加强党群服务中心建设的建议7篇加强党群服务中心建设的建议 街道党群服务中心建设实施方案 为进一步提高街道、社区区域化党建工作水平，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据区委办《关于推进城市街下面是小编为大家整理的加强党群服务中心建设的建议7篇,供大家参考。
篇一：加强党群服务中心建设的建议
党群服务中心建设实施方案为进一步提高街道、社区区域化党建工作水平，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据区委办《关于推进城市街道、社区区域化党建工作的实施意见》的文件要求，结合我街道工作实际，现就党群服务中心建设特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以十八大、十八届四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻全面从严治党要求，按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的思路，强化政治引领，统筹区域资源，优化组织设置，落实基础保障，加强社区治理，不断增强街道、社区党组织凝聚党员、服务群众、引领社会治理的能力，促进辖区经济社会又好又快发展。
二、目标要求
以强化基层党建、突出服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，不断增强街道、社区党组织凝聚党员、服务群众、引领社会治理的能力，坚持党建引领，充分发挥党建载体作用，把中心建设成为集教育、管理、服务、展示于一体的开放式、多功能、专业化的党建工作综合阵地，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，打造“一带四”即一个街道党群
服务中心带领四个社区党群服务站的党群服务体系，为辖区内各类党组织和党员、群众提供党务、政务、便民“一站式”服务的同时，更要将党群服务中心真正建成辖区宣传文化、体育和社会治理的阵地，成为党联系和服务群众的紧密纽带，真正打通服务群众的“最后一公里”。
三、建设标准
街道党群服务中心根据要求，面积不少于 1000 平米，主要设施包括“两厅四室三站”，即：
党群服务大厅：主要以服务窗口的形式为辖区党员群众提供相关服务。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，整合党群、民政、人力资源社会保障、卫生计生、文化教育等部门的服务功能，设立服务窗口，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。
党建文化展示厅：作为党建宣传教育的重要阵地，运用书籍资料、宣传材料、影像视频等方式开展党建宣传和教育，整合基层党校、道德讲堂和远程教育等平台，配套红色电影、党建课件、警示教育片等，展示和宣传红色历史、党的路线方针政策、党员先锋模范形象等。
党员活动室（综合会议室）：主要用于为党员活动、党员群众民主议事、教育培训等，提供会议、学习、培训和活
动的场所。室内墙面悬挂党旗，入党誓词、党员的义务和权力、“三会一课”制度等制度上墙。
图书阅览室：主要用于党员群众阅读学习，区分成人区和少年儿童区。配备党报党刊、党建读物、农业技术、文学、艺术、科普、生活保健、儿童读物等各类书籍，并配备电脑等电子阅览设备。
文娱活动室：主要用于党员群众文化娱乐活动，组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富党员群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、老年人、留守儿童等经常开展活动。可兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。配备桌椅、棋牌、书画设备、电视机等相关娱乐器材。
：
社会治理调解室：主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。聘请各村、居在党员群众中有威信、有服务群众热情的退休老干部、专业人士等担任调解员，发放聘书。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护社会和谐稳定。
计生服务站：主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。
社会组织服务站：作为街道培育、引导和鼓励社会组织积极参与社会治理的平台。通过提供相关政策咨询、资源倾斜、搭建沟通交流平台、提供宣传渠道等方式，大力培育与
社区治理和群众服务密切相关的公益慈善类、社区服务类、文体生活类和专业调处四大类社会组织，鼓励和引导社会工作者和社会组织积极参与社区管理服务，提高辖区社会治理水平。
党员志愿服务站：为辖区党员志愿服务开展提供基本场所和管理工作，负责党员志愿者队伍组建和管理工作，配备适量人员承担党员志愿活动的指导、协调，接受党员志愿者登记申请，安排党员志愿者从事社会服务工作，建立健全党员志愿者的人才信息库，完善登记、计分、反馈等基础资料，并指导街道下辖党组织的党员志愿者服务站开展工作。
四、组织领导
提高思想认识。街道党群服务中心建设是我街道推进区域化党建工作的重要任务，是以党建促进服务、带动发展的重要举措，是加强和创新社会治理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各相关部门要充分认识街道党群服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，精心组织，统筹安排，从严要求，扎实推进，确保党群服务中心建设取得实效，真正成为党联系和服务群众的紧密纽带。
