查。(五)落实“治安网格化”工作要求，着力日常整治5 月份，公安分局认真落实揭阳潮汕机场“治安网格化”管理工作要求，在执行日常安全消防监督检查工作的基础上，加强了与辖区内各驻场单位、商家的消防联动，积极走访候机楼内的各驻场单位、商家，共计5 处，提出了“提早关注、提早预防”的消防工作要求，力求现存的消防安全隐患能够得到提前预防、突发的消防安全隐患能够得到提前重视。此外，在日常消防工作中，通过常态关注、动态检查等方式掌握辖区内的消防安全状况，进一步落实辖区内各项消防安全整改措施。(六)强化现代科技手段的应用现代信息科技的应用是强警和提高工作效率的重要手段、也是全面提高监督工作质量必由之路。利用信息化科技手段比如移动办公终端、执法记录仪、远程监控以及网上监督系统等能有效降低现有监督工作量，切实搞好、利用好计算机系统，实现监督信息的各项数据自动分析汇总，也能够对工作提出更加科学、具体的预测和解决手段。同时更要利用新技术、现代设备，能够及时准确地发现各类火险隐患和预防中要解决的问题，并将火灾的科学防范水平提高到一个较高的平台，同时也能提高辖区的整体抗灾等级和能力。通过各种应用系统，开展规范执法和办公工作。进一步完善重点单位监督信息采集制度和标准，进一步提高了基层信息采集与应用水平，进一步推行网上办案，并依托已建成的网上电子办公系统，广泛开展网上办公、无纸化办公，实施数字化派出所工程，进一步提高了办事效率，规范了消防监督执法程序。(七)强化宣传和消防教育要主动与当地广播、电视、报社、网络等媒体协调，借助媒体平台、户外视频、楼宇电视等刊播火灾案例、消防公益广告和消防安全提示，定期向目标人群发送提示信息，努力提高广大民众的消防自救能力和扑灭初期火灾的素质。更要进一步落实网格化管理力度，增强社会和企业事业单位的消防法制理念，形成良好的消防监督执法环境。［ 参 考 文 献］［1］赵聪． 当前消防监督执法存在问题与对策探讨［J］． 武警学院学报，2008(10)．［2］田清华． 刍议消防监督执法存在的不足与对策［J］． 网络财富，2010(16)．［3］徐强． 浅谈当前消防监督执法规范化建设存在的问题及改进办法［J］． 法制与社会，2011(15)．· 8 0 2 · 2017·03(下)法制博览LEGALITY VISION法制园地
篇五：办好案件的关键是什么
风 ●—●■■圈置 办 案 件 要 洼 重 政治◆经济和社会效果 查办郑德 良案件 的几点体会 郎纪研 2001年底 ，河北 省纪 委、省 公安厅和 廊坊市纪委、市公安局组成联合调查组， 立案调查永清县原商业局长兼商业总公司 总经理郑德 良非法融资特大案件。此案涉 及53人，其中金融系统41人，当地党政 干部及其他人员12人。涉案人员中，有 8 人因涉嫌违法犯罪被依法逮捕 ，有5名县 处级干部受到严肃查处。
查办这起特大案件历时4个月，在调 查过程 中由于指导思想明确、方法得 当， 不仅没有影响到永清县的政治稳定、社会 安定，而且在一定程度上促进了永清县的 经济发展和经济环境的优化。
纵观郑德 良案件的查处过程，无论 是在查案策略、方法和技巧上，还是在善 后工作和开展警示教育的做法上，都进行 了有益 的探索 。
各级领导的■视与支持，是成功查 办这起案件的麓摄和条件 省委、省政府、省纪委非常重视此案 的查处，要求从人、财、物各方面保证办 案的需要 。在调查过程 中，省纪委领 导到 办案第一线，亲自组织指挥，对突破案件 起到了关键性作用。廊坊市委、市政府对 案件进展十分关注，要求廊坊各方面要高 度重视 ，全力协助做好查案工作。市纪 委 主要领导同志多次听取调查组的汇报，对 调查工作做 了许多具体指导 ，确保 了办案 工作沿着正确的方 向顺利开展 。
这起大案之所以在较短的时间内得 以查结并收到了良好的效果，各级领导高 度重视和支持是前提、是保障。实践证 明，查处大案要案，特别是复杂的大案要 案 ，必 须在党委的领导下动员各方面的力 量形成合力，才能奏效，才能成功。
讲究方法，加强协调，是成功查办这 起案件的关键 这个案子是一起 “夹生案”，在省、市 纪委组成专案组之前，金融部门和公安部 门曾先后两次调查过此案。要查好此案， 必须讲究办案方法并采取坚决措施。
1．选准突破口，快速出击。针对此案 的重要性和复杂性，省、市纪委领导同办 案人员一起认真分析案情，制定了周密细 致的调查方案。在公安机关的配合下，专 案组分成4个小组，按照各 自的分工快速 出击，连续奋战了三昼夜，把郑德 良经营 管理的永清县商业总公司、百货公司、北 京德玛富宫有限公司等十几处的财务账目 及有关资料全部查封，并对郑德 良办公室 和住宅进行搜查，获取了一些有价值的线 索和证据，为进一步展开调查工作奠定了 基础。永清县商业总公司会计刘某多年掌 管商业总公司的财务，经她手往来的资金 多达十几亿元，是突破此案的关键人物。
为此，专案组对她做了耐心细致的工作， 掌握了郑德 良等人的一些非常重要的线 索。根据线索，连夜抽调审计人员对封存 的账册、凭证进行了系统的审计。与此同 时，对郑德良的身份及其转干、提职等问 题也进行了深入的调查，发现了个别县级 领导违反干部选拔任用规定，以及郑德 良 通过多种方式搞权钱交易等问题，使案件 有了重大突破。
2．异地办案，内外配合。郑德 良案件 具有作案的时间跨度长，涉及当地县处级 领导干部和一般违纪人员多的特点。专案 组认真落实上级领导保稳定、促发展、清 障碍、防干扰的指示精神，决定采用异地 办案方式，将工作地点移到40公里以外 的邻县，进行全封闭办案。异地办案，打 消了被 “两规”人员的侥幸心理，减少了 给 当地带来的震动。
3．巧用 “两规”，突破难点。专案组 根据调查工作需要，及时向市委做了汇 报，对时任县委、县政府主要领导和商业 总公司会计刘某等3名重点嫌疑人实施了 “两规”，有效地促进了调查工作的开展。
在使用 “两规”措施上，专案组坚持 “慎 用 、敢用、稳妥 的原则 ，在前期调查准 备充分、各方线索梳理清晰、保障措施考 虑周全的情况下，因人制宜，因地制宜， 确保万无一失。“两规”期间，充分运用 政策力量，尽量缩短 “两规”时间。采取 询问谈话与调查取证同时并进的方法，相 互印证，相互促进。在调查过程中，本着 既要少用 “两规”，又要巧用 “两规”的 思路，发挥 “两规”措施的辐射效应，成 功地突破了一些重点和难点。比如，在对 永清县委原某主要领导及其妻实施 “两 规”后，很快就查清了与其相关的一些违 纪事实。趁热打铁，借着 “两规”措施产 生的震慑效应，把其他涉案的处级干部请 到专案组，不到半天时间，就突破了他们 早已建立的攻守同盟。
4．加强协调，合力攻坚。专案组多次 召开有关部门参加的案件协调会，为解决 案件调查中遇到的一些疑点、难点问题起 到了关键性作用。如及时从审计部门抽调 数名有经验的审计师组成审计小组，对永 清县商业总公司及下属公司的账目进行全 面审计，为摸清底数，及时排查线索，迅 速开展调查工作打下了基础。在办案中， 对监察对象以外的涉案人员，协调公安部 门协助工作，保证及时地取得证据，在调 维普资讯 http://www.cqvip.com
张立 国 卢 中良 冀州 市从政府 自身做 起 ，依法 严管 国有土地，遏制了在土地经营中的腐败 现象，经济发展连续6年保持了10％以上 的增长速度。
■立工作机嗣 适应市场需求 市委中心组在提出“经济要发展，耕 地要保护，以规范的批地用地激活经济 发展大市场”工作思路的基础上，成立了 以市委书记为组长，市长及五大班子主 要领导为成 员的土地管理 领导小组 。政 府对出让土地的审批、价格定位、利益分 配进行统一管理 ，国土局代表政府垄断 土地 市场 ，组织协调城建 、计划、交通 、 水利、电力、农业等部门总体规划 ，全面 形成 了 “一 个口子进 、一个 口子出”的经 营土地使用权有偿使用的管理机制 ，实 现了执法权限法定化、执法责任明晰化、
执法行为规范化、执法活动公开化 ，遏制 地 了过去用地单位与被用地单位私下交易、 群众有意见、政府收益低的现象。目前， 冀州市建设持证率由原来的 52％提高到 了98．5％，全市80％以上的住宅用地、60％ 以上的生产经营用地实现了有偿使用。
实行 “五统一” 理 规范建设用 地 冀州市对城市规划区范围内的建设 用地 ，实行 了由土地管理部 门统一规划 、 统一征用 、统一开发 、统一 出让 、统一管 理的 “五统一”管理办法。每年年初，市 土地管理领 导小组根据 全市经济社 会发 展需要 ，组织土地 、财政 、规划等部门先 行谋划，将所有新征建设用地和需要转 让的原划拨用地进行统一征用收购储备， 在土地利用总体规划和城市规划的基础 上，将土地使用权引入竞争机制，实施 由 地价中介机构确定的基准地价和标定地 一线采风 价，委托拍卖行招标拍卖，土管部门办理 土地登记手续。这样一来，政府垄断管理 土地一级 市场 ，鼓 励房地产业主参 与土 地使用权竞争 ，并在依法缴纳有关税费 取得土地证、房产证后，开展房地产交 易，搞活二、三级房地产市场。两年来 ，
政府收益达到 3000万元。
