网格员巡查河道9篇网格员巡查河道 XX乡关于推进全科网格暨网格员队伍建设工作的实施方案 为全面提升网格管理服务水平,进一步推进乡平安建设信息化管理工作,贯彻落实《关于指下面是小编为大家整理的网格员巡查河道9篇,供大家参考。
篇一:网格员巡查河道
乡关于推进全科网格暨网格员 队伍建设工作的实施方案为全面提升网格管理服务水平,进一步推进乡平安建设信息化管理工作,贯彻落实《关于指导加强乡镇(街道)“四个”平台建设和完善基层治理体系的指导意见》(X 委办发[2016]70 号)、《关于加强全省网格员队伍建设的指导意见》(X 综委发[2016]10 号)、《关于印发〈XX 省全科网格暨网格员队伍建设示范县(市、区)创建工作指导细则〉的通知》(X 综委发[2017]5 号)等文件精神,结合我乡实际,特制定如下实施方案:
一、目标任务
全面提升全乡基层社会治理和平安建设水平,深化 XX省平安建设信息系统和“网格化管理、组团式服务”两网融合,加速推进社会治理综合指挥平台建设,结合基层治调组织,切实加强全乡网格队伍在人员选配、工作职责、机制建设、强化保障等方面建设,着力提升网格管理服务水平,实现“多元合一、一员多用”,努力打造“党政牵头、部门联动、属地管理、全民参与、综合治理”的 XX 乡社会管理新模式。
二、创建原则
(一)党建统一引领。充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用,充分发挥基层党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用,以“党建+网格”模式,推动在网格成立党小组,强化党群、干群联动,把党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢。
(二)网格统一管理。按照构建全省基层社会治理“一张网”的要求,全乡已对所辖地域统一划分为七个网格,将对网格所辖的所有居民区、景区、商贸市场、山林、河流区域等部位、区块均纳入网格化管理,网格划分后作为村以下的管理服务单元固定下来,任何其他单位不得再另行划分网格。
(三)资源统一整合。将党建、公安、民政、司法行政、人力社保、国土资源、环保、建设、食品药品、安监、综合执法、文化、农林、水利、消防等涉及基层社会治理的部门工作纳入网格,并按照“费随事转”的原则,各条线的经费由乡统筹安排使用。结合各网格实际情况及工作量,乡将条线在村的各类协辅人员整合建立专兼职网格员队伍,并统一配置到网格,实现“多元合一、一员多用”。
(四)人员统一配备。根据网格员队伍要求相对稳定,人员数量、业务能力与实际工作需要相适应的原则,全面实行“一格多员”的网格化管理服务模式,建立全科网格。
1、整合队伍。全面构建“1+3”网格服务管理模式,“1”是指网格长,每个网格确定一名网格长,原则上由村两委班子成员或治调主任担任,根据实际需要也可由专职网格员担任。“3”是指专职网格员、兼职网格员、网格指导员。专职网格员由乡整合治调人员等各类协辅人员担任,条件成熟的网格可由网格长兼任;兼职网格员由党员骨干、村民代表、村民小组长、“两代表一委员”、志愿者以及其他社会力量等担任;网格指导员由乡驻村干部或联系村班子担任,联系指导网格工作。
2、规范选人。网格长是网格管理服务工作总责任人,协调组织专兼职网格员开展网格管理服务,履行上下联络等职责;专职网格员按照“一员多能、一岗多职”的要求,履行信息采集、隐患排查、矛盾调解、民生服务、“五四三”、垃圾分类督查、指导等职责,要求具备相应的信息化系统操作运用能力,能熟练运用“平安通”手持终端或平安 XXAPP上报事件,熟悉掌握本区域村情民意,原则上年龄在 65 周岁以下,遵纪守法、作风正派、踏实肯干、乐于奉献,并长期居住在本地,可以 24 小时开展相关工作,由乡综治委统筹管理,日常管理由所在地的村负责;兼职网格员主要是协助网格长开展网格内管理服务工作;网格指导员具体指导网格员开展工作并帮助解决网格问题。
3、明确职责。明确网格员工作职责,确保网格内各项工作有序开展,提升网格化服务管理工作水平(详见附件)。网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员信息(姓名、手机号码等)如发生变动,及时更新录入省平安建设信息系统。
(五)报酬统一发放。将网格化管理经费列入年度财政预算,合理解决网格员劳动报酬和工作补贴。专职网格员工资、奖金、补贴等可由乡统一发放,各村有建议权。建立信息采集上报“以奖代补”制度来提高网格成员的参与度,网格长和兼职网格员的报酬均可通过信息采集上报“以奖代补”落实。
三、运行机制
(一)建立例会培训制度。当网格中发生重大问题和突发事件时,由网格长组织上本网格所有网格员及时召开碰头会,讨论化解方案。每月 25 日召开各网格员例会,共享情报信息,交流沟通经验,讨论、协商解决困难和问题;乡综治办每季度召开一次全体网格成员例会,学习传达上级有关政策及法律法规,辅导业务知识,交流汇报各网格动态信息,分析工作中存在的问题,提出改进意见,促进各项工作落实到位。建立网格成员教育培训工作计划,明确培训内容,丰富培训形式,不定期开展业务培训,切实提高网格成员业务素质。
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(二)建立信息报送制度。网格顾员通过信息系统及“平安通”等移动终端(社会治理信息前端采集统一平台),统一采集各类基础信息和动态信息,做到“基础信息不漏项、社情民意不滞后、问题隐患全掌控”。信息内容要求包括时间、地点、人物、事件基本情况以及现场照片等,及时将信息梳理、归总、登记,按要求录入平安建设信息系统。网格长或专职网格员运用“平安通”手持终端每周不少于 3 条信息采集上报,每月 25 号前完成日常工作所涉及各类信息的录入,对突发事件信息必须当即上报村、乡,兼职网格员协助做好信息录入和上报工作。
(三)建立分类处置制度。建立基层矛盾纠纷“三级调处”机制,按照分级、分类、分线处置的原则,网格成员对网格内的矛盾纠纷,当场能处置的由网格成员、治调员进行调处;调处有困难的,上报到村级,由村主要领导牵头,并会同村联系乡领导、驻村干部、村治调委员会成员参与调处;村级不能调处的,上报至镇综治办,由相关部门共同参与调处。
(四)建立走访巡查制度。网格成员要定期走访辖区群众,网格长、专职网格员每周两次基本巡查走访,每月一次大排查走访,并将走访情况登记入册,以便及时收集和传达室递所负责的网格内各类信息和责任范围的治安防控、矛盾调解工作,并加强平安建设和政策宣传、隐患排查、为民服
务、“五四三”、垃圾分类督查、指导等工作。切实做到居住情况清、人员信息清、区域设施清、隐患矛盾清、卫生状况清,真正成为本区域的“活地图、活户籍、活档案”。
(五)建立挂牌服务制度。各网格成员都要在所属网格醒目位置设置公示牌,公布其姓名、照片、联系电话、工作职责等信息,统一制作发放民情联系卡,方便村民沟通联系,自觉接受社会监督 。
四、工作要求
(一)加强组织领导。乡成立 XX 乡推进全科网格暨网格员队伍建设工作领导小组, 由 党委书记 XXX 任组长,乡长 XXX常务副组长、XXX、XXX 任副组长,成员 XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX,下设办公室,XXX 任办公室主任,成员为 XXX、XXX、XXX 、XXX、XXX、XXX、XXX。
各行政村、职能办公室以及相关部门要将网格员队伍建设作为“网格化管理、组团式服务”工作落实的关键点,加强统筹协调、强化保障,充分发挥全科网格化对基层治理和平安创建的作用。
(二)狠抓工作落实。结合我乡工作实际,抓紧时间、明确目标、分解任务,确保各项工作有效落实。网格员队伍建设要与“四个一”建设、五水共治、四边三化、“三改一拆”、小城镇改造、美丽乡村建设等重点工作紧密结合,从
而全面建成基层治理“一张网”工程,实现基层社会治理常态管理、长效运行。
(三)落实考核问责。通过制订科学合理的网格成员长效管理机制和考核问责制度,严明网格工作纪律,完善信息采集上报“以奖代补”机制,量化考核指标,严格考核督查,确保网格员队伍在基层社会治理中发挥工作实效。
附件:1.XX 乡网格员基本情况
2.XX 乡网格员工作手册
附件 1
XX 乡网格基本情况
村名 网格名称 划分方式 面积(km)
户数居民数 党员数村民代表数 网格员 职务 联系 电话 XX村 XX 网格 全村区域 14.02 176 560 29 42 XXX 村支委
XX村 XX 网格 全村区域 16.95 191 401 29 31 XXX
村支委
XX村 XX 网格 全村区域 8.1 161 360 25 30 XXX
村支委
XX村 XX 网格 全村区域 11.82 304 714 25 40 XXX
村支委
XX村 XX 网格 全村区域 8.04 75 160 9 30 XXX
村支委
XX村 XX 网格 全村区域 5.38 180 344 23 30 XXX
村支委
XX村 XX 网格 全村区域 10.99 184 436 24 30 XXX
村支委
附件 2
XX 乡网格员工作手册
一、网格成员的选用条件
(一)网格长的选用条件
由各村在村两委干部中推荐,每个网格推荐一名网格长。根据村两委干部分工,选对本网格所有信息都能全面掌握的直接联系该网格的村干部。
(二)网格党小组长的选用条件
认真贯彻党的路线、方针、政策,对党忠诚,熟悉党的基本知识,能密切联系群众,有一定的党性修养和组织能力,在群众中有一定的威望,遵纪守法,办事公道正派,有较强的事业心和责任感的正式中国共产党员。
(三)专职网格员的选用条件
1、认真贯彻党的路线、方针、政策,求真务实、遵纪守法、品行端正、作风正派,无违法犯罪记录。
2、热爱网格服务工作,乐于奉献,能积极参与网格管理,工作责任心强,服从组织分配,长期居住在本地,可以24 小时开展相关工作。
3、在群众中有一定的威望,遵纪守法,办事公道正派,具备良好的沟通能力和语言表达能力,能胜任网格管理工作。
4、年龄 30-55 周岁,身体健康,具有正常履行职责的身体条件。
5、具备一定的信息化系统操作运用能力,能熟练使用平安通手持终端及“平安 XX”APP 爆料。
专职网格员由村两委会议讨论推荐,每个网格推荐一名专职网格员,XX 派出所政审考察,乡综治办审核、调整,确定后报 XX 乡政府备案。根据实际需要可由网格长兼任专职网格员。
(四)兼职网格员的选用条件
每个网格可确定若干名兼职网格员,由党员骨干、村民代表(小组长)、“两代表一委员”等担任,也可退伍军人、老师、老村干部等中挑选政治觉悟高、工作责任心强,有一定文化水平、法律知识,热心治安工作,愿意为辖区村民服务的人员加入兼职网格员,做强做大网格员队伍。兼职网格员由村两委会议讨论推荐,XX 派出所政审考察,镇综治办审核、调整,确定后报 XX 乡政府备案。
二、网格成员需掌握的信息
网格成员主要是做好各种信息的采集、跟进、化解和报告工作。信息分为基础信息和动态信息。
(一)基础信息
1、辖区信息:包括网格基本情况、综治组织、基层党组织、基层自治组织、群防群治队伍、社会志愿者队伍、服务团队信息等。