加强组织领导。街道党工委对街道党群服务中心建设负总责，成立党群服务中心建设工作领导小组，由街道党工委
书记担任组长，党工委副书记担任常务副组长，社区服务中心主任担任副组长，各社区、组织、民政、人力资源社会保障、卫生计生、宣传文化等相关部门负责人担任成员。各相关部门要协同合作，形成合力，整合服务资源、人才队伍，实现资源配置最优、力量配备最强的目标。
强化宣传引导。充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体，大力宣传党群服务中心建设的重要意义、进展情况和取得成效，总结推广党群活动中心建设中的好经验好做法，广泛宣传党群服务中心的先进典型，特别是注意挖掘服务群众的典型。把握舆论引导的时机、力度和效果，发挥好评论、言论的导向作用，营造良好舆论氛围。
篇二：加强党群服务中心建设的建议
加强党群服务中心体系建设和功能建设的实施意见党群服务中心是党领导城市治理的坚强阵地，是服务党员群众的温馨家园。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《全域党建引领城市基层治理示范区建设行动方案》总体要求，结合本区工作实际，现就加强党群服务中心体系建设和功能建设，制定如下实施意见。
总体要求 一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步健全完善党群服务中心体系，调整优化党群服务中心功能，着力提高服务能力和水平，打造一批“高颜值、共享式、智慧化、枢纽型”的区域化党群服务“综合体”，推动全域党建引领城市基层治理示范区建设，为加快建设现代化国际大都市样板区提供坚强阵地地保证。
二、 总体目标和基本原则 按照“标准统一、时尚现代，覆盖广泛、功能完备，开放共享、集约高效”的原则，全面建强社区党群服务中心、做优特色党群服务中心、布局“帮到家”网格党群服务站，
推动党群服务中心（站）布局体系化、功能综合化、效能最大化。
到 2022 年完成“50 个社区阵地为基础、20 个特色阵地为支撑、100 个‘帮到家’网格党群服务站为补充”的“50+20+100”党群服务中心体系（简称“521”党群服务中心体系）建设，打造全省领先的“8 分钟党群服务圈”。
坚持党建引领，共建共治共享
发挥党组织的领导作用，通过党群服务中心的有形覆盖，不断强化街道社区纵向贯通到底、横向有机联结的大党建格局。
坚持使用为本，服务党员群众
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决避免展示性、“盆景”式倾向，切实满足党员群众需求、组织设置需求、区域发展需求。
坚持系统布局，增强整体效应
通过整体规划设计、统一标识形象、规范服务内容、优化完善布局、加强宣传推广等措施，进一步提高党群服务中心识别度和影响力。
坚持问题导向，鼓励改革创新
紧扣全区发展大局和中心工作，鼓励基层因地制宜、探索创新，打造各具特色、功能聚焦的党群服务阵地。
篇三：加强党群服务中心建设的建议
XXX 党群服务中心建设思路一、名称标识 “XXX 党群服务中心” ，置于服务中心楼顶，字体为方正小标宋简体、加粗，颜色为中国红，大小与服务中心建筑匹配。“XXX 党群服务中心” 前面加“ 中国新村” 标识，由“ 中国结+ 中国新村” 组成，白底红字，字体为方正小标宋简体。
二、室外规范 1. 悬挂国旗：在服务中心正前方院坝居中位置设置旗杆、悬挂国旗。
2. 主题展示：明确主题为“ 五个结合推动扶贫攻坚，党建引领实现精准脱贫” （释义附后），在服务中心围墙醒目位置张贴或者悬挂，同时视情况在宣传栏版面正上方居中位置体现。
3. 吊牌设 置：悬挂吊牌 3 块，即：“ 中共 XXXXXX支部委员会”“XXXXXX 村民委员会”“XXXXXX 村民监督委员会” ，从右至左排列，悬挂在服务中心大门两侧。吊牌高 210cm ，宽 32cm 。党组织吊牌为白底红字，其他为白底黑子，字体为宋体。
4. 值班公示及意见箱设置：在服务中心大门两侧醒目位置设置一个值班人员公示牌（值班人姓名、联系方式）、一个党员群众意见箱。
2 5. 宣传栏（公示栏）：在活动阵地正前方（河边空地）设置永久性宣传栏。主要内容包括：村情简介、发展规划、村级治理体系（村规民约、院坝公约等）、党务村务财务事务公开 、党员亮身份作承诺树形象、监委会职责及流程图、扶贫攻坚、党风廉政建设等。
展板一：
主题“ 五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）。
版面内容：
村情简介、区域图、发展规划等。
展板二：XXX 党务公开栏 版面内容：
党支部概况（党员数量、年龄结构、学历程度等）、党支部班子成员及分工（相片、姓名、职务、分工、电话）、党小组情况（组别、姓名、电话）、届内公开承诺、党支部重大决策公开（党支部委员会集体研究通过的重大决策事项、年度工作计划、年度工作总结等）、其他事项公开（通知、年度党费缴纳情况、发 展党员情况等）。
展板三：XXX 村务公开栏 版面内容：
村情简介、村委班子成员及分工（相片、姓名、职务、分工、电话）、村民小组长名单（组别、姓名、电话）、届内公开承诺、村委决定重大事项公开（村委会集体研究决定的重大事项、年度工作计划、年度工作总结等）、财务公开、群众意见栏、回音
3 壁（群众意见回复）、其他事项公开（通知、惠民事项公开等）。
展板四：
