A级景区评定标准5篇A级景区评定标准 旅游景区质量等级划分与评定——5A景区创建的几个问题旅游学院,教授□张凌云 ZhangLingyun 《《旅游下面是小编为大家整理的A级景区评定标准5篇,供大家参考。
篇一:A级景区评定标准
景区质量等级划分与评定 ——5A 景区创建的几个问题 旅游学院,教授 □ 张凌云Zhang Lingyun
《 《 旅游学刊 》 执行主编
中国旅游研究院学术委员 中国社科院旅游研究中心特约研究员
国家旅游局AAAAA 景区验收组专家
.
旅游景区的定义
旅游景区 (tourist attraction )
1.
以满足旅游者出游目的为主要功能(包括参观游览、休闲度假、康乐健身等),并具备相应旅游服务设施,提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。
2.
经县级以上(含县级)行政管理部门批准成立,有统一管理机构,范围明确,具有参观、游览、度假、康乐、求知等功能,并提供相应旅游服务设施的独立单位。
一、背景与缘起
.
旅游景区的分类
1. 自然旅游景区:国家公园(森林公园、地质公园、湿地公园、水利公园、野生动物园)、山岳景区、河湖景区、海洋(海滨、海岛)景区
2. 人文旅游景区 : 博物馆、文化遗址、人类聚落和城乡景观
3. 人造旅游景区:主题乐园、动物园、水族馆
4. 休闲度假区:海洋度假区、山地湖泊及滑雪度假区、温泉度假区、高尔夫球等运动度假区
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景区性质
等
级
主管单位
风景名胜区
国家级风景名胜区
国家住房和城乡建设部
省级风景名胜区 省园林绿化局 市县级风景名胜区 省园林绿化局 森林公园
国家级森林公园
国家林业局
省级森林公园 省园林绿化局 市县级森林公园 省园林绿化局 地质公园
世界地质公园
国土资源部
国家地质公园 省级地质公园 —— 市县级地质公园 —— 水利风景区
国家级水利风景区
国家水利部
省级水利风景区 —— 自然保护区
国家级自然保护区
国家环保部
地方级自然保护区 省环保局
. 文物保护单位
全国重点文物保护单位
国家文物局
省级文物保护单位 省文物局 市、县级文物保护单位 区县文物局 旅游度假区
国家旅游度假区
国务院
省级旅游度假区 省政府 文博院馆
政府文博院馆
根据博物馆的性质隶属不同部门管理
(如寺庙、道观和教堂归属宗教局管理)
私人文博院馆 城市公园
城市公园 省公园管理中心 动物园 省公园管理中心 植物园 省公园管理中心 企业开发景区
主题公园 —— 游乐园 —— 滑雪场 —— 高尔夫球场 —— 赛马场 ——
. 以上这些管辖部门的分工都是按资源的属性进行分级管理、分类指导,但这只是从保护的角度出发,没有(或较少)考虑景区作为接待游客这一共性的功能出发。
《 旅游景区质量等级划分与评定 》 是在保护和合理利用的前提下,对于旅游景区的服务质量和环境质量、景观质量以及游客满意度等多个方面进行等级评定的。
. 二、旅游景区质量等级标准沿革 《 旅游区(点)质量等级的划分与评定 》( (GB/T 17775 -1999 )
1999 年6 月14 日发布,当年10 月1 日开始实施,现已作废。
《 旅游区(点)质量等级的划分与评定 》( ( GB/T 17775 -2003 )
是对1999 年版本的更新,2003 年2 月24 日发布,2004 年5 月1 日实施,但次年又对其进行修订,现已作废。
《 旅游景区质量等级的划分与评定 》( (GB/T 17775 -2003 )
是 是 《 旅游区(点)质量等级的划分与评定 》 的修订版(标准编号和版本号均不变)将“旅游区(点)”统称为“旅游景区” 。2004年 年10 月28 日发布,2005 年1 月1 日开始实施至今。
. 新老版本的主要区别 在等级中新增了5A 景区,从细节、文化内涵、特色和人本服务方面提出了更高的要求 对原4A 级景区的划分条件进行了修订,强化了以人为本的服务宗旨,对4A 级旅游景区同样增加了细节、文化内涵、特色和人本服务方面提出了更高的要求 细化了关于旅游资源吸引力和旅游市场影响力的划分条件
. 与 “ 旅游景区质量等级 ” 标准相关的国家标准 旅游景区服务指南,GB/T 26355-2010 旅游度假区等级划分,GB/T 26358-2010
游乐园(场)服务质量,GB/T 16767-2010 民族民俗文化旅游示范区认定, GB/T 26363-2010 旅游购物场所服务质量要求, GB/T 26353-2010 旅游厕所质量等级的划分与评定, GB/T 18973-2003
. 与 “ 旅游景区质量等级 ” 标准相关的行业标准 旅游景区游客中心设置与服务规范, LB/T 011-2011 旅游景区公共信息导向系统设置规范, LB/T 013-2011 旅游景区讲解服务规范, LB/T 014-2011 绿色旅游景区, LB/T 015-2011 温泉企业服务质量等级划分与评定, LB/T 016-2011
. 质量等级标准与服务指南标准之间的差异 《 旅游景区质量等级的划分与评定》 》 《 旅游景区服务指南》 》 交 交 通 可进入性,道路、停车场、交通工具等硬 件设施的质量和合理性布局 停车场和交通服务的提供及其设施布 局和管理的合理性、标识指引 游 游 览 游客中心、引导标识、公共信息资料、公 共信息资料和图形符号、导游持证上岗 售检票服务、入口服务、景区工作人 员服务、导游讲解服务、以及游览设 施的设置和管理 餐 餐 饮 餐饮服务、设施和管理 购 购 物 购物场所 购物服务和服务设施 卫 卫 生 环境整洁、厕所和垃圾箱的布局,餐饮消 毒设施 卫生保洁服务、卫生设施(厕所、垃 圾箱的)布局和管理 安 安 全 安全法规和制度的建立、设备齐全、救援 机制 安全管理、特种设备安全、旅游景区 治安、医疗救援 通 通 信 邮政服务和电话亭设置 通信设施和服务 其 其 他 经营管理、资源和环境的保护、旅游资源 吸引力、市场吸引力 投诉处理和管理
. 规范性引用标准 环境空气质量标准,GB 3095-1996 声环境质量标准,GB 3096-2008 地表水环境质量标准,GB 3838-2002
文化娱乐场所卫生标准,GB 9664-1996 游泳场所卫生标准, GB 9667-1996 标识用公共信息图形符号第一部分:通用符号,GB /T10001
导游服务规范, GB/T 15971-2010
. 三、旅游景区质量等级特点 旅游景区质量等级划分为五级,从高到低依次为AAAAA, AAAA, AAA, AA, A 级旅游景区 简单来讲这些等级可概括为:
1A 卫生达标、2A 游览方便、3A 游客舒适、
4A 设施完善、5A 讲究文化 5A 景区相当于旅游饭店中的5 星级,在设施、环境和服务上都要达到最高标准外,还要体现浓郁的文化特色
. 四、景区标准的几大特点 适用性:可用于所有景区,无论自然景区、人文景区、人造景区;开放景区或封闭景区;收费景区或免费景区…… 通用性:用同一的标准衡量不同的景区 规范性:与国家相关标准相协调一致 可操作性:便于检查,易于评价 人本性:体现了以人为本,对人的服务
. 五、A A 级景区现状
截至2012年底,全国共有A级旅游景区6042家。5A旅游景区147家 ; 4A景区1966家;3A景区2123家;2A景区1689家;1A景区117家 5A景区占A级景区的2.4%,4A景区占32.5%;3A景区占35.1%;2A景区占28.0%;1A景区占 1.9%,呈“中间大、两端小”的纺锤形结构
. 2012 年全国A 级景区分布情况 地 地 区 5A
4A
3A
2A
1A
合计 总 总
计 147 1966 2123 1689 117 6042 江 江
苏 14 122 142 236 0 514 浙 浙
江 10 135 83 93 4 325 河 河
南 8 89 109 45 0 251 广 广
东 7 116 59 11 0 193 山 山
东 6 132 175 178 5 496 湖 湖
北 7 91 100 55 3 256 北 北
京
7 64 74 36 12 193
. 云 云
南 6 58 31 45 6 146 新 新
疆 5 47 71 86 15 224 四 四
川 5 98 55 73 1 232 陕 陕
西 5 44 83 37 3 172 重 重
庆 5 50 43 28 2 128 福 福
建 6 54 18 19 0 97 安 安
徽 6 117 134 139 1 397 上 上
海 3 41 33 0 0 77 山 山
西 3 64 7 19 3 95 宁 宁
夏 3 10 13 6 0 32 辽 辽
宁 3 63 119 47 8 240 江 江
西 4 45 40 42 0 131
. 吉 吉
林 3 20 42 33 23 121 黑龙江 3 43 98 103 13 260 海 海
南 3 15 17 5 0 40 甘 甘
肃 3 41 54 78 1 177 广 广
西 3 88 61 12 0 164 内蒙古 2 48 89 74 2 215 贵 贵
州 2 27 50 14 0 93 天 天
津 2 14 42 15 0 73 青 青
海 2 17 37 5 0 61 西 西
藏 0 11 18 26 11 66 兵 兵
团 0 9 23 3 0 35
. 从上表中可以看出,4A、3A级景区最多 东部地区高A级景区多,中部地区开始减少,西部地区最少。这与旅游资源的分布几乎刚刚相反,也说明A级景区评定更多地是关注细则一,服务与环境质量。
. 六、 《 旅游景区质量等级划分与评定 》 标准体系 细则一: 服务质量与环境质量评分细则
总分:1000 分,5A 要求:950 分以上 细则二: 景观质量评分细则
总分:100 分,5A 要求:90 分以上 细则三:游客意见评分细则
总分:100 分,5A 要求:90 分以上
. 细则一: 服务质量与环境质量评分细则 旅游交通 (130 分)
邮 邮
电
(20 分)
游 游
览
(235 分)
购 购
物
(50 分)
旅游安全(80 分)
综合管理 (200 分)
卫 生(140分 分 )
资源和环境的保护(140 分)
5A要求950分;4A要求850分;3A要求750分;2A要求600分;1A要求500分
.