加强监■检查 从凛头上治理 良好的批地用地 秩序的形成 ，必须 有健全的监督检查机制。冀州市首先制 定出台了 (《建设用地管理办法》、《招标、 拍卖出让 国有土地使用权管理办法》、 《土地市场管理人员违规处理细则》等规 定，从制度、纪律上保证了国有土地使用 权改革的顺利进行。二是在全市各行政 村聘请了412名特邀土地监察员，在城乡 结合部、路边集镇设立了 12个土地案件 投诉中心，建立了纵横交错的监督检查 网络，防止行政执法权的滥用。三是在加 强对 经 营管理 土地 人 员教育 的基 础上 ，
纪检监察机关参与土地的规划、招标、拍 卖、发证等重要环节，实施监督检查，严 肃查处以地谋私、弄虚作假、借机敛财等 违法违纪行为，从源头上预防和治理腐 败现象的发生。
查中发现金融系统的违纪违法问题，及时 向金融调查组通报 ，使永清县中行原行长 贾某 等数十人 的违 纪违法 问题 得到 了查 处；对已涉嫌犯罪的人员，请检察院提前 介入，及时转换证据，使李某等8名违法 犯罪嫌疑人很快就 受到 了审判 。
保持塞发地的社会稳定，促进当地 的经济发晨，量成功童办这起案件的突出 效果 永清县是一个经济相对落后的农业 县，经济承受力和干部群众的心理承受力 都比较脆弱。受郑德良案件的影响，县里 的几家商业银行相继倒闭或撤走，经济发 展受到严峻考验。案发时，商业总公司尚 拖欠本单位职工工资、集资款和养老保险 金 400多万 元。此前 ，曾发生几次大规模 的集体访，职工们向永清县委和县政府要 工资、要集资款、要工作。如何做到既办 好此案，又不影响改革和经济建设大局， 既是一个 全局性 问题 ，也是一个政 治问 题。为此，专案组把维护稳定、促进经济 发展贯穿于办案过程的始终。
1．着眼于统一思想 ，做好思 想政 治 工作。廊坊市委、市纪委主要领导多次深 人到永清县与干部群众座谈 ，要求县委及 涉案的领导干部要端正认识，积极配合， 总结教训，振作精神，努力消除不利于社 会稳定和经济发展的各种因素。在案件调 查过程中，永清县委分别召开了常委扩大 会和副科级以上干部大会，要求党员干部 特别是领导干部端正认识，统一思想，在 积极配合专案组调查的同时，严守纪律， 不传谣、不信谣、不挑拨事端、不搞非组 织活动，把主要精力用在加快经济发展上 来 。
2．着眼于减少经济损失，加大收缴 违纪款物的力度。专案组会同司法机关和 审计部fqx, - j郑德良的经济往来账目及白条 进行清理 ，分项分层次地列 出清单 ，组成 几个清资追缴小组 ，对江苏、北京和廊坊 等地与郑德 良有关的财物进行追缴。追缴 封存了价值6420万元的象牙雕刻工艺品、 23辆汽车、7套住房，收缴违纪资金 150 余万元 ，追 回郑德 良送出的物品 10O多 件，折价20多万元。结案后，将收缴的款 物全部退给了发案单位，稳定了职工的情 绪，为公司的恢复与发展创造了条件。
3．着眼于经济发展，鼓励党员干部 廉洁勤政、开拓创新。郑德良案件查处之 后 ，纪检监察机关紧紧围绕经济发展这 个中心，最大限度地保护和调动全县各 级干部搞改革 、求发展、干事业的积极 性 ，使郑德 良案件的负面影响降到了最 低限度。永清县商业总公司补发了拖欠 职工的工资、集资款和养老保险金。商业 总公司的稳定带来了永清县的安定团结 和经济快速 发展 。去年，全 县完成 国内生 产总值 增长 8％；财政 收入增长 13％；城 镇居民可支配收入增长8％；农民人均纯 收入增 长 3％。
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篇六：办好案件的关键是什么
机关办理刑事案件程序规定一、办理刑事案件概述
二、侦查办案主要阶段和要求
三、侦查措施运用
四、律师参与刑事诉讼（辩护）
五、强制措施及传唤运用
主 主 要 内 容
一、办理刑事案件概述
办理刑事案件必须严格按照法律规定执行，根据流程和规范操作。
（二）办理刑事案件的法律依据 一、办理刑事案件概述
（三）办理刑事案件的主要工作
（四）办理刑事案件的基本要求
（一）办理刑事案件的地位职权
1.同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，依法接受人民检察院的法律监督。
2.基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定；对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门；对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚；执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。
3.公安执法程序与实体公正的关系 （一）办理刑事案件的地位与职权
1近年来暴露的冤假错案：呼格吉勒图案、赵作海案、佘祥林案、念斌案等。
2.原因分析，a.疑罪从无的思想没有植入我们司法审判的传统； b.证据制度，证明标准的不完善；c. 案外因素的干预。
D.立案侦查阶段关于证据事实材料收集不完善、不真实的因素；e.在移送审查起诉阶段关于监督不利，承担公诉职能，却不具有担责意识的因素；f.在审判阶段，重法律审理轻事实证据认定，证据制度和证明标准不完善的因素。g.党政机关的干预等。
3.公安刑事执法程序的正确实施确保实体公正的关系 （一）、办理刑事案件的地位与职权
（一）办理刑事案件的法律依据
1、刑事诉讼法
1979年颁布，1996年修订，2012年再次修订，修改后的刑诉法于2013年1月1日起施行。
二、办理刑事案件概述
（一）办理刑事案件的法律依据
2、法律解释、司法解释
全国人大常务委员会制定的法律解释、最高法最高检的司法解释等，都是执法的重要依据。
一、办理刑事案件概述
（一）办理刑事案件的法律依据
3、《公安机关办理刑事案件程序规定》
1998年5月14日公安部令第35号发布施行。
2007年10月25日颁布《公安机关办理刑事案件程序规定修正案》（公安部令第95号）。
2012年12月13日公安部令第127号公布修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》。
一、办理刑事案件概述
（一）办理刑事案件的法律依据
最高法、最高检也制定了一些关于办案程序的规定：
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》2013年1月1日起施行。
《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》自2013年1月1日起施行。
一、办理刑事案件概述
（一）办理刑事案件的法律依据 4、其他依据
最高法、最高检等与公安部的联合规定、通知。
公安部的规定、通知、批复等。
地方规章。
地方公安机关的要求、与相关部门座谈纪要、意见等。
一、办理刑事案件概述
（一）办理刑事案件的法律依据
5、《公安机关执法细则》
2009年10月28日，公安部印发施行。
2011年9月6日修订。
作为内部规范性文件学习和执行，并不得在任何法律文书中引用，不向外部单位、个人公开。
一、办理刑事案件概述
1、四个阶段
受案、立案、侦查、结案
2、四个关键
立案关、拘留关、逮捕关、
移诉关
3、两个结果
案件进入下一个步骤或侦
查中止
一、办理刑事案件概述
（二）办理刑事案件的主要工作
受案 结案 侦查 立案 四个阶段：
破案
法律文书制作 强制措施运用 律师参与诉讼 ………… 调查取证工作 受案 结案 侦查 立案 移诉关
逮捕关
拘留关 四个关键：
受 案 立 案 不立案 侦 查 销 案 终 结 销 案 起 诉 销 案 两个结果：
起 诉 起诉 不起诉 审 判 有罪 判决 无罪 判决
一、办理刑事案件概述
1、符合条件
2、遵守规则
法律对每一环节、措施的条件都有明 确规定。
准确理解和认真执行办案的具体要求。
刑事办案要切实增强风险防范意识 。
（三）办理刑事案件的基本要求
一、办理刑事案件概述
（三）办理刑事案件的基本要求
3、依法批准
4、接受监督
准确把握相关批准权限。
履行严格的审批手续。
接受检察机关、媒体和群众的监督。
妥善处理网络和媒体炒作。
二、侦查办案的
主要阶段和要求
公安机关办理刑事案件流程图
办理刑事案件的主要阶段和要求是对刑事办案的受案、立案、侦查和终结等重要阶段的条件、执法要求的明确规定，必须依照程序和规则开展办案活动。
二、侦查办案的主要阶段和要求 （一）受案
（二）初查
（三）立案和其他处理 （四）撤案和终止侦查 （五）预审 （六）结案
受案是指接受案件，即公安机关依法接受公民报案、控告、举报或犯罪嫌疑人自首的活动。
二、侦查办案的主要阶段和要求 （一）
受案
1、案件的来源 （1）单位和个人的报案、举报、控告，公民的扭送 （2）犯罪嫌疑人的自动投案 （3）公安机关的发现 （4）行政执法机关或者其他公安机关、司法机关移送
二、侦查办案的主要阶段和要求