2、实用人口信息:包括户籍人口、流动人口、境外人员、刑满释放人员、社区矫正人员、精神病人员、吸毒人员、重点青少年、重点上访人员、危险品从业人员等重点人员信息;需要救助人员的关怀对象信息。
3、实有房屋信息:主要指出租房屋信息。
4、组织场所信息:包括安全生产重点、治安重点、消防安全重点、学校及其他重点场所信息;社会团体、基金会、民办非企业、社会中介组织、社会活动团体等社会组织信息;规模以上企业信息。
5、日常办公信息:村级有关社会治理会议、文件、活动,村治理现代化、平安乡镇等信息。
网格成员要做好基层信息的采集、更新和完善工作,原则一月一更新。更新的信息及时上报乡指挥中心,由中心工作人员将相关信息录入系统。
(二)动态信息
1、社会矛盾类
(1)矛盾纠纷。做好本网格内征地拆迁、土地山林权属纠纷、婚姻家庭、邻里等方面引发的矛盾纠纷排查、调解、上报工作,并及时更新矛盾纠纷调解情况。
(2)精神病人。要及时掌握本网格内精神病人的去向动态,是否存在过激行为并及时上报。
(3)矫正对象。要掌握了解本网格内矫正对象平时的工作、生活表现、去向动态,是否按时到司法所汇报情况,及时上报。
(4)吸毒人员。要掌握了解本网格内吸毒人员对象平时的工作、生活表现、去向动态,是否按时到镇禁毒人员处检查报告,并及时将情况上报。
(5)信访稳定。要掌握了解本网格内重点信访对象和去向动态,了解其思想动态,重点做好重要时间节点的信息跟踪和上报,确保本网格社会和谐稳定。
(6)治安事件。要掌握了解本网格内各类非法组党、结社、集会活动以及涉黄涉赌事件及其动向信息并及时上报。
(7)刑事案件。及时掌握了解杀人、抢劫、绑架、投毒、爆炸、纵火、盗窃等各类违法犯罪活动及线索的信息并及时上报。
(8)突发事件。及时掌握了解本网格内可能发生聚集阻塞高速公路、冲击国家机关、打砸抢烧等群体性、突发性事件信息并及时上报。
2、中心工作类
(1)五水共治:对本网格内出现偷排污水废气、向河道倾倒污染物、建筑工地扬尘等影响村管理、环境卫生整洁等行为进行日常巡查,发现问题及时督促相关人员整改,并及时上报整改情况。
(2)四边三化:对本网格内乱堆放、乱停车、乱张贴、乱拉广告横幅、乱搭建等行为进行日常巡查,发现问题及时制止,督促相关人员整改,并及时上报整改情况。
(3)三改一拆:对本网格内违法用地、违章建筑等行为进行日常巡查,发现问题及时制止,督促相关人员整改,并及时上报整改情况。
(3)计划生育:要及时掌握了解本网格内违反计划生育政策,逃避监管等违法行为的信息以及相关人员去向动态,做好劝导工作并及时上报相关信息。
(4)垃圾分类:对本网格内各农户垃圾分类情况、阳光房运用情况、垃圾超市运转情况、保洁员工作开展情况等进行日常巡查,发现问题及时制止,督促相关人员整改,并及时上报整改情况。
(5)生猪...
篇二:网格员巡查河道
文明城市网格化管理实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府工作部署,全面提升我局全国县级文明城市创建水平,充分激发干部责任心和积极性,进一步引导广大干部职工主动参与文明城市创建,经研究决定在建成区范围内全面实施创建文明城市网格化管理,现制定如下实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神,以条块融合的网格化管理为载体,以数字化城市管理技术力量为支撑,围绕全国县级文明城市创建,着力实施网格精细化管理,全面提升文明城市创建水平,巩固文明城市创建成果。
二、总体目标 以实施网格化责任制为契机,实行“三进网格”,班子成员全部进网格,创建主要站所干部全部进网格,其他职能科室、站所进网格。每人至少参加一次创建活动,至少发现一处扣分点,至少落实整改一处隐患。形成创建工作人人参与,人人有责的氛围。全面破解当前存在的问题与不足,全力以赴抓好各项指标的对标整改落实。确保每一座农贸市场、每一家餐饮店、每一家药店都有人管,都能管好,真正打响并打赢文明城市创建攻坚战。
三、网格划分 (一)网格范围(详见附件)
以市区建成区 22.02 平方公里为基础,综合考虑道路、河道、社区、检查点位等因素,将我市建成区划分为 3 个片区(乐成、城东、城南),10 个区域网格,20 条道路网格。其他乡镇(街道)可参照此方案自行制定网格化管理方案。
(二)网格编号
网格编号采取二位数字编号,其中乐成片区 5 个(01——05),城东片区 2 个(06——07),城南片区 3 个(08——10)。道路网格以道路名命名。
四、工作职责 1.区域网格(具体人员名单详见附件)
(1)网格长 局领导 负责牵头督促、指导、协调职能部门落实文明城市创建各项工作任务; 每月赴所在网格开展至少 1 次检查。
(2)网格员 站所干部职工 负责落实网格内文明城市创建的具体工作任务; 按照各自职责分工,联系解决网格范围内的各项工作任务; 每天赴区域网格开展至少 1 次巡查,及时发现、解决问题; 每周赴网格社区开展至少 1 次走访; 完成局领导交办的各项工作任务。
2.道路网格 (1)路长 局领导 负责牵头督促、指导、协调职能部门落实文明城市创建各项工作任务; 每月赴包干道路开展至少 1 次检查。
(1)责任道路工作人员 站所负责人、干部 负责落实道路上的文明城市创建各项具体工作任务; 按照各自职责分工,解决责任道路范围内的相关职能工作任务; 每天赴责任道路开展至少 1 次巡查,及时发现、解决问题; 完成市领导交办的各项工作任务。
五、工作要求 。
(一)高度重视,认真组织。实施文明城市网格化管理,是提升文明城市创建水平的重要载体和手段,全局各责任部
门和相关站所要高度重视、精心组织,对照实施方案要求,制定本单位工作方案(计划),全员参与文明城市创建。广大党员干部要牢固树立大局意识与责任意识,增强政治自觉与行动自觉,切实当好文明创建的宣传员、监督员、指导员、信息员和战斗员,以实际行动助力全国县级文明城市创建。
(二)加强协调、合力推进。局督查考核科要加大督查力度,督促各单位按照网格划分,落实工作职责;要针对区域网格、道路网格,按照全国县级文明城市考核方式,逐月制定督查方案,狠抓每月督查考核,一月一通报,对工作扎实、成效显著的,予以表扬;对未按期完成任务的,予以通报批评;对工作不力,进展缓慢,影响工作大局的,按照有关规定追究相关责任。各责任单位要积极配合、认真履职,一周一研判,发现问题及时整改,积极开展文明城市创建工作。
篇三:网格员巡查河道
乡镇网格员管理方案 关于乡镇网格员管理方案(一):镇网格化管理实施方案******人民政府建立网格化
环境监管体系的实施意见
为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[2013]22 号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔2013〕11 号)和《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神 ,有效强化地方政府环境监管主体责任,创新环境监管体制机制,实现大气、水和土壤等环境质量的改善,根据我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以创新环境监管体制机制为切入点,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,以解决环境监管中存在的盲区死角为重点,形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少环境隐患,促进区域环境安全,提升生态环境质量,为经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以政府为责任主体,在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施,推动环境监管关口前移,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理,做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患,达到确保区域环境安全的目的。
三、网格体系
(一)划分原则
由镇政府统一组织,建立镇(二级网格),责任主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格),责任主体为村委会班子成员,分片负责网格内环境监管任务。
(二)网格内容
1、实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,并公开公示。
2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状,明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调,建立联动机制,认真履行监管职责。
3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术,县、镇(工业园区),构建网格化环境监管系统。
(三)网格职责
二级网格:我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任,负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为,并进行调查处理(或协助调查处理),按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。
三级网格:负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查,及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息,建立数据库台帐。
(四)网格运行
1、巡查:网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次,三级网格每周一次),及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格进行报告,协助调查和解决环境违法行为。
2、查处:接到环境违法行为的报告后,及时协调上级相关部门调查处理。
3、反馈:对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员,按要求进行公开,同时将查处结果告知下级网格责任主体。
4、监督:(1)、纪检监察监督:发挥行政监督作用,保障三级网格体系正常运行,对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的,严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督:充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用,利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规,揭露和批评环境违法行为,促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。