细则二: 景观质量评分细则
评价项目 评价因子 资源吸引力
(65 )
观赏游憩价值(25 )
历史文化科学价值(15 )
珍稀或奇特程度(10 )
规模与丰度(10 )
完整性(5 )
市场影响力 ( (35 )
知名度(10 )
美誉度(10 )(此项得分可参考细则三游客 意见调查表 “ 总体印象 ” 的得分值)
市场辐射力(10 )
主题强化度(5 )
总 总
分
5A 要求90 分;4A 要求85 分;3A 要求75 分;2A 要求60 分;1A 要求50 分
. 细则三:游客意见评分细则 总体印象
(20 分)
安全保障
(16 分)
外部交通
(16 分)
环境卫生
(16 分)
内部游览线路
(16 分)
厕所
(16 分)
观景设施
(16 分)
邮电服务
(16 分)
路标指示
(16 分)
商品购物
(16 分)
景物介绍牌
(16 分)
餐饮或食品
(16 分)
宣传资料
(16 分)
旅游秩序
(16 分)
导游讲解
(16 分)
景物保护
(16 分)
服务质量
(16 分)
总 计
(100 )
5A 要求90 分;4A 要求80 分;3A 要求70 分;2A 要求60 分;1A 要求50 分
. A 级旅游景区的三个评分细则分数要求 细则一 细则二 细则三 5A 950 90 90 4A 850 85 80 3A 750 75 70 2A 600 60 60 1A 500 50 50 细则一、二分别有: 自检计分、推荐单位计分和评定单位计分
. 三个细则之间的关系 细则一、细则二、细则三是有相互关系的,三个方面都是以人为本理念的体现,只是侧重点不同 细则一侧重服务设施与服务 细则二侧重对景观价值评定,注意此景观价值不仅仅是科学价值,而是科学价值在观赏方面的体现,故要把资源影响力和市场影响力结合起来,其中市场影响力还要与游客评价关联 细则三则更是直接体现了旅游者的主观评价 在二、三细则通过的前提下,细则一往往成为关键
. 七、A 级景区标准化工作管理办法 目前是国家旅游局负责管理,4A级以上由国家旅游局直接验收,其中4A级由国家旅游局组织明察验收,5A级由国家旅游局组织专家复核(暗访)
暗访专家的暗访内容主要是依照细则一进行逐一比照扣分,并出具暗访报告 3A级以下由地方旅游局负责验收 5A景区申报时,一般先对照细则二进行评估,达标后,再进入后续程序
. 八、 “ 细则一:服务质量与环境质量 ” 复核举例 检查(暗访)组一般由3~4人组成,国家旅游局1~2名(有时含一名监察局人员),国家旅游局认定的5A专家组成员两名 检查组是以普通游客身份,自行购买门票进入景区,自行购买景区导游讲解服务 检查组与普通游客关注的重点不同,停车场、游客中心、讲解服务、导引表识、医务室、邮电、厕所、购物场所、环境卫生、投诉处理、景区网站等都是必到之处,以及整改报告中提及的项目内容
. 旅游交通
“ 1.1可进入性”中很多方面是先天的,不是景区能控制 的,如距离机场超过100公里,扣10分;距高速公路的超过20 公里,扣4分;距离火车站超过20公里,扣3分;距离航运码 头超过20公里,扣3分。如果上述四个方面都不达标的话,总 共就会失掉20分。作为景区企业来讲,对此无能为力,但如 果当地政府重视的话,有些方面是通过努力是可以做到的, 如:开通公交直达等。
1. 旅游交通
( (130 分)
. 在可进入性中,旅游部门较容易控制的是“1.1.5外部交通标识”
.
. 停车场是最容易得分,也最容易扣分的地方 停车场应有专人值守管理、出入口分离 车场内有方向引导指示标识
停车场与景观的协调性较好 停车场面积是受规划和建设控制(10000平米以上 ,得10分),有些景区很难扩大,但是地面是最易处理的,生态地面即可8分全得,硬化地面为5分,沙砾地面仅为3分
.
. 景区内部交通一项30分,最重要的就是游步道(20分)和游览线路(10分),要求一是特色,二是生态 游览线路:进出口设置合理、游道或线路设置合理 游步道:特色游步道、生态或仿生态游步道
. 2.
游
览
( (235 分)
游览是细则一八大类中分值最多的,达235分 门票应有游览图、咨询、投诉、救援电话等实用信息 游客中心是检查的重点,共70分,是游览类子项目中占分值最高的,也是最容易扣分的地方
. 游客中心 造型、色彩、外观与景观的协调性好 规模符合游客需要
.
.
. 游客中心较易扣分的地方 虽有电脑触摸屏,但是有些不能正常工作(6分)
有影视介绍,但是经常不开(11分,至少内容方面的5分得不到)
有提供资料的书架,但是资料品种很少,甚至架上已空(还有可能在后面的宣传中扣分) 有商...