2、受案的步骤和方法 （1）详细询问有关情况并制作询问笔录 （2）接受证据并制作接受证据清单
（3）制作受案登记表和出具回执 （4）必要时录音或者录像 （5）现场处置
二、侦查办案的主要阶段和要求
（二）
初查
初查是在情况不明、线索不清，难以决定能否立案的情况下进行的初步调查活动。
二、侦查办案的主要阶段和要求
1、条件
案件事实或者线索不明。
提示：初查虽然在刑诉法中没有规定，但程序规定有明确要求。
不是所有案件都必须进行初查。
二、侦查办案的主要阶段和要求
2、批准权限
办案部门负责人批准。
3、办案措施
询问、查询、勘验、鉴定、调取证据材料等不限制被查对象人身、财产权利的措施。
二、侦查办案的主要阶段和要求
立案是公安机关对受理的刑事案件，经过审查认为有犯罪事实存在，应当追究刑事责任并属于自己管辖时，依照法定程序，决定立为刑事案件进行侦查的活动。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（三）立案和其他处理
1、立案条件和标准 （1）立案条件
一是事实条件。认为有犯罪事实。
二是法律条件。需要追究刑事责任。
二、侦查办案的主要阶段和要求
二、侦查办案的主要阶段和要求
立案
追诉
标准
2、管辖 （1）地域管辖基本原则
第一，由犯罪地的公安机关管辖。
犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。
二、侦查办案的主要阶段和要求
第二，如果由犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖。
居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（2）都有管辖权 最初受理地公安机关。受理顺序按照受案登记表等受案时间确定。
必要时可以由主要犯罪地公安机关管辖。
二、侦查办案的主要阶段和要求
下列案件可以在职责范围内并案侦查：
一人犯数罪的；
共同犯罪的；
共同犯罪的犯罪嫌疑人还实施其他犯罪的；
多个犯罪嫌疑人实施的犯罪存在关联，并案处理有利于查明犯罪事实的。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（3）管辖不明确或者有争议 协商确定。
（4）协商不成或者情况特殊：
共同的上级公安机关指定管辖。
二、侦查办案的主要阶段和要求
3、立案审查 主要审查是否符合立案条件或标准。
二、侦查办案的主要阶段和要求
4、办理立案手续
（1）立案的步骤和方法
制作呈请立案报告书；
县级以上公安机关领导批准；
二、侦查办案的主要阶段和要求
对有控告人的案件，决定不予立案的，三日内通知控告人。
对行政执法机关移送的案件，公安机关应当自接受案件之日起三日以内进行审查，决定是否立案。
（2）立案监督
二、侦查办案的主要阶段和要求
人
民
检
察
院 公
安
机
关 7日内
《不立案理由说明书》
《通知立案书》
15日内《立案决定书 》复印件
《 要求说明不立案理由通知书》
应该立案而不立案
纠正情况说明 《纠正违法通知书》
不应该立案而立案
（3）立案后移送案件
立案后，发现有犯罪事实需要追究刑事责任，但不属于自己管辖或者需要由其他公安机关并案侦查的案件。
二、侦查办案的主要阶段和要求 移送案件
县级以上公安机关负责人批准；
制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关或者并案侦查的公安机关；
移交案件后三日以内书面通知犯罪嫌疑人家属。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（1）不予立案
不予立案的条件：
没有犯罪事实；
犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任；
具有其它依法不追究刑事责任情形的。
二、侦查办案的主要阶段和要求 5、其他处理
不予立案的步骤和方法：
制作呈请不予立案报告书；
县级以上公安机关领导批准;
有控告人的制作不予立案通知书在三日内通知控告人。
二、侦查办案的主要阶段和要求
不予立案的监督：
一是控告人监督。七日内向公安机关申请复议并可复核。
二是移送案件的行政执法机关监督。三日内向公安机关申请复议。
三是检察机关监督。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（2）移送管辖
移送管辖的条件：有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件。
二、侦查办案的主要阶段和要求
移送管辖的步骤和方法：
立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关处理。
对于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的，先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（3）告知自诉
告知自诉的条件：自诉案件。
告知自诉的步骤和方法：告知向人民法院直接起诉。
人民法院审理自诉案件，依法调取公安机关已经收集的案件材料和有关证据的，公安机关应当及时移交。
二、侦查办案的主要阶段和要求
注意调整：
对人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理； 被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（4）转为行案
转为行政案件的条件：不够刑事处罚需要给予行政处理的。
转为行政案件的步骤和方法：依法予以处理或者移送有关部门。
二、侦查办案的主要阶段和要求
程序规定取消了关于破案的有关规定，主要理由是：
刑诉法没有对破案进行规定；
实践中往往造成以破案为中心，破案后忽视收集、固定证据，影响了案件办理质量；
改革完善执法质量考评制度的意见已经明确禁止将破案率作为绩效考核的指标。
二、侦查办案的主要阶段和要求 6、关于破案
1、条件 （1）撤销案件条件
没有犯罪事实的；
情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪的；
二、侦查办案的主要阶段和要求 （四）撤案和终止侦查
犯罪已过追诉时效期限的；
经特赦令免除刑罚的；
犯罪嫌疑人死亡的；
其他依法不追究刑事责任的。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（2）终止侦查条件
经过侦查，发现有犯罪事实需要追究刑事责任，但不是被立案侦查的犯罪嫌疑人实施的，或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不够刑事处罚的。
提示：撤案的对象是案件而终止侦查的对象是犯罪嫌疑人 二、侦查办案的主要阶段和要求
2、步骤和方法 （1）申批
制作撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查报告书；
报县级以上公安机关负责人批准。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（2）处理
原犯罪嫌疑人在押的，应当立即释放，发给释放证明。
原犯罪嫌疑人被逮捕的通知原批准逮捕的检察机关。对原犯罪嫌疑人采取其他强制措施的，立即解除强制措施。需要行政处理的，依法予以处理或者移交有关部门。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（3）告知
作出撤销案件决定后，在三日以内告知原犯罪嫌疑人、控告人、被害人或者其近亲属、法定代理人以及案件移送机关。
作出终止侦查决定后，应当在三日以内告知原犯罪嫌疑人。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（4）继续侦查
对有关犯罪嫌疑人终止侦查，对该案件继续侦查。
二、侦查办案的主要阶段和要求
（5）再次追究刑事责任
撤销案件以后又发现新的事实或者证据，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，应当重新立案侦查。
对犯罪嫌疑人终止侦查后又发现新的事实或者证据，认为需要追究刑事责任，应当继续侦查。
二、侦查办案的主要阶段和要求
预审是侦查后对证据进行审查核实的活动，是侦查的重要阶段。
提示：1998年程序规定取消了预审，2013年程序规定又重新规定了预审。
二、侦查办案的主要阶段和要求 （六）预审
1、侦查活动必经程序 公安机关经过侦查，对有证据证明有犯罪事实的案件，应当进行预审。
2、预审的任务 对收集、调取的证据材料的真实性、合法性及证明力予以审查、核实。
二、侦查办案的主要阶段和要求
结案是指侦查终结，是经过侦查，认为案件事实已经查清，并...