5、评价:各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评,二级网格对下级网格进行评价,研究改进措施,评价结果逐级上报。
四、职责分工
镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规,认真履行环境监管职责,重点做好以下工作:
镇政府:负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行,履行环境保护监督管理职责,组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作,监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。
镇环保站:接受上级环保部门的业务指导,制定辖区内环境监管计划,全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项,协助政府开展环境污染隐患排查工作,对企业应急管理工作进行现场检查,严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案,对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况,重要情况随时报告。
村委会:宣传环保法律、法规,维护群众合法环境权益;聘请环保信息员,对网格内污染源进行定期巡查,发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷,减少环境信访数量;负
责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作,发现辖区内发生污染及出现新的污染源,要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求,以及对环境保护工作的意见、建议和要求。
纪检办:负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为,会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。
派出所:依法负责社会生活噪声监督管理,做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作,配合环保部门加大执法力度,依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。
国土所:加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理,负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山,加大对铁选企业的巡查处理力度,负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。
财政所:将网格运行年度各项费用列入年度预算,包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费,并逐年加大资金投入,保障网格化环境监管体系的建立和正常运行,提升环境监管能力和水平。
水利站:加强对河道非法排污的巡查,协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。
农业站:依法加强农村面源污染治理,推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率,选用高效低毒低残留的农药,有效减少对环境的污染。
安监办:负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为,以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作,防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业,向相关部门移交移送,建立并完善部门联动机制,严防安全生产事故发生。
城建办:负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理,将环境保护列为城乡规划的重要
内容。
食安办:负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。
城管中队:负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。
电力部门:全面清理违法建设、违法生产企业的供电情况,禁止对这类企业违规供电,对取缔和关停的企业采取有效措施,使其丧失生产能力;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。
工商所:管理辖区内的集贸市场,在《营业执照》年检工作中,严格审查企业的经营范围,对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的,要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策,被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体,依法注销登记手续,对拒不办理的,依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业,移交相关部门依法处理。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组,组长由镇党委书记****担任,副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任,其他班子成员为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由环保站站长贾兴东担任,切实做好网格区域内环保工作。
(二)完善制度
1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实,明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求,制定奖惩措施,保障二、三级网格的高效运转。【关于乡镇网格员管理方案】
2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、责任目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和
关于乡镇网格员管理方案(二):xx 镇社会管理网格化管理工作实施方案
xx 镇社会管理网格化管理工作实施方案
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社会资源,强化服务功能,改进社会管理服务,提高工作效能,根据县委政法委工作会议精神,结合我镇实际,特制订以下实施方案。
一、总体目标
通过村(街)管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村(街)管理的扁平化、精细化、信息化,村(街)服务的
全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长、镇班子成员为成员的社会管理网格化管理工作领导小组(文件另发),领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治委,具体落实网格化管理工作。
四、划分网格、明确责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑村民的认同度、实际状况等因素,依据户籍人口、流动人
口和管辖面积,合理设置村街网格。原则上每个网格以 300 户左右。一般按村民组划分,可根据实际状况,不限于村民组。网格责任人一般由村街两委成员担任。
2、坚持镇村统筹发展。一般以村民组为单位划分网格,村庄经整治后集中居住的村,也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由社区两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图,制作网格公示牌。各村街于 2012 年 3 月 25 日前完成划分,并将结果上报镇综治委。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。村街网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建等工作任务,主要负责综治、安全生产等社会管理工作。村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立村街受理中心,由村街负责人和有关工作人员(可轮值)组成,负责村街事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等。
六、工作程序
一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案。
需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回村街受理中心商处,处理结果报镇综治委,反馈给服务管理对象;
突发性工作:网格责任人立即上报,镇综治委紧急处理,网格责任人现场跟踪。
需要审批的工作:网格责任人掌握信息,村街受理中心受理界定,镇行政服务中心审核,报区行政服务中心审批,同时实行镇、村街公示。
七、工作要求
1、岗位要求
网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次;主动与村(居)民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村(居)民群众的知晓率、支持度、参与率。在村(居)务公开宣传栏、公共活动场所、各个村(居)民集中居住场所等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。村(居)民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为村(居)民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源
立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、村民自治组织、村(居)民组长、“4050”人员、热心村(街)工作同志以及村(居)志愿者等作为义务信息员、监督员,视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入社会管理综合治理目标考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格...