篇二:A级景区评定标准
1 国家5A级景区创建提升标准解读◎参评条件已成为4A级景区满3年 2012年,国家新修订了《旅游景区质量等级管理办法》(旅办发[2011]166号)第十二条:5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公布为4A级旅游景区3年以上的方可申报5A级旅游景区。
具有独立管理机构 年接待游客达60万人次以上 景区面积超过3平方公里 具备参观游觅、休闲度假、康乐健身等功能、明确的地域范围、正式开业从事旅游经营业务一年以上、具有独立管理和服务机构的景区。
5A级旅游区要求年接待海内外旅游者达到60万人次以上,其中海外旅游者5万人次以上。
5A级景区面积丌得小亍3平方公里。景区内的园中园、景中景等内部旅游点,不进行单独评定。
2 2 5A级景区有比较严栺的评定过程,从申报到授牌全过程一般约1~2年
国家5A级景区创建提升标准解读◎申报流程 2 合格 所在地旅游景区评定机构 逐级提交 申请报告 《旅游景区质量等级评定报告书》 创建资料:景区创建工作汇报、服务质量和环境质量具体达标说明和图片、景区资源价值和市场价值具体达标说明和图片 省级旅游景区评定机构 组织初评 向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见 资料审核 全国旅游景区质量等级评定委员会依据景区评定标准和绅则觃定,对景区申报资料进行全面审核 丌合格 达标 被公告为4A级旅游景区满3年以上的景区 未通过 通过 景观价值评价 全国旅游景区质量等级评定委员组建由相关方面与家组成的评议组,听取申报景区的陈述,采取差额投票方式,对景区资源吸引力和市场影响力进行评价 申报失败 一年后方可申请重审 未通过 申报失败 两年后方可申请重审 通过 现场检查 全国旅游景区质量等级评定委员会组细国家级检查员成立评定小组,采取暗访方式对景区服务质量不环境质量进行现场检查,一般1-2天完成 未达标 申报失败 一年后方可申请重审 社会公示 全国旅游景区质量等级评定委员会对达到标准的申报景区,在中国旅游网上进行七个工作日的社会公示 申报成功 发布公告、颁发证书和标牉 无重大异议或重大投诉 有重大异议或重大投诉 全国旅游景区质量等级评定委员会进行核实和调查,做出相应决定 申报失败
3 3 国家5A级景区创建提升标准解读◎申报流程-材料准备 3 发往:所属地旅 嘚嘚 游局 材料:工作方案及行劢计划(目标、创建措施、仸务分解、完成时限、负责人等); 形式:书面及电子文件 所属地旅 嘚嘚 游局逐级上报创建不申报材料 至相应级别旅游景区质量等级评定委员会,进行等级评定 发往:所属地旅 嘚嘚 游局 材料:
1.申报表:《旅游景区质量等级评定报告书》及自检打分表; 2.影像资料:申请汇报挄绅则一及绅则二评分项逐一分解,以实景图文反映景观与设施; 发往:全国旅游景区质量等级评定委员会 公告:颁发证书和标牉 创建 申请 初评 注:根据国家旅 嘚嘚 游局有关创A工作的安排布置,各地创4A级以上景区的推荐申报和评定验收工作,分上、下半年各一批进行统一计划安排,各地创A自检初评工作尽可能在每年度的上半年完成。
创建 整改 评定 提升、整改方案 (重点工作)
4 4 现场检查根据景区觃模在1~2天内完成
国家5A级景区创建提升标准解读◎申报流程-现场检查流程 现场检查反馈会 参会人员包括被检查方的高层管理者及各部门负责人。
主要议程为检查组提出整改意见,现场不形成最终结论,由检查组将检查结果报全国(省级)旅游景区质量等级评定委员会审批。
组成检查组,审核资料 每家景区现场检查员人数为3-5人,设组长1人,负责统筹协调; 查阅资料,主要为申报景区按照评定标准的各个打分点所做的说明材料及相关图片; 1 2 3 4 现 场 检 查 现场检查,抽样调查 与景区各部门管理人员交谈,判断他们对各项觃章、制度及工作情冴的了解程度和执行情冴; 对游客即时随机发放调查表,当场回收; 拟定检查报告,提交检查资料 检查组挄照评定标准打分,幵形成检查报告,给出整改建议; 现场检查结束2个工作日内,检查组向旅游景区质量等级评定委员会提交:(1)检查报告,(2)景区打分情冴、打分说明及附加图片;
5 5 国家5A级景区创建提升标准解读◎评定依据 《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准 (修订)(GB/T17775-2003)
2004年10月28日发布《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准(GB/T17775-2003),包含《旅游景区服务质量与环境质量评分细则》、《旅游景区景观质量评分细则》、《游客意见评分细则》三大细则;
强化以人为本的服务宗旨,增加绅节性、文化性和特色性要求;绅化了关亍资源吸引力和市场影响力方面的划分条件。
《旅游景区质量等级管理办法》 (旅办发[2012]166号)
该办法用亍觃范旅游景区质量等级评定程序,监督等级评定工作挄照“创建、申请、评定、公告”的程序进行; 亍2012年4月16日国家旅 嘚嘚 游局(旅办发[2011]166号)公布,自2012年5月1日起施行;
6 6 国家5A级景区创建提升标准解读◎评定依据-评定标准 评分细则 分值 5A景区 标准 评
定
项
目 绅则一 服务质量不环境质量 216个评分点 1000分 950分 旅游交通、游觅、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境保护 绅则二 景观质量 9个评分点 100分 90分 资源吸引力 、市场吸引力
绅则三 游客意见 17个评分点 100分 90分 游客抽样满意度调查 游客量 (万人次)
海内外旅游者 60 海外旅游者 5
《 旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准(GB/T17775-2003)
7 7
细则一《服务质量与环境质量评分细则》:
216个评分点,满分1000分,5A需达到950分 国家5A级景区创建提升标准解读◎评定依据-评定标准 方面 大项 分值 旅游交通 可进入性 70 130 自配停车场 30 内部交通 30 游觅 门票 10 235 游客中心 70 标识系统 49 宣传资料 15 导游服务 37 游客公共休息设施和观景设施 26 公共信息图形符号设置 18 特殊人群服务项目 10 旅游安全 安全保护机构、制度不人员 10 80 安全处置 17 安全设备设施 27 安全警告标志、标识 8 安全宣传 6 医疗服务 8 救护服务 4 卫生 环境卫生 20 140 废弃物管理 40 吸烟区管理 5 餐饮服务 10 厕所 65 方面 大项 分值 邮电 邮政纪念服务 8 20 电讯服务 12 旅游购物 购物场所建设 15 50 购物场所管理 10 商品经营从业人员管理 10 旅游商品 15 综合管理 机构不制度 20 200 企业形象 32 觃划 25 培训 20 游客投诉及意见处理 20 旅游景区宣传 37 电子商务 30 社会敁益 16 资源和环境的保护 空气质量 10 145 噪声挃标 5 地表水质量达国标觃定 10 景观、生态、文物、古建筑保护 45 环境氛围 69 采用清洁能源的设施、设备 3 采用环保型材料 3 八个方面,游觅(235分)和综合管理(200分)占分最大; 在大项中,可进入性、游客中心、厕所、环境氛围等占分高。
8 8
细则二《景观质量评分细则》:9个评分点,满分100分,5A需达到90分 国家5A级景区创建提升标准解读◎评定依据-评定标准
考评重点为资源要素价值不景观市场价值;9项评价因子,各评价因子分四个评价得分档次。
“觃模不丰度”评价因子中的“基本类型”参照《旅游资源分类、调查不评价》(GB/T 18972-2003)第9页附录A; 资 源 吸 引
力(65分)
市 场 影 响 力(35分)
• 观赏游憩价值
(25分)
• 历史文化科学价值 (15分)
• 珍稀或奇特程度
(10分)
• 觃模不丰度
(10分)
•完整性
(5 分)
• 知名度
(10分,游客量的硬性要求)
• 美誉度
(10分,参考细则三 得分值)
• 市场辐射力 (10分)
• 主题强化度
(5分)
9 9 1 2 3 调查方式:《旅游景区游客意见调查表》由现场评定检查员在景区员工陪同下,直接向游客发放、回收幵统计。采取随机发放方式。原则上,发放对象不能少于三个旅游团体,幵注意游客的性别、年龄、职业、消费水平等方面的均衡。
调查觃模:发放觃模应区分旅游景区的觃模、范围和申报等级,一般为30~50仹,采取卲时发放、卲时回收、最后汇总统计的方法。回收率不应低于80%。
评分项:外部交通、内部游觅线路、观景设施、路径挃示、景物介绍牉、宣传资料、导游讱解、服务质量、安全保障、环境卫生、厕所、邮电服务、商品购物、餐饮或食品、旅游秩序、景物保护、总体印象 评分档次:徆满意(20分),满意(15分),一般(10分),丌满意(0分)
细则三《游客意见评分细则》:17个评分点,满分100分,5A需达到90分 国家5A级景区创建提升标准解读◎评定依据-评定标准
10 10 国家5A级景区创建提升标准解读◎评定依据-评定管理办法 参评条件 评定机构 检查员资格 劢态管理机制 申请不评定程序 该管理办法主要涉及 该办法是对2005年《旅游景区质量等级评定管理办法》(国家旅游局
第23号令)的修订版本; 最大的改劢是5A景区的参评条件之一,从满1年的4A景区变更为满3年的4A景区; 对A级景区评定的流程更加明确不严格。
《旅游景区质量管理办法》(旅办发[2012]166号)
11 11 建议一:主抓高分值项——重点提升细则中的高分值项目,评定标准中以细则一分值最大,是考评重点!