大主题“ 五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）、小主题“ 加强村务监督 维护村民利益” （左右两侧或下方）。
版面内容：
村监委成员（相片、职务、电话 ）、村监委职责、村监委工作流程图、村监委履职方式等。
展板五：
大主题“ 五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）、小主题“ 亮身份 作承诺 树形象” （具体位置视情况而定）。
版面内容：XXX 全体党员（相片、年龄、身份、承诺、年度星级评定等）。
展板六：XXX 村规民约 版面内容：
村规民约。
展板七：
大主题“ 五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）、小主题“ 创新工作新机制 切实为民办实事” （左右两侧或下方）。
版面内容：XXX“1+3+N” 机制解读（“1” 即村级事务均紧紧 围绕服务群众这一中心。“3” 即村民群众例会，全村村民以群众例会为平台，共商村级发展事务、共解村级发展难题、共享村级发展成果；建立民情日记台账，早知民情、速解民忧；共建村规民约实现自我约束、自我管理。“N”即 即 N 条服务项目。对通过群
4 众例会和民情日记收集的问题进行分类处理后，整合医疗、社会保障、就业、民政、残联、妇联、工会等资源对特困、特贫家庭实施“ 组团式” 服务，帮扶和救助群众；利用农业、林业、服务业等政策支持、帮助群众产业发展；通过城乡环境、文化生活、基层治理等项目改善群众生活环境、丰富群众生活）。
展板八：
主 题“ 五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）
版面内容：
扶贫概况（贫困人口数量、致贫原因简析、脱贫总体思路、扶贫规划简介等）、贫困人口分布图或表（组别、户数、贫困人口数量、贫困程度等）、扶贫机构图（驻村工作组、帮扶干部、对口帮联单位。
等）、脱贫举措（增收计划）、脱贫进度、相关图片等。
三、室内规范 XXX 党群服务中心功能室按照“6+N” 模式进行设置，尽量整合一室多用。“6” 即便民服务代办站、教育培训室（加挂党员活动室）、卫生计生室、图书阅览室（加挂电子阅览室）、综治警务室、群团工作室；“N”即惠民超市、人民调解室、文化娱乐室、各组织办公室等。
一楼主要功能室设置：
5
图 图 1 ：（XXX 党群服务中心一楼布局图）
（一）警务室 1. 主要职能：流动人口管理、调解治安纠纷、排查化解不安定因素等。
2 硬件方面：按派出所要求打造。
3. 软件方面：工作职责、工作纪律、值班值守等制度牌及警务人员公示牌并上墙。值班值守记录、办理事项登记等台账。
（二）电子商务服务站（布局最好为开放式）
1. 主要功能：集展示、网销、实体销售村农特产品等功能于一体；开展电商培训指导。
2. 硬件方面：电脑、桌椅、展销柜（架）等必 要的设施设备。
3. 软件方面：工作流程图、销售经营图、相关管理制度、利益分配制度等上墙。
6 （三）人民调解室 1. 主要职能：做好矛盾纠纷预警工作，及时排查各类矛盾纠纷、掌握辖区内各种不安定因素，做好教育疏导工作，并及时汇报重大稳定事件；调解各类民间纠纷；法律援助、咨询等。
2. 硬件方面：必要的桌椅、桌牌、档案柜等。
3. 软件方面：矛盾纠纷调解流程图及矛盾纠纷预警分析、排查处置、受理登记、定期回访、信息报送、档案管理等制度上墙。调解记录等各类台账存档。
（四）卫生计生室 1. 主要功能：保健、防疫、诊疗、避孕药具 发放、咨询指导等。
2. 硬件方面：诊断与诊疗分开，诊断室配备必要的诊断设备设施和药品，诊疗室配备病床（检查床）、休息用椅凳等。
3. 软件方面：诊疗室内墙上应悬挂工作职责、药品安全管理、医疗事故责任追究等制度。医务人员公示牌。值班值守记录、就诊人员卫生档案、避孕药具发放记录等。
（五）图书阅览室（电子阅览室）
1. 主要职能：定期组织党员群众学习党的理论，学习农业科技和文化知识，了解国内外大事要事，引导党员群众移风易俗，倡导文明健康的生活方式。
7 2. 硬件方面：书柜或书架、报刊架、电脑；党报党刊、文学、艺术、科普 和生活保健等各类图书；设立借阅处，明确专人负责管理登记。
3. 软件方面：图书借阅、保管等制度上墙；借阅登记台账。
（六）便民服务站（布局最好为开放式）
1. 主要功能 （1 ）证照服务。涉及组织、民政、合作医疗、卫生计生、林业、劳动和社会保障、国土、工商、公安、残疾人等部门服务事项，由服务站代为办理。
（2 ）咨询服务。根据农户需求，开展法律法规、农村政策、社会保障、市场信息、劳动就业、发展项目等咨询服务。
2. 硬件方面：配备服务柜台、办公桌椅、资料柜、制度牌、服务牌以及其他一些方便群众办事的设施，并规范摆放办事 项目、办事流程等宣传公示牌。
3. 软件方面 （1 ）一套便民服务制度：包括服务内容、服务要求、服务流程图以及首问负责制、一次性告知制、全程代办制、值班制度、限时办结制、责任追究制等服务制度，并公示上墙。
（2 ）一本办事登记台帐：制作《办理事项登记台帐》，内容包括受理时间、办理事项内容、受理人、办
8 理形式、完成时间、办理结果、群众评价等。
（3 ）一套便民服务指南：包括办理各类事项的程序、所需材料、是否收费、办理时间等，制作上墙。
（4 ）一本便民服务手册：将党群服务大厅机构设置、服务流程、服务内容、服务制度、服务承 诺等印制在上面。
二楼主要功能室设置：
图 图 2 ：（XXX 党群服务中心二楼布局图）
（一）教育培训室（党员活动室）
1.。
主要功能：学习培训、远程教育、各类会议等。
2. 硬件方面：会议桌椅、电视机、音响、广播等必要的设施设备。
3. 软件方面：党旗、入党誓词、村“ 两委” 班子成员、村务监督委员会成员和党组织网络图以及党员教