篇四:网格员巡查河道
乡镇关于专职网格员 考核办法为切实加强全科网格暨专职网格员队伍建设,增强责任意识,规范履职行为,充分调动专职网格员工作积极性,有效提升基础社会治理能力,进一步深化“平安 XX”建设,结合我乡工作实际,特制定本考核办法,具体办法如下:
一、考核对象
全乡 X 个行政村 X 个专职网格员。
二、考核方式
明确计分内容,实行百分制按月考核,于次年初对考核情况汇总。突出工作成效,奖励先进,鞭策后进,考核工作由乡综治办牵头组织实施。
三、专职网格员考核奖惩制度
专职网格员奖惩由基础考核和绩效考核组成,具体标准如下:
(一)基础考核。
实行基础补贴保底,按 400 元/月标准发放,每半年发放一次。
(二)绩效考核。
按 7000 元/年标准执行(具体以区委政法委最后决定的资金为准),绩效考核按年平均考核得分乘以“绩效补贴标准”计算,经区委政法委审核后发放。不满一年的按实际任职月数发放。绩效考核不搞平均主义,适度拉开差距,奖励先进,鞭策后进。
四、考核内容
分 (一)基础工作(总分 100 分)
1. 应知应会(40 分)
熟悉掌握网格内人数、户数、党员数、代表数、重点人员、重点场所等基本信息,乡综治办每月抽查,信息掌握不全面或错误的,每错误 1 处扣 2 分;省市区三级抽查不能掌握基础信息,导致区乡扣分的,每次扣分别扣 20、10、5 分。
2. 日常工作(60 分)
(1)未能按时参加网格工作例会或区乡村组织的培训会,每缺席一次扣 1 分(经过请假并允许的除外)。
(2)每周未能开展至少 1 次以上走访的,在巡查中未及时发现本网格存在的易引发信访、产生安全事故或其他不稳定风险隐患的,每项扣 5 分;因未及时上报信息导致延误处理,致使矛盾纠纷激化引发影响较大事件的,每起扣 10 分。
(3)未及时更新网格内流动人口、重点人员、特殊群体、重点场所信息的,每个月对重点人员、重点场所未能完成至少 1 次走访并通过平安通录入平安建设信息系统的,重点人员、重点场所走访率未到 100%的,每项扣 5 分。
(4)未能及时采集网格内人口、房屋、事件等基础信息的,信息准确率低于 98%的,每错误一项扣 5 分。
(5)上报事件未能及时受理、办结,被区里黄红牌督办造成区对乡扣分的,每次扣 10 分。
(6)当月出现网格事件零报送或事件逾期未处理被市里黄、红牌督办的,根据具体情况酌情处理。
(7)以上工作凡是被省市区扣分的,一律加倍扣分,且该项考核扣分上不封顶。
分 (二)绩效工作(总分 100 分)
1. 矛盾纠纷(25 分)。专职网格员未能做好本网格内征地拆迁、土地山林权属纠纷、农房整治、婚姻家庭、邻里等矛盾纠纷排查、化解、上报工作的,未能及时更新矛盾纠纷调解情况的,发生未经上报、调解而直接到乡、区、市上访闹访的,每发生一起扣 3、5、10 分。
2. 信访维稳(25 分)。当月每发生一起到区级及以上部门走访反映诉求的扣 2 至 15 分,事前有预警信息并上报的减半扣分,及时有效劝回的减半扣分,登记前能自行劝回的不扣分;每发生一起重复访的扣 5 至 20 分,及时有效劝回的减半扣分,登记前能自行劝回的不扣分。
3. 治安、刑事事件(10 分)。及时掌握了解本网格内各类宗教活动、故意伤害、打架斗殴事件,发生上述情况而未上报的扣 5 分;及时掌握了解杀人、抢劫、绑架、投毒、纵火、盗窃等各类违法犯罪活动及线索的信息,发生上述情况而未上的报扣 10 分。
4. 中心工作(25 分)
( (1 )生态环境保护:网格内发生偷排污水、废气、向河道和池塘内倾倒垃圾、毛竹梢等污染物,网格员未能及时上报并处理的,每次 1 扣分;网格内建筑工地扬尘、建筑垃圾
等影响村管理、环境卫生整洁行为,网格员未及时发现问题并上报整改的每次扣 1 分,发生情况而未报扣 5 分。
( (2 )农民建房工作:未能对本网格内违法用地、农民建房等进行日常巡查,导致发生未批先建、少批多建等问题的,每宗扣 5 分,及时上报情况并督促相关人员整改的不扣分。
( (3 )集镇风貌管理:未能发现垃圾分类、国卫创建、小城镇综合治理相关问题并及时上报,并被省、市、区检查通报批评的,扣 10 分、5 分、2 分;及时上报信息因客观原因未能整改的,减半扣分或酌情不予扣分。
(4)积极宣传党的方针政策、平安建设知识的,网格内安全感满意率达 98%以上,未达到要求的,扣 5 分。
(5)未能根据乡、村两级要求,做好相关情况的信息掌握、信息上报的,每起扣 5 分,导致严重后果的,每起加扣 10 分。
5. 公共安全(15 分)
( (1 )森林防火。未做好森林防火宣传和巡查工作的,扣 3 分,发生森林火灾未能及时上报的,每次扣 10 分,造成人员财产严重损害的加扣 10 分。
( (2 )地质灾害。未做好本网格内地质灾害点的日常巡查,遇雨雪天气未能及时引导群众撤离并及时上报相关信息的,每次扣 5 分,造成人员财产严重损害的加扣 10 分。
( (3 )食品安全。未做好本网格内商店、酒席等场所食品安全巡查且上报有关信息的,每次扣 2 分,造成人员财产严重损害的加扣 10 分。
( (4 )防汛安全。实时关注天气情况,未能对河道边、沟渠边、危旧房等进行巡查并及时上报有关信息的,每次扣2 分,造成人员财产严重损害的加扣 10 分。
( (5 )安全生产。未能掌握了解本网格内可能引发安全事故、消防事故、交通事故等安全隐患信息并及时上报的,每次扣 5 分,造成人员财产严重损害的加扣 10 分。
6. 以上工作凡是被省市区扣分的,一律加倍扣分,且该项考核扣分上不封顶。
(三)加分项 1.网格内矛盾纠纷“治旧控新”,新增矛盾纠纷自行调处并报乡综治办备案的,每一例加 2 分(凭调解协议);重大矛盾纠纷实行“一事一议”,积极参与并化解信访积案的,每化解一起,加 5 分。
2.积极协助公安机关接处警和“网格约办”,每一起加 1分。
3.网格内当月未发生到区级及以上部门走访反映诉求的加 1 分;全年未发生到区级及以上部门走访反映诉求的再加3 分。(即全年未发生到区级及以上部门走访反映诉求的可加 15 分)
4.网格内发现重大生产、食品、交通等安全隐患并上报的,每起加 2 分。
5.为网格内村民做好代办工作的,每次加 0.5 分,此项考核由网格员本人申报,列出清单,被代理村民签字、村两委主职干部签字盖章报乡综治办审核确定,申报表格详见附件 2。
6.提供宣传事迹素材被乡综治办录用的,每次加 0.5 分;受乡、区、市、省级表彰奖励的加 2 分、5 分、10 分、20 分。。
7.其他乡党委、政府交办的特殊工作,由乡综治办年终统一酌情加分。
(四)责任追究
网格员出现以下情况之一的,实行“一票否决”并予以辞退:月考核连续 3 个月低于 80 分的;因违法违纪被处理的;
网格员处事不公,群众反映十分强烈的;重点人员及场所走访连续 2 个月未正常开展走访;半年累计 3 次未正常开展走访并录入平安通系统。
五、考核结果运用及奖惩
专职网格员考核最终得分=基础工作×30%+绩效工作×70%+加分项。
年终对全乡专职网格员工作的最终考核成绩由每个月考核分相加除以 12 计算,加分项年终统一汇总统计(每月专职网格员例会上通报当月考核结果,乡综治办副主任统计后报分管领导审核),同时,网格考核结果纳入各行政村年终平安综治目标责任制考核,并与评优评先相挂钩,年终对优秀网格员进行表彰,对工作表现不合格的扣除相应绩效考核奖并予以调整,考核结果报区政法委备案。
六、本考核办法由乡综治办负责解释,本办法自下文之日起实行。
附件 1:XX 乡专职网格员月度考核表
附件 2:XX 乡网格代办申报表
附件 1
XX 乡专职网格员月 度考核表
年
月
日 日
姓名
网格
基础工作
绩效工作
加分项
总得分
备注
应知应会
日常工作
矛盾纠纷
信访维稳
治安、刑事事件
中心工作
公共安全
附件 2 XX 乡网格代办申报表
姓名
网格
代
办
事
项
委托人(签名):
年 年
月
日:
村主职干部意见
村主职干部(签名):
年 年
月
日:
篇五:网格员巡查河道
格员工作手册」(试行)
前言
网格化服务管理,即是将管辖区域划分成若干个网格状的单元,对每一网格实施动态的、全方位的、精准化的管理和服务,它是运用数字化、信息化手段的一种创新的社会治理模式。
它将过去被动应对问题转变为主动发现问题和解决问题。网格化服务管理使得各相关职能部门和村(居)委会的管理和服务力量下沉到网格,实现管理“全覆盖”,服务“零距离”。
服务管理的手段数字化,这主要体现在服务管理的对象、过程和评价的数字化上,通过信息系统进行智能化的汇总与分析;而且依托全镇统一开发的社会治理信息平台,保证服务管理的敏捷、精准和高效。
它是科学闭环的工作流程,不仅具有一套规范统一的管理标准,而且发现、报送、派遣、处置、结案五个步骤形成一个闭环,实现工作台帐电子化和工作过程的全程管理,从而提升社会治理的能力和水平。
它鼓励公众协同治理,通过建立公众服务网和微信平台,使网格化管理的事件、部件,可以让群众监督、参与、查询和评价,实现与市民互动,协同共治。