篇七：办好案件的关键是什么
采取更加有效的措施提高案件质量和效率 进一步提升司法公信力为进一步提高案件质量和效率， 提升司法公信力， 法院应该从健全工作机制入手， 着力加强对审判权运行过程的事前审查、 事中监管和事后追究， 努力做到实体公正、 程序公开和形象公正。
一、 完善事前审查机制。
严把案件立案关， 杜绝了 有案不立、 立而不审、 审而不结、 结而不执现象的发生。
一是明确对决定受理的案件，应当在受理案件通知书中向当事人告知有关的诉讼权利义务。
负责立案的法官或工作人员 还应当引 导原告或申请人填写当 事人送达地址确认书， 并同时向原告或申请人送达诉讼（ 执行）
风险提示书。
对不予立案的， 做好耐心的解释工作， 告之其他救济途径。
二是明确将立案调解纳入立案审查的范围， 规定立案庭在当事人起诉前或者立案后， 经征得双方当事人同意， 可以在立案阶段对案件进行调解。
同时，积极探索多元化矛盾纠纷解决机制。
积极与基层民调组织、 司法所等机构建立良好互信关系， 争取在诉前消化矛盾。
二、 完善事中监管机制。
坚持抓好案件质量监督管理。
将各项制度落到实处， 严格按照上级法院规定， 采取层层审查、 逐级把关的工作机制， 落实院庭长签发法律文书制度， 合议庭做到“庭前集体阅卷，庭后认真评议”， 对有争议的及时沟通， 提前列出庭审提纲， 找准庭审要查清的关键证据和核心要素。
庭审中， 审判人员 对双方当事人没
有提及的、 有可能影响案件审判结果的重要证据， 当庭进行查清问明、并质证固定。
对当事人或者社会反映强烈、 影响较大的案件， 对庭审活动进行旁听， 调阅有关案件材料， 对案件审理、 执行中反映出的问题直接向院长汇报。
三、 完善事后惩处机制。
加大案件质量评查力度， 明确由审判监督庭对每月 审结的案件从适用程序、 事实认定、 证据采信、 适用法律、实体处理及卷宗装订等方面进行评查， 按“合格”、“优秀” 和“不合格” 确定等次， 并将案件质量评查结果记入法官和其他工作人员 执法档案， 与干警评先、 晋级、 晋职、 提拔挂钩， 纳入个人绩效考核范围，奖惩兑现。
制订了 《裁判文书制作规范》 和《裁判文书评查标准》，定期评查通报， 对优秀裁判文书进行表彰奖励， 对差错较多的裁判文书予以公示， 并给予适当的经济处罚。
法院根据学习实践活动领导小组关于整改建制阶段的部署要求， 在深入调查研究， 广泛听取意见， 查找问题的基础上， 多次召开党组会议研究， 制定出目 标明确、 措施有力的整改方案。
始终把开展活动的立足点放在解决实际问题和推进各项工作开展上， 倾心服务发展， 热情排解民难， 真情奉献民生， 亲情温暖民心， 着力解决人民最关心、最直接、 最现实的利益问题， 达到了 群众要求， 做到了 让群众满意，有力推进法院工作科学发展， 推动红安和谐社会建设。
一、 坚持围绕司法为民抓整改。
红安县人民法院在司法为民方面花大力气， 下大功夫， 认真倾听群众呼声， 关心群众疾苦， 解决群众关心的热点、 难点问题， 千方百计为群众排扰解难， 力所能及地为老百姓多办实事、 办好事， 努力让群众得到实实在在的利益， 共享学习实践活动的成果， 一系列便民举措赢得了 人民群众的交口 称赞。
实行立案庭和基层法庭立案“双轨制”， 解决群众告状难问题， 在便捷立案的基础上， 出台便民、 利民的司法举措， 在审判大厅设立咨询服务台， 对来访当事人进行导诉，实行诉讼风险预先告知制度， 引 导当事人正确行使诉讼权利和承担诉讼义务； 实施院长接访制度， 使群众反映强烈的热点、 难点问题得到有效解决； 加大对贫困群众司法救助力度， 自 主题实践活动开展以来，我院对 11 件生活确有困难的案件当事人在诉讼费上依法进行了 “减、缓、 免”， 金额达 25844. 28 元， 以保证经济确有困难的当事人打得起官司， 缓解了 家庭贫困的执行申请人生活困难； 强化和谐司法理念，做好速裁调解活动。
对部分适合速裁的民商事案件， 经双方当事人同意后， 采取边立案、 边开庭审理的工作方式， 简化诉讼程序， 提高办案效率， 使 63%的案件调解结案， 最大限度地推进社会和谐发展； 把流动法庭开到田间地头、 乡 镇社区， 并利用巡回办案的方式坚持以案释法， 对人民群众广泛开展法律宣传， 达到审理一案、 教育一片的目的， 使司法为民、 关注民生工作真正落实到具体的审判实践之中； 同时， 对执行工作在人、 财、 物方面给予倾斜， 破解执行难题， 最大限度地实现当事人的合法权益。
通过理顺执行体系， 建立执行案件流程管理、 执行风险提示、 案件督办和定期通报、 执行财物管理兑现和规
范强制措施等机制， 使执行工作制度不断完善， 执行工作进一步规范，执行效率和质量进一步提高。
2004 年以来执结标的近 1 亿元人民币 ，保障了 当事人的合法权益， 维护了 法律权威。
司法为民的主旋律， 细致入微的亲民、 便民举措树立了 红安法院、 法官的良好形象。
二、 加强作风形象建设， 进一步提升全院干警的审判作风和形象。
将学习实践活动与“作风建设年”活动紧密结合起来， 按照“六个明显提高”的目 标， 着力解决广大干警在思想作风、 工作作风、 领导作风、 生活作风、 学风和执法执纪方面存在的突出问题， 在全院营造风清气正的良好发展氛围。
以提高案件质量和审判效率为重点， 着力提高广大干警的司法能力， 提升司法公信力， 要求广大干警切实做到“五个一定要”， 即一定要坚持调判结合的民事审判原则， 依法维护市场经济秩序； 一定要坚持宽严相济的刑事司法政策， 依法维护社会稳定；一定要充分发挥行政审判的监督作用， 为“三保”营造良好的行政法制环境； 一定要最大限度地提高执结率， 依法维护司法权威； 一定要认真落实司法为民措施， 努力实现和谐司法。
坚持审判公开、 执行公开，聘请人民执法监督员 ， 自 觉接受社会监督。
严肃查处违反“五个严禁”规定和违反审判执行工作纪律的行为， 努力打造一支让党放心、 让人民满意、 公正为民、 廉洁高效的法官队伍。
三、 建立健全推动科学发展的规章制度， 形成长效机制。
红安县人民法院以学习实践活动的开展， 不断建立完善工作制度，确保法官队伍的纯洁与清廉。
把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来， 注重在建章立制上下功夫， 健全完善了 九项制度， 促进严格
执法、 公正司法。
一是落实案由分工规定和级别管辖制度， 做到随机分案、 科学分案； 二是落实随机抽案庭审观摩制度， 促使法官严格执行各项审判操作规程； 三是建立改判、 发还案件通报机制。
此类案件由审监庭逐案分析被改判、 发还重审的原因， 然后提交审判委员 会讨论通过， 并由审监庭写出改判、 发还重审案件的分析， 通报全院， 同时对属于因人为原因而致使案件改判或发回重审的承办人实行错案追究， 设置改判、 发回重审案件底线， 对改判、 发回重审案件达到一定比例的实行“一票否决”； 四是建立外部监督机制。