9 育管理、党员联系服务群众、党务村务公开、村民代表会议、远程教育学习培训等必要的制度牌上墙。
（二）文化活动室 1. 主要功能：组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活 。
2. 硬件方面：配备桌椅、电视机、音响设备等。
3. 软件方面：相关制度上墙。
（三）群团工作室 兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。开展关爱活动、志愿服务、救济救助、情感疏导、创业就业指导等工作。
（四）驻村帮扶办公室 1. 主要功能：负责村扶贫攻坚工作。
2. 硬件方面：必要的办公设备。
3. 软件方面：相关制度、工作职责、管理办法等。
上墙；村脱贫规划、贫困户脱贫台账等软件资料归档。
（五）支部书记及村委主任办公室 1. 主要功能：支部书记和村委主任办公。
2. 硬件方面：必要的办公设备。
3. 软 件方面：工作职责、相关制度上墙。
（六）监委会办公室 1. 主要职能：监委会成员办公。
2. 硬件方面：必要的办公设备。
10 3. 软件方面：工作职责、流程及相关制度上墙。
（七）档案室 用于存放村级组织、财务等档案资料。配备档案柜，建立健全党支部工作档案、村委会工作档案、党员干部（含村工作人员、志愿者、流动党员、入党积极分子）档案、主题活动档案等，逐步建立村民信息。
档案。档案管理制度、档案人员岗位责任制度等上墙。
四、其他 （一）统一标识牌（风格统一）
1. 门牌统一设置抽插式门牌，每个门牌上统一设置 置 2 个门条安装时门牌 上缘与门框上缘平，门牌与门框之间相距 3 公分。
2. 室内制度牌统一尺寸为 60cm×80cm ，安装时制度牌下缘离地面 1.6 。
米，悬挂在同一面墙，居中对称。
3. 功能室导视牌。悬挂在服务中心底楼柱子上或设置在服务中心底楼进门两侧墙面醒目处。
（二）氛围营造 1. 在服务中心楼梯、走廊和周围设置风格统一的党建、党风廉政建设方面的宣传标语。
2. 刀旗。刀旗设置在小区内灯杆上，单幅安装，内容包括党建、党风廉政建设、村规民约。
3. 廉政文化长廊。学校栏杆围墙上距三个间隔安装扇形标语板连续效果，材质可为 1.5 厘米厚 PVC 板
11 贴户 车身贴画面，或 2 毫米厚铝板贴户外车身贴画面标语。
4. 电子显示屏。在活动阵地大门上方拟安装 5 米×60 厘米电子显示屏一块，用于宣传党建、党风廉政、党务村务公开等。
5. 为突显村级活动阵地的辐射作用，以 XXX 活动室为中心打造 1 公里的生态旅游圈。服务中心正对面新发展花卉基地、继续扩大油用牡丹规模，沿服务中心周围河道搭建凉亭、休闲设施，硬化人行便道，修建鱼塘等，为游客提供赏花、垂钓和运动的场所。
五、待完善之处 1. 展板需增加 2 块，共计 10 块；可根据“ 五个结合”“ 党建引领” 调整完善现有内容，突出主题；同时增加党风廉 政建设、特色文化和精神文明等内容。
2.XXX 特色需进一步挖掘、精神需进一步提炼。
3. 主要功能室设置还需论证，关键是能做实、发挥日常作用，同时每个房间得到最合理的利用。
4.个 整个 XXX 党群服务中心的作用范围需辐射到红光、燕岩、永华 3 个村，并与箭竹乡富强村党群服务中心联结起来，需要整体谋划。
5.XXX 党群服务中心如何做成乌蒙山区的一面旗帜，可学习、可复制、可推广。QQ ：1104390743
12 附：主题释义
五个结合推动扶贫攻坚 党建引领实现精准脱贫 加快建设有 地域特征 、 内涵支撑 、乡愁记忆的乌蒙新村
“ 五个结合” 扶贫攻坚与全面小康相结合。
按照“ 摆脱贫困、巩固提升、全面小康” 的思路，扎实做好精准帮扶、产业发展、设施优化、新村建设、生态保护、能力提升、服务延伸、组织建设“ 八篇文章” ，2015 年达到贫困村脱贫标准，2016 年所有贫困户精准脱贫；2018 年建成乌蒙新村示范村，2020 年整体实现全面小康。
整村推进与精准到户相结合。
整合新村建设、危房改造、地灾避险搬迁、异地扶贫搬迁、产业扶贫、一事一议、以工代赈、双挂钩、交通水利电力通信建设等项目和资金，集中打捆投入办大事；广泛动员各方力量参与扶贫攻坚，构建专项扶 贫、行业扶贫、社会扶贫“ 三位一体” 大扶贫格局，带动整村打造和整体提升；做深做细做实精准扶贫，规划到户、计划到人，项目、资金、产业、设施、服务、宣传到户到人。
上争外引与艰苦奋斗相结合。
落实市委、市政府“ 三主动” 要求，积极向上向外寻求支持，跳出红光审视红光、走出大山宣传红光，全力以赴争取市县领导
13 （县人大主任孙克刚、副县长贺亮）、市县部门（市妇联、市残联等）、知名企业（郎酒、泸州老窖、兴泸集团、农道公司等）支持帮扶红光及相邻村脱贫奔康；充分发扬“ 不怕困难、敢于胜利” 的红军长征精神和“ 乐观自强、神采飞扬” 的古蔺精 神，自加压力、自求动力，镇村干部带领群众苦干实干拼命干，靠艰苦奋斗赢得更多关注，靠工作实绩赢得更大支持。
西医手术与中医调理相结合。
中西医结合，既要集中力量投入发展主导产业、改善基础条件、延伸公共服务、建设乌蒙新村，又要广泛宣传动员，调动广大群众脱贫奔康的积极性、主动性、自觉性，增强集体荣誉感和组织向心力，做到物质扶贫与精神扶贫并重、资源投入与教育激励并重、有形有骨与有魂有肉并重，让群众真正成为脱贫奔康的实施主体和受益主体，最终达到群众不仅住上好房子、过上好日子，还能养成好习惯、形成好风气的目的。
做正确事 与正确做事相结合。
既要因地制宜、符合实际、看准再做，不搞花架子、不做表面文章、杜绝政绩工程，让扶贫等项目和资金发挥最大效益，真正让全体村民受益；又要严格按照要求、严格按照程序，合规合法...