为推进网格化服务管理,社会治理网格化办公室编制了网格员工作手册。工作手册还附录了开发建设的社会治理信息平台的主要内容和功能。本工作手册供内部使用。由于编辑时间仓促,对可能出现的错漏或其他不足,将在实践中不断完善。但愿通过思想认识的现代化、技术手段的现代化、制度建设的法制化,最终实现治理能力的现代化。
I
N
T
R
O
D
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I
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C O N T E N T S
目
录
1、网格员队伍的组建......................................... 01
2、网格员的工作职责..........................................02
3、网格员的行为规范..........................................03 4、网格的划分................................................04 5、网格化服务管理的事项......................................05 6、网格化服务管理工作流程......................................10 7、单位(部门)网格化服务管理工作职责.................................11 8、网格员和单位(部门)的考核考评..................................12 9、网格员的使用和管理...........................................13 10、网格化服务管理信息采集表..................................14 (1)出租屋基本信息采集表 .................................. 14 (2)建筑物基本信息采集表......................................17 (3)新莞人信息采集表......................................18 ( 4 )
户 籍 人 口 信 息 采 集 表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 (5)消防安全协同监管信息采集表............................. 21 (6)食品安全协同监管信息采集表............................. 22 (7)安全生产信息采集表.....................................23 (8)卫生监督协同监管信息采集表.................................24 (9)基本公共卫生服务重点人群信息采集表..... ...... .... .... .. 25 (10)民政管理和便民服务信息采集表.....................................26 (11)城市管理信息采集表.....................................27 (12)教育管理信息采集表.....................................28 (13)公共设施(城市部件)信息采集表..........................29 (14)环境保护协同监管信息采集表 ............................ 30 (15)土地资源协同监管信息采集表 ............................ 31 (16)城市建设管理协同监管信息采集表 ........................32 (17)综治维稳排摸登记表....................................33 (18)商事登记后续管理核查情况登记表 ........................34 (19)社情民意调查记录表.................................. 35 (20)网格化服务管理基本情况统计表 .......................... 36 附录:社会治理信息平台的主要内容和功能.........................37
1
网格员队伍的组建
寮步镇对网格员的组建,主要是通过整合基层协管力量作为网格员。一是通过整合入格部门的部分协管员和村(居)委会的部分相关工作人员担任网格员;二是从现有的户管员中经过考试遴选一些人员作为网格员。不足部分,面向社会公开招聘(要求具有全日制大专以上学历,35 周岁以下,热心社区工作,并熟悉掌握电脑和智能手机的基本操作)。
村(居)委会作为网格员的工作人员主要是指:户管员、城市综合管理办人员、环卫监督员、市场监管协管员、食药监人员、安全办人员、计划生育工作人员等。
每个网格配 5-7 名网格员,网格长由村(社区)两委干部兼任,副格长在网格员当中产生。根据横坑试点工作的经验,所有整合过渡为网格员的协管员必须经过培训考试,经考试合格者方可过渡为网格员,并发放工作证,实行统一着装和持证上岗。
2
网格员的工作职责
寮步镇网格员的工作职责主要有五个方面:
1、信息采集:负责对网格内的实有人口、实有法人、实有房屋、城市部件、城市事件,做好登记、录入和更新。
2、事件报送:在信息采集时发现的一般性的问题,做好劝喻、教育;对教育后不纠正或比较严重的问题,以及需要由相关职能部门依法查处的问题,通过移动客户端实时发送至信息平台。
3、便民服务:提供服务信息;突出对孤寡老人、特殊住户、困难群众提供个性化服务,代办部分事务;提供重点人群信息(0-6 岁儿童、孕产妇、老年人),由镇社卫中心免费开展基本公共卫生服务。
4、了解社情民意:主动入户走访,收集掌握社情民意。对群众反映的问题和诉求做好登记,能由属地村(社区)解决的及时解决,需要由相关的职能部门解决的,发送至信息平台。
5、法律政策宣传:宣传社会服务管理的相关政策和法律法规,代职能部门派发宣传资料,引导群众增强法治观念,自觉遵守行为规范,支持关心社区建设。
3
网格员的行为规范
网格员须遵守下列行为规范:
1、仪容仪表:网格员形象要整洁、端庄;注意使用文明礼貌用语,保持平和心态;工作期间,穿着由镇统一制作的有网格员标识的工作服,不得着拖鞋,不得穿短裤上门入户走访;在他人面前不做不雅或不尊重的动作(如双手叉腰、手插口袋、玩弄物品等)。
2、工作纪律:必须遵守单位的规章制度;实行持证上岗,佩戴统一制发的“网格员工作证”开展服务管理工作。严格巡查时间,网格员平均每天的日常巡查(信息采集)时间不得少于 4 小时(特殊情况除外)。通过移动终端的 GPS 定位系统在信息平台实时显示网格员的位置及回放巡查路线轨迹。
3、保密工作:网格员必须严格遵守保密规定,对采集的信息涉及隐私的不得向外透(泄)露。如有违反,追究相关责任。
4
网格的划分
寮步镇对网格的划分,是以一个行政村(社区)为基础,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”的要求分类划分。社会治理网格化办公室(智网工程管理中心)在与各村(居)委会、相关职能部门共同研究的基础上,全镇共划分了 117 个网格。一般以 300-500 户为一个网格。并根据制作的电子地图绘制网格分布总图和分区图。
网格划分遵循的原则是:一是法定基础原则。单元网格的划分应基于法定的地形测量数据进行。二是属地管理原则。单元网格的划分以村(社区)管辖范围为基础,不跨村(社区)分割。三是边界可识别原则。边界要清晰,以路、街、巷、桥梁、河流定界。四是无缝拼接原则。无缝覆盖,不留盲点,不能出现交叉重叠。五是片区完整原则。遇到各级单位自主管理的院落、学校、企业、住宅区等,尽可能保证这类片区的完整性,不拆分。六是方便管理原则。按照路径便捷,方便管理人员实施管理。
网格的类型大致分为:住宅区型、工业区型、商业区型、商业与住宅混合区型、工业与住宅混合区型、商业与工业混合区型。
对划分的网格其编码采用 14 位数字组成:依次为 6 位行政区划码,3 位镇(街)代码,3 位村(社区)代码和 2 位网格顺序码。网格顺序码在一个村(社区)内按从西向东、从北向南的顺序进行流水编码。
5
网格化服务管理的事项
第一批纳入网格化服务管理的事项为:流动人口和出租屋管理、消防安全管理、食品药品安全管理、生产安全管理、卫生管理和基本公共卫生服务、城市管理、民政管理(便民服务)、教育管理等。待条件成熟后再逐步推进其他服务管理领域(环保、土地资源、城市建设、商事登记后续管理等)的网格化。
网格化服务管理由网格员负责巡查和信息采集的具体事项如下:
1 1 、 流动人口和 出租屋管理
(1)出租屋登记:登记出租屋租赁主体情况和建筑物使用情况。
(2)信息采集:出租屋居住人员信息采集、录入和更新。
(3)巡查隐患:记录存在安全隐患的出租屋。
