一级主任科员晋升四级调研员10篇一级主任科员晋升四级调研员 xxx县城管局关于某某同志晋升四级调研员的请示报告 xx县委组织部： 根据《xxxx县公务员职务与职级并行制度实施方案》（x组通x号，下面是小编为大家整理的一级主任科员晋升四级调研员10篇,供大家参考。
篇一：一级主任科员晋升四级调研员
xx 县城管局关于某某同志晋升四级调研员的请示报告xx 县委组织部：
根据《xxxx 县公务员职务与职级并行制度实施方案》（x组通 x 号，以下简称《实施方案》），结合干部队伍建设实际和干部德才表现，建议启动 xx 县城管执法局和 xx 县城 xx县管理行政执法监察支队四级调研员晋升工作。现将有关事宜请示如下。
一、职数设置及使用情况
xx 县城管执法局核定行政编制 xx 名，根据《实施方案》关于 xx 县级机关正处级机关综合类公务员职级设置与职数比例的规定，xx 县城管执法局可设置一级至四级调研员职数5 名（其中一级调研员 1 名，二级调研员 1 名，三、四级调研员 3 名）。现实际有二级调研员 1 名。目前，一级调研员职数空缺 1 名，二级调研员职数空缺 1 名，三、四级调研员职数空缺 3 名。
xx 县城管执法监察支队核定参公事业编制 30 名，参照《实施方案》关于 xx 县级机关直属单位正科级机关综合类公务员职级设置与职数比例的规定，xx 县城管执法监察支队可设置二级至四级调研员职数 3 名（其中三级调研员 1 名，四级调研员 2 名）。现实际没有配备。目前，三级调研员空缺 1 名，四级调研员空缺 2 名。
二、职级晋升理由
近年来，xx 县城管执法局坚定贯彻落实省委、xx 县委
决策部署，围绕“全面融入 xxx 经济圈建设，推进 xxx 经济区一体化发展，推动 xx 高质量发展”的战略定位，对标城xx 县管理精细化、城管执法规范化、队伍建设高素质专业化，不断提升城 xx 县治理水平，推进城 xx 县治理能力现代化，各项工作取得新进展、城管执法事业展现新成效。
根据“发挥职级制度的持续激励作用，进一步调动公务员干事创业积极性”的总体要求，结合 xx 县城管执法局干部队伍建设的实际需要和干部情况，经反复酝酿、综合比选及本人向局党组书面申请，建议 xx、xx 等两名同志作为 xx县城管执法局晋升四级调研员人选，xx 同志作为 xx 县城管执法监察支队晋升四级调研员人选。
三、人选有关情况 xx 同志，1969 年 5 月生，四川大英人，中共党员，中师学历，xx 师校毕业，1989 年 7 月参加工作，现任 xxxx 县城 xx 县管理行政执法局一级主任科员，2020 年 4 月任现级（2008 年 3 月任主任科员）。该同志理想信念坚定、政治立场鲜明，时刻以党员的标准严于律己。始终以全心全意为人民服务的宗旨意识，主动工作，积极作为。曾在 xx 区城工办长期从事民政工作，因工作成绩突出，2004 年 5 月被民政部授予“全国优秀婚姻登记员”荣誉称号。近年来，主要从事党务工作，一是深入贯彻落实中心组理论学习制度，积极做好中心组会前准备、会议签到、会议笔记、专题宣传展板
制作等；二是切实加强党员管理工作，具体办理党组织关系转入（转出）、党费收缴。对全体党员的基本信息进行了重新规范整理，为圆满完成党员信息库的建库及年报工作打下了坚实的基础；三是服从组织安排，协助完成年终保证目标、“四好班子”、党建工作、脱贫攻坚等年度工作资料收集、整理、汇总，几项工作年年受到 xx 县委考核组的一致好评。
xx 同志，1963 年 3 月生，四川 xx 人，中共党员，党函大学学历，省委党校函授学院法律专业毕业，1985 年 4 月参加工作，现任 xxxx 县城 xx 县管理行政执法局一级主任科员，2020 年 4 月任现级（2008 年 3 月任主任科员）。该同志对党忠诚，党性意识强，组织纪律强，廉洁奉公，遵纪守法。作为综合督导科的老同志，做事不拈轻怕重，服从安排，勤恳工作，不计得失，对人对事坚持原则，做到了主动作为、依法行政、公开透明。2018 年度在我 xx 县接受中央环保督察期间，抽调 xx 县环保专项工作组集中办公，连续工作两个多月以“5+2”“白+黑”的状态投入工作，确保了发现问题能得以及时处理。该同志对工作高度负责的态度得到了领导和同志的一致好评，树立了党员干部良好形象，有力地推动了城管执法工作的提质增效。
Xx 同志，1962 年 3 月生，重庆潼南人，中共党员，党函大学学历，省委党校函授学院行政管理专业毕业，现任
xxxx 县城 xx 县管理行政执法监察支队一级主任科员，2002年 1 月任现职级（2002 年 1 月任主任科员）。该同志思想素质好，理想信念坚定，具有良好的大局意识，注重同事间团结，为人正直。工作经历丰富，曾担任过执法一线领导，充分发挥党员领导干部示范带头作用，主动作为，为近年来城管事业发展作出了积极贡献。2015 年抽派带队参加 xx 县运管处对城区出租车、野的专项整治；2017 年抽派参加对 xx区的环保督察工作，工作中充分展示了城管执法人员的专业水平和业务能力，工作效果得以肯定。目前主要协助做好关工委及局工会工作安排。组织开展困难职工、困难党员、留守儿童慰问，执法干部送清凉等关心关爱活动；主动承办局职工运动会、读书会等；主动加强部门联系，积极争取扶贫救助、医疗求助和大学生贫困助学款 14000 元，基层工会活动费用 7 万元。因扎实工作，成效显著，全局上下营造了“城管干部一家亲”的浓厚氛围。2015 年我局工会工作获得 xx县总工会目标考核三等奖；2017 年局工会被 xx 县直机关工会评为先进集体；关工委工作在历年考核中均受到 xx 县直机关工委的好评。
四、党风廉政情况 根据目前掌握的情况，在党风廉政方面没有发现有影响xx、xx、xx 等三名同志职级晋升的问题。
五、审核干部人事档案情况
经审核 xx、xx、xx 等三名同志档案，未发现在“三龄二历一身份”方面有影响其职级晋升的问题。
六、党组建议 根据干部队伍建设和工作需要，结合干部德才表现和申请提前退休的意愿，建议：
xx、xx 等两名同志晋升 xx 县城管执法局四级调研员，xx 同志晋升 xx 县城管执法监察支队四级调研员。
妥否，请审示。
中共 xxxx 县城 xx 县管理行政执法局党组
2021 年 7 月 5 日
篇二：一级主任科员晋升四级调研员
21 年商务局公务员晋升职级工作方案为全面加强公务员队伍建设，增强生机与活力，树立良好用人导向，根据《市公务员职务与职级并行制度实施方案》（以下简称《实施方案》）等有关规定，结合商务局实际，拟开展公务员晋升职级工作，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，优化干部队伍结构，建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
二、职级职数核定情况
市商务局局共有公务员编制***人。根据《实施方案》相关规定，以及一二级主任科员之间、三四级主任科员之间职数比例按各占**%的原则，市商务局局可以核定四级调研员 1 个，一、二级主任科员职数 3 名，其中：一级 2 个，二级1 个；核定三、四级主任科员职数 3 名，其中：三级 2 个，四级 1 个。
三、资格条件
（一）基本条件
1、拟晋升职级的干部，应当符合信念坚定、为人民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准，以及《实施方案》规定的基本条件和资格，在急难险重任务面前挺身而出接受组织挑选的优先考虑。
2、具备职位要求的工作能力和业务知识，忠于职守，工作实绩较好。
3、群众公认度较高。
4、符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历。
5、作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁。
（二）晋升资格
1、晋升四级调研员，应当任一级主任科员 2 年以上；
2、晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员 2 年以上；
3、晋升二级主任科员，应当任三级主任科员 2 年以上；
4、晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员 2 年以上；
5、晋升四级主任科员，应当任一级科员 2 年以上；
6、晋升一级科员，应当任二级科员 2 年以上。
公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次，每有1 个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限；从 2019 年年度考核开始，公务员每有 1 个年度考核结果为优秀等次，晋升职级所要求的任职年限缩短半年。
（三）不予晋升情形
1、不具备本方案明确的晋升职级基本条件、基本资格的；
2、受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的；
3、涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的；
4、影响晋升职级的其他情形。
四、晋升职级程序
公务员晋升职级程序分两个层面进行。即乡局级领导干部晋升职级程序和普通公务员（非乡局级领导干部）晋升职级程序。
（一）乡局级领导干部晋升职级程序
1、召开商务局党组会议，对领导干部晋升职级情况拿出初步推荐意见，报市委组织部审定。
2、市委组织部根据年度考核、平时考核、一贯表现、急难险重工作担当作为
情况，结合推荐意见和职级空缺情况，进行综合分析研判，提出晋升职级动议。
3、由市委组织部派出考察组，进行民主推荐和考察。
4、由市委组织部征求纪检监察部门意见、审查干部档案、查核信访举报后，报市委组织部预审。
5、由市委组织部部务会议讨论决定。
6、对拟晋升职级人选进行公示，公示期不少于 5 个工作日。
7、对晋升职级的领导干部，填写《省公务员职务职级任免呈报表》，履行完相关程序后，存入本人干部人事档案。
（二）普通公务员（非领导干部）晋升职级程序
1、根据公务员年度考核、平时考核、一贯表现、急难险重工作担当作为以及职级空缺情况，召开商务局党组会议，进行综合分析研判，提出晋升职级动议。
2、对晋升二级主任科员（含二级主任科员）以上职级的，由市委组织部派出考察组进行民主推荐和考察。对晋升三级主任科员（含三级主任科员）以下职级的，由商务局负责民主推荐和考察。
3、对晋升二级主任科员（含二级主任科员）以上职级的，由市委组织部征求纪检监察部门意见、审查干部档案、查核信访举报。对晋升三级主任科员（含三级主任科员）以下职级的，由商务局负责征求纪检监察部门意见、审查干部档案、查核信访举报。
4、对拟晋升一至四级主任科员职级的，由商务局负责报市委组织部预审。
5、对晋升二级主任科员（含二级主任科员）以上职级的，由市委组织部召开部务会议研究讨论；对晋升三级主任科员（含三级主任科员）以下职级的，由商务局召开会议研究讨论。