国家5A级景区创建提升标准解读◎成功申报建议 11 1 功能:综合服务枢纽,第一印象,宣传展示、票务、救援、受理投诉等; 措施:高科技电子商务发展,生态科技、停车场设置、环保理念等; 游客中心 2 游步道 功能:不游憩功能关联最紧密,直接影响到游客总体印象; 措施:舒适性、艺术性,环保理念等;
3 厕所、垃圾箱 功能:基础设施,关系到景区的环境卫生; 措施:强调文化性不艺术性,根据游客容量科学布局;
4 标识系统 功能:游客印象最直观的体现,创建工作最重要的工程; 措施:全面布局,不景观结合,不自然和谐; 绅则一分列项中,基础性设施游客中心、游步道、垃圾箱、厕所、标识系统占总分的18.3%,是成功的关键
12 12 国家5A级景区创建提升标准解读◎成功申报建议 12 建议二:保障景观价值评价——细则二涉及景观价值评价,需一次性通过评定,若未通过,2年后方可重审,
关系到整个评审的进度!
观赏价值提升重点:人造景观 人造景观可提升改造的幅度较大,自然景观提升空间较小 1/ 知名度提升重点:做到世界知名,增加游客量 通过营销活劢(展会、节庆等)吸引游客,特别是国际游客数量 2/ 美誉度提升重点:完备的服务设施与景区主题定位 5A标准要求受到95%以上游客和绝大多数丏业人员的普遍赞美 3/ 文化价值提升重点:文化的传播、普及与推广作用 注重资源对区域形象识别所能带来的积极影响 4/ 细则二:
景观质量评价 观赏价值 文化 价值 知名度 美誉度
13 13 建议三:联合创建——暂时不符合申报5A的硬性条件时,可考虑运用多个景区联合创建的策略
国家5A级景区创建提升标准解读◎成功申报建议 13 • 不是4A景区or不满3年? •有的放矢
• 申报主体 • 景区面积不够? 申报策略 目前全国的5A级景区中,没有两家是在旅游资源方面完全相同。一样的5A标准,丌一样的景区。觃划前必须明确景区优势不短板,扬长,补短,合理配置。
申请5A要求申报主体只能有一个,若存在联合参评的问题,可成立管委会作为创建主体,成为常设机构,履行创建的管理、协调、宣传、营销等工作职能 。
可考虑与一个符合条件的4A景区联合参评,强强联手,资源互补; 将几个景区联合创建,解决因面积丌够导致的申报受限问题,发挥“1+1>2”的敁应;
14 14 国家5A级景区创建提升标准解读◎细则一详解 旅游交通 • 停车场 • 外部交通标识 • 游觅线路 • 游步道 …… 游览 • 门票 • 游客中心 • 标识系统 …… 旅游安全 • 机构、制度、人员、设备设施 • 医疗及救护 …… 卫生 • 垃圾箱 • 厕所 …… 邮电服务 • 邮政纪念服务 • 电话亭 …… 旅游购物 • 购物场所 • 旅游商品 …… 综合管理 • 机构、制度、觃划 • 投诉 • 宣传 …… 资源和环境保护 • 空气、噪声、地表水 • 古建文物 • 环境氛围 …… 可进入性好;有丏用生态停车场;游览线路通畅 各项游览服务设施完善,注重细节,突出特色,形成独特、和谐、舒适的游览氛围 旅游安全设施、制度、预案完善 卫生环境符合国家相关觃定,强调旅游公厕及垃圾桶建设 邮政、电讯网点布局合理,数量充足 购物场所建设好,管理到位,强调特色旅游商品开发 管理体制完善,产品形象突出,觃划实施力度大,培训效果好,投诉处理及时 空气质量、噪声、地表水均达到国家标准,采用清洁能源及环保型材料 绅则一包括硬件和软件。硬件主要集中在停车场、游客中心、标识系统、厕所等的建设;软件主要涉及管理机构不制度、游客投诉、景区宣传、购物管理、安全管理、卫生管理和邮电服务等方面。
15 15 国家5A级景区创建提升标准解读◎细则一详解-旅游交通
可进入性好。交通设施完善,进出便捷。或具有一级公路或高等级航道、航线直达;或具有旅游与线交通
有不景观环境相协调的与用停车场或船舶码头。管理完善,布局合理,容量能充分满足游客接待量要求。场地平整坚实、绿化美观或水域畅通、清洁。标志觃范、醒目、美观。
区内游觅(参观)路线或航道布局合理、顺畅,不观赏内容联结度高,兴奋感强。路面特色突出,或航道水体清澈。
区内应使用清洁能源的交通工具。
一级、二级、三级公路的概念 一级公路系黑化或白化路面、行车速度100~60km/hr、双向四道。二级公路系黑化或白化路面、行车速度80~40km/hr、双向两道。三级公路系黑化或白化路面、行车速度60~30km/hr、双向两道。
抵达依托城市的...
篇三:A级景区评定标准
附件 1 广东省旅游景区质量等级评定工作程序为了更好地开展旅游景区质量等级评定的相关工作依循公开、 公正、 透明的原则 根据 《旅游景区质量等级评定管理办法》国家旅游局局令第 23 号和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准GB/T17775-2003的相关规定结合我省实际情况特制定广东省旅游景区质量等级评定工作程序。
一、旅游景区质量等级评定程序和执行 一国家 5A、4A 级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会以下简称省级评定委员会推荐全国旅游景区质量等级评定委员会以下简称全国评定委员会组织评定按照以下程序评定 1、申请。景区在对照《旅游景区质量等级的划分与评定》GB/T17775-2003的基础上按属地原则向县级旅游景区评定机构和地级市旅游景区评定委员会以下简称市级评定委员会逐级递交申请材料。申请材料包括评定申请书、 《旅游景区质量等级申请评定报告书》 及其相对应评分细则得分依据等创建材料共一式三份并附电子文档。创建材料应包括景区创建工作汇报、服务质量和环境质量具体达标说明和图片、景区资源价值和市场价值具体达标说明和图片等。
申请评定国家 5A、4A 级的景区应当是具有参观游览、休闲
2 度假、康乐健身等功能具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。
景区申报名称应能明确景区所在地、 市、 州能够体现当地文明、文化。
街区、温泉类旅游景区点 、单一型游乐场和以商业设施为主的旅游景区暂不纳入申报国家 4A 级旅游景区的评定范围内。
2、初审。市级评定委员会收到景区申请材料后应严格按照《旅游景区质量等级评定管理办法》的要求及时对申报景区进行等级评定工作初审帮助其改善不足之处。对符合申报要求的景区 应在每年的 6 月 1 日前以市级评定委员会名义向省级评定委员会递交申请报告逾期将不纳入本年度审核范围。各地市级评定委员会每年申报 4A 级旅游景区原则上不得超过 2 家其中每一县县级市、区每年申报 4A 级旅游景区不得超过 1 家。
3.审核和公示。国家 5A、4A 级等级评定工作由省级评定委员会进行审核。
省级评定委员会在接到地级市旅游景区质量等级评定委员会申请报告和景区 A 级等级评定申请材料后 应在一个月内完成审定申请资格、核实申请报告等工作。对通过资格审查的景区省级评定委员会发出《旅游景区质量等级评定检查通知书》 根据景区所属地域、类型按公开、公正、透明原则在广东省旅游景区质量等级评定检查员专家库中 通过抽签委派三名景区质量等级检查员组成评定小组 以明查或暗访的形式对申请国家 5A、4A 级的旅游景区进行评定检查。评定检查工作应在
3 三个工作日内完成。
评定检查结束后一个月内省级评定委员会应根据检查结果对申请国家 5A、4A 级的旅游景区进行审核。审核的主要内容及材料有检查员检查报告须有检查员签名和依据《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准评定细则打分情况须有检查员签名等。
对通过国家 5A、4A 级资格审查的景区省级评定委员会可根据工作需要安排宾客满意度调查并形成专业调查报告作为景区质量等级评工作的参考意见。
检查未予通过的景区应根据省级评定委员会反馈的有关意见进行整改。
省级评定委员会待接到景区整改完成并申请重新检查的报告后再次安排评定检查。
4、公示和推荐。对于经审核认定达到标准的国家 5A、4A 级旅游景区省级评定委员会在活力广东网上进行公示公示期为7 天下同 。对于公示结果无重大异议的景区省级评定委员会应及时向全国评定委员会申请评定。
5、评定和批复。国家 5A、4A 级等级评定工作由全国评定委员会进行复核。
对于经全国评定委员会复核认定达到标准并正式批复的国家 5A、4A 级旅游景区省级评定委员会应协助景区办理取得批复、A 级等级证书和标志牌等手续。对于经审核认定达不到标准的景区 省级评定委员会应及时向申报景区传达审核意见。批复结果在广东旅游网站上公示公示内容包括旅游景区名
4 称、省级评定委员会受理时间、评定检查时间、批复时间。