与县纪委、 检察院、 信访局等部门加强联系和沟通， 设立举报电话、 举报信箱, 广泛及时了 解掌握群众对法院审判方面的反映意见和建议； 坚持院长定期接访以及对重要案件的当事人进行回访， 广泛了 解情况， 从中发现问题， 认真落实信访责任倒查制度， 及时发现和解决审判工作中出现的问题； 五是建立案件评查机制。
由评卷组对本院所有生效、 执行终结的案件， 从案件的实体、 程序、 裁判文书及案卷的归档等方面进行全面评查， 对发现的共性和个性问题给予通报， 并责令承办人限期整改。认真落实违法审判责任追究制度， 依纪严格查处违法办案行为； 六是健全完善审委会工作制度和合议制度； 七是健全完善审判公开制度，增强审判执行工作的透明度， 自 觉接受人民群众的监督； 八是建立各类法律文书的审查签批制度； 九是建立网上管理机制。
对所有的案件质量检查全部上传本院局域网， 做到一案一报， 责任明确， 领导随时可以查看检查结果， 提高办案效率， 推进执法公正。
四、 严格落实责任， 确保整改取得成效。
为使整改措施落到实处， 取得实效， 红安县人民法院按照责任分工的要求， 将任务落实到具体部门和责任人， 强化责任， 狠抓落实。同时， 强化对整改措施落实情况的监督检查， 并确定八月 底前进行一次全面检查， 以确保整改取得实实在在的成效。
篇八：办好案件的关键是什么
办理心得体会 办理 10 件案件的心得体会一、注意在提交起诉状和答辩状时一定要当事人签字或者盖章。
二、尽量将同一案卷的所有材料装在同一档案袋中，以免疏漏授权委托书和律师事务所的公函。
三、自己必须理出案情时间表，以对整个案件有全面了解。
四、在起诉状中所列原.被告信息时不要把自己当事人的电话写在起诉状上，以免误会
五、注意在律师函上要写上自己的联系方式，以便公安、检察、法官联系自己。
六、所有 庆 证据材料的原件都由当 啼 事人自己保管，律师只 姚 留下复印件，以免遗失 脉 原件导致案件发生举证 利 不能时，承担重大过错 州 责任。
七、不要为 甘 了一点小钱，轻易去做 轨 律师见证！宁可让当事 颜 人自己做公证。
八、刑 者 事方面，会见时最好 2 镣 人同去，
九、每次 蚊 和当事人得谈话，都要 扩 有笔录，并让当事人签 庚 字后按手印。这个也很 贴 重要。
十、不要轻 蕴 易对当事人或其家属作 耘 出某种承诺！
十一 秒 、在解答咨询的时候， 那 说的千万不要太具体。
循 十
二、不要完全相信当 信 事人的话，要看证据。
盟
十三、交法院的资 葡 料及与当事人进行联络 兄 的信函应有备份，建立 心 完整档案。
十四、要从 痒 气势上镇住你的当事人 侈 。
十五、注意自身 慰 形象，即使身无分文， 位 也要气宇轩昂。
十 众 六、授权委托书最好叫 哦 当事人多签一份，以备 耀 开庭冲突时更换代理人 重 。
十七、如果有可 变 能，开庭时最好通知当 氨 事人听庭；如果当事人 圣 没空，也最好让其派员 哩 听庭，以便让其感受律 诈 师为其案子所做的努力 魂 及所表达的观点。
陪 十八、在刑事辩护中尽 啸 量多使用公诉机关的证 鸵 据材料,自己不要轻易 畦 调查取证，一来很难取 瞩 得有用的证据，二来也 誓 致公诉人怀疑你作伪证 素 。还有在辩护词中对采 殿 用的公诉方的证据材料 缉 的出处要标明清楚，以 瘪 免辩论时找不出证据出 障 处而导致被动。
案件防 赞 控心得体会 案件防控心 孝 得体会一：案件防控心 椰 得体会
近一段时间 供 ，根据单位的统一安排 泽 ，我们组织了一系列的 月 案件学习和讨论，感触 剪 颇深，主要集中在如下 舆 几个方面：
一、他们为 巍 什么会这样做?
对 蝗 于这个问题，我觉得主 驴 要有两个方面可以思考 栽 ，一
是价值观发生了扭 棚 曲，光想着捞钱了，想 濒 着享受了，所以就通过 疽 种种不法的手段来解决 杖 问题;二是交友不慎， 棚 一步一步地上了贼船， 围 无奈之下只能就范，一 蛆 步步滑向深渊。
钱 萍 多少才算多?我觉得这 镐 个问题可以考虑一下。
绷 有人说一百万、也有说 杂 一千万，但是人的欲望 苑 是无穷的，有了一百万 书 的时候就会去追求一千 鹰 万了，有了一千万还想 峙 着去做亿万富豪了，永 牙 远不会知足。这里还有 重 个前题，就是我们是信 椰 用社员工，如果我们是 糟 个商人，那么逐利就是 掌 我们的目标，只要不违 顽 法，我赚一百个亿都没 爆 有问题，但是我们不是 秧 ，我们只是一个小小的 派 银行职员而已，我们赚 观 的只是相对微薄的工资 骚 和奖金，这个是我们的 腋 工作性质决定的，那种 赞 挥金如土的生活不是我 狡 们工薪阶层所能消费和 蕴 欣赏的。反过来考虑， 寓 我们作为一个信用社的 时 员工，有自己的房子、 苔 有自己的车、有自己的 逆 一点积蓄能够养老就好 侩 了，再多的钱就不是自 呀 己的了，留给孩子，很 撬 大可能是害了孩子，对 拢 孩子是没有什么好处的 都 。知足常乐，不属于自 些 己的东西，就一定不要 饮 碰!
关于交友，每 庸 个人都有自己的朋友， 近 这个很正常，但是有一 著 些朋友是不能交往的， 邪 因为他们跟你交往的目 炸 的就是看中了你在信用 移 社里有资源，可以贷款 漂 ，是个财神爷。另外就 氏 是关于朋友之间借钱的 小 问题，我有个观点就是 兵 一定要在你自己能够承 哉 受的额度之内，比如说 撬 你借给他一万、
两万或 苦 者十万二十万，你自己 徘 可以承受这个损失，不 再 影响你身边的其他人。
煮 这是可以的，但是如果 铰 你借给他几十万甚至几 杂 百万，那就不正常了， 迁 因为我们自己承受不了 纲 这个风险!很多人就会 纺 顺理成章地把这一风险 谤 转化给了单位，这样就 踏 危险了，就容易出问题 格 了。许多人出问题就是 谷 这样的，刚开始的时候 纫 试探性的做了一点，自 耽 己也能控制住了，觉得 气 没有问题了，逐步就放 普 松了警惕，然后一步一 务 步地就越走越远、越走 继 越深，直到自己控制不 纸 住的时候才东窗事发。
痴 实在是可悲! 二、他们 细 这样做值得吗?
纵 泣 观全部案例，出了个别 袒 特殊情况外，基本上判 获 刑最少的是一年，一般 痰 的都是 5 年左右。有时 等 候自己再考虑，如果有 房 一天真的自己进去了， 侦 那我们以后的生活会如 觅 何呢?尽管现在社会也 椿 在鼓励各界去包容那些 绩 “湿过鞋”的人，但是 埔 实际情况又会如何呢? 害 一旦进去后，那么在社 炸 会上就很难立足了。那 中 我们能干什么呢?回老 栏 家，舆-论压力让人受 蕴不了，只能到一个陌生 祭 的城市做个小本买卖， 耪 但是这样的结果就是仅 槐 仅能够维持自己的生存 逼 ，想发展壮大，真的很 捅难!很简单的一点，当 误 自己的事业发展需要资 皆 金的时候，融资就会很 拂 难，就因为那个污点， 僚 那个永远伴随一生的污 肃 点，那个永远都洗不掉 弘 的污点。身边的朋友就 孤 更别提了，谁还敢与您 茶 交往呀，大家都会躲着 些 。想想看，这个是一个 铲 什么
样的结局?太恐怖 蹄 了!