6、对拟晋升职级人选进行公示，公示期不少于 5 个工作日。
7、对晋升二级主任科员（含二级主任科员）以上职级的，由市委组织部印发任职文件；对晋升三级主任科员（含三级主任科员）以下职级的，由商务局印发任职文件。
8、对晋升职级的公务员，填写《省公务员职务职级任免呈报表》，履行完相关程序后，存入本人干部人事档案。
五、晋升原则
1、德才兼备的原则。必须坚持既要重视政治立场、思想品质，又要重视工作能力和业务水平。德才兼备、任人唯贤。
2、注重实绩的原则。把工作实绩作为公务员职务晋升的主要依据。
3、逐级晋升原则。按照职务等级序列，由低到高，一级一级地晋升。
4、公平、公正、公开原则。经党组会商讨制定实施方案，严格按照方案规定程序进行职级晋升审查考核。
六、组织领导
为保证晋升工作顺利进行，确保干部选拔工作的公正与规范，成立晋升职级工作领导小组。
组长：
副组长：
组员：
七、相关要求
（一）严肃组织纪律。严禁拉票、贿赂等违纪行为，一经发现查实立刻取消晋升资格并对相关责任人进行严肃处理。
（二）严把政策实施。让全体公务员了解政策，摸清底数，以及存在的实际问题，稳步精准实施，确保不出现纰漏。
（三）加强宣传教育。强化正面教育引导，对职级得到晋升的公务员要予以鼓励，对预期过高、心理产生落差的公务员，要及时开展谈心谈话，做好思想工作，对极少数只关注自身诉求、不顾大局的，要严肃批评教育，确保思想稳定、队伍稳定。
篇三：一级主任科员晋升四级调研员
员职务与职级并行制度的新旧对比今年 3 至 4 月，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》（以下简称《规定》）和《公务员职务与职级并行制度实施方案》，明确自 2019 年 6 月 1 日起实施，2015 年 1 月 15 日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（以下简称《意见》）同时废止。对比新《规定》和旧《意见》，突出表现在以下四大不同之处：
（一）实施范围不同
新《规定》实施范围相对较广，基本面向所有具有公务员（参公）登记在职在编人员，部分特殊人员（如员额检察官、法官等）不纳入实施范围。旧《意见》则针对县以下机关公务员（含参公人员）
（二）职级和职数设置不同
新《规定》根据现行《中华人民共和国公务员法》设置职级和职数，综合管理类公务员设置职级：一至二级巡视员、一至四级调研员、一至四级主任科员、一至二级科员，同时对相应层次的职级职数提出明确的职数限制。旧《意见》设置科员级、副科级、正科级、副处级 5 个职级，职级数量设置较少且没有职数限制。
（三）晋升条件不同
一是任职年限要求不同，旧《意见》晋升职级所需年限均在 8 年以上，晋升副科级以上职级需要十几年的任职年限，而新《规定》要求晋升年限均在 4 年以下，晋升二级调研员以下职级年限均为 2 年，大大缩短了晋升年限要求。二是晋升条件和资格不同，由于没有职数限制和明确规定，旧《意见》实施过程中，只要满足晋升所需具备的任职年限、工资情况和工作基本表现就能得到晋升，而新《规定》则明确要求“公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向”。三是晋升程序不同，旧《意见》要求组织人事部门通过摸底和初核提出你晋升职级人员名单，再进行民主测评和考核；而新《规定》要求在提出晋升方案的基础上，通过民主推荐或民主测评提出初步人选，再进行考察工作。
（四）职务与职级的关联度不同
旧《意见》在保持原领导职务和非领导职务晋升制度不变的基础上，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，缓解基层公务员职务晋升难待遇得不到提高的矛盾，职级与职务相对独立。新《规定》明确“根据工作需要和领导职务与职级的对应关系，公务员担任的领导职务和职级
可以互相转任、兼任；符合规定资格条件的，可以晋升领导职务或者职级”，对广大公务员干事创业起到较大的激励作用。
旧《意见》的实施为新《规定》的制定提供了一定的经验总结，《规定》建立的领导职务与职级并行制度和职级序列，在一定程度上缓解了原职级晋升工作中存在的“到点就提”、只缓解工资待遇、干部“等靠要”思想严重等问题，能有效促进公务员立足本职安心工作，加强专业化建设，激励公务员干事创业、担当作为。
篇四：一级主任科员晋升四级调研员
区公务员组织部 首次职级晋升情况汇报大善县严格按照省、市要求，对符合条件的公务员实行职务与职级并行制度。我县在 2019 年 6月按照市委组织部印发《大善市公务员职务与职级并行制度实施方案》的要求，通过采取前期初套、反馈单位、及时对接、查缺补漏、逐一审核、再 度反馈、确定汇总等步骤对全县 666 名非领导职务人员和县以下职级并行人员完成了套转。目前，公务员首次职级晋升工作已初步完成，现将有关情况汇报如下：
一、现阶段职级晋升工作进展
根 据 公 务 员 职 务 与 职 级 并 行 制 度 有 关 规 定 ， 4月份对我县公务员、事业参照管理机关公务员逐 一进行信息核对，建立县直行政机关、县直事业参照机关、乡（镇、街道办事处）各个职务职级以及 符合晋升职级人员情况明细台账，确保不漏一人。按照市委组织部批复的各个职级职数，对全县首次职级晋升所用职数进行测算研判分析，制定《 大善县首 次 职 级 晋 升 考 察 工 作 方 案 》。
此 次 择 优 晋 升 三 级调研员、一级主任科员、三级主任科员、一级科员。
6 月份在县委相关部署下，大善县首次职级晋升 工 作 顺 利 开 展 。
此 次 职 级 晋 升 工 作 分 别 从 组 织部、纪委、宣传部、统战部、政法委等单位抽取 工作人员组成六个综合考察组，严格按照《干部选拔任用条例》研究制定考察工作方 案，规范晋升流程，
实行工作过程全程纪实，对符合条件人员严格按照谈话调研推荐、会议推荐、确定考察对象、深入考察、征求意见、会议研究、公示等环节进行，全 程留痕，整体工作推进顺利。7 月 20 日，组织部部务会听取了干部科首次职级晋升考察情况汇报，会议决议，同意对符合职级晋升人员按照上级文件规定进入下步程序。
7 月 22 日县委书记对符合晋升三级调研员人员进行了审批，我县于 8 月 11 日向市委组织部对晋升三级调研员人员进行相关备案。目前，正在等待市里批复。
二、推进过程中存在的障碍及问题 在公务员职级晋升工作中，由于职数限制，仍存在符合晋升三级调研员的四级调研员无法晋升。下 一 步 一 级 主 任 科 员 晋 升 四 级 调 研 员 职 数 严 重 不
够，像市场监督管理局，会存在四级主办“一套即超”情况；县直事业参照机关，三、四级主任科 员核定职数为 72 个，套转过后的四级主任科员达到129 人，也存在“一套即超”情况。此外，我县 现有的四级主任科员与现有的副科实职（目前不够晋升 三 级 主 任 科 员 的 人 员 ）， 如 县 直 行 政 机 关 ， 现 有副科实职人员 52 人，现有四级主任科员 199 人，而核定的三四级主任科员职数 227 个，计算下来，会 有 一 批 四 级 主 任 科 员 与 副 科 实 职 无 法 晋 升 ， 同时，为激发广大干部的积极性、主动性、创造性，如果晋升，会优先考虑四级主任科员和副科实职，一级科员则没有晋升机会。
我县针对三、四级主任科员职数不够用情况，采取合并使用的方法，打包计算，借用一、二级主
任科员空余的职数，即低职级借用高职级职数的方法进行晋升，从而让更多的人员能够得到晋升。在借用职级职数时，我们严格按照县直机 关不得占用乡（镇、街道）机关职级职数、县直事业参照机 关占用事业参照职级职数要求进行。
三、晋升人数及采取的举措 1、大善县县直单位核定行政编制 666 名（不含公检法司员额、助理、书记员、司法警察数），县直机关核定二至四级调研员职数共 66 个（二级调研员 6 个、三级调研员 6 个、四级调研员 6 个），实际配备二级调研员 6 个、三级调研员 6 个、四级调研员 66 个。本次预备使用三级调研员职数 66 个。晋升后，剩余职数二级调研员 14 个，三级调研员0 个，四级调研员 34 个。（目前，已套转四级调
研员 44 名，不符合晋升三级调研员 10 名，符合晋升三级调研员干部共计 34 名。其中：三级调研员职数只有 31 个， 3 人无法晋升。所以晋升后四级调研员占的职数为 13 个，核定四级调研员职数 47个，所以剩余职数 34 个。）
县直机关核定一至四级主任科员 468 名，采取合并使用的方法，即低职级借用高职级职数的方法进行晋升。
核定一级、二级主任科员职数 234 个。本次预备使用一级、二级主任科员职数 152 个（已套转二级主任科员 104 名，正科级领导符合晋升一级主任科员 48 名）。剩余职数 82 个。
核定三级、四级主任科员职数 234 个。本次预备使用三级、四级主任科员职数 234 个（已套转四
级主任科员 199 名，副科级领导符合晋升三级主任科员 45 名），借用一级、二级主任科员职数 10 个。晋升后，剩余一至四级主任科员职数 72 个。
2、大善县参公管理事业单位核定事业编制 666名，县直参公单位核定二至四级调研员职数共 28个（二级调研员 4 个、三级调研员 9 个、四级调研员 15 个），实际配备二级调研员 0 个、三级调研员 0 个、四级调研员 5 个。本次预备使用三级调研员职数 5 个，晋升后，剩余职数二级调研员 4 个、三级调研员 4 个、四级调研员 15 个。（目前，已套转四级调研员 5 名，均符合晋升三级调研员。所以，四级调研员剩余职数 15 个。）
县直参公单位核定一至四级主任科员 144 名，采取合并使用的方法，即低职级借用高职级职数的方法进行晋升。
核定一级、二级主任科员职数 72 个。本次预备使用一级、二级主任科员职数 7 个（已套转二级主任科员 6 名，正科级领导符合晋升一级主任科员1 名）。剩余职数 65 个。
核定三级、四级主任科员职数 72 个。本次预备使用三级、四级主任科员职数 72 个（已套转四级主任科员 129 名，副科级领导符合晋升三级主任科员 7 名），借用一级、二级主任科员职数 64 个。晋升后，剩余一至四级主任科员职数 1 个。
3、大善县乡（镇、街道）核定行政编制 398名，乡（镇、街道）核定二至四级调研员职数共
46 个（二级调研员 7 个、三级调研员 15 个、四级调研员 24 个），实际配备二级调研员 0 个，三级调研员 0 个，四级调研员 3 个，本次预备使用三级调研员职数 2 个，晋 升后，剩余职数二级调研员 7个，三级调研员空缺 13 个，四级调研员 23 个。（目前，已套转四级调研员 3 名，2 人符合晋升三级调研员。所以，四级调研员剩余职数 23 个。）
乡（镇、街道）核定一至四级主任科员 238 名，采取分开使用的方法进行晋升。
核定一级、二级主任科员职数 119 个。本次预备使用一级、二级主任科员职数 46 个（已套转二级主任科员 25 名，正科级领导符合晋升一级主任科员 21 名）。剩余职数 73 个。