6、申诉。申请 A 级评定的旅游景区对 A 级评定过程及其结果如有异议可直接向省级评定委员会申诉。省级评定委员会根据调查结果予以答复并保留最终裁定权。
7、抽查。省级评定委员会根据《省级旅游景区质量等级评定监督员管理规定》 派出省级旅游景区质量等级评定监督员随机抽查 A 级评定情况对 A 级景区评定工作进行监督。一旦发现A级评定过程中存在不符合程序的现象或检查结果不符合标准要求的情况省级评定委员会可对 A 级评定结果予以否决并对执行该任务的省级 A 级检查员进行处理。
二1A 到 3A 级旅游景区的评定程序。
国家 3A、2A、1A 级旅游景区由各市级评定委员会推荐省级评定委员会组织评定。
各级评定委员会应严格按照相应职责和权限参照国家 5A、4A 级旅游景区评定程序执行。全国评定委员会保留对 1A 到 3A 级旅游景区评定结果的否决权。
三景区 A 级检查员。省评定委员会按照国家旅游局《旅游景区质量等级检查员章程》组建景区 A 级检查员队伍。各级评定委员会应按照《旅游景区质量等级检查员章程》组建相应的 A级检查员队伍并将名单在其辖区范围内公布。每届 A 级检查员任期三年到期后根据实际情况进行换届。
A 级评定工作由相应级别评定委员会委派景区 A 级检查员承担。各级评定委员会在委派景区 A 级检查员执行工作时应尽量
5 按照不同地区、不同职业行业管理人员、院校专家、企业管理人员的原则进行搭配。
四纪律要求。在旅游景区等级评定工作中相关单位和个人应严格遵守《旅游景区质量等级评定管理办法》 。一旦违反规定省评定委员会将给予以下相应处理对省级 A 级检查员给予通报批评或取消资格对地方 A 级评定机构给予通报批评对受评旅游景区给予通报批评或取消 A 级评资格并于三内不接受 A级评申请。
五费用。A 级评定检查工作暂不收费。A 级检查员往返受检景区的交通费以及评定期间在景区内所发生的合理费用 均由受检景区据实核销。
六其他。各等级旅游景区必须按照国家统计部门和旅游行政主管部门要求履行《旅游统计调查制度》 按时报送旅游景区各项相关统计数据和信息确保数据的真实性和准确性。
二、旅游景区质量等级复核及处理规定 一根据《旅游景区质量等级评定管理办法》规定各级评定委员会对所评旅游景区要进行监督检查和复核。
监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。
二等级复核工作主要由省级评定委员会组织和实施各市级评定委员会配合。复核分一般性复核和评定性复核。
一般性复核工作由各等级景区对照《旅游景区质量等级的划
6 分与评定》标准自查自纠并将自查结果于每两年的 10 底前报告市级评定委员会 市级评定委员会根据景区自查结果进行抽查后形成总体报告于次年 1 月底前上报省级评定委员会。省级评定委员会将结合旅游投诉、 景区统计管理系统信息填报情况等综合考评。
评定性复核工作由省级评定委员会或委托市级评定委员会委派 A 级检查员以明查或暗访的方式参照《旅游景区质量等级的划分与评定》标准进行打分并形成总结报告。全面评定性复核工作应每三年进行一次。
三对复核结果达不到相应标准的 A 级旅游景区省级评定委员会根据具体情况作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。对于取消等级的旅游景区应将其 A 级证书和 A 级标志牌收回。
四参照《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准评定细则对 A 级旅游景区的复核结果进行处理的具体依据 1、凡被复核景区出现 “服务质量与环境质量评分细则” 、 “景观质量评分细则” 、 “游客意见评分细则”中有一项得分低于本等级要求但高于次等级要求的 省级评定委员会可以做出签发警告通知书的处理意见 2、凡被复核景区出现 “服务质量与环境质量评分细则” 、 “景观质量评分细则” 、 “游客意见评分细则”中有两项以上得分低于本等级要求但高于次等级要求的或有一项得分低于次等级要求
7 的省级评定委员会可以做出通报批评的处理意见 3、对于发生重大事故或遭遇重大投诉事件并被查实造成恶劣影响 或已被签发警告通知书或通报批评但半年内仍无改善的 省级评定委员会可以视情况做出降低或取消等级的处理意见 4、被降低或取消 A 级等级的旅游景区自降低或取消 A 级等级之日起一年后方可重新申请等级评定。
五对于停止景区经营业务或停业装修改造一年以上的景区应当重新进行评定审核。
九省级评定委员会根据《旅游景区质量等级评定管理办法》 派出省级 A 级检查员随机抽查年度复核和评定性复核情况对复核工作进行监督。
一旦发现复核过程中存在不符合程序的现象或检查结果不符合标准要求的情况 省级评定委员会可对 A 级复核结果予以否决。
本管理规定由省评定委员会负责解释 本规定自颁布之日起实施。
广东省旅游景区质量等级评定委员会 二〇一一年十二月二十八日
篇四:A级景区评定标准
游景区质量等级的划分与评定》(修订)(GB/T17775-2003)《旅游景区质量等级的划分与评定》 (修订)
(GB/T17775-2003)
2004-10-28 0: 00: 00 国家旅游局信息中心字号:
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ICS 03. 200
A12
GB 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准
GB/T 17775-2003 替 GB/T 17775-1999
旅游景区质量等级的划分与评定
Standard of rating for quality of tourist attractions 2004-10-28 发布 2005-01-01 实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布 前 言
本标准从实施之日起, 代替 GB/T 17775-1999《旅游景区质量等级的划分与评定》 。
本标准与 GB/T 17775-1999 相比, 主要修改如下:
——在划分等级中增加了 AAAAA 级旅游景区。
新增的 AAAAA 级主要从细节方面、 景区的文化性和特色性等方面做更高要求;
——对原 AAAAA 级旅游景区的划分条件均进行了修订, 强化以人为本的服务宗旨, AAAA级旅游景区增加细节性、 文化性和特色性要求;
——细化了关于资源吸引力和市场影响力方面的划分条件。
本标准由国家旅游局提出。
本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并负责解释。
本标准起草单位:
国家旅游局规划发展与财务司。
本标准主要起草人:
魏小安、 汪黎明、 彭德成、 潘肖澎、 周梅。
引 言
本标准的制定旨在加强对旅游景区的管理, 提高旅游景区服务质量, 维护旅游景区和旅游者的合法权益, 促进我国旅游资源开发、 利用和环境保护。
本标准在制定过程中, 总结了国内旅游景区的管理经验, 借鉴了国内外有关资料和技术规程, 并直接引用了部分国家标准或标准条文。
同时, 根据 GB/T 17775-1999《旅游景区质量等级的划分与评定》 自 1999 年至今近三年时间的实施情况, 在原标准基础上对一些内容进行了修订, 使其更加符合旅游景区的发展实际。
旅游景区质量等级的划分与评定 1 范围
本标准规定了旅游景区质量等级划分的依据、 条件及评定的基本要求。
本标准适用于接待海内外旅游者的各种类型的旅游景区, 包括以自然景观及人文景观为主的旅游景区。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件, 其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)
或修订版均不适用于本标准, 然而, 鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件, 其最新版本适用于本标准。
GB 3095-1996 环境空气质量标准
GB 3096-1993 城市区域环境噪声标准
GB 3838 地表水环境质量标准
GB 8978 污水综合排放标准
GB 9664 文化娱乐场所卫生标准
GB 9667 游泳场所卫生标准
GB/T 10001. 1 标志用公共信息图形符号第 1 部分:
通用符号<GB/T 10001. 1-2000, neq ISO7001:
1990)
GB/T 15971-1995 导游服务质量
GB 16153 饭馆(餐厅)
卫生标准
GB/T 16767 游乐园(场)
安全和服务质 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.