(4)新莞人信息采集:基本情况、居住信息、卫生信息、计生信息、子女信息等。
2 2 、消防安全 管理
(1)检查许可证:检查工厂企业是否办理建设工程消防设计审核、建设工程竣工验收、消防安全检查合格证(公众聚集场所)。
(2)检查消防设施:检查工厂企业是否配备足够的灭火器和消防器材,以及消防安全标志。
(3)检查疏散通道:检查工厂企业是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。
(4)检查安全隐患:检查是否有埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距;是否有占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行。
(5)检查“三小”场所(小商铺、小作坊、小娱乐场所):①是否违规住人;②住宿区是否符合防火分隔要求、疏散通道是否堵塞、是否配足灭火器和应急照明灯等;③配电线路是否穿难燃管;④小作坊是否设置消防卷盘。
(6)检查出租屋:①是否超标住人;②房间是否采用实体砖墙;③是否有堵塞疏散通道;④是否设置逃生救援出口;⑤是否违规存放易燃易爆物品;⑥是否配有灭火器和应急照明灯;⑦配电线路是否穿难燃管等。
3 3 、食品药品安全 管理
(1)检查“三品一械”(药品、食品、保健品和医疗器械):是否取得药品经营许可证、保健食品卫生许可证、医疗器械经营许可证。
(2)检查生产、经营食品场所:是否取得食品生产许可证、食品流通许可证、餐
6
饮服务许可证。
4 4 、生产安全 管理
(1)检查生产经营单位安全生产档案情况: 有无安全设备及设施维护保养记录;是否建立生产安全事故隐患排查治理台账;是否建立劳动防护用品登记台账;有无职业健康体检记录;有无生产安全事故应急救援演练记录;危险化学品、烟花爆竹生产企业有无安全生产许可证;是否建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案;有无职业卫生培训记录;是否建立安全生产教育、培训和持证上岗制度;是否建立职业卫生管理制度和操作规程;是否建立安全生产责任制度;有无安全生产责任书;是否建立安全生产规章制度和安全操作规程;是否建立生产安全事故隐患排查治理制度;是否建立生产安全事故应急救援预案;有无职业病危害因素检测报告;有无职业病危害项目申报备案证明。
(2)生产经营单位安全生产现场检查情况:是否取得许可证生产、经营、储存危险化学品及烟花爆竹;作业现场(电工、焊工)特种作业人员有无持证上岗;有无谎报、瞒报已发生的生产安全事故。
5 5 、 卫生管理 和基本公共卫生服务
(1)检查医疗机构:是否取得医疗机构执业许可证。
(2)检查公共场所:是否取得卫生许可证。
(3)采集卫生服务重点人群信息:儿童(0-6 岁)、孕产妇、老年人、残疾人,由镇社卫中心免费提供基本公共卫生服务。
(4)做好基本公共卫生服务宣传,提供健康服务信息,代发健康服务卡;协助社卫中心做好体检、预防接种工作的组织和发动,发放体检通知单、儿童预防接种通知单及宣传资料。
(5)协助开展健康教育和健康促进活动。协助镇社卫中心做好健康教育工作,包括开展儿童预防接种知识宣传、健康知识讲座。
(6)协助提供公共卫生事件的线索。对发现网格内有精神异常或行为异常的人、疑似传染病、疑似食物中毒、疑似职业中毒等公共卫生事件,立即报告。
6 6 、 民政管理和 便民服务
(1)经营服务场所安全检查:检查学生校外托管机构是否注册登记,是否取得消防备案,是否取得食品经营许可证。
(2)临时救助:实时发现上报流浪乞讨未成年人;实时发现上报其他需要临时救助对象。
7
(3)社区(便民)服务:主动入户走访,做好民情日记,问需于民,将群众所需服务带入网格;对优抚人员(孤寡老人、特殊住户、困难群众)提供个性化服务,体现人性化关怀;提供服务信息,推荐就业;代办部分事务:对行动不便的人员可代办的事务由网格员上门服务。
7 7 、城市管理
主要巡查发现下列违法违规行为:
(1)市容环境卫生:①污染城市道路;②在公共场所、街道、公路两侧倾倒生活垃圾和建筑废弃物;③违法堆放和搭建;④擅自张贴宣传品和小广告(牛皮癣)、乱拉挂;⑤违法设置户外广告牌;⑥临街工地不设置护栏;⑦辖区内出现的卫生死角;⑧公厕、垃圾中转站周边、河道水体保洁情况(黄沙河、寮步河、横竹河、军氹河、西南河、美人潭水库和牛塘水库)。
(2)无照商贩及商铺占道经营。
(3)违法建筑(未取得建设工程规划许可证)。
(4)市政管理:①擅自占用和挖掘城市道路;②道路施工现场不设标志和防围设施;③从事有碍城市设施正常维护和安全运行的活动;④损坏市政设施、桥梁指示牌及护栏。
(5)绿化管理:攀折树木、擅自修剪(迁移)或砍伐树木、破坏绿化设施、擅自占用城市绿化用地等。
(6)噪声污染:①社会生活噪声污染;②建筑噪声污染;③在公共场所焚烧杂物等。
(7)无照经营燃气:商铺代充、代售液化石油气。
8 8 、教育管理
(1)适...
篇六:网格员巡查河道
关于督促各地区常态化开展河道管理范围 各类垃圾乱弃乱堆问题排查整治工作的函按照《关于加强中江市河湖巡查管护的命令》([2021]年第1 号)和《关于印发<中江市河道有关问题整治工作实施方案>的通知》(市河长办发[2021]6 号)有关要求,6 月 15 日前我市需全面完成“河道管理范围内各类垃圾乱弃乱堆问题”整改工作。现将具体工作通知如下:
. 1. 全面重视问题整改。落实河长制责任,挂图作战对我市开展河道有关问题整治工作以来发现的各类问题,抓紧开展整治,确保 6 月 15 日前,按照方案要求和市领导批示精神如期完成整改。
2 2. . 强化日常巡查监管责任落实。结合各地区工作实际,统筹协调好水务、农牧等部门加大巡查频次和密度,即日起至 6月 15 日,对河道进行全面排查。坚持边查边改,举一反三的方式,彻底清除河道管理范围内倾倒废弃物和垃圾乱堆乱弃问题。
. 3. 加大违法行为处罚力度。统筹辖区范围内相关部门建立联合执法机制。要依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《城市生活垃圾管理办法》《中江市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,集中查处、从重查处一批乱堆乱倒违法行为,起到震慑和警示作用。
. 4. 建立长效化管理机制。河道管理范围内倾倒废弃物和垃圾乱堆乱弃管控问题涉及多部门职责衔接,且问题极易反弹。
2 请各区高度重视,压实行政区划范围内各部门和街、镇、办事处和各部门责任。形成条块结合,沟通有效的长效管控机制和问责机制,严厉监管、查处新增建筑垃圾和生活垃圾偷拉乱倒行为,确保常态化、长效化管控。对于清理不及时、不到位的责任主体,要依据市委组织部《不担当不作为领导干部认定和组织处理办法(试行)》追究责任。
5. 强化信息报送。各地区依据以上内容形成河道管理范围内各类垃圾乱弃乱堆管控制度,纵向做好区、乡镇(街道、办事处)、网格员“三级包联”机制,横向强化交管、交通、水务、农牧、城管执法沟通联合机制,确保常态化管控责任到人。6月 20 日前,请将专项制度及《各地区区河道生活垃圾、建筑垃圾乱堆弃责任分解图》报送至市城市管理综合执法局。
篇七:网格员巡查河道
街道村级事务人员 (网格员)职责XX 街道村级事务人员 (网格员)职责一、便民网格员职责
便民服务员职责由村邮员、统计联络员、远程教育管理员、档案管理员、残疾人专职委员、民政信息员、劳动协理员、农负监管员等整合,承担上述各员及上级安排的其他便民服务职责。原则上由村文书兼任。
村邮员:为村邮站覆盖范围内全体村民提供邮政基本服务。基本服务内容包括平常邮件(平信、帐单、明信片、印刷品等)、给据邮件(挂号信、普通包裹、汇款通知单等)、报纸和杂志的到户投递,到户投递率应达到 100%。
统计联络员:对县、街道下达的各项调查统计工作要求填报及时、质量保证。
远程教育管理员:
1.注重设备的日常维护管理工作,保证设备正常运行,注意电器设备的防雷、防尘、防潮、防盗和定期保养工作。
2.严格执行操作程序,设备发生故障,应立即停机,并做好记录,及时上报。
3.对设备的维修和添置,要严格执行呈报制度,要将故障记录和处理情况及时向领导和上级部门报告。
4.上机人员应爱护计算机,严禁击打,不得频繁开关主机及显示器。不得随意拔插、拆卸机房内的各种电源线。
5.设备应为所规定的目标服务,只能用于接收、下载、浏览教育资源,播放教育节目,为教育教学服务,不得挪作它用。
档案管理员:
1.遵守纪律,认真贯彻和宣传上级有关政策和法规,按照规定的权限和程序认真履行职责。
2.负责本村档案资料的收集、整理。坚持平时整理。根据本村不同种类文件材料的形成特征,制定案卷类目,合理分类存放,便于利用和归档。
3.按照保密制度,做好档案的管理保卫工作,严防失密和丢失事件的发生。
4.切实做好档案的防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光等安全措施,并搞好室内外清洁卫生。