篇四：加强党群服务中心建设的建议
问题建议类信息：
关于农村党群服务中心使用存在的问题和几点对策建议
党群服务中心是基层党组织发挥政治功能和组织功能、领导基层治理、增强群众组织力和社会号召力的有效载体和重要平台。近年来，我们高度重视农村党群服务中心建设，先后涌现出一批可学习、可借鉴的典型经验，党群服务中心服务群众、服务基层党组织建设功能得到有效发挥。但从实际调研掌握情况来看，仍存在一些较突出问题亟待解决：
一是人气不高、利用率低，甚至日渐“空壳化”，成了部分党群服务中心的“通病”。主要表现在除了定期召开的“三会一课”和支部主题党日、定期讨论“三重一大”事项等规定活动，平时几乎处于“空置”状态。二是缺乏资金支持，软硬件配套跟不上。农村党群服务中心建设的核心关键在于经费的有力保障。绝大多数已建成的农村党群服务中心，经费是随着行政事务下拨，上级支出专项补助都比较少，且农村村级事务管理整体支出远大于收入，造成农村财政捉襟见肘。部分农村由于村集体经
2 济收入较低，仅有几间办公的房子，建筑面积不达标，中心建设不达标准。
三是党群服务中心人员素质有待提高。总量上农村干部超编，但是由于人员学历不高、老龄化严重、男女比例失调等原因，有时不熟悉相关业务政策和办理程序等，造成服务水平和效率较低。服务队伍的素质与质量直接影响到农村党群服务中心平台发挥的作用。
四是待遇难以保障，党群服务中心人员缺少。农村现有的坐班值班主要是村“两委”干部，党群服务中心缺乏专人管理，党建工作力量相对薄弱，村“两委”干部大多兼任了很多项其他工作，若是管理人员没有相关的待遇保障，很难真正投入到党群服务中心管理服务上。
对此，提出几点对策建议：
一要加大建设 投入 ，提升活动阵地标准。建议坚持“有了阵地，才有活动；有了活动，才有活力；有了活力，才有战斗力”思想，积极实施农村党群服务中心改造提升计划，对村级活动场所进行改建新建、整理修缮，在资金、项目等方面给予倾斜帮助，确保农村党群服务中心建设标准水平逐步提升。
二 要 加大教育培训强度， 提高 工作 人员素质。建议加强对工作人员的思想政治教育和业务技能培训，增强为民服务意识，提升服务水平和效率。建立科学的考核奖惩
3 制度，可以将村民服务满意度、服务处理效率、量化工作目标和任务等纳入个人考核指标，通过考核结果激励工作人员真心为群众办实事、办好事。
三 要引入互 联网技术 ， 增强新时代农村党群服务中心便民度。
。建议积极探索农村党群服务中心推广网格化线上服务管理、微信线上服务、电话预约服务等方式，增强便民服务的效率和实际效果。利用互联网技术，真正实现“数据多跑路、群众少跑路”。
四要灵活调配人员，充实党群服务中心工作力量。建议通过合理调配在职工作者，吸纳本村的“贤者”“能人”和大学生等成为志愿者等途径，不断充实壮大服务人员队伍；探索专职专岗队伍建设，进行合理有效可操作的待遇保障机制探索，提升岗位吸引力。
五要增强阵地实用性，提升阵地服务群众实效发挥。建议围绕党员和群众生产生活需求，以他们喜闻乐见的形式，经常性地组织开展“上接天线、下接地气”的活动，做到各活动室“常开常新”、各尽其用，提高党员群众的参与度；建议鼓励在党群服务中心设立工作室、服务站的单位，多开展相应的活动、提供配套跟踪服务，真正让门牌上的功能都“照进”现实，进一步提升党员群众的满意度和幸福感。
篇五：加强党群服务中心建设的建议
域党群服务中心 工作的思考和建议党群服务中心是基层党组织发挥政治功能和组织功能、领导基层治理、增强群众组织力和社会号召力的有效载体和重要平台。近年来，各地党群服务中心建设如火如荼，因地制宜，涌现出一大批可学习、可借鉴的成功案例，但如何建好、管好、用好，最大化发挥好县域党群服务中心的作用显得尤为重要。
一、存在的主要难题 党群服务中心作为推进基层党建创新、实现基层治理现代化和促进基层发展的重要抓手，在作用发挥上还存在许多难题，在思想认识、体制机制、服务体系等方面还有较突出的难题亟待解决。
（一）思想不重视。把建好管好党群服务中心上升为创新基层党建的理念在基层还没有完全树立起来，认为建立党群服务中心即简单换牌，认识不到其功能的综合性、运行的联动性，顶层设计不够、创新意识不强，思想认识还局限于传统党建思维模式，工作办法不多，习惯沿用传统的行政手段抓党建、抓治理、抓服务。
（二）体制机制不完善。体制机制的完善与否是影响县域党群服务中心作用发挥好坏的重要一环，各级党群服务中心责
权划分不平衡，责权清单不明确，与责权相适应的考评体系不健全；机构设置不统一，缺乏配套的人财物保障机制，缺乏长期有效的往来沟通机制。
（三）服务体系不健全。县域党群服务体系不健全主要表现是没有完善的服务组织体系、服务队伍体系和服务平台体系。在组织体系上，互不隶属的跨行业跨领域组织间融合度低，统筹服务能力弱；在服务队伍体系上，党员干部、志愿者等服务队伍各自为政，造成重复服务、遗漏服务等情况时有发生；在服务平台体系上，分层分类、功能配套齐全的平台建设滞后。