另外，我们也 芽 可以算算帐，记得看过 孪 一个教育片叫《七笔帐 怖 》，主人公一把鼻涕一 劣 把泪地给大家算账：一 秧 算“政治帐”，自毁前 露 程;二算“经济帐”， 鹃 倾家荡产;三算“名誉 龙 帐”，身败名裂;四算 入 “家庭帐”，夫离女散 浴 ;五算“亲情帐”，众 盟 叛亲离;六算“自由帐 辩 ”，身陷牢笼;七算“ 牡健康帐”，身心憔悴! 规 最后主人公总结说：“ 疡 现在我深深地体会到， 援 什么最重要?生命最重 舰 要!自由最重要!什么 找 是幸福?有一个健康的 嘎 身体，和睦完整的家庭 嘉 ，平平安安就是最大的 丙 幸福!算算自己的七笔 铀 帐，我是帐帐划不来。
弱 ”同样：算算我们自己 焉 的帐也同样不值，挪用 昧 资金几十万，判刑五六 胸年，丢掉了自己的饭碗 途 ，怎么值得呢?! 三、 畅 在农信工作怎么样?
脱
关于农信工作。就是 荧 知足常乐，感谢农信。
撤 很多人都在问一句话：
砌 如果我没有来到农信， 跳 我今天会在干什么，我 箕 今天会怎样?农信人确 展 实面临的压力很大，股 郧 份制银行的竞争、存贷 险 款规模的考核、不良贷 芳 款的清收等指标让大家 杯都透不过气来，在营业 例 部同样如此，那么面对 铱 如此环境，我们应该怎 羽 么看我们的工作呢?用 喷 一个词来讲，就是“珍 森惜”。其实这个社会上 罗 的很多工作都没有我们 零 想象中的那么好，我们 谊 有时候觉得公务员挺好 爽 的，较为稳定，但是不 营 知道公务员中的艰难的 郝 提升之路;我们有时候 或 觉得最生意挺好
的，有 倡 钱啊，活的很潇洒，很 与 自在，但是不知道做生 珍 意的艰辛和困难;我们 癸 有时候觉得自己做点什 师 么很好啊，自由自在， 犁 无拘无束，没有什么条 斟 条框框，想怎么就怎么 诫 ，很自由，但是我们不 讶 知道其中的风险??这 瞧 其中的种种，都是我们 匡 想象不到的困难，在农 攀 信工作，虽然有压力， 熔 但是也给了我们前进的 蔓 动力;在农信虽然工作 呵 有很多困难，但是我们 头的农信给了我们种种的 刮 培训，给了我们解决问 贵 题的方法和学习这些方 烤 法的机会，相比之下我 呀 们真的应该珍惜眼前这 忙份工作。
总之，要 眨 在今后的工作中我们应 预 严格要求自己，努力学 芝 习，踏实工作，珍惜现 您 在，为成为团队的优秀 雏 一员而努力!
>案 昌 件防控心得体会二：员 膛 工案件防控心得体会> 娱 >
这次全行“强化 匈 内控管理、全员防范案 益 件”专项治理活动的开 陀 展，我们认真学习了《 勇 中国农业银行防范案件 贱 工作指引》、《中国农 续 业银行员工行为守则》 弊 、《中国农业银行山东 利 省分行员工违规行为积 史 分管理实施细则》《中 两 国农业银行会计主管内 眺 控操作手册》《关于加 远 强会计内控管理的若干 莲意见》、《四个一律》 迈 、《银监会防范操作风 渡 险十三条》等制度内容 力 。通过学习，提高了思 盎 想认识，充分认识到这 泄 次“强化内控管理、全 约 员防范案件”专项治理 医 活动的重要意义。
陇 加强内部控制、防范化 椽 解经营风险，是商业银 政 行经营管理永恒的主题 各 。真正把“强化内控管 靶 理、全员防范案件”专 邱 项治理活动落实到实处 敞 ，是一项长期的综合工 阮 程。结合这次学习，以 脏 下心得体会。
一、 器 加强员工教育，营造内 辐 控管理的良好氛围。制 岿 度最终靠、人来执行， 树 管理的核心是人的管理 胞 。营造和-谐的内部环 戌 境，真正从源头上防控 炼 风险。
坚持常规培 怕 训与警示教育相结合， 划 强化员工教育。为让全 哟 行每一位员工了解内控 椿 管理中存在的问题、形 砧 成风险的原因以及预防 点 措施，坚持提示在前、 苑 预警在先，提高全员对 萎 会计内控管理工作的认 剔 识和重视程度。
坚 峪 持激励与约束相结合， 舟 加强员工行为管理。牢 浆 固树立“违规就是风险 能 、“安全就是效益”的 钎 观念，规范员工操作行 蜂 为。
坚持严格管理 徽 与关心职工工作生活相 蝇 结合，营造和-谐氛围 执 ，基层营业一线工作， 烈 条件相对较差、工作压 巴 力和劳动强度相对较大 勇 ，深入基层，与员工谈 兆 心交流，关心员工的工 感 作生活，经常交流沟通 栖 ，营造心齐气顺的良好 胰 发展环境，征求员工对 州 全行经营管理的意
愚 见，了解员工思想状态 触 和工作生活惰况，解决 规 基层工作生活中的实际 息 问题，与一线人员面对 厦 面地共同查找内管工作 陷 的难点和问题，与柜员 靛 谈心了解在职责履行中 蚂 的问题
和困难，密切干 褐 群关系，稳定一线员工 憎 队伍，营造和-谐的发 崖 展环境。
二、加强 寨 基础管理，握高全员内 山 控管理工作的自觉性。
颅 管理必须从管理层抓起 帧 、从基层基础抓起。在 育 风险控制上出现问题， 动 很重要的一个原因就是 烁 管理职责履行不到位， 蛊 缺乏常抓不懈的机制， 犬 造成管理力度层层递减 脂 、风险控制措施层层减 仕 弱。
加强精细化管 釜 理，提高对风险的控制 轴 力。面对防范和控制操 则 作风险的压力，按照工 荚 作求细、措施求实、手 炔 段求新、执纪求严的要 怨 求，狠抓制度落实，促 枕 进精细化管理水平的提 胜 升，加强会计内控管理 予 体系建设，形成齐抓共 铣 管的内控管理格局。
倦
强化突击检查，突出 埃 检查的随机性，以不打 枝 招呼突击检查为主要形 丧 式，在内容上，突出重 渡 点业务、重点环节、重 办 点岗位、重点时段等容 烛 易发生问题和案件的风 考 险点的检查。完善制约 候 机制，防范对账风险， 妓 明确责任义务，加快对 喷 帐进度，强化对账管理 柱 ，切实防范对账风险。
滞 关注细节，持续改进， 晒 提高管理效果，扎实开 莹 展创“三铁”活动，全 磨面提高会计内捏管理水 香 平，强化全行创“三铁 霸 ’活动的氛围，有效推 掂 动活动的开展。
三 蔓 、稳步推进案件专项治 剃 理活动向纵深发展，还 友 需要强化对专项治理活 芥 动的领导、协调、督导 矗 工作，制定切实
可行的 场 实施细则，一级抓一级 瞪 ，层层抓落实，有计划 涟 、有步骤、有重点地开 檬 展案件专项治理工作. 挖 强化对重点业务、重点 斟 环节和重点单位进行重 巫 点治理，认真履行案件 抒 专项治理的职责，指导 顾 、督促本条线做好对重 邢 点业务环节的治理.强 振 化整章建制，按照边检 趁 查、边整改和建立预防 辗 案件长效机制的要求， 幼 在专项治理活动中开展 驰 对规章制度的专项清理 悯 、修订和完善工作，形 苍 成用制度管人、按制度 宅 办事的内控机制，对无 勉 章可循的，要抓紧制定 揭 规范的操作规程，杜绝 蕴 管理“断层”和风险控 伐 制“盲区”;对不适应 遣 发展变化要求的现有规 脓 章要及时进行修订和完 咖 善，保持管理的连续性 载和风险的可控性。强化 毒 基础管理工作，要把基 颂 础管理摆在与业务拓展 藐 同等重要的位置，大力 演 推进全面风险管理，不 阔断提高发展质量。各单 厄 位要认真查找内控管理 芦 中的薄弱环节和漏洞， 泳 要回顾基础管理检查工 渣 作发现的问题，集中时 起间、人员和精力，认真 折 梳理存在的问题，分析 拯 问题存在的原因，制定 仇 切实可行的整改方案， 预 落实整改。
制度是 劲 规范人的行为的保证， 鳖 是相互控制的基础，员 幅工之间、部门之间、上 木 下级之间要相互控制监 铰 督，建立一种制度防范 选 长效机制。强化责任意 殖 识教育，抓住时机，以 谐高度的政治责任感，从 臻 本单位抓起，从自我做 讼 起，树立服务意识、合 建 规意识、品牌意识，做 茫 到
科学发展、规范 用 发展，通过开展案件专 诛 项治理活动，
达到全行 恨 员工合规经营理念，遵 衰 章守纪意识和防控案件 泞 意识明显增强，实现案 酚 件专项治理的任务目标 堰 。
管理是商业银行 平 经营发展的根本，迸一 沮 步强化会计内控管理， 疑 深化内部机制改革，全 她 面加强合规文化建设和 魁 执行力建设，努力实现 投 “两个控制”目标，确 巾 保各项经营管理工作安 妄 全稳健运行。
>案 弱 件...