5.对室内档案资料的保管情况进行定期检查,遇有特殊情况应立即检查及时处理,对已破损和字迹退色的重要档案要及时处理和复制。
6.加强政治及业务学习,不断提高自身素质,增强工作能力。
7.接交存档的档案,要认真清点,履行签字接交手续;档案外借,要认真清点,履行批准手续,并保证按期归还;非工作人员不得进档案室,以防意外;在档案室里不准吸烟。
8.档案工作人员调动工作时,必须办理档案移交手续。
残疾人专职委员:
1.走访残疾人家庭,了解需求,反映残疾人的困难和呼声。
2.建立残疾人基础档案、需求档案和业务工作档案。
3.按照上级残联的要求,开展残疾人康复、就业、社会保障、特殊教育、信访、法律维权等各项工作。
4.组织残疾人开展活动,活跃残疾人精神文化生活,调动残疾人平等参与社会经济建设和各项活动的积极性。
5.开展残疾人自我教育,鼓励残疾人乐观进取,自尊、自信、自强、自立。
6.完成上级残联赋予的其他任务。
民政信息员:协助街道民政助理做好低保户申请、医疗救助申请、临时救助申请等申请资料的填写和整理上报工作。
劳动协理员:做好人力资源调查统计、职业介绍工作,便于摸清和掌握劳动力资源状况。
农负监管员:
1.宣传有关农民负担的法律、法规和政策。
2.受理有关农民负担问题的举报和投诉,配合有关部门对违反有关规定的行为调查处理。
3.应当履行的其他职责。
二、综治网格员职责
综治网格员职责由综治信息员、安全生产网格员、市场管理协管员、灾害信息员、禁毒管理员、社区矫正协管员、人民调解员等整合,承担上述各员职责及上级安排的其他职责。
综治信息员:
1.对网格内住户进行走访入户,做到底数清、情况明、信息准。
2.对网格内重点人员,如矫正人员、吸毒人员等要做到按时、按需走访,对其动态掌握及时。
3.对网格内治安、信访、安全隐患等不稳定因素及时排摸,通过 EXX 网格通上报。
4.熟悉基础法律知识及执行方面相关事务,按县法院要求协助采集被执行人家庭成员、房地产、社保、就业、收入等情况,并即时反馈。配合执行人员查找被执行人及相关人员。网格员发现或知晓法院要求关注的重点对象下落后,应当及时上报法院指挥中心。
5.及时巡查村内主要道路、河道,对村级环境卫生日常保洁工作起到监督作用。
6.及时排查网格治安、环保、违建、抢种等其他违法问题,加强巡查,发现问题及时解决或上报。
7.积极向村民宣传平安 XX 的相关知识和法律知识,提高所在网格内村民的一感三率。
8.街道党工委、街道办事处下达的其它任务。
安全生产网格员:
1.对本网格重点生产经营单位协查每季度至少协查一次以上,其他生产经营单位每年至少协查一次以上。建立隐患信息报告抄告制度。网格员应及时录入协查和隐患整改信息,每月报送公共安全隐患信息至少达到 2 条以上(个别生产经营单位确实较少的网格除外),发现一般隐患应督查业主整改,重大隐患问题应立即报告上级网格和村主要负责人。
2.网格管理员排查事故隐患要真实、准确、全面、达到网格全覆盖,并做好表格记录。
市场管理协管员:
1.协助各职能部门完成市场内各项专项整治工作。
2.督促市场内经营户解决消费纠纷,制止各种损害消费者权益的行为。
3.协助检查市场内规章制度的建立情况和经营者的主体资格。
4.协助检查商品的来源和台账建立情况。
5.协助检查场容场貌和场内划行归市的情况。
6.协助检查制售不洁、禁售食品的违法行为。
7.协助检查场内计量器具和制售假冒伪劣商品的违法行为。
8.完成交办的其他任务。
灾害信息员:灾害发生后及时统计报送相关损失情况。
禁毒管理员:
1.对村戒毒人员进行法制、禁毒宣传教育,帮助村戒毒人员戒除对毒品的心理依赖,提高识毒、拒毒、抗毒能力。
2.按要求通知村戒毒人员到指定地点参加检测。
社区矫正协管员:协助街道开展矫正工作。
人民调解员:
1.做好本村矛盾纠纷的排查和调处工作,及时化解村内不安定因素,调处民间纠纷,促进邻里团结,维护本村稳定。
2.坚持调防结合,以预防为主的工作方针,积极做好预防工作,减少矛盾纠纷的发生。
3.配合街道、村组织开展法律法规、政策宣传和交通、消防、食品、用电安全知识的宣传,教育公民遵纪守法,尊重社会公德。
4.及时向村委会和街道有关部门反映民间纠纷和调解工作情况,依靠群众和各级组织共同做好矛盾纠纷的化解工作。
5.完成上级部门交给的其它任务。
三、卫计网格员职责
卫计网格员职责由公共卫生联络员、计生联络员、文体管理员等整合,承担上述各员职责及上级安排的其他职责。
公共卫生联络员:
1.协助宣传党和政府关于开展农村公共卫生服务的基本政策、方针,在送医下乡服务时,联络员应做好引路、介绍工作。
2.积极开展健康教育活动,负责管理健康教育宣传栏,及时张贴并保存档案资料;在行政村内开展大型健康教育或卫生咨询服务活动时,联络员应负责联系场地和做好相关准备工作。
3.对本村内发生的突发公共卫生事件、传染病疫情等相关卫生事件应及时报告,并协助、配合上级部门进行应急处理。
4.协助做好本行政村内食品、公共场所、饮用水等卫生管理,发现问题,及时联系责任医生。负责收集报告农民家庭宴席信息。
5.做好合作医疗政策宣传、问题解答和宣传资料入户,每季度公示本村参合人员报销情况。
6.发动村民开展爱国卫生运动,督促落实农村改厕和农村保洁制度,督促村民搞好环境卫生,负责卫生村创建的联系工作。
7.完成街道和卫生部门下达的其它任务。
计生联络员:
1.计划生育率要求达到 100%。
2.按要求准确及时上报计划生育信息(新婚、怀孕、出生、四项手术、死亡、迁移)。
3.计划生育协会宣传活动开展正常,活动次数每年不少于 4 次,并要有活动记录;对符合生育夫妇进行宣传国家免费孕前优生检测相关政策,宣传资料入户率达 90%以上,育龄群众计生知识知晓率达 90%以上。
4.①按县要求做好一级随访,确保 12356 平台随访及时、准确;②全面开展生育登记宣传工作,落实政策告知,孕情跟踪随访到位;③建立重点对象名册,并做好每季度一次随访。
5.积极配合做好计生奖励扶助工作,不得出现漏报或者奖扶对象死亡未及时上报现象。
6.积极配合街道计生办做好调查取证、排摸违法生育对象基础信息与社会抚养费征收工作。
7.积极做好流动育龄妇女登记管理工作,流出、流入人口管理率达 90%以上;流入人口纳入常住人口管理和服务,及时核查上报流动育龄妇女的生孕信息,上报率达 100%。
8.严格遵守月例会、培训制度,按时完成报表等统计业务,认真做好各类培训笔记。
文体管理员:
1.掌握本村宣传文化方面整体情况。
2.负责策划、组织、开展本村文化活动。
3.负责图书馆的日常管理。
4.完成上级安排的其他工作。
四、林水网格员职责
林水网格员职责由山塘水库巡查员、海塘巡查员、护林员、地质灾害群测群防监督员、山洪灾害预警员等整合,承担上述各员职责及上级安排的其他职责。
山塘水库巡查员:巡查员在非汛期每 10 天至少巡查 1次,汛期每周至少巡查 1 次,暴雨和台风影响期间每天至少巡查 2 次,并作好巡查记录。发现险情及时预警下游村庄,并报告上级主管部门,做好坝面保洁和启闭机等设施维护。
海塘巡查员:主要负责海塘巡查、防汛工程设施管理,做好海塘的防汛、防台工作。
护林员:
1.向群众宣传《森林法》和《森林防火条例》和县政府令等保护森林资源的林业法律法规政策,提高群众护林防火等资源保护意识。
2.巡视所辖各村山林、道路、村庄、河道等,每天做好台帐登记,火险等级在三级以上必须全天候巡查。
3.对进山人员进行有效管理,建立进山人员登记制度,防火期内严格控制非生产性人员进山(旅游景点除外),收缴进山人员的火柴、打火机、香烟等引火工具,杜绝明火上山,发现未经批准的野外用火等行为应立即制止,警告小孩及精神病患者不要玩火,防止森林火警、火灾发生。
4.监督辖区内林木凭证采伐,预防、阻止森林火灾、乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、乱占滥用、毁林开垦等破坏森林资源行为的发生。
5.要严格遵守管理制度。根据工作需要服从组织统一调配,确保各项工作落到实处。有事外出要经街道有关部门同意后方可外出。
6.发现森林火情时,立即报告街道森林防火办,并立即主动协助处理。
7.对本辖区林地有采伐情况,要到采伐现场查验采伐证,对无证采伐、采伐证过期仍在使用等情况,要及时予以阻止,并及时上报街道农办处理; 在本辖区巡视中,发现
有车辆在运输木材的,要进行查验证,对无证采伐、运输的,要及时上报街道农办。
8.防止其它危害及破坏森林事件的发生。协助做好资源监测、病虫害防治、营林生产等其他林业工作。监管辖区内的松材线虫病病疫木的采伐运输等环节并建立台帐。自觉服从当地街道有关部门的日常指导管理,接受农林局的监督检查。
9.在巡视过程中要注意人身安全,提倡文明骑车、科学扑救,把人身安全放在首位,杜绝人身伤害事件发生。
10.一旦发现在管护区内出现乱砍滥伐(控)林木、采樵、放牧、猎捕野生动物、破坏林地、违规用火、发生火灾、虫灾、损坏公益林管护设施等有损公益林保护的现象时,及时阻止并报告街道农办。
地质灾害群测群防监督员:
1.选定临时避灾场地和撤离路线,规定预警信号,准备预警器具;