核定三级、四级主任科员职数 119 个。本次预备使用三级、四级主任科员职数 54 个（已套转四级主任科员 42 名，副科级领导符合晋升三级主任科员 12 名），剩余职数 65 个。
大善县委组织部
2020 年 11 月 12 日
篇五：一级主任科员晋升四级调研员
科学2021·5月 （上）2019年6月1日起全面施行的公务员职务与职级并行制度是近年我国推行公务员制度改革的重点工作，是基于传统公务员职务与职级对应制度的变革创新，开辟了公务员晋升“双道并行”新制度。我国之前以职定级、以职定薪的规定给基层公务员管理造成了诸多困扰，如职务低晋升难、职业晋升道路受阻、薪酬福利水平处于公务员群体的末端等，挫伤了大多数公务员特别是基层公务员勤勉工作的积极性。基层公务员位于国家管理的第一线，直接且频繁地与基层群众联系，肩负着基层社会稳定与社会发展的重任。充分激发基层公务员勤勉工作、勇于创新的热情，不仅有利于党群干群关系的和谐，还关乎社会治理目标的达成。公务员职务与职级并行制度的实施打破了基层公务员职业晋升的天花板，降低了公务员对于自身职业的倦怠感，同时也保证了职业发展的公平公正，重新激发了公务员开创事业与勤勉工作的积极性［1］ ，能够推动我国政府深化行政体制改革，进一步提高政府治理能力的现代化水平。本文聚焦于分析基层全面实施公务员职务与职级并行制度时遇到的新问题，尝试建构切实可行的解决路径。一、公务员职务与职级并行制度内涵（一）核心内容：以“职级”取代“非领导职务”，实现“双道并行”2019年6月开始全面推行的新《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）进一步完善了公务员分类管理制度，以新增的“职级”概念替换旧制度中的“非领导职务”，开始实施公务员管理的第二通道，即“职级管理”，将职级与公务员待遇挂钩，形成职务与职级并行的“双道”人事制度。这种“双道并行”公务员管理制度，即通常意义上的公务员职务与职级并行制度，此后公务员拥有职务晋升和职级晋升的“双道”晋升模式，此制度的创新点与核心点在于增设了职级晋升通道。（二）基本要求：职数限额与择优晋升，保障公平与公正的价值导向职数限额是指不能超职数限额进行人员配备。比如，W局核定1名四级调研员职级职数，符合晋升条件的有3名同志，但受职级职数限制，只能有1名同志得到晋升。择优晋升是指以工作能力为晋升导向，而非工作年限、任职资历等。比如，W局空缺1名四级调研员职级职数，符合条件的有A君、B君，A君虽工作时间长，但工作表现平平；而领导视点●周 巍 杨幸玉公 务 员 职 务 与 职 级 并 行 的落 实 困 境 与 化 解 策 略【摘 要】职务与职级并行制度是近年我国推行公务员制度改革的重点工作，在一定程度上缓解了我国基层公务员晋升和工资福利天花板困境，切实激励了公务员队伍。然而，基层公务员职务与职级并行制度在推行中面临政策文本之困和政策实施之困。因此，切实推进职务与职级并行制度在基层的运行，需要进一步加强顶层设计，提出指导意见；加强前期调研，制订晋升方案；统筹考虑提级，横向择优晋升；动态调整指标，使职级晋升常态化；对标干部考核，严格晋升流程；加强指导监督，确保落实到位。【关 键 词】公务员；基层；职务与职级并行；职数；制度【作者简介】周巍（1986— ），女，新疆大学讲师、硕士生导师，研究方向为公共政策、公共部门人力资源开发管理；杨幸玉（1998— ），女，新疆大学硕士研究生，研究方向为地方政府治理。【中图分类号】C936；D630 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2021）09-0007-047DOI:10.19572/j.cnki.ldkx.2021.09.004领导科学2021·5月 （上）B君工作能力强、承担工作任务重，工作实绩突出，那么得到晋升的应是B君。这种晋升要求，体现了公平和公正的价值导向。（三）执行原则：职级只与个人待遇相关，无关职务权力，确保权责一致“双道并行”实施前，非领导职务虽是虚职，却实实在在享受领导职务待遇，是名正言顺的职务。而当前实行的职级晋升，职级本身不承担领导职责，是与职务不同的另一条晋升路径，依据新的晋升方案来确定工资及相应待遇。《公务员职务与职级并行规定》（以下简称《规定》）中明确规定， “公务员晋升职级，不改变工作职位和领导指挥关系，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇”。即职级明确体现公务员政治素养、业务能力等综合素质，是确定工资及相应待遇的重要依据，不承担领导职责，同时也不享受领导职务的政治待遇与工作待遇。由此可知，职级管理创新了公务员管理模式，改革了我国公务员分类管理制度。职务与职级并行制度具有以下特点：一是开辟了公务员职业发展的新通道，从旧制度的职务晋升改革为职务与职级并行的双通道晋升机制，破解了公务员因领导职位有限而难以获得职务晋升的局面，新制度出台后可以通过职级晋升提高相应待遇；二是打通了职务晋升与职级晋升之间的职业转换通道，公务员担任的领导职务与职级可以互相转任，干部既可以在晋升领导职务时进行职级晋升，实现职务与职级双晋升，也可以从领导岗位卸任后通过所处职级对接相应工作，而非原有的将职务晋升和职级晋升相独立只能选其一的晋升模式；三是职级晋升与职务晋升都必须具备相应的资质，符合对应的晋升条件，即要具备相应的能力、资历与实绩。二、职务与职级并行制度在基层运行的困境分析（一）政策文本之困1.职级概念模糊造成理解与认识偏差制度出台后，职级概念界定的模糊性造成公务员出现理解与认识偏差。对于制度方案中首次套转可以进行“一次套转两次晋升”的理解，部分人认为可以晋升两次，而部分人认为只能晋升一次。
“一次套转两次晋升”，指平级套转后可以进行跨级晋升。以副主任科员为例，首次套转为四级主任科员，晋升一次为三级主任科员，符合下一级晋升条件时，还可以晋升到二级主任科员，从而实现“副科”到“正科”的晋升。但也会出现特殊情况，当针对科员级别时，科员首次套转为一级科员，晋升一次为四级主任科员，按规定在同一层次内，符合晋升下一级条件可以再晋升为三级主任科员。然而，在实际执行中，要求跨级后不再晋升，即科员只能晋升到四级主任科员而不能晋升到三级主任科员。2.晋级规范不明确，择优条件不合理在职务与职级并行制度出台后，全国各地符合晋级条件的公务员都可以依据新《公务员法》晋升职级，提高相应待遇。然而，当前出台的制度规定只在宏观层面提出了职级晋升的指导意见，而实际中全国各地情况不同，由于具体的晋级规范不明确，不同部门、不同种类的公务员在晋升职级时表现出较大的差距。尤其是制度方案中择优条件规定的不明确与不合理，导致公务员对职级晋升规定提出质疑。
《规定》中提出：
“公务员的职级依据其德才表现、工作实绩和资历确定。”其中德才表现与工作实绩在实际考核中难以量化为具体的晋升标准，往往会受到多种因素影响而出现主观随意性，从而与制度目标相背离。并且，制度中缺乏择优晋升的细化规定，若全员晋级则会使职级晋升对公务员的激励作用减弱，失去制度的激励意义，因而在晋级规范与择优条件方面存在一定程度的制度缺陷。（二）政策实施之困1.论资排辈乱象频出，应晋尽晋区分不明政策执行过程中受固有观念影响，出现论资排辈现象。个别老同志以老资历自居，希望组织能够对自己多年来的工作给予肯定。为了照顾老同志，部分领导班子尤其是年龄结构偏大的领导班子，将职级晋升视为奖励和肯定，搞论资排辈。临退休的老领导们积极主动向组织反映要求晋升职级，因为晋升职级后可以加速退休，将空缺职位交予年轻有为的干部。但职级晋升后相应待遇依据新的职级执行，本意是希望晋升职级后为社会多做贡献，如今加速退休则失去职级晋升的激励意义，反而增加了退休成本，国家压力必然增大。应晋尽晋的标准与人员之间也缺少相应的区分度。职级晋升标准应与职务晋升相同，遵循优中选优、择优录取原则，使部分能干事、干成事、会干事的干部得以晋升职级，提高相应待遇。但部分领导干部临退休时想为单位办“好事”，或者个别新任领导因不熟悉情况而需要老同志的支持帮助，在单位大搞应晋尽晋，使基层年轻干部尤其是干实事的年轻干部产生心理上的不平衡。部分基层干部向上级反映，尽管施行职务与职级并行，但干多干少一个样，大家都能晋升。有的干部坚信不犯错误就能晋升的理念，能不干就不干，干的少错的少，熬够8
领导科学2021·5月 （上）时间、熬到年限，同样能晋升。2.编制数量与晋升层级的制约以新疆生产建设兵团第十三师为例，为了避免互相挤占职数，兵团第十三师职级晋升时，要求按照单位级别组织晋升。例如，团场与团场间，师机关部门正处级间、副处级间分别组织晋升，因而在职级晋升过程中出现职数不均衡现象，受到了编制数量的制约。部分单位符合条件人数多，但职数少；部分单位符合条件的人数少，但职数多。同时，也会出现因计算层级不同而晋升机会不同的现象，领导干部若在团场则晋升机会大，若在机关则难以晋升。此外，职务与职级并行后领导干部为了晋升更高层次职级，往往会挤占职级职数。例如，团场的党政正职为县处级正职，为了晋升二级巡视员及以上职级，往往会挤占一级调研员职级。同理，乡科级正职领导为了晋升四级调研员以上职级，往往会挤占一级主任科员职级，与现有二级主任科员职级人员形成竞争。3.职级考核的科学性与有效性不足政策施行过程中，职级考核标准的不明确导致考核的科学性不足。从省一级到地市级，制定实施办法“上下一般粗”，缺乏结合实际情况的因地制宜，缺乏可操作的具体实施办法。在比例设置、晋升标准等方面完全依据上级部门的要求生搬硬套，缺少对配套措施的调研、细化与解释，导致在实际工作中出现尺度不一现象。职级考核在具体实施时，考核人员的操作能力不强导致考核的有效性不足。由于缺少前期调研摸底，对于职务职级晋升工作缺乏充分准备，在实际执行过程中存在同一地区公务员不能同步晋升问题。职级晋升是依据干部管理权限，结合不同层次、不同单位性质分步开展的，若缺乏统筹客观上会出现晋升时间前后不一致的情况，从而引发怨言。4.制度落实的激励失效与权责失衡职级晋升对公务员的激励作用不足。根据《规定》的职数要求，暂不考虑领导职务公务员，则二级调研员至四级调研员职位数量与一级主任科员至四级主任科员职位数量合计应当不超过机关综合管理类职位数量的72%。若再加上领导班子成员职数，则30%的领导班子成员可以实现“双占”，即同时占有职务和职级，因而理想状态下基本上可以实现各级干部全覆盖，单位若有空编则完全可以实现全覆盖。但是，单位全体人员都可以通过职级晋升提高相应待遇，致使职级晋升对公务员职业发展的激励作用越来越弱，进而使职务与职级并行失去其制度意义。晋升职级后出现权责不一致的情况。职务与职级并行后，职务公务员因承担领导职责，责任重压力大。乡科级副职领导职务虽领导一级主任科员，但在工作量与组织问责方面有明显差别，若工作出现偏差首先追究领导责任，导致领导职务责任大、担子重，但相应的权力与收入待遇无法与之匹配，出现权责不一致的情况。此外，职级公务员符合职务晋升条件可以转任领导职务，相同年限下，职级公务员比职务公务员晋升阻力小，且在后期提任领导职务时不受影响。