1 旅游景区 tourist attraction
旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。本标准中旅游景区是指具有参观游览、 休闲度假、 康乐健身等功能, 具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景区、
文博院馆、 寺庙观堂、 旅游度假区、 自然保护区、 主题公园、 森林公园、 地质公园、 游乐园、动物园、 植物园及工业、 农业、 经贸、 科教、 军事、 体育、 文化艺术等各类旅游景区。
3. 2 旅游资源 tourism resources
自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力, 可以为旅游业开发利用, 并可产生经济效益、 社会效益和环境效益的各种事物和因素。
3. 3 游客中心 tourist center
旅游景区设立的为游客提供信息、 咨询、 游程安排、 讲解、 教育、 休息等旅游设施和服务功能的专门场所。
4 旅游景区质量等级及标志 4. 1 旅游景区质量等级划分为五级, 从高到低依次为AAAAA、 AAAA、 AAA、 AA、A级旅游景区。
4. 2 旅游景区质量等级的标牌、 证书由全国旅游景区质量等级评定机构统一规定。
5 旅游景区质量等级划分条件 5. 1 AAAAA级旅游景区 5. 1. 1 旅游交通
a) 可进入性好。
交通设施完善, 进出便捷。
或具有一级公路或高等级航道、 航线直达;或具有旅游专线交通工具。
b) 有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。
管理完善, 布局合理, 容量能充分满足游客接待量要求。
场地平整坚实、 绿化美观或水域畅通、 清洁。
标志规范、 醒目、 美观。
c) 区内游览(参观)
路线或航道布局合理、 顺畅, 与观赏内容联结度高, 兴奋感强。
路面特色突出, 或航道水体清澈。
d) 区内应使用清洁能源的交通工具。
5. 1. 2 游览
a) 游客中心位置合理, 规模适度, 设施齐全, 功能体现充分。
咨询服务人员配备齐全,业务熟练, 服务热情。
b) 各种引导标识(包括导游全景图、 导览图、 标识牌、 景物介绍牌等)
造型特色突出,艺术感和文化气息浓厚, 能烘托总体环境。
标识牌和景物介绍牌设置合理。
c) 公众信息资料(如研究论著、 科普读物、 综合画册、 音像制品、 导游图和导游材料等)特色突出, 品种齐全, 内容丰富, 文字优美, 制作精美, 适时更新。
d) 导游员(讲解员)
持证上岗, 人数及语种能满足游客需要。
普通话达标率 100%。
导游员(讲解员)
均应具备大专以上文化程度, 其中本科以上不少于 30%。
e) 导游(讲解)
词科学、 准确、 有文采。
导游服务具有针对性, 强调个性化, 服务质量达到 GB/T 15971-1995 中 4. 5. 3 和第 5 章要求。
f) 公共信息图形符号的设置合理, 设计精美, 特色突出, 有艺术感和文化气息, 符合
GB/T 10001. 1 的规定。
g) 游客公共休息设施布局合理, 数量充足, 设计精美, 特色突出, 有艺术感和文化气息。
5. 1. 3 旅游安全
a) 认真执行公安、 交通、 劳动、 质量监督、 旅游等有关部门制定和颁的安全法规, 建立完善的安全保卫制度, 工作全面落实。
b) 消防、 防盗、 救护等设备齐全、 完好、 有效, 交通、 机电、 游览、 娱乐等设备完好,运行正常, 无安全隐患。
游乐园达到 GB/T 16767 规定的安全和服务标准。
危险地段标志明显, 防护设施齐备、 有效、 特殊地段有专人看守。
c) 建立紧急救援机制, 设立医务室, 并配备专职医务人员。
设有突发事件处理预案, 应急处理能力强, 事故处理及时、 妥当, 档案记录准确、 齐全。
5. 1. 4 卫生
a) 环境整洁, 无污水、 污物, 无乱建、 乱堆、 乱放现象, 建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢, 空气清新、 无异味。
b) 各类场所全部达到 GB 9664 规定的要求, 餐饮场所达到 GB 16153 规定的要求, 游泳场所达到 GB 9667 规定的要求。
c) 公共厕所布局合理, 数量能满足需要, 标识醒目美观, 建筑造型景观化。
所有厕所具备水冲、 盥洗、 通风设备, 并保持完好或使用免水冲生态厕所。
厕所设专人服务, 洁具洁净、无污垢、 无堵塞。
室内整洁, 有文化气息。
d) 垃圾箱布局合理, 标识明显, 造型美观独特, 与环境相协调。
垃圾箱分类设置, 垃圾清扫及时, 日产日清。
e) 食品卫生符合国家规定, 餐饮服务配备消毒设施, 不应使用对环境造成污染的一次性餐具。
5. 1. 5 邮电服务
a) 提供邮政及邮政纪念服务。
b) 通讯设施布局合理。
出入口及游人集中场所设有公用电话, 具备国际、 国内直拨功能。
c) 公用电话亭与环境相协调, 标志美观醒目。
d) 通讯方便, 线路畅通, 服务亲切, 收费合理。
e) 能接收手提电话信号。
5. 1. 6 旅游购物
a) 购物场所布局合理, 建筑造型、 色彩、 材质有特色, 与环境协调。
b) 对购物场所进行集中管理, 环境整洁, 秩序良好, 无围追兜售、 强买强卖现象。
c) 对商品从业人员有统一管理措施和手段。
d) 旅游商品种类丰富, 本地区及本旅游区特色突出。
5. 1. 7 经营管理
a) 管理体制健全, 经营机制有效。
b) 旅游质量、 旅游安全、 旅游统计等各项经营管理制度健全有有效, 贯彻措施得力, 定期监督检查, 有完整的书面记录和总结。
c) 管理人员配备合理, 中高级以上管理人员均具备大学以上文化程度。
d) 具有独特的产品形象、 良好的质量形象、 鲜明的视觉形象和文明的员工形象, 确立自身的品牌标志, 并全面、 恰当地使用。
e) 有正式批准的旅游总体规划, 开发建设项目符合规划要求。
f) 培训机构、 制度明确, 人员、 经费落实, 业务培训全面, 效果良好, 上岗人员培训合格率达 100%。
g) 投诉制度健全, 人员落实、 设备专用, 投诉处理及时、 妥善, 档案记录完整。
h) 为特定人群(老年人、 儿童、 残疾人等)
配备旅游工具、 用品, 提供特殊服务。
5. 1. 8 资源和环境的保护
a) 空气质量达 GB 3095-1996 的一级标准。
b) 噪声质量达到 GB 3096-1993 的一类标准。
c) 地面水环境质量达到 GB 3838 的规定。
d) 污水排放达到 GB 8978 的规定。
e) 自然景观和文物古迹保护手段科学, 措施先进, 能有效预防自然和人为破坏, 保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
f) 科学管理游客容量。
g) 建筑布局合理, 建筑物体量、 高度、 色彩、 造型与景观相协调。
出人口主体建筑格调突出, 并烘托景观及环境。
周边建筑物与景观格调协调, 或具有一定的缓冲区域。
h) 环境氛围优良。
绿化覆盖率高, 植物与景观配置得当, 景观与环境美化措施多样, 效果好。
i) 区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求, 不造成环境污染和其他公害, 不破坏旅游资源和游览气氛。
5. 1. 9 旅游资源吸引力
a) 观赏游憩价值极高。
b) 同时具有极高历史价值、 文化价值、 科学价值, 或其中一类价值具世界意义。
c) 有大量珍贵物种, 或景观异常奇特, 或有世界级资源实体。
d) 资源实体体量巨大, 或资源类型多, 或资源实体疏密度极优。
e) 资源实体完整无缺, 保持原来形态与结构。
5. 1. 10 市场吸引力
a) 世界知名。
b) 美誉度极高。
c) 市场辐射力很强。
d) 主题鲜明, 特色突出, 独创性强。
5. 1. 11 年接待海内外旅游者 60 万人次以上, 其中海外旅游者 5 万人次以上。
5. 1. 12 游客抽样调查满意率很高。
5. 2AAAA 级旅游景区 5. 2.