篇九：办好案件的关键是什么
章Magnificent Writing二○一 三 年 第 三 十 三 期办理走私犯罪案件的重点、难点问题分析刘念琢（中国刑警学院，辽宁[摘 要] 走私犯罪具有集团化、职业化、隐蔽化的特点往较大。文章从分析当前我国走私犯罪案件的特点入手，获取证据、追赃、对象认定等重点、难点问题，对实践工作具有重要意义[关键词] 走私犯罪；侦查；重点；难点作者简介：刘念琢，中国刑警学院，经济犯罪侦查专业。我国经济快速发展、日新月异，与经济紧密相关的走私犯罪也瞬息万变。走私活动不仅严重危害一个国家的关税制度和经济秩序，走私的违禁品也会严重扰乱社会秩序，具有极大的破坏性和侵蚀性。由于走私犯罪趋于集团化、专业化，往往形成了一个严密、复杂的走私网络，具有极强的隐蔽性，所以办理走私犯罪案件是一项艰巨而复杂的任务。应当注重分析案件特点、结合案情，找到破获案件应注意的重点、难点，并以此为突破口，争取成功破获案件。1、情报的收集难情报是实现精确、快速侦破走私案件的关键要素，犯罪情报信息随着犯罪行为的产生而产生，是犯罪行为发生、发展、存在特征和状态的表征，贯穿于犯罪活动预备、开始进行、结束的整个过程。绕关走私就因其活动的预谋性、经常性、长期性，而有着更为复杂的犯罪信息。绕关走私案件侦查就以大量准确的情报为基础，掌握这些情报能使侦查可以顺畅、高效地开展，达到警力集约、打击准确有力的效果。而海上走私属于特殊地理位置的走私行为，具有犯罪活动持续时间紧、交易时间短、机会稍纵即逝的特点。又如对于走私国家禁止进出口的货物、物品案件，由于其走私的货物最终会流入相应的交易市场，所以加强对于银行业、文物市场、贵重金属行业等相关行业的阵地控制至关重要，可以扩大情报线索来源，实现情报导侦。因此，情报工作是办理走私案件的先导性工作，有助于做好充分的准备工作，准确、适时地破获案件。2、全面查处到位难在办理走私案件过程中，要全面查清走私情况，抓获走私集团的组织者、策划者，这才算是从根本上打击了走私犯罪。部分走私犯罪团伙组织严密、势力较强，内部一般都有严格的分工，在进行走私犯罪活动时，一般头目均不轻易出马，而是按照其内部的分工，由普通的成员出面进行运输、交货等走私活动。由于走私各环节多采取单线联系，下线人员一般不会接触到除直接上线以外的人员。这些人即使暴露，由于知情甚少，使走私团伙只是在经济上受到一些损失而不会对整个组织构成威胁。这样一来，走私团伙一旦有机会又会卷土重来，打击难度很大。另一方面，狡猾的走私分子在运输私货的过程中，常常采取人货分离的方式逃避打击。因此，侦查走私案件时，可能会遇到一些无主私货。比如对于伪报通关类的走私案件，海关工作人员可能会在私货尚未查验、放行时发现私货，此时货主可能不在场，或者在场人员只是雇员而并不是犯罪分子，这样的情况下，抓获真正的犯罪嫌疑人就成为了一项困难的工作。3、获取有效证据难走私犯罪的有关证据主要包括所走私的货物、物品等物证和公司进出口记录、财务账册、货运单、海运提单、航海日志等书证以及有关人员的口供。有关人员主要包括现场抓获的犯罪嫌疑人和有关知情人。走私犯罪侦查一旦具体实施，往往会惊动犯罪嫌疑人，很容易就会出现串供和毁灭、伪造证据的情况。所以获取有效证据是一个难点问题。32
篇十：办好案件的关键是什么
办好热点敏感刑事案件摘要因互联网的“助推” 和“放大” 效应， “打假” 人士方舟子遇袭瞬间成为社会关注的公众事件， 该案的审理和判决成为一段时期网络、 媒体热议的焦点。
本文以方舟子遇袭案为视角就如何办好热点敏感刑事案件作了简要的论述。
关键词互联网 打假 方舟子
作者简介：
罗素君， 广州市花都区人民检察院。
中 图 分类号：
D926.1 文献标识码：
A 文章编号：1009-0592(2011)04-217-02
方舟子遇袭案案情本身 并不复杂：
2010 年 8 月 29 日傍晚， 肖传国为报复通过网络、 媒体对其学术成果“肖 氏反射弧” 进行打假的方舟子， 继同年 6 月 24 日已授意和指使他人将“打假” 人士方玄昌打至轻微伤后， 又授意和指使他人持铁锤等作案工具将方舟子的头部打致轻微伤。
该案经北京市石景山法院适用简易程序审理后， 当庭判处肖 传国犯寻衅滋事罪， 判处拘役 5 个半月； 其余四同案犯因该罪分别受刑一至五个半月不等。
判决的宣告犹如一石激起千层浪， 社会各方均表示出对该案定罪量刑的强烈不满与质疑。
司法界普遍认为， 这是一场勉强进行的诉讼。
公众舆论几乎一致认为：肖传国的行为完全不属于寻衅滋事， 这是“一个牛头不对马
嘴的判决”。
①与此同时， 肖 传国并未认罪伏法， 其声称自己无罪并提出上诉， 认为一审判决受舆论误导， 背离了法律、迁就了 舆论； 认为一审判决程序错误、 认定事实错误、 适用罪名错误， 该案应根据治安管理处罚条例处罚。
被害方提请抗诉称：
肖传国有组织有预谋的雇凶报复， 且使用铁器、 钢管、 铁锤等作案工具殴打被害人头部， 意在杀人， 应定故意杀人罪（未遂）， 依法应处有期徒刑十年以上。
据报导， 方舟子与肖传国之间由学术之争演变成刀兵相见、 由个人恩怨升级为社会事件后， 警方空前重视， 迅速破案； 检察机关果断地以寻衅滋事罪对肖 传国等人先予批捕；法院则指派刑庭庭长亲自办理。
种种迹象表明， 司法机关自方舟子遇袭之初， 便已充分预见到了该案的敏感性并给予了足够的重视， 且采取的部分措施和策略也较为得当。
那么，究竟是何原因导致司法机关虽已高度重视该案的办理却仍遭遇如此恶评呢？ 方舟子遇袭案究竟是怎样的一面镜子， 折射出怎样的社会百态； 社会各方又能从中得到怎样的启示呢？ 由此可知， 当前如何办好热点敏感刑事案件是司法机关面临的极具挑战性的重要课题。
该案启示司法机关办好热点敏感刑事案件， 应重点把握好以下几点：
一、 要增强政治敏感性和鉴别力， 提高从纷繁复杂的案件中及时发现热点、 敏感案件的意识和能力， 提高社会舆论洞察甄别能力
所谓热点、 敏感案件， 是指所办理的案件在性质、 情节、涉案人员身 份以及办案活动和过程等方面， 具有一项或多项敏感因素、 复杂因素， 可能或者已经引起上级、 公众和舆论关注， 处理不好， 会造成不利影响甚至负面轰动效应的案件。②方舟子遇袭案之所以成为热点案件， 我们认为， 首先因为该案双方当事人均为声名显赫的公众人物。
雇凶打人的肖传国具有诸如“973 首席科学家、 博士生导师、 主任医师……”等等头衔， 是华中科技大学同济医学院附属协和医院泌尿外科主任； 而挨打的方舟子则从事学术打假十余年， 并创办 “新语丝” 打假网站。
第二， 该案暴露出了“学术圈” 形形色色的虚假与丑陋， 牵涉到当今学术界非常敏感的“学术不端”与“学术监督” 问题以及今后“学术打假” 怎么打、 由谁打的问题。
另外， 高级知识分子从“抄论文” 到“抄家伙”，本身就极具反讽意味和轰动效应。
第三， 该案在诉讼程序、定罪量刑方面确实存在值得商榷的地方。
这些热点敏感案件影响面广， 办案难度大、 要求高。
稍有不慎， 就有可能给司法机关造成极大的负面影响， 损害司 法机关的权威和公信力。
因此， 办案人员要善于从政治上分析案件的性质特点和社会危害， 做到及早发现， 早做预案， 把问题消灭在萌芽状态。