例如，乡科级副职领导与四级主任科员同样因工作失误受到处分，后者再次获得提拔的机会更大，即使不提拔，职级晋升后的三级主任科员收入也比乡科级副职领导职务工资高。因此，部分资历较老的干部受权责失衡影响，权衡利弊后为了求稳而不愿当领导，希望保持现有工资收入与待遇，容易造成懈怠。三、推进职务与职级并行制度在基层运行的路径（一）加强顶层设计，提出指导意见进一步完善《规定》，在制度层面明确职级概念，界定职级晋升范围与依据。要加强顶层设计，在宏观层面提出指导性思想，把握职级晋升对基层公务员有效激励的大方向，避免概念模糊、界定不清导致对政策的错误解读，挫伤基层公务员的工作积极性，进而不能达到激励的最终目标。上级政府要通过召开座谈会、发布会等方式正确传达中央文件要义，大力宣传政策精神。各单位各部门也要组织全员参与学习，确保政策被正确解读、精神被准确传达，对涉及公务员切身利益的重大事项，如工资、住房、医疗等待遇的提高要确保全体公务员第一时间关注并随时跟进。各级部门针对部门内特殊情况、复杂问题要及时向上级部门或组织部门报告，通过召开专题研讨会来解决老同志的职级晋升问题，确保每位符合晋级条件的同志都能切身享受到政策带来的益处，从而激发其努力工作、为人民服务的积极性。（二）加强前期调研，制订晋升方案中国基层公务员基数大，相应出现的复杂问题也较多。在《规定》出台后，符合条件需要晋升职级的公务员数量众多且具体情况不同，如何统筹安排特殊情况下同志们的晋升问题，协调解决单位内部门内不同年龄段与不同职务的公务员的晋级情况，是亟须解决的问题。因此，各单位要加强前期调研，设置专门的调研小组通过正式或非正式的途径全方位收集信息，各部门各科室也要详细制作每位9
领导科学2021·5月 （上）公务员的信息表，包括职务、级别、任职年限、工作能力等，一方面作为内部考核的依据，另一方面呈交上级统筹安排。在前期充分收集资料的基础上，依据各单位实际情况，因地制宜地制订出符合本单位本部门的晋升方案。首先要设置晋升年龄要求，其次要尽量减少“双占”的情况，再次要具体问题具体分析，对因制度改革受到影响的人员，要在充分听取其意见的基础上，探索出台临时性政策予以弥补。（三）统筹考虑提级，横向择优晋升为公务员开辟职级晋升的另一条职业发展通道，是为了缓解职务晋升难导致的工资待遇低等情况。所以要统筹考虑，明确职级晋升并不是全员晋升，晋升职级也要引入竞争机制，有压力更有动力。要加强绩效考核，凭实绩论英雄，让能者上平者让庸者下；设置...
篇六：一级主任科员晋升四级调研员
员制度讲座形考任务二
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题目 1 1
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以下属于公务员晋升领导职务的程序的有（
）。
A. 民主推荐，确定考察对象；动议 B. 确定考察对象，组织考察 C. 按照管理权限讨论决定 D. 组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；民主推荐 答案：民主推荐，确定考察对象；动议, 组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；民主推荐, 确定考察对象，组织考察, 按照管理权限讨论决定 题目 2 2
未回答 满分 1.00 标记题目
题干
公务员的奖励应坚持（
）原则。
A. 以精神奖励为主 B. 以物质奖励为主 C. 精神奖励与物质奖励相结合 D. 坚持定期奖励与及时奖励相结合 答案：坚持定期奖励与及时奖励相结合, 精神奖励与物质奖励相结合, 以精神奖励为主 题目 3 3
未回答 满分 1.00 标记题目 题干
公务员职级应当逐级晋升，根据（
），参考民主推荐或者民主测评结果确定人选，经公示后，按照管理权限审批。
A. 任职资历 B. 工作实绩 C. 个人德才表现 D. 工作年限 答案：个人德才表现, 工作实绩, 任职资历 题目 4 4
未回答
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公务员法规定，公务员的考核应当按照管理权限，全面考核公务员的“德、能、勤、绩、廉”,其中重点考核（
）。
A. 政治素质 B. 廉洁自律 C. 工作实绩 D. 业务技能 答案：政治素质, 工作实绩 题目 5 5
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非领导成员公务员的考核主体有（
）。
A. 本机关主管领导 B. 本机关负责人 C. 本机关负责人授权的考核委员会 D. 上级主管机关负责人
答案：本机关负责人, 本机关主管领导, 本机关负责人授权的考核委员会 题目 6 6
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下列关于公务员奖励制度的特点，说法正确的有（
）。
A. 奖励的条件是工作有显著成绩和贡献，或者有其他突出的事迹 B. 奖励的对象是公务员或公务员集体 C. 奖励的主体是公务员所在的各类机关 D. 奖励的条件、种类、程序都要严格依照法律规定办理 答案：奖励的主体是公务员所在的各类机关, 奖励的对象是公务员或公务员集体, 奖励的条件是工作有显著成绩和贡献，或者有其他突出的事迹, 奖励的条件、种类、程序都要严格依照法律规定办理 题目 7 7
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下列属于公务员考核的基本内容的是（
）。
A. 思想政治素质、个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现 B. 责任心、工作态度、工作作风等方面的表现 C. 履行职责的业务素质和能力 D. 完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益 答案：不能胜任职位职责要求的, 年度考核被确定为不称职等次的, 受到降职处理或者撤职处分的, 法律法规和党内法规规定的其他情形 题目 9 9
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公务员领导职务实行（
）。
A. 聘任制 B. 委任制 C. 考任制 D. 选任制 答案：选任制, 委任制, 聘任制 题目 10
未回答 满分 1.00
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公务员的考核方式可以分为（
）。
A. 专项考核 B. 年终考核 C. 定期考核 D. 平时考核 答案：平时考核, 专项考核, 定期考核 题目 11
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下列不属于公务员职务破格晋升时，可以考虑适当放宽资格要求的是（
）。
A. 文化程度 B. 任职年限 C. 工作能力 D. 基层工作经历 答案：
工作能力 题目 12
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初任培训一般采取两种方式，一是集中培训，另一种是（
）。
A. 岗前培训 B. 集中实践 C. 工作实习 D. 参加考试 答案：
工作实习 题目 13
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担任领导职务且兼任职级的公务员，按照(
)原则享受有关待遇。
A. 对等 B. 自由选择 C. 就高 D. 就低 答案：
就高 题目 14
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中组部、国家人事部选派中央机关的干部到西部地区机关以及国有企业事业单位中交流任职，这种干部交流方式属于（
）。
A. 挂职锻炼 B. 调任 C. 转任 D. 录用 答案：
挂职锻炼 题目 15
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下列不属于公务员考核等次的是 （
）。
A. 不称职 B. 优秀 C. 称职 D. 良好 答案：
良好 题目 16
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因不胜任、不适宜担任现职免去领导职务的，按照其职级确定有关待遇，原政治待遇、工作待遇（
）。
A. 不再保留 B. 适当增加 C. 相应减少 D. 维持不变
答案：
不再保留 题目 17
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下列关于公务员晋升职级与年度考核的关系的说法，错误的有（
）。
A. 其间每有 1 个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年 B. 所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次 C. 每有 1 个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限 D. 公务员晋升职级必须至少有一次年度考核为优秀 答案：
公务员晋升职级必须至少有一次年度考核为优秀 题目 18
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公务员因工作需要或其他正当理由在机关系统内部的平级调动，属于（
）。
A. 调任 B. 挂职锻炼 C. 转任 D. 录用 答案：
转任 题目 19
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公务员离开那些苦、脏.累、险等特殊岗位后，其岗位津贴（
）。
A. 继续一直发放 B. 停止发放 C. 继续发放一年 D. 继续发放三年 答案：
停止发放 题目 20
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县处级正职领导职务对应的综合管理类公务员最低职级是（
）。
A. 二级巡视员 B. 二级调研员 C. 二级主任科员 D. 四级调研员 答案：
二级调研员 题目 21
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公务员培训的主要内容是专业技术知识。
选择一项：
对 错 公务员培训主要包括“政治理论的学习、专业知识的培训、管理才能的培训、 职业道德”等四个方面的内容。
答案：
“错”。
题目 22
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公务员奖励的对象就是公务员个人。
选择一项：