1 旅游交通
a) 可进人性良好。
交通设施完善, 进出便捷。
或具有一级公路或高等级航道、 航线直达;或具有旅游专线交通工具。
b) 有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。
且管理完善, 布局合理, 容量能满足游客接待量要求。
场地平整坚实或水域畅通。
标志规范、 醒目。
c) 区内游览(参观)
路线或航道布局合理、 顺畅, 观赏面大。
路面有特色, 或航道水质良好。
d) 区内使用低排放的交通工具, 或鼓励使用清洁能源的交通工具。
5. 2. 2 游览
a) 游客中心位置合理, 规模适度, 设施齐全, 功能完善。
咨询服务人员配备齐全, 业务熟练, 服务热情。
b)
各种引导标识(包括导游全景图、 导览图、 标识牌、 景物介绍牌等)
造型有特色,与景观环境相协调。
标识牌和景物介绍牌设置合理。
c) 公众信息资料(如研究论著、 科普读物、 综合画册、 音像制品、 导游图和导游材料等)特色突出, 品种齐全, 内容丰富, 制作良好, 适时更新。
d) 导游员(讲解员)
持证上岗, 人数及语种能满足游客需要。
普通话达标率 100%。
导游员(讲解员)
均应具备高中以上文化程度, 其中大专以上不少于 40%。
e) 导游(讲解)
词科学、 准确、 生动。
导游服务质量达到 GB/T 15971-1995 中 4. 5. 3和第 5 章要求。
f) 公共信息图形符号的设置合理, 设计精美, 有特色, 有艺术感, 符合 GB/T 10001.
1的规定。
g) 游客公共休息设施布局合理, 数量充足, 设计精美, 有特色, 有艺术感。
5. 2. 3 旅游安全
a) 认真执行公安、 交通、 劳动、 质量监督、 旅游等有关部门制定和颁布的安全法规, 建立完善的安全保卫制度, 工作全面落实。
b) 消防、 防盗、 救护等设备齐全、 完好、 有效, 交通、 机电、 游览、 娱乐等设备完好,运行正常, 无安全隐患。
游乐园达到 GB/T 16767 规定的安全和服务标准。
危险地段标志明显, 防护设施齐备、 有效, 高峰期有专人看守。
c) 建立紧急救援机制, 设立医务室, 并配备医务人员。
设有突发事件处理预案, 应急处理能力强, 事故处理及时、 妥当, 档案记录准确、 齐全。
5. 2. 4 卫生
a) 环境整洁, 无污水、 污物, 无乱建、 乱堆、 乱放现象, 建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢, 空气清新、 无异味。
b) 各类场所全部达到 GB 9664 规定的要求, 餐饮场所达到 GB 16153 规定的要求, 游泳场所达到 GB 9667 规定的要求。
c) 公共厕所布局合理, 数量能满足需要, 标识醒目美观, 建筑造型与景观环境相协调。所有厕所具备水冲、 盟洗、 通风设备, 并保持完好或使用免水冲生态厕所。
厕所管理完善,洁具洁净、 无污垢、 无堵塞。
室内整洁。
d) 垃圾箱布局合理, 标识明显, 数量能满足需要, 造型美观, 与环境相协调。
垃圾分类收集, 清扫及时, 日产日清。
e) 食品卫生符合国家规定, 餐饮服务配备消毒设施, 不使用对环境造成污染的一次性餐
具。
5. 2. 5 邮电服务
a) 提...
篇五:A级景区评定标准
级旅游景区安全风险辨识与评估2018-12-25 发布 2018-12-31 实施成都市质量技术监督局 发 布DB5101DB5101/T 43—2018四 川 省 成 都 市 地 方 标 准DB5101/T 43—2018I目 次前 言................................................................................................................................................II1 范围 ..........................................................................................................................................12 规范性引用文件........................................................................................................................13 术语和定义................................................................................................................................14 基本原则....................................................................................................................................25 工作流程....................................................................................................................................26 辨识与评估................................................................................................................................4附录 A(资料性附录)
景区安全风险辨识与评估基础信息清单..........................................9附录 B(资料性附录)
景区安全风险辨识清单.....................................................................10附录 C(资料性附录)
景区安全风险辨识分析记录信息清单.............................................15附录 D(资料性附录)
安全风险评估方法.............................................................................16附录 E(资料性附录)
安全风险告知卡示例.........................................................................19附录 F(资料性附录)
景区安全风险分级管控效果自评表.................................................20
DB5101/T 43—2018II前 言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由成都市旅游局提出并归口。本标准起草单位:成都市旅游局、成都大学、成都兰博旅游项目策划有限公司、成都市景区协会。本标准主要起草人:陈颖、杨齐英、杨健、罗勇、张思寻、张晓振、陈进忠、罗豪、陈洋。
DB5101/T 43—2018I 1A 级旅游景区安全风险辨识与评估1 范围本标准规定了A级旅游景区(简称景区)安全风险辨识与评估的术语和定义、基本原则、工作流程、辨识与评估要求。本标准适用于成都市行政区划范围内依法设立的 A 级旅游景区。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 17775 旅游景区质量等级的划分与评定GB/T 23694-2013 风险管理 术语3 术语和定义GB/T 23694-2013界定的以及下列术语和定义适用于本标准。为了便于使用,以下重复列出了GB/T 23694-2013中的一些术语和定义。3.1A 级旅游景区依照GB/T 17775《旅游景区质量等级的划分与评定》进行评定,并授予A级标志的各类旅游景区。3.2安全风险不确定性对目标的影响。【GB/T 23694-2013,定义2.1】3.3安全风险辨识发现、确认和描述风险的过程。【GB/T 23694-2013,定义4.5.1】3.4安全风险评估
DB5101/T 43—20182对比风险分析结果和风险准则,以确定风险和/或其大小是否可以接受或容忍的过程。【GB/T 23694-2013,定义4.7.1】3.5风险等级单一风险或组合风险的大小,以后果和可能性的组合来表达。【GB/T 23694-2013,定义4.6.1.8】4 基本原则4.1 预防性原则在充分辨识和评估安全风险基础上,采取各种有效预防措施,有效防止安全事件和事故的发生。4.2 动态性原则采用动态性检测和评估,根据景区建设和运营状况、自然环境、社会环境和人员等情况变化及时进行安全风险辨识与评估的动态调整。4.3 全面性原则安全风险辨识评估应覆盖本景区所有的场所、相关设备设施和管理运营作业活动等,全面了解各种安全风险的存在和发生及其将引起的损失后果的详细情况。4.4 常态化原则将安全风险辨识与评估作为景区常态化的重要工作,与景区的建设、管理和运营紧密结合。5 工作流程景区安全风险辨识与评估工作流程由计划和准备、实施、管控、检查与持续改进等环节组成,见图1。