二、对策和建议 党群服务中心是以基层党组织为核心，以服务群众、服务党员、服务发展为目的，兼具党建、治理、服务功能于一体，紧密联系基层党组织、基层党员和群众的综合工作平台。如何建好管好用好党群服务中心，必须牢牢把握其要义，坚持以县域党群实际问题为导向，坚持系统性思维，既从整体上通盘考虑，又从难点上重点突破。
（一）提高认识，加强顶层设计 。
一是转变思想观念，把握党群服务中心核心功能内涵，牢固树立共建共享共治新党建思维。如定期召开党建联席会议，加强对基层党建工作者骨干进行培训，推动工作方式方法研判、改进和创新。
二是强化深入调研，找准地方发展特色，做好党群服务中心建设管理总体
规划，做到布局体系化，既有利于统筹整合辖区内机关、企业等各类党建、治理、服务资源，又有利于促进辖区经济社会发展。
三 是立足地方实际，明晰总体工作思路，健全县域各级党群联动体系，各司其职又上下协同，做到功能综合化，运行联动化。如县级党群总体谋划、统筹管理；乡镇级党群发挥支撑引领、辐射带动，联接辖区内各领域党组织，构建区域化党建服务平台；基层党群服务中心突出功能完善、作用发挥，打造零距离、嵌入式、接地气的基层一线党建工作阵地，形成共建共治共享的基层党建工作新格局。
（二）深化改革，创新体制机制 。
一 是创新设立县级党群服务中心为独立行政、事业单位，明确乡镇级党群服务中心为乡镇党组织集“党建—治理—服务”一体化的对外综合服务管理机构，赋予相应的综合管理、指挥调度、经费运转、人事考核监督等职责职权；基层党群服务中心明确为综合服务管理执行机构，在内设机构设置上，允许“一对多”即基层一个机构承接多个上级机构和“多对一”即基层不同机构对接上级同一机构。
二是科学统筹划编，匹配相应领导职数，解决工作人员不足和晋升渠道狭窄难题。根据各级党群实际，合理配置编制数量，多种方式选育优秀人才到岗任职，定期拿出事业单位副科职岗位面向优秀党群工作者定向选拔，拓展晋升空间。三 是创新建立县域各级党群服务中心办公运转经费和办公人员报酬
正常增长经费保障机制以及区域内各单位、各行业良性沟通机制。
（三）规范服务，健全管理体系。解决县域各级党群服务中心面临的服务能力、服务队伍、服务平台问题，可以探索建立“1+X”综合服务管理体系。“1”即基层党组织，“X”即辖区内共建组织。
一是建立以基层党组织为核心，集区域内自治组织、群团组织、社会组织、互助组织为一体的服务组织体系；二是建立以党组织班子成员为核心，集党员干部队伍、群众组织骨干队伍、志愿者服务队伍为一体的服务队伍体系； 三是建立以“县—乡镇—村（社区）—站点”四级党群联动平台为核心，集各种延伸、拓展服务为一体的服务平台体系。（中共长子县委组织部 王林）
篇六：加强党群服务中心建设的建议
1区域治理 THE BASIC LEVEL 基层作者简介：李
帅，生于1988年，本科，工程师，研究方向为城乡规划与城市设计。乡镇党群服务中心建设思考——以合肥市庐江县凤桥社区党群服务中心为例合肥市规划设计研究院 李帅摘要：乡镇不同于城区，其商业设施和社会服务设施的建设和规模远远落后于城区，但随着乡镇社会经济水平的提高，其居民对社会公共服务设施，尤其是基层的社区服务设施的要求也越来越高，但乡镇的社区服务设施与城区的社会服务设施从建设内容、建设规模等方面来看，都有所不同，本文以合肥市庐江县凤桥社区党群服务中心为例展开探讨。关键词：社会服务；文化；教育；养老；医疗中图分类号：D267.7 文献标识码：A
文章编号：2096-4595（2022）13-0121-00042020 年 ， 我和相关单位人员前往合肥市庐江县汤池镇凤桥社区开展党群服务中心的调研工作 ， 并组织了座谈会 ， 充分了解了凤桥社区党群服务中心的具体情况 ， 近年来 ， 在政府的大力关心和支持之下 ， 凤桥社区狠抓农村基层综合公共服务设施建设 ，使得基层综合服务设施建设不断完善、农村组织建设得到加强、基层为民服务的能力和水平不断提升 ， 但是通过座谈与调研 ， 也发现了不少乡村基层公共服务设施的管理运行问题 ， 这对充分发挥基层公共服务产生了消极影响 。
通过调查研究 ， 力争把乡村基层公共服务设施存在的问题给予解决 ， 从而更好地服务群众 。一、总体情况在合肥市自然资源和规划局的大力帮助和扶持之下 ， 凤桥社区党群服务中心的建设已经初具规模 ， 内部机构设有党群活动中心、卫生服务中心、阅读空间、儿童之间与妇女之家、社区食堂、文化活动站、养老服务中心等 ，功能种类丰富 。
但是由于制度体系的不完善 ， 各类资源整合得不够充分 ， 缺乏专业的社区管理经验 ， 相关专业人才也较匮乏 ， 文化氛围缺失 ， 这一系列因素造成了凤桥社区党群服务中心内容空泛、内涵贫乏 ， 总体呈现出硬件设施完备、软件设施不足的特点 ，吸引不了周边居民 ， 造成了公共服务设施“空房”的现象 ， 该党群服务中心建设规模大 ， 规划占地大 ， 但是人气匮乏 ， 究其原因就是缺少人才引进 。二、存在问题（1）公共教育设施：经过调查研究得知 ， 现有一所汤池镇杨庄小学和一所公立幼儿园 ， 基本可以满足适龄儿童的上学问题 。