对 错 公务员奖励的对象是公务员个人或者公务员集体。对集体进行奖励，有利于培养公务员的集体主义思想和团队精神，而集体主义是社会主义精神文明建设所倡导的重要精神。
答案：
“错”。
题目 23
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公务员交流制度应坚持个人服从组织的原则。
选择一项：
对 错 答案：
“对”。
题目 24
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县处级副职以上领导成员因换届不再提名、机构改革等原因免去领导职务转任职级的，保留原待遇，不改变干部管理权限。
选择一项：
对 错 答案：
“对”。
题目 25
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培训是公务员的权利而非义务。
选择一项：
对 错 我国宪法第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”公务员的学习权利同公民受教育的权利是一致的，参加培训是公务人员享有的权利，也是必须履行的一项义务。作为权利，任何人不得阻碍公务员培训；作为义务，公务员必须参加应该参加的培训。
答案：
“错”。
题目 26
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公务员按规定程序晋升领导职务的，没必要按照有关规定再实行任职前公示制度和任职试用期制度。
选择一项：
对 错 答案：
“错”。
题目 27
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公务员晋升职级，要根据任职年限论资排辈，体现正确的用人导向。
选择一项：
对 错 公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向。
答案：
“错”。
题目 28
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与调任相比，转任的最大特点是，它是公务员在机关系统内部转换职位任职。
选择一项：
对
错 答案：
“对”。
题目 29
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公务员交流的范围仅限于行政机关内部。
选择一项：
对 错 公务员交流的范围：既包括在行政机关内部的交流，即在行政机关内跨地区、跨部门的交流和在同一部门内的不同职位之间的交流；也包括进出行政机关的交流，即行政机关以外的工作人员调进行政机关任职和公务员调出行政机关任职。
答案：
“错”。
题目 30
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福利制度体现按劳分配原则，而工资则是按需要与可能提供。
选择一项：
对 错
工资制度体现按劳分配原则；而福利则是按需要与可能提供，不是依据按劳分配原则提供。
答案：
“错”。
题目 1 1
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公务员的考核，考核指标根据（
）分别设置。
A. 不同层级机关 B. 不同人员特点 C. 不同岗位性质 D. 不同职位类别 答案：不同职位类别, 不同层级机关 题目 2 2
未回答 满分 1.00 标记题目 题干
下列关于公务员物质奖励和精神奖励的说法，正确的有（
）。
A. 物质奖励与精神奖励同等重要 B. 物质奖励与精神奖励相结合 C. 以精神奖励为主 D. 以物质奖励为主 答案：以精神奖励为主, 物质奖励与精神奖励相结合 题目 3 3
未回答 满分 1.00 标记题目 题干
从国有企业、事业单位、人民团体和群众团体调任的人员，按照公务员调任有关规定，综合考虑其（
）确定职级。
A. 德才表现 B. 工作经历 C. 原任职务 D. 调任职位 答案：原任职务, 调任职位, 工作经历 题目 4 4
未回答 满分 1.00 标记题目
题干
公务员具有下列哪些情形之一的，不得晋升职级？（
）
A. 影响晋升职级的其他情形 B. 不符合第十七条、第十八条规定的 C. 涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的 D. 受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的 答案：不符合第十七条、第十八条规定的, 受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的, 涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的, 影响晋升职级的其他情形 题目 5 5
未回答 满分 1.00 标记题目 题干
当公务员（
）时，组织人事部门将会作出降低职级的处理。
A. 受到降职处理或者撤职处分 B. 符合法律法规和党内法规规定的其他情形者 C. 年度考核被确定为不称职等次 D. 不能胜任职职责要求
答案：不能胜任职职责要求, 年度考核被确定为不称职等次, 受到降职处理或者撤职处分, 符合法律法规和党内法规规定的其他情形者 题目 6 6
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公务员职级实行（
）。
A. 选任制 B. 委任制 C. 聘任制 D. 考任制 答案：委任制, 聘任制 题目 7 7
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公务员法规定，公务员工资包括（
）。
A. 奖金 B. 补贴
C. 基本工资 D. 津贴 答案：基本工资, 津贴, 补贴, 奖金 题目 8 8
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晋升一级主任科员，应当具备的条件是（
）。
A. 任二级主任科员 3 年以上 B. 任二级主任科员 2 年以上 C. 任乡科级正职
D. 任乡科级副职 答案：任乡科级正职 , 任二级主任科员 2 年以上 题目 9 9
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公务员或者公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励（
）。
A. 有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的 B. 弄虚作假，骗取奖励的 C. 申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的 D. 有严重违纪违法等行为，影响称号声誉的 答案：弄虚作假，骗取奖励的, 申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的, 有严重违纪违法等行为，影响称号声誉的, 有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的 题目 10
未回答 满分 1.00 标记题目 题干
公务员晋升职级，应当在职级职数内逐级晋升，群众公认度较高，且具备下列（
）基本条件。
A. 作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁 B. 具备职位要求的工作能力和专业知识，忠于职守，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩较好 C. 符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历 D. 政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导
答案：政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导, 具备职位要求的工作能力和专业知识，忠于职守，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩较好, 符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历, 作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁 题目 11
标记题目 题干
对（
）以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。
A. 县处级正职 B. 厅局级正职 C. 乡科级正职 D. 省部级正职 答案：
省部级正职 题目 12
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因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由（
）以上公务员主管部门规定。
A. 县级
B. 省级 C. 市县级 D. 国务院 答案：
省级 题目 13
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公务员法规定公务员精神奖励的种类有（
）。
A. 4 种 B. 5 种 C. 3 种 D. 6 种 答案：
5 种 题目 14
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以下不属于挂职锻炼的特点的是（
）。
A. 内外混合型交流形式 B. 不办理调动手续 C. 有时间性 D. 职务关系变更
答案：
职务关系变更 题目 15
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公务员现任职务为正处级，如其在年度定期考核中被确定为不称职，应当为（
）。
A. 正科级 B. 副科级 C. 撤职 D. 副处级 答案：
副处级 题目 16
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公务员的下列行为，能享受国家规定的伤残待遇的是（
）。
A. 自伤 B. 在休假途中致残 C. 因公致残 D. 在家突发事件致残 答案：
因公致残
题目 18
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公务员奖励中最低等次的是（
）。
A. 记三等功 B. 授予荣誉称号 C. 表扬 D. 嘉奖 答案：
嘉奖 题目 19
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机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务...