在司法机关内部， 要建立起舆情分析通报机制， 要了解社会公众普遍关注的热点、 焦点问题， 要正确评估社会舆论有可能给司法机关带来的风险， 从而及早制定预案， 及时回
应社会关切和质疑， 防止有关问题在社会上发酵， 引发连锁反应。
二、 要坚持在严格依法办案的大前提下， 灵活运用政策和策略， 切实提高办案的综合效益
妥善处理热点、 敏感案件， 要牢固树立法律效果与政治效果、 社会效果有机统一的办案理念， 要克服机械办案的倾向， 要灵活运用政策和策略， 尤其要坚持严格依法办案这个前提。
一是越是热点敏感性强的案件， 越要坚持依法办案，做到实体与程序并重。
在案件的实体处理上， 要力争使每一件都是经得起讨论、 经得起历史的检验； 在执法过程中要严格依照法定程序和规范要求进行， 杜绝出现程序瑕疵， 这既是法定要求， 也是避免授人以柄、 造成被动局面的需要。
司法机关在方舟子遇袭案的办理中， 无论是实体还是程序均遭人诟病， 究其原因不外乎：
第一， 司法机关在如何对该案进行定性时遇到刑法理论中故意伤害唯 “后果论” 的法律难题。肖 传国的行为正好钻了 法律的这一漏洞， “买凶” 而未致人轻伤以上。
司法机关最终根据方舟子打假具有群体性的特点， 认定被告方肆意挑衅、 随意殴打他人， 情节严重， 构成寻衅滋事罪， 实乃不得已而为之的牵强之举。
第二， 法院适用简易程序审理本案， 实属不当。
据报道， 庭审中控辩双方对于被告人雇凶伤人的行为系有罪与无罪、 此罪与彼罪的争议非常激烈， 且辩护律师做无罪辩护。
根据刑诉法规定， 此
种情形应转为普通程序审理。
但法院并未采用普通审， 反倒在庭审休庭后突然当庭宣判， 从而激起各方质疑和批判。
二是把握好办理重大敏感案件的政策与策略问题。
一方面， 敏感案件的政治性、 政策性非常强， 其合法与违法、 罪与非罪、此罪与彼罪以及捕与不捕、 诉与不诉、 重罚与轻罚等等选择都非常关键。
另一方面， 办理敏感案件要讲究策略， 包括入罪追刑与出罪免责的策略选择， 也包括从快处理与从缓处理、 从严处理与从宽处理、 高调处理与低调处理等方面的策略。
三是要加大热点敏感案件领导力度， 确保办案的正确方向； 要积极争取党委的支持， 通过党委统一认识， 协调各方、协同作战， 形成办案合力。
三、 要坚持司法独立， 不受囿于“道德审判” 和“舆情干扰”
当前， 越来越多的网民或者案件当事人， 擅于利用网络媒体的“助推” 和“放大” 作用来扩散、 放大自己的“声音”。只要是审判结果与当事人预想的结果有差距， 即便是法官严格依法办案、 公正审判， 也极有可能对司法机关妄加指责。如果司法过程略有瑕疵， 则更是借机进行贬损， 严重损害司法权威。
网络、 媒体对案件审判的报道与日俱增， 对司法审判的影响越来越大， 司法工作面临的社会压力也越来越大。司法实践中， 法官断案更多的是追求“法律真实”， 大部分当事人及社会公众更多的只是相信“客观真实”。
由于证据
的缺失、 认识的失误、 角色的差异， 对“客观真实” 和“法律真实” 的标准认同并不完全一致， 这是司法过程中不可避免的现象。
③方舟子遇袭案中， 就存在着“法律真实” 与“客观真实” 的激烈冲突与碰撞。
通过司法调查反映“客观真实” 和“法律真实”， 这是司法追求的目标。
司法机关维护司法公正、 坚持司法独立需要：
一是坚持“以事实为依据， 以法律为准绳”。
马克思说：法官是法律世界的国王， 除了法律没有别的上司。
换句话说，司法必须依其自身规律行事， 并以其独立的品格坚守法律的底线。
一个坚持了独立地位的公正的裁判是经得起推敲的，不应该害怕新闻报道和舆论批评。
如果司法受囿于“道德审判” 和“舆情干扰”， 则法治和秩序将不复存在， 公平和正义必将离我们越来越远。
二是社会公众需树立遵从司法、 信赖司法、 服从司法、 认同司法的法律意识， 尽量避免以不正当方式干预司法、 进行舆论或媒体裁判。
三是建立全社会的解决纠纷的综合架构， 让各种解决纠纷的机制都发挥作用并得到合理的衔接， 从而避免司法机关“越俎代庖”、 费力不讨好。
方舟子遇袭案中， 如果科技、 教育、 卫生领域的主管部门或者华中科技大学校管理方能够各司其职， 对肖 传国的“学术不端” 行为进行查证， 对其尚未构成犯罪的雇凶打击报复行为进行撤销“首席科学家” 等荣誉称号、 予以开除或解聘等行政处罚， 则该案中的司法机关无需越界承担本应由
科教、 卫生领域解决问题的任务。
四、 司法机关应提高网络宣传和舆情引导能力， 为推动司法工作科学发展提供强有力的舆论支持
既保证司法公正独立又保证舆论正常监督， 是一个长期困扰司法机关与新闻媒体的难题。
据调查表明， 近年来的网络热点事件， 80%与政法有关④， 其中相当部分给司法机关造成极大的负面影响， 严重损害了 司 法机关的权威和公信力， 方舟子案就是一个典型。
提高网络宣传和舆情引导能力需要：
一是当负面的“网络舆情” 出现后， 司法机关应该反应迅速， 在第一时间做出恰当的反应， 积极面对社会舆论的各种发难， 不可心存侥幸或者熟视无睹。
二是在负面信息出现后， 必须直面问题和失误， 主动回应社会关切和质疑， 有效控制事态的蔓延， 不断提高网络宣传和舆论引导的针对性和实效性。
三是要擅于利用媒体和网络资源， 切实加强和改进网络宣传和舆论引导能力。
对于负面“舆情”， 要积极组织力量开展调查， 及时通过主流媒体公开报道处理结果和后续整改， 主动引导舆论朝着有利于政法工作的方向发展， 防止蓄意炒作。
四是要建立健全网络宣传、 舆论引导工作机制，加强与党委宣传部门和新闻媒体的沟通协调， 建立健全网络舆情预警机制、 舆情监测和研判机制、 重大舆情快速反应机制及探索完善新闻发言人制度， 树立良好的司法形象。
⑤
热点敏感案件， 不仅冲击着一些严重滞后的法律法规和
传统的办案秩序、 办案观念， 也考验着司法机关的办案能力和办案智慧。
司法机关办好热点敏感案件， 除了 其自身因素外， 更需要全社会确立理性的司法观念， 营造一个尊重法制、维护司法权威的氛围和环境； 需要不断在全社会构建并完善各种解决纠纷的综合运行机制。
注释：
①黄秀丽． 方舟子案暴露刑事司法唯后果论缺陷． 南方周末． 2010 年年 10 月 29 日．
②苗生明． 当前办理热点敏感案件应当把握的四个问题//伦朝平主编． 检察工作新视界． 法律出版社． 2009 年版．
③头条评论． 树立司法权威不应靠“防止舆论误导”． 燕赵都市报． http://www． sina．
com． cn． 2006 年 09 月 23日．
④王玉春， 吴金龙． 刍议检察机关如何提高舆情应道能力．黑龙江经济报． http://zfwlyq． jcrb． com/yqyj/201006/t20100613-368514． shtml．
⑤徐盈雁． 提高网络宣传和舆论引导能力为检察事业科学发展提供有力舆论支持． http://www． hb． jcy． gov． cn/jianchayaowen/201004/t20100428-349417． html．
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