但是乡镇的人口流失情况较图 1 儿童之家
122区域治理 THE BASIC LEVEL 基
层为严重 ， 外出打工的青壮年人口较多 ， 造成了乡镇的留守儿童较多 ， 使他们在学前阶段得不到良好的启蒙教育 ， 凤桥社区党群服务中心应该吸纳部分有相关经验的专业育儿人员 ， 把托儿所与儿童活动中心合建 ， 使得留守的学前儿童在上学前得到较为良好的学前教育 ， 这有助于开发他们的智力 ， 开阔他们眼界 。
此外还应该鼓励吸收一些高学历的志愿工作者 ， 开办“四点半小课堂”（如图 1）
， 负责学龄儿童的看护以及作业辅导等托管业务 ， 并可增设各类兴趣班 ， 普及文化、艺术、体育类各项素质教育内容 ， 同时 ，还可根据成年居民自身情况开展成人教育服务 ， 基于居民差异化需求 ， 成年居民较多的社区可提供兴趣培训班（如图 2）
， 老龄化社区重点提供老年学校 ， 丰富老年人的兴趣生活 ， 使得乡村老年人也有幸福的晚年生活 。（2）公共卫生设施：经过调查研究得知 ， 现有一处社区卫生服务中心 ， 计划招收 5 人 ， 实际只有 2、3 个人从业 ， 有一名全职医生 。
凤桥社区卫生服务设施硬件条件较好 ， 日常工作主要为一些基本的医疗救护内容 。
此次建议要扩大基层医疗卫生队伍 ，招收至少 5 名专业的医疗卫生人员 ， 并且要大力支持医疗卫生从业人员的继续教育工作 ， 为凤桥社区卫生服务中心储备更多专业的、全方位的医疗卫生从业人员 。另外 ， 由于乡村地区医疗急救条件和人员紧缺 ， 村民在突发疾病的情况下难以得到及时、良好的医疗急救 ， 建议凤桥社区招收或者培养专业的医疗急救人员 ， 成立社区医疗急救站 ， 大力开展基层医疗急救事业 。
同时 ， 还需丰富社区的医疗卫生专用设备 ， 扩大凤桥社区卫生服务中心的医疗救治业务 。（3）公共文化设施：经过调查研究得知 ， 现有的公共文化场所硬件条件好 ， 公共文化设施的建筑面积较大 ， 阅读空间（如图 3）和文化活动中心（如图 4）已经建成且初具规模 ， 但是文化内容空泛、内涵匮乏 。
文化事业可以引领农村经济社会发展 ， 故图 2 志愿者活动中心图 3 阅读空间
123区域治理 THE BASIC LEVEL 基
层建议需丰富居民的文化活动 ， 添置必要的娱乐设备 ， 丰富文化中心内的阅读内容 ， 可采取阅读、活动、展示、休闲功能复合的模式 ， 增加文创空间、小剧场、分享阅读等特色服务功能 。
重视乡村层面文化资源的挖掘和应用 ，吸引居民自发地参与社区文化活动 。
凤桥社区还应主动争取各文艺团体、民间文化社团的指导和支持 ， 借助社区文娱空间组织开展读书节、曲艺大赛等活动 ， 丰富社区文化类型 ， 提升社区的文化品位 。（4）公共体育设施：经过调查研究得知 ， 现有的公共体育设施仅为凤桥社区党群服务中心的广场 ， 体育活动种类单一 。
建议加大户外体育健身场所的供给 ，提供多元化、多层次的休闲健身体育设施类型 。
在传统的“市民广场 + 公园绿地 + 健身器材”的模式基础上 ， 增加篮球场、足球场、网球场、乒乓球场、羽毛球场、休闲步道等大众喜闻乐见并且乐于参与的运动项目场地 。
同时应优先布局儿童游乐场所 ， 重点布局中青年健身场所 ， 加强布局适老型健身场所 。
同时应多渠道扩大供给 ， 支持社会资本力量投入公共体育设施的建设 ， 鼓励学校在节假日以及学生课后 ， 同时在保证校内和校外人员安全的前提下 ， 有序地向社会大众开放学校的各类体育运动休闲设施 。（5）社区养老设施：经过调查研究得知 ， 现有四间养老用房（如图五）
， 每间房各有两个床位 ， 但是长期空置 ， 老年活动室已经建成并且初具规模 ， 已经规划了一所镇养老院 ， 不久即将投入使用 。
由于乡村老年人没有固定的收入来源 ， 其养老与城镇居民的养老有着天壤之别 ， 所以建议政府应该大力投资乡村养老事业 ， 大力宣传敬老爱老养老的中华民族传统美德 ， 有力地解决乡村居民普遍的养老矛盾 ， 同时凤桥社区养老设施也应贯彻嵌入式养老理论与观念 ， 结合附近的养老资源 ， 以保证附近老年人可以就近养老 ， 同时为其提供便利化、个性化、专业化的养老服务 。大力推广家庭养老床位 ， 以专业的养老机构服务为标准 ， 为长期居家的且失能、失智、以及半失能的老人提供服务养老床位 。
统筹乡镇以及社区的养老服务和其他社会公共服务资源 ， 为老年人提供必要援助、医疗急救、开导图 4 文化活动中心图 5 居家养老中心
124区域治理 THE BASIC LEVEL 基
层精神、日常关怀、康复保健、以及文体娱乐等综合性、专业性的养老助老服务 。（6）社区商业设施：经过调查研究得知 ， 凤桥社区有一处社区食堂 ， 还未投入使用 ， 其他的社区商业设施分布在汤池镇杨庄小学对面 ， 商业氛围较为浓厚 ，基本满足了居民的商业需求 。