篇七：一级主任科员晋升四级调研员
城管局关于某某同志晋升四级调研员的请示报告 市委组织部：根据《xx 市公务员职务与职级并行制度实施方案》（x组通 x 号，以下简称《实施方案》），结合干部队伍建设实际和干部德才表现，建议启动市城管执法局和市城市管理行政执法监察支队四级调研员晋升工作。现将有关事宜请示如下。
一、职数设置及使用情况
市城管执法局核定行政编制 xx 名，根据《实施方案》关于市级机关正处级机关综合类公务员职级设置与职数比例的规定，市城管执法局可设置一级至四级调研员职数 5 名（其中一级调研员 1 名，二级调研员 1 名，三、四级调研员3 名）。现实际有二级调研员 1 名。目前，一级调研员职数空缺 1 名，二级调研员职数空缺 1 名，三、四级调研员职数空缺 3 名。
市城管执法监察支队核定参公事业编制 30 名，参照《实施方案》关于市级机关直属单位正科级机关综合类公务员职级设置与职数比例的规定，市城管执法监察支队可设置二级至四级调研员职数 3 名（其中三级调研员 1 名，四级调研员2 名）。现实际没有配备。目前，三级调研员空缺 1 名，四级调研员空缺 2 名。
二、职级晋升理由
近年来，市城管执法局坚定贯彻落实省委、市委决策部署，围绕“全面融入 xxx 经济圈建设，推进 xxx 经济区一体化发展，推动 xx 高质量发展”的战略定位，对标城市管理精细化、城管执法规范化、队伍建设高素质专业化，不断提升城市治理水平，推进城市治理能力现代化，各项工作取得新进展、城管执法事业展现新成效。根据“发挥职级制度的持续激励作用，进一步调动公务员干事创业积极性”的总体要求，结合市城管执法局干部队伍建设的实际需要和干部情况，经反复酝酿、综合比选及本人向局党组书面申请，建议xx、xx 等两名同志作为市城管执法局晋升四级调研员人选，xx 同志作为市城管执法监察支队晋升四级调研员人选。
三、人选有关情况
xx 同志，xx 年 5 月生，xx 人，中共党员，xx 学历，xx师校毕业，xx 年 7 月参加工作，现任 xx 市城市管理行政执法局一级主任科员，2020 年 4 月任现级（2008 年 3 月任主任科员）。该同志理想信念坚定、政治立场鲜明，时刻以党员的标准严于律己。始终以全心全意为人民服务的宗旨意识，主动工作，积极作为。曾在船山区城工办长期从事民政工作，因工作成绩突出，2004 年 5 月被民政部授予“全国优秀婚姻登记员”荣誉称号。近年来，主要从事党务工作，一是深入贯彻落实中心组理论学习制度，积极做好中心组会前准备、会议签到、会议笔记、专题宣传展板制作等；二是切实加强
党员管理工作，具体办理党组织关系转入（转出）、党费收缴。对全体党员的基本信息进行了重新规范整理，为圆满完成党员信息库的建库及年报工作打下了坚实的基础；三是服从组织安排，协助完成年终保证目标、“四好班子”、党建工作、脱贫攻坚等年度工作资料收集、整理、汇总，几项工作年年受到市委考核组的一致好评。
xx，xx 年 x 月生，xxx 人，中共党员，xx 学历，省委党校函授学院法律专业毕业，1985 年 4 月参加工作，现任 xx市城市管理行政执法局一级主任科员，2020 年 4 月任现级（2008 年 3 月任主任科员）。该同志对党忠诚，党性意识强，组织纪律强，廉洁奉公，遵纪守法。作为综合督导科的老同志，做事不拈轻怕重，服从安排，勤恳工作，不计得失，对人对事坚持原则，做到了主动作为、依法行政、公开透明。2018 年度在我市接受中央环保督察期间，抽调市环保专项工作组集中办公，连续工作两个多月以“5+2”“白+黑”的状态投入工作，确保了发现问题能得以及时处理。该同志对工作高度负责的态度得到了领导和同志的一致好评，树立了党员干部良好形象，有力地推动了城管执法工作的提质增效。
xx，xx 年 x 月生，xx 人，中共党员，xx 学历，省委党校函授学院行政管理专业毕业，现任 xx 市城市管理行政执法监察支队一级主任科员，2002 年 1 月任现职级（2002 年 1月任主任科员）。该同志思想素质好，理想信念坚定，具有
良好的大局意识，注重同事间团结，为人正直。工作经历丰富，曾担任过执法一线领导，充分发挥党员领导干部示范带头作用，主动作为，为近年来城管事业发展作出了积极贡献。2015 年抽派带队参加市运管处对城区出租车、野的专项整治；2017 年抽派参加对船山区的环保督察工作，工作中充分展示了城管执法人员的专业水平和业务能力，工作效果得以肯定。目前主要协助做好关工委及局工会工作安排。组织开展困难职工、困难党员、留守儿童慰问，执法干部送清凉等关心关爱活动；主动承办局职工运动会、读书会等；主动加强部门联系，积极争取扶贫救助、医疗求助和大学生贫困助学款14000 元，基层工会活动费用 7 万元。因扎实工作，成效显著，全局上下营造了“城管干部一家亲”的浓厚氛围。2015年我局工会工作获得市总工会目标考核三等奖；2017 年局工会被市直机关工会评为先进集体；关工委工作在历年考核中均受到市直机关工委的好评。
四、党风廉政情况
根据目前掌握的情况，在党风廉政方面没有发现有影响xx、xx、xx 等三名同志职级晋升的问题。
五、审核干部人事档案情况
经审核 xx、xx、xx 等三名同志档案，未发现在“三龄二历一身份”方面有影响其职级晋升的问题。
六、党组建议
根据干部队伍建设和工作需要，结合干部德才表现和申请提前退休的意愿，建议：
xx、xx 等两名同志晋升市城管执法局四级调研员，xx同志晋升市城管执法监察支队四级调研员。
妥否，请审示。
中共 xx 市城市管理行政执法局党组
2020 年 5 月 14 日
篇八：一级主任科员晋升四级调研员
组织部 职级晋升考察工作方案 通用按照《公务员职务与职级并行制度实施方案》要求，结合我县实际，制定本考察工作方案。
一、晋升范围 、原则 和资格条件
( ( 一) ) 晋升范围
已进行公务员登记备案、纳入国家行政编制的县管干部，参照公务员法管理的机关(单位)已经进行登记备案、在编的县管干部。经批准已调离、辞去公职、辞退、退休的人员，不列入晋升范围。
本次择优晋升三级调研员、一级主任科员、三级主任科员、一级科员。
( ( 二) )
晋升 原则
1、严格按照《大善市公务员职务与职级并行制度实施方案》规定的程序和要求晋升职级。
2、从严把关，严格政策标准，严肃工作纪律，防止干部“带病”晋升职级。
3、严格按照核定职级职数晋升。公务员身份干部晋升职级只能在行政编制核定的职级职数内晋升，事业编制参照公务员身份干部晋升职级只能在按参照公务员管理的事业编制核定的职级职数内晋升。
4、分类晋升原则。县直干部符合晋升职级条件的在县
直机关范围内晋升，乡（镇、街道）干部符合职级晋升条件的在乡（镇、街道）机关范围内晋升。
5、注重实绩、群众公认原则。工作表现突出、群众认可度较高的干部，同等条件下，优先晋升职级。
6、统筹兼顾原则。兼顾有序过渡衔接和激励干部干事创业、担当作为，各层次职级晋升职数统筹使用，按照《大善市公务员职务与职级并行制度实施方案》的要求,公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈，要体现正确的用人导向。
二、晋升资格条件
公务员晋升职级，应具备下列基本资格条件: 1、政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导; 2、具备职位要求的工作能力和专业知识，忠于职守，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩好； 3、群众公认度较高; 4、作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁； 5、符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历。晋升三
级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员 2 年以上；晋升四级调研员，应当任一级主任科员 2 年以上；晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员 2 年以上；晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员 2 年以上；晋升四级主任科员，应当任一级科员 2 年以上;晋升一级科员，应当任二级科员 2 年以上。任职年限计算截止到2020 年 3 月。公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次； 6、各层次职级晋升职数统筹使用，根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，本次晋升三级调研员职级人员较多，拟按照以下顺序逐次确定晋升职级人选：现任党政正职优先，担任过党政正职的优先，现任实职领导干部优先。同等优先条件的一并考虑，若空余职数不足以解决同一条件人员同时晋升时，仍保留空余职数，待职数宽余时一并解决，不以占满职数为原则。
公务员具有下列情形之一的，不得晋升职级: :
1、不具备晋升职级基本条件或基本资格的;
2、受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的； 3、涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的;
4、影响晋升职级的其他情形。
二、程序和方法
(一)通报情况 1 1 、 通报考察安排。考察组到达后，要同单位主要领导商议谈话调研推荐、会议推荐参加人员范围和时间安排等具体事宜;向单位了解准备工作情况(提醒准备《符合职级晋升条件的干部名册》、参加推荐的人员名单、相关表格)。
2 2、 、。
发布考察预告。在单位公示栏中张榜公布考察预告(见附件 1)，公布考察组成员姓名、职务、联系电话等，受理群众举报，接受群众监督。
(二)谈话调研推荐 1 1 、进行 谈话 调研 推荐。考察组同有关同志进行谈话调研（见附件 2.1、附件 2.2），推荐拟晋升人选，并请谈话人员简要说明推荐理由。
①县直单位参加谈话人员为单位领导班子全体成员、机关全体人员及二级机构负责人和其他需要参加的人员； ②乡镇参加谈话人员为乡镇领导班子成员、乡镇纪委委员、乡镇机关中层干部、各村党支部书记或村委会主任和乡镇二级机构负责人。
③其他需要参加的人员，可以根据知情度、关联度和代表性原则确定。
谈话调研推荐表分 A、B 两类，其中 A 类由乡科级干部填写，B 类由参与谈话调研推荐的其他人员填写。
2 2 、汇总谈话调 研推荐情况。考察组对谈话推荐情况进
行汇总（乡科级干部、其他人员的推荐票分别进行统计，见附件 3）。
3 3 、汇报反馈谈话调研推荐结果。考察组向县委组织部汇报推荐情况，得到县委组织部反馈意见后，再向单位党委（组）主要领导反馈(见附件 4）。
(三)研究提出会议推荐参考名单 1 1。
、酝酿《会议推荐参考名单》。根据谈话调研推荐情况，综合考虑人选条件、一贯表现等情况，考察组同单位党委（组）书记沟通，经班子专题会议酝酿，研究提出初步的《会议推荐参考名单》（见附件 5）。单位党委（组）还要听取纪检监察机关等有关方面意见。
2 2、 、 确定《会议推荐参考名单》。考察组与单位党委（组）形成一致意见后，将初步的《会议推荐参考名单》上报县委组织部。县委组织部原则同意后，形成正式的《会议推荐参考名单》。
谈话调研推荐意见集中的，可以不提供《会议推荐参》 考名单》 ，根据实际需要，提供《符合职级晋升条件的干部名册》供参考。
（四）会议推荐 1 1。
、召开推荐会议。《会议推荐参考名单》之外有符合条件的人选，也可以推荐。
主要议程：
①组长讲话，通报考察工作任务，提出有关要求；
②工作人员发放《民主推荐表》 （见附件 6.1、附件 6.2）、《会议推荐参考名单》（或《符合职级晋升条件的干部名册》），发放数量确认无误后告知考察组；《民主推荐表》分A、B 两类，其中 A 类由乡科级干部填写；B 类由参加会议推荐的其他人员填写；
③组长就表格的填写作说明；
④分类收回会议推荐票。
参加范围：
①县直单位参加人员为单位领导班子全体成员、机关全体人员及二级机构负责人和其他需要参加的人员；
②乡镇参加人员为乡镇领导班子成员、乡镇纪委委员、乡镇机关中层干部、各村党支部书记或村委会主任和乡镇二级机构负责人。
③其他需要参加的人员。
2 2。
、结果汇总及反馈。《民主推荐表》由考察组负责收回，并分类统计、汇总（见附件 7）。推荐结果汇总后，及时向县委组织部汇报，得到县委组织部反馈意见后，再向党委（组）主要领导反馈(见附件 8）。
（五）研究确定考察对象
1 1 、酝酿考察对象初步人选。单位党委（组）按照《干部任用条例》规定、公务员职务与职级并行制度相关规定和
县委有关要求，根据考察组反馈的谈话调研推荐、会议推荐等情况，综合考虑工作需要，德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素，经单位党委（组）专题会酝酿， 提出考察对象初步人选名单。
2 2 、考察组对考察对象初步人选审核把关。考察组对单位党委（组）建议的考察对象初步人选的晋升资格条件要严格把关，还要注意审查考察对象的公务员登记备案和任职年限内的年度考核情况。
3 3 、沟通拟定的考察 对象初步人选
①考察组与单位党委（组）商定形成一致意见后，将研究提出的考察对象建议人选情况上报县委组织部；
②县委组织部原则同意后，向考察组反馈意见；
③考察组及时向单位党委（组）书记反馈意见。
4 4 、召开单位党委（组）会议确定考察对象。单位党委（组）召开会议确定考察人选（拟考察人选为班子成员的要回避），并以文件形式报县委组织部。
有下列情形之一的，不得列为考察对象 ：
1、违反政治纪律和政治规矩的； 2、群众公认度不高的； 3、上一年年度考核结果为基本称职以下等次的。
4、有跑官、拉票等非组织行为的；
5、除特殊岗位需要外，配偶已移居国（境）外；或者
没有配偶但子女均已移居国（境）外的；
6、受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的； 7、其他原因不宜晋升职级的。
(六)深入考察
1 1 、公示考察对象。在单位公示栏中张贴公告（见附件 9.1、附件 9.2）对考察人选进行公示，同时发布深入考察预告。
2 2 、个别谈话和征求意见。全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的情况（谈话同时填写考察对象的《民主测评及书面征求意见表》，见附件 10）。