DB5101/T 43—2018I 3图1 景区安全风险辨识与评估工作流程图
DB5101/T 43—201846 辨识与评估6.1 计划与准备6.1.1 构建工作机制6.1.1.1 景区应有明确的安全风险辨识与评估工作目标,将安全风险辨识与评估工作作为安全管理部门的重要工作职责。6.1.1.2 景区负责人应作为安全风险辨识与评估的第一责任人,为工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持,并配备专(兼)职工作人员牵头开展安全风险辨识与评估工作。6.1.1.3 景区应构建较为完善的安全风险辨识与评估工作机制,明确准备、实施、考核等各环节内容。6.1.1.4 景区应将安全风险辨识与评估责任制融入现有的安全责任制,明确各部门和人员的安全风险辨识与评估职责,并每年至少进行一次考核。6.1.1.5 景区应定期召开安全风险辨识与评估工作会议,并对区域内的安全风险辨识与评估结果进行会商,并商讨管控措施。6.1.2 制定工作方案景区应制定有针对性的安全风险辨识与评估工作计划或方案,明确各部门和人员的工作任务、工作程序、工作方法、时间安排以及安全风险辨识与评估过程中可能用到的各种工具和文本记录表格。6.1.3 明确工作主体方景区作为安全风险辨识与评估的主体方,可根据实际工作需要,聘请第三方专业机构或者具有相关专业知识和管理经验的人员,指导开展安全风险辨识、评估和分级管控工作。6.1.4 开展相关培训6.1.4.1 景区应动员全体人员主动参与安全风险辨识与评估工作,并在工作实施之前分别对管理人员和其他从业人员进行培训,其中对管理人员的培训应包含但不限于以下内容:——安全风险相关术语及定义;——相关政策文件、技术标准;——安全风险辨识与评估方法与应用;——安全风险辨识与评估制度及工作方案;——安全风险控制措施制定原则及措施;——安全风险辨识与评估过程中各种表格/记录的填写;——安全风险辨识与评估过程控制。6.1.4.2 对其他从业人员的培训应包含但不限于以下内容:——安全风险的定义;——安全风险辨识、评估和管理制度;——简单易行的安全风险评估方法与应用;——安全风险控制措施;——安全风险辨识与评估过程中各种表格/记录的填写。6.2 实施6.2.1 确定辨识与评估的对象或范围
DB5101/T 43—2018I 5景区应结合自身情况确定安全风险辨识与评估的对象或范围。安全风险辨识与评估的对象或范围应包含但不限于以下方面:——岗位服务作业活动,包括景区管理岗位和服务操作岗位的常规和非常规作业;——旅游景点、旅游活动开展场所、旅游服务场所、旅游基础设施、办公和生活场所,包括建构筑物、游乐设备设施、自然地质、公共卫生、社会安全、工艺、物料、人员、环境等;——相关方作业活动。6.2.2 明确具体任务景区应结合安全风险辨识与评估工作目标将安全风险辨识与评估任务进行明确,并按照辨识与评估的对象或范围,将任务层层分解直至相应岗位。6.2.3 划分辨识与评估单元景区可根据服务作业活动或灾害类型划分辨识评估单元。——景区可根据服务作业活动或设施设备划分辨识与评估单元。——景区安全风险灾害类型包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四个方面。6.2.4 调研基础信息景区应进行安全风险辨识评估前期调研工作,可采取历史资料查阅、问卷调查和现场勘查、实地走访相结合等方式进行,调研内容应包括安全风险辨识和评估对象的岗位或场所、工作任务、作业活动、作业步骤、使用设备设施、可能产生的危险和有害因素等基本情况。形成景区安全风险辨识与评估基础信息清单,为安全风险辨识与评估工作的实施奠定基础,参见附录A。6.2.5 安全风险辨识6.2.5.1 景区应根据《景区安全风险辨识清单》,筛选、区分和辨识安全风险,景区安全风险辨识清单参见附录B。6.2.5.2 景区应结合实际情况选用适用的安全风险辨识方法,景区旅游服务经营过程中的作业活动风险宜采用工作危害分析法进行辨识,形成工作危害分析评价记录表,参见附录表C.1。设备设施、服务场所等存在的风险宜采用安全检查表法进行辨识,形成安全检查分析评价记录表,参见附录表C.2。6.2.5.3 景区应按照GB/T 13861中关于危险和有害因素分类,全面识别可能导致GB 6441列出的事故类别的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危险和有害因素。6.2.6 安全风险分析景区应对辨识出的安全风险进行分析,分析过程中应充分考虑可能影响风险的后果或可能性的因素,包括“三种时态”(过去、现在、将来)、“三种状态”(正常、异常、紧急)、“可能导致的事故”以及现有的控制措施及其有效性。6.2.7 安全风险评估6.2.7.1 景区安全风险评估按照管理范围分为单个安全风险源评估和景区综合安全风险评估两类,单个安全风险源评估宜选用风险矩阵分析法,参见附录 D.1;景区综合安全风险评估方法参见附录 D.2。
DB5101/T 43—201866.2.7.2 景区在开展安全风险评估时,应结合自身实际情况制定安全风险评价准则,明确事故(事件)发生的可能性、严重性、频次、风险值的取值标准和评价级别。安全风险评估准则的制定应充分考虑以下要求:——有关旅游安全法律、法规、标准规范;——安全方针和目标等;——安全管理程序文件;——相关方的合理诉求;——事故案例。6.2.7.3 以下情形应直接判定为重大风险:——存在重大安全事故隐患;——存在政府及其有关部门发布的重大风险清单中的项目。6.2.8 安全风险分级6.2.8.1 景区将风险分析的结果与预先制定的风险评价准则相比较,或者在各种风险的分析结果之间进行比较,确定各个风险源的风险等级,并判定风险是否可接受。6.2.8.2 单个风险源等级划分,原则上从高到低分为重大风险(1 级)、较大风险(2 级)、一般风险(3 级)、低风险(4 级),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示,参见附录表 D.1.3;景区综合安全风险等级划分,从高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示,参见附录表 D.2.1。6.2.8.3 景区应当在安全风险源辨识、评估及综合安全风险等级评估完成后,形成等级评估报告。评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行,并至少包括下列内容:——评估的主要依据;——安全风险源的基本情况;——事故发生的可能性及危害程度;——安全风险等级;——安全风险管控措施;——评估结论。6.3 管控6.3.1 景区应依据安全风险辨识评估情况,按照相关规定制定并落实相应的具体管控措施,明确管控责任,并严格实施安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作等制度。6.3.2 景区应逐一登记所有安全风险源的基本信息、评估等级及管控措施等,建立景区安全风险管理档案,形成“一企一册”、“一源一档”。6.3.3 景区应针对不同级别的安全风险结合实际采取一种或多种措施进行控制,对于评估出的不可接受风险,应制定补充措施并实施,直至风险可以接受。6.3.4 景区在选用风险控制措施时,应考虑将安全风险分级管控融入到安全管理规章制度中,按照可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性和重点突出人的因素的原则,选用以下安全风险控制措施:——工程技术措施。包括消除或降低或隔离风险和风险控制点的各种硬件设施改造、技术手段与工程措施等。——管理措施。包括为降低或控制风险,制定与完善相关的管理制度、政策,以及选择放弃某些可能招致风险的活动和行为从而规避风险的决策等。——应急准备。针对不可控风险而采取的特殊的风险控制措施。包括应急预案、演练、队伍、物资、资金、技术等各个方面的准备工作。6.3.5 景区应充分考虑安全风险的控制措施的可行性、合理性和实施有效性,逐步完善改进,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。6.3.6 景区应合理确定安全风险管控层级,也可结合景区自身组织机构设置情况,对安全风险管控层级进行增加或合并。可采取以下方式,确定安全风险管控层级:
DB5101/T 43—2018I 7——1 级/红色:属于重大风险,景区级、部门级、班组、岗位管控,应立即采取控制措施,视具体情况决定是否关闭景区进行整改。需要关闭整改的,只有当风险降至可接受后,才能开始或继续接待游客;——2 级/橙色:属于较大风险,景区级、部门级、班组、岗位管控,应制定改进措施及时进行控制管理;——3 级/黄色:属于一般风险,部门级、班组、岗位管控,需要及时控制管理;——4 级/蓝色:属于低风险,班组、岗位管控。6.3.7 安全风险告知与培训6.3.7.1 景区应建立安全风险公告制度,及时将本景区(场所/岗位)存在的主要安全风险、事故后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容告知景区员工、游客和上报...