建议丰富社区商业业态 ， 现有的社区商业以菜市场、零售商业为主 ，应考虑适当增加餐营业、社区快递接收点、自助银行、家用电器维修点、药店、书店以及再生资源回收点等商业设施 ， 满足居民多样化的商业需求 ， 商业招牌应统一设计 ， 以展现优美的乡村风光 ， 使得凤桥社区的商业设施便民化、丰富化和一致化 。三、现状总结与规划对策（1）补齐缺口：①开展社区绿地公园的建设 ， 大力支持其他公共开敞空间与运动场地的共同建设 ， 以达到绿体一色化发展 ， 同时社区绿地公园也可以和文化设施复合建设 ， 形成共推体育和绿化、特色文化休闲、独具魅力的公共人文活动空间 。
②同时兼顾不同年龄段人群的需要 ， 规划建设社区儿童游乐中心、社区青少年运动场所以及社区老年人休闲运动场所 。
③设置便利出警点 ， 以解决居民在生活生产中产生的矛盾与冲突 。（2）制定相应的乡镇以及乡村的公共服务设施的配置标准导则 。
由于上位规划确定的乡镇以及乡村的社会公共服务设施配置内容和建设内容的要求以及规模等级确定的不足 ， 迫切需要编制下位的乡镇以及乡村的公共服务设施专项规划 ， 用以加强研究乡镇及乡村的社会公共服务设施配置及建设标准 。
在借鉴城市街道级和社区级公共服务中心和设施配置建设标准的基础上 ， 加强对乡镇及乡村公共服务设施建设的研究 。（3）构建多元化的供给模式 。
由于乡镇及乡村公共服务中心主要由政府和村集体供给 ， 不具备有效的市场竞争力 ， 在今后要充分发挥市场经济的作用 ， 大力引进社会组织和社会资本或者个人志愿者来建设或者服务乡镇及乡村社会公共服务中心 ， 并且以社会组织和社会资本为该公共服务中心的供给主体 ， 形成乡镇及乡村社会公共服务设施的多元化、多中心的科学配置模式 ， 以丰富该乡镇及乡村居民的公共服务设施的选择范围 。（4）强化责任 ， 注重管理 。要从上至下层层落实管理职责 ，以国有资产管理办法对乡镇及乡村党群服务中心进行科学严格的管理 ， 严格资产管理处置程序 。加大对乡村党群服务中心的办证力度 ， 实现依法管理、规范管理 。要加强对村级资产管理的领导 ，乡村两级分别建立领导小组 ， 明确管理责任领导和管理机构 ， 建立专档 ， 专人管理 。
要加强日常管理 ， 定期开展资产清查和维修维护 ， 防止资产流失 ， 保证乡村党群服务中心的正常功能 。（5）整合资源、夯实平台 。对功能相近或接近的办公室根据统一规范标准予以合并重组 。
科学地整合相关职能部门与机关向乡镇及乡村社会公共服务设施投入的具体设施、具体项目和资金 ，现有的党群服务中心公共服务方式单一 ， 没有将文化、体育、卫生、计生、民政、警务等融为一体 ， 可通过进一步整合资源 ， 达到爱民、利民、便民的高标准服务要求 。（6）联动合作、加强服务 。乡镇及乡村党群服务中心必须高标准严要求建设 ， 才能从根本上实现乡镇党务政务联动 ， 达到“凝聚人心、服务群众、推动发展”的要求 。
党群服务中心必须设置党务、政务和群团工作人员共同接待制度 ， 实行党建、政务、群团等内容一并受理 ， 更快捷有效地解答该乡镇及乡村居民的需求与问题 。
乡镇党群服务中心应进一步引入旅游智能服务系统 ，与特色旅游驿站进行项目联动、资源互补 ， 更好地敞开大门为党员群众以及外来游客提供多样服务 。
在开展日常工作的同时 ， 乡镇及乡村党群服务中心应不断创新服务载体和服务理念 ， 需切实提高党群服务中心的运行效率 。参考文献[1] 段志俊 , 赵国鹏 . 以健全制度体系为抓手 推动党建引领城市基层治理提质增效 [J]. 党的建设 ,2021(8):40.[2]陈堃.街道社区综合性文化服务中心及文化馆总分馆建设的方法分析[J].文存阅刊,2020(51):142.
篇七：加强党群服务中心建设的建议
市社区党群服务中心建设的 “两 点 ” 建议城市社区党群服务中心是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，建设好、服务好社区党群中心，特提出以下“两点”建议。
一是规划严格审查。合理解决规划建筑面积。要将城市社区党群服务中心纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关规划，政府应对建设资金来源、产权归属和使用管理方式等作出明确规定，在规划允许的地块内集中建设社区用房；合理选择建设位置。要把党群服务中心建在规划的集中居住点或人群比较集中的地方，以方便群众的生产生活，严格按照规划确定地点，坚持“办公场所最小化、服务功能最大化”，提高综合利用率，充分发挥党群中心“服务群众、教育党员、技能培训、传播文化”的作用。
二是加强资源整合力度。培育社区党群服务中心。充分利用现有资源，在开发商提供社区用房服务面积较大的小区，建设社区党群服务中心；统一建设。建议由区政府牵头，会同规划、国土、城建、财政等相关职能部门，对社区党群服务中心统一选址、统一设计、统一质量、统一建设，以方便群众生产、生活、学习需求，方便社区党组织、居委会开展工作。
宿城区住建局（张书永）
2013 年 8 月 22 日
推荐访问:加强党群服务中心建设的建议 党群 服务中心 建议