参加人员范围一般为：
①县直单位参加人员为单位领导班子全体成员及所分管口的主要负责人或所在科室的人员； ②乡镇参加人员为乡镇领导班子成员及所分管口的主要负责人或所在科室的人员； ③其他需要参加的人员。
谈话口径：
根据公务员职务与职级并行制度相关规定，在民主推荐的基础上，经研究，确定 XX 同志为 XX 人选考察对象，并已进行了公示，您是否同意。请谈谈该同志平时政治表现，举例说明;请谈谈该同志的工作能力、责任担当情况，列举主
要亮点工作 2-3 个;请谈谈该同志的思想品行、作风形象、廉洁自律情况，结合日常为人处事、交友、家庭、兴趣爱好等方面表现举例说明;您认为该同志最突出的特点是什么，最主要的不足是什么，总体评价是什么。
与考察对象所在党支部的支部书记谈话口径: :
请您谈谈考察对象平时政治表现情况，能否以普通党员身份按时参加双重组织生活会，能否正常参加支部组织的学习和活动，是否主动按时足额缴纳党费等。
3 3 、 审核干部档案。考察组要认真审核考察对象的干部人事档案，填写《职级晋升工作干部人事档案审核登记表》（见附件 11)，审阅档案人和考察组组长签字并对审查情况负责。重点审核考察对象是否符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历，是否存在受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的情况，是否进行公务员登记备案，以及任职年限内的年度考核等情况。对干部档案审核中遇到的疑难复杂问题，由分管部门领导、有关干部科室、干部监督室组成联审工作小组集体研判，对档案信息审核认定及是否影响晋升职级等形成结论性意见，必要时提请部务会研究。
4 4 、征求有关方面意见。
一是由单位党组织对每位考察对象出具的廉洁自律结论性评价意见（红头文件上，要求党委（党组）主要领导和纪委书记“双签字”）
。二是由单位提
供考察对象表现材料； 三是由考察对象所在党支部出具党员日常表现材料。
5 5 、收集有关材料。
①考察组通知考察对象撰写近三年思想和工作小结（3000 字左右，其中要有理论学习、品德、作风、廉洁自律和不足之处等方面情况，特别是本人主导的 2-3 件大事实事，只需提供电子版），并填写《家庭成员及重要社会关系信息采集表》（一式 1 份，见附件 12，附电子版），《领导干部个人有关事项报告表》（一式 1 份，领导签字盖章）交考察组。
考察组要认真审核干部的家庭成员情况，重点审核家庭成员中是否有国外（境外）学习、工作、定居和在中外合资或外资企业工作的，如有上述情况，应核实其所在院校、定居地点、工作单位及职务，并核实是否取得永久居留权。干部最新的家庭信息在档案中没有反映的，应由考察组多方查证、核实确定。
②纪委监委、卫健委等单位要提供有关考察对象的廉洁自律、党政纪处分、计划生育等方面有关证明材料（加盖单位公章，各一式 2 份）。
6 6 、 延 伸 考察。对在现岗位工作不满两年的考察对象，要到其前一个工作单位进行延伸考察，主要通过与考察对象共过事的班子成员、中层干部个别谈话的方式进行。
7 7 、 专项调查。考察期间，对反映考察对象的有关问题，
特别是对群众反映强烈的问题和政治、品德、团结、作风、廉洁等方面的问题，凡是线索清楚、情节具体的，要转请县委组织部干部监督室调查核实并报结果;对意见分歧较大的涉及考察对象本人及主要亲属的情况，在需要作进一步核实时，应当抽调专门入员进行调查核实;对署名反映情况的，考察组可直接核实;情况比较复杂、一时难以了解清楚的，请县委组织部干部监督室抓紧调査了解，在讨论决定前形成结论性意见。
8 8 、 与考察对象面谈。考察组与考察对象谈话，请考察对象介绍本人的家庭情況、成长经历、个性特点、不足之处、廉洁自律、任现职以来本人主导的 2-3 件大事实事，对本单位重点、难点问题的认识，对自已作出全面客观的自我评价。通过面谈，进一步了解考察对象的语言表达、逻辑思维、应变能力以及理论学习、心理素质、自我认知、脾气乗性等情况，比较对照不同考察环节的评价意见，深化对考察对象的了解。对考察中反映的需要考察对象说明的问题，听取本人说明。
9 9 、 实地走访。根据需要到基层群众中走访，直接考察干部的工作能力、工作作风、工作业绩，了解群众口碑。
(七)形成材料 1 1 、综合分析考察情况。考察组对考察过程中了解到的考察对象各方面情况进行分析、研究、印证，全面准确地对
考察对象作出评价。
2 2 、形成材料并汇报考察情况。由考察组形成有关材料并向书记会、组织部部务会、常委会汇报。汇报时需要提交的材料包括: ①职级晋升考察工作综合汇报提纲(要包含考察工作过程，档案审核情况、纪检监察机关及计生等部门意见、线索具体的信访举报调查情况、家庭成员审核情况，考察期间发现的其他问题及调査核实情况，考察组对考察对象能否晋升职级的结论性评价意见等，参考格式见附件 13);
②考察材料; ③职级晋升工作干部人事档案审核登记表； ④需要反映的专项调査材料等。
三、有关要求 考察工作实行干部考察责任制，并对全程记实。
中共大善县委组织部
2020 年 月 日
篇九：一级主任科员晋升四级调研员
中央组织部制定《公务员职务、职级与级别管理办法》解读主讲：xxx时间：xxx
近日，中共中央组织部制定《公务员职务、职级与级别管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》2019年12月23日制定，2020年3月3日发布。全文如下：2006年4月9日中共中央、国务院印发的《＜中华人民共和国公务员法＞实施方案》附件三《公务员职务与级别管理规定》同时废止。
本办法自发布之日起施行，2006年4月9日中共中央、国务院印发的《＜中华人民共和国公务员法＞实施方案》附件三《公务员职务与级别管理规定》同时废止。共23条2019年12月23日制定2020年3月3日发布
第一条 为了完善公务员领导职务、职级与级别设置和管理制度，健全公务员激励和保障机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规和《公务员职务与职级并行规定》，制定本办法。
第二条 公务员领导职务、职级与级别设置和管理坚持以马克思列宁主义、国家相关领导人思想、国家相关领导人理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、国家相关领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共产党的组织路线，坚持党管干部原则，加强党对公务员队伍的集中统一领导，遵循依法、科学、规范、效能的原则。
第三条 领导职务、职级与级别是实施公务员管理，确定公务员工资以及其他待遇的依据。第四条 公务员级别由低至高依次为二十七级至一级。
第五条 公务员领导职务层次与级别的对应关系是：（一）国家级正职：一级；（二）国家级副职：四级至二级；（三）省部级正职：八级至四级；（四）省部级副职：十级至六级；（五）厅局级正职：十三级至八级；（六）厅局级副职：十五级至十级；（七）县处级正职：十八级至十二级；（八）县处级副职：二十级至十四级；（九）乡科级正职：二十二级至十六级；（十）乡科级副职：二十四级至十七级。副部级机关内设机构、副省级城市机关的司局级正职对应十五级至十级；司局级副职对应十七级至十一级。
第六条 公务员领导职务与职级的设置、厅局级以下领导职务对应的最低职级、职级与级别的对应关系，按照有关规定执行。第七条 确定公务员领导职务、职级，应当在规定的领导职务、职级序列和职数限额内，按照有关任职条件和程序进行。第八条 晋升、降低领导职务、职级或者调任、转任以及因其他原因需要明确领导职务、职级的，按照拟任领导职务、职级任职条件等确定。
第九条 公务员晋升领导职务应当具备的资格条件，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规、章程规定执行。其中，晋升乡科级领导职务的最低任职年限条件为：（一）晋升乡科级正职领导职务的，应当任乡科级副职领导职务2年以上，或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上，或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。（二）晋升乡科级副职领导职务的，应当任一级科员及相当层次职级3年以上。
第十条 公务员级别应当根据其所任领导职务、职级及德才表现、工作实绩、资历确定。第十一条 新录用的公务员试用期满考核合格后，职级、级别的确定按照有关规定执行。
第十条 公务员级别应当根据其所任领导职务、职级及德才表现、工作实绩、资历确定。第十一条 新录用的公务员试用期满考核合格后，职级、级别的确定按照有关规定执行。第十二条 通过面向社会选拔、调任等方式进入机关的公务员，其级别按照新任领导职务、职级，结合本人原任职务、工作经历、文化程度等条件，参照机关同类人员确定。第十三条 公务员晋升领导职务、职级后，原级别低于新任领导职务、职级对应最低级别的，晋升到新任领导职务、职级对应的最低级别；原级别已在新任领导职务、职级对应范围的，除晋升一级、三级调研员和一级、三级主任科员及相当层次职级外，在原级别的基础上晋升一个级别。
第十四条 公务员累计5年年度考核结果均为称职以上等次的，可以在领导职务、职级对应级别范围内晋升一个级别。第十五条 担任领导职务的公务员辞去领导职务后的级别确定，以及公务员因年度考核被确定为不称职等次、受到组织调整或者组织处理、受到处分应当降低领导职务、职级与级别的，按照有关规定执行。
第十六条 公务员受到诫勉、组织调整或者组织处理、处分等，遇有影响期且影响期未满或者期满影响使用的，以及有法律法规规定的其他影响晋升的情形的，不晋升领导职务、职级与级别。第十七条 公务员级别的确定、晋升，按照管理权限，由决定其领导职务、职级任免的机关批准。
第十八条 县级以上公务员主管部门负责领导职务、职级与级别设置、确定工作的组织实施和监督管理。第十九条 对不按照规定的职数要求、资格条件及程序等设置、确定公务员领导职务、职级与级别的，不予批准或者备案；已经作出的决定一律无效，由公务员主管部门按照管理权限予以纠正。
第二十条 对违反规定进行公务员领导职务、职级与级别确定的，应当根据具体情况，依规依纪依法追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。第二十一条 监察官、法官、检察官等职务、职级的设置和管理另行规定。
第二十二条 本办法由中共中央组织部负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起施行，2006年4月9日中共中央、国务院印发的《＜中华人民共和国公务员法＞实施方案》附件三《公务员职务与级别管理规定》同时废止。
中共中央组织部制定《公务员职务、职级与级别管理办法》解读
初任公务员培训心得汇报人：
前言党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：QIANYAN初任公务员培训心得一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。党的建设包括三个方面的含义
目录鉴定思想政治时刻牢记为人民服务的宗旨立足本职工作 树立法治思维树立底线意识 提升个人境界坚持学习热情 端正工作态度
鉴定思想政治第一部分
鉴定思想政治党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党建党建的概念
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鉴定思想政治1234
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时刻牢记为人民服务的宗旨第二部分
时刻牢记为人民服务的宗旨1
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立足本职工作 树立法治思维第三部分
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树立底线意识 提升个人境界第四部分
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坚持学习热情 端正工作态度第五部分
坚持学习热情 端正工作态度请添加您的标题您的内容打在这里，或者通过复制您的文本后，在此框中选择粘贴，并选择只保留文字。您的内容打在这里，或者通过复制您的文本后，在此框中选择粘贴，您的内容打在这里，或者通过复制您的文本后，在此框中选择粘贴，您的内容打在这里，或者通过复制您的文本后，在此框中选择粘贴，
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感谢聆听汇报人：
篇十：一级主任科员晋升四级调研员
人民共和国公务员法 （2005 年 4 月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据 2017 年 9 月 1 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》修正 2018 年 12 月 29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订）目录 第一章 总则................................................................................................................ 2 第二章 公务员的条件、义务与权利........................................................................ 3 第三章 职务、职级与级别........................................................................................ 5 第四章 录用................................................................................................................ 6 第五章 考核................................................................................................................ 8 第六章 职务、职级任免............................................................................................ 9 第七章 职务、职级升降.......................................................................................... 10 第八章 奖励.............................................................................................................. 11 第九章 监督与惩戒.................................................................................................. 13 第十章 培训.............................................................................................................. 15 第十一章 交流与回避.............................................................................................. 16 第十二章 工资、福利与保险.................................................................................. 18 第十三章 辞职与辞退.............................................................................................. 19 第十四章 退休.......................................................................................................... 21 第十五章 申诉与控告.............................................................................................. 22 第十六章 职位聘任.................................................................................................. 24 第十七章 法律责任.................................................................................................. 25 第十八章 附则.......................................................................................................... 27
第一章
总则
第一条 为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，促进公务员正确履职尽责，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。
第三条 公务员的义务、权利和管理，适用本法。
法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。
第四条 公务员制度坚持中国共产党领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻新时代中国共产党的组织路线，坚持党管干部原则。
第五条 公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第六条 公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。
第七条 公务员的任用，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，突出政治标准，注重工作实绩。
第八条 国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。
第九条 公务员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。
第十条 公务员依法履行职责的行为，受法律保护。
第十一条 公务员工资、福利、保险以及录用、奖励、培训、辞退等所需经费，列入财政预算，予以保障。
第十二条 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。
第二章
公务员的条件、义务与权利
第十三条 公务员应当具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满十八周岁；
（三）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；
（四）具有良好的政治素质和道德品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；
（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；
（七）法律规定的其他条件。
第十四条 公务员应当履行下列义务：
（一）忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导；
（二）忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益；
（三）忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督；
（四）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率；
（五）保守国家秘密和工作秘密；
（六）带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德；
（七）清正廉洁，公道正派；
（八）法律规定的其他义务。
第十五条 公务员享有下列权利：
（一）获得履行职责应当具有的工作条件；
（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
（四）参加培训；
（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；
（六）提出申诉和控告；
（七）申请辞职；
（八）法律规定的其他权利。
第三章
职务、职级与级别
第十六条 国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。
第十七条 国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。
第十八条 公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。
领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
第十九条 公务员职级在厅局级以下设置。
综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列，根据本法由国家另行规定。
第二十条 各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例，设置本机关公务员的具体职位，并确定各职位的工作职责和任职资格条件。
第二十一条 公务员的领导职务、职级应当对应相应的级别。公务员领导职务、职级与级别的对应关系，由国家规定。
根据工作需要和领导职务与职级的对应关系，公务员担任的领导职务和职级可以互相转任、兼任；符合规定资格条件的，可以晋升领导职务或者职级。
公务员的级别根据所任领导职务、职级及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一领导职务、职级上，可以按照国家规定晋升级别。
公务员的领导职务、职级与级别是确定公务员工资以及其他待遇的依据。
第二十二条 国家根据人民警察、消防救援人员以及海关、驻外外交机构等公务员的工作特点，设置与其领导职务、职级相对应的衔级。
第四章
录用
第二十三条 录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。
第二十四条 中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
第二十五条 报考公务员，除应当具备本法第十三条规定的条件以外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。
国家对行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员实行统一法律职业资格考试制度，由国务院司法行政部门商有关部门组织实施。
第二十六条 下列人员不得录用为公务员：
（一）因犯罪受过刑事处罚的；
（二）被开除中国共产党党籍的；
（三）被开除公职的；
（四）被依法列为失信联合惩戒对象的；
（五）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
第二十七条 录用公务员，应当在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。
第二十八条 录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。
招录机关应当采取措施，便利公民报考。
第二十九条 招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。
第三十条 公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。
第三十一条 招录机关根据考试成绩确定考察人选，并进行报考资格复审、考察和体检。
体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生健康行政部门规定。
第三十二条 招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。公示期不少于五个工作日。
公示期满，中央一级招录机关应当将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案；地方各级招录机关应当将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。
第三十三条 录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。
第三十四条 新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。
第五章
考 核
第三十五条 公务员的考核应当按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质和工作实绩。考核指标根据不同职位类别、不同层级机关分别设置。
第三十六条 公务员的考核分为平时考核、专项考核和定期考核等方式。定期考核以平时考核、专项考核为基础。
第三十七条 非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式。先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。
领导成员的考核由主管机关按照有关规定办理。
第三十八条 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。
第三十九条 定期考核的结果作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
第六章
职务、职级任免
第四十条 公务员领导职务实行选任制、委任制和聘任制。公务员职级实行委任制和聘任制。
领导成员职务按照国家规定实行任期制。
第四十一条 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。
第四十二条 委任制公务员试用期满考核合格，职务、职级发生变化，以及其他情形需要任免职务、职级的，应当按照管理权限和规定的程序任免。
第四十三条 公务员任职应当在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
第四十四条 公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。
第七章
职务、职级升降
第四十五条 公务员晋升领导职务，应当具备拟任职务所要求的政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。
公务员领导职务应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越级晋升。
第四十六条 公务员晋升领导职务，按照下列程序办理：
（一）动议；
（二）民主推荐；
（三）确定考察对象，组织考察；
（四）按照管理权限讨论决定；
（五）履行任职手续。...
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