2.按要求做好隐患点的监测、记录和资料上报。
3.按照上级预警命令,及时组织群众疏散避灾。
山洪灾害预警员:加强河道、堤防等的巡查,维护管理人工雨量计和人工水位尺。预警员在暴雨台风期间加强观测雨量和水位,及时发出小流域山洪预警和人员转移信号,减轻灾害损失。
篇八:网格员巡查河道
21 年 11 月Nov. 2021江 苏 水 利JIANGSU WATER RESOURCES水生态与环境15收稿日期:2021 08 20作者简介:陆晓平(1966—),女,高级工程师,本科,主要从事河湖管理工作。E mail:1162704506@ qq. com湖长制下石臼湖、固城湖网格化管理陆晓平 1 ,朱 慧 1 ,何 琴 2(1. 江苏省秦淮河水利工程管理处,江苏 南京 210029;2. 江苏省水利科学研究院,江苏 南京210030)摘要:目前,石臼湖、固城湖网格化管理体系已构建形成,并进入试运行阶段,通过构建石臼湖、固城湖网格化管理体系,旨在加强地区合作及部门联动,强化湖泊空间管控,提升湖泊监管水平,以实现湖泊长效管理。关键词:湖长制;网格化管理;石臼湖;固城湖中图分类号:X22 文献标识码:B文章编号:1007 7839(2021)11 0015 04Grid management of Shijiu Lake and Gucheng Lakeunder lake chief systemLU Xiaoping 1 ,ZHU Hui 1 ,HE Qin 2(1. Qinhuai River Hydraulic Project Management Division of Jiangsu Province,Nanjing 210029,China;2. Jiangsu Institute of Water Resources and Hydropower Research,Nanjing 210030,China)Abstract:At present,grid management system of Shijiu Lake and Gucheng Lake has been established and enteredthe trial operation stage. By constructing the grid management system of Shijiu Lake and Gucheng Lake,it aims tostrengthen regional cooperation and department linkage,strengthen lake space control,and improve lake supervi-sion level,so as to realize long - term lake management.Key words:lake chief system;grid management;Shijiu Lake;Gucheng Lake2005 年 3 月 1 日,《江苏省湖泊保护条例》颁布实施,石臼湖、固城湖被列入 137 个 0. 5 km 2 以上湖泊、城市市区内湖泊、城市饮用水源湖泊———江苏省湖泊保护名录中。2006 年 12 月,《石臼湖和固城湖保护规划》获得了省政府的批复,明确了石臼湖和固城湖保护范围、湖泊功能区划、保护措施和实施意见。2008 年 3 月,江苏省水利厅明确了江苏省秦淮河水利工程管理处的湖泊管理职能,协助管理石臼湖和固城湖保护、开发、利用等工作。多年来,江苏省秦淮河水利工程管理处按照江苏省水利厅赋予的湖泊管理职能,稳步推进石臼湖、固城湖管理与保护各项工作,加强与各相关市、区水行政主管部门和基层湖泊管理单位的联系,建立健全了石臼湖和固城湖管理与保护组织架构,湖泊管理巡查工作常态化,同时,借助遥感等新技术加强巡查的精准度,依法查处涉湖违法建设项目,加大巡查力度,实现石臼湖、固城湖违章清零。随着 2016 年、2017 年河湖长制的相继推行实施,为适应新形势,完善湖泊管理机制,丰富管理手段,按照《关于加强江苏省湖长制工作的实施意见》中“(四)管理机制———到 2019 年底,全省湖泊网格化管理机制全面建立”和《江苏省生态河湖行动计划(2017—2020 年)》中“到 2020 年,全省重点湖泊全面实行网格化管理”的要求,2019 年江苏省秦淮DOI:10.16310/j.cnki.jssl.2021.11.00416 江 苏 水 利 2021 年 11 月河水利工程管理处探索建立石臼湖、固城湖网格化管理模式。1 基本概况1. 1 石臼湖石臼湖又名北湖,历史上曾经是古丹阳湖的一部分,地跨苏、皖两省,隶属江苏省南京市溧水区、高淳区和安徽省马鞍山市博望区、当涂县管辖,位于长江右岸、水阳江下游、南京市西南部。石臼湖面积 214. 7 km 2 ,其中江苏境内 115. 3 km 2 ,堤线总长 80 km,江苏省南京市范围内堤线(含以山代堤)总长 49. 65 km,溧水、高淳两区以藕丝河为界,溧水区境内长度 33. 38 km,高淳区境内长度 16. 17 km。石臼湖与固城湖之间通过石固河相连接。1. 2 固城湖固城湖又名小南湖,位于江苏省南京市与安徽省宣城市交界处、长江右岸,隶属江苏省南京市高淳区管辖,为江苏省饮用水水质最好的天然湖泊。固城湖面积 31. 90 km 2 ,堤线总长约 43. 76 km,其中7. 4 km 南段堤线隶属安徽省宣城市,其余36. 36 km堤线均位于高淳境内。2 网格划分情况2. 1 网格化管理概念网格化管理即根据湖泊属地管理、地理布局、现状管理等原则,将湖泊管理范围内按不同管辖地域划分成若干网格状的单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,是一种数字化管理模式。通过对石臼湖、固城湖实施网格划分,形成“网定格、格定人、人定责”的网格化责任体系,使每个网格员的管理范围、实时位置、历史路线以及上传的案件信息等都有迹可循,不仅为湖泊日常巡查考核提供了依据,而且为监管人员既能第一时间从平台获悉一线巡查人员上传的违章、违法等行为信息,又能通过互动方式向有关湖泊管理机构发出指令,实现持续跟踪监管,使得违章处理更加精准高效。2. 2 网格划分的原则分析石臼湖、固城湖以往的违法案例,主要是岸线占用、围网养殖、违法圈圩等现象,并不存在采砂现象。另外,围网养殖、违法圈圩已通过南京市263 专项行动及日常联合巡查,至 2019 年 3 月底前全部拆除解决。石臼湖、固城湖网格划分侧重于岸线陆域,此外,根据溧水区、高淳区管理责任分工不同,对相应网格划分进行灵活调整。在此基础上,石臼湖、固城湖划分为以下四级网格:(1)一级网格。以石臼湖(溧水区)、石臼湖(高淳区)及固城湖为一个整体划分为一级网格,具体范围由石臼湖、固城湖管理与保护联席会议办公室,会同市、区河湖长制工作机构和湖泊管理部门,以及有关湖泊管理单位研究划定。一级网格的日常事务由石臼湖、固城湖管理与保护联席会议办公室会同市湖泊主管部门负责。(2)二级网格。在一级网格范围内,按照行政辖区和湖泊管理保护范围划分为 3 个二级网格,即石臼湖(溧水区)、石臼湖(高淳区)、固城湖。为做好网格化管理的衔接工作,由溧水区、高淳区明确网格长,区水务局承担相关日常工作。(3)三级网格。溧水区、高淳区在各自二级网格范围内,根据乡镇(街道)区划划分三级网格,三级网格分为陆域网格和水域网格,陆域网格长由乡镇(街道)负责人担任,水域网格长由区水务局负责人担任。(4)基础网格。根据行政村区划,按照便捷管理的要求,将三级网格进一步细划为基础网格。每个基础网格均落实网格员 1 名,原则上由所在区水务局下属管理单位在编在职人员担任。2. 3 溧水区石臼湖网格划分根据网格划分原则,并结合溧水区石臼湖管理与保护工作以乡镇行政区划为划分段的实际情况,溧水区石臼湖基础网格划分为17 个网格,其中陆域14 个,水域 3 个。2. 4 高淳区石臼湖、固城湖网格划分根据网格划分原则,并结合高淳区石臼湖管理与保护工作以防汛责任为划分段的实际情况,高淳区石臼湖基础网格划分为7 个网格,其中陆域5 个,水域 2 个;固城湖划分为 13 个网格,其中陆域 9 个,水域 4 个。3 搭建石臼湖、固城湖信息平台为提升湖泊管理手段,自 2016 年以来,江苏省水利厅通过委托江苏省水利科学研究院组织进行招投标,由江苏天地图地理信息工程技术公司承建,先后对洪泽湖、里下河、太湖区域创建了湖泊网格化管理信息平台,2019 年 12 月,完成“‘两湖’网格化管理信息平台”设计并试运行。3. 1 信息平台开发目标网格化管理信息平台系统是一个以现代计算
第 11 期 陆晓平,等:湖长制下石臼湖、固城湖网格化管理 17机网络为手段,以智能终端为载体,利用 GPS 定位系统、遥感监测等手段[1] ,基于移动 GIS 技术,结合先进的信息处理、管理技术和 3S 技术,以电子化、分布式网络信息资源为基础,建设与湖泊科学化、信息化管理要求相适应的新型网格化管理平台,实现石臼湖、固城湖日常巡查、实时空间监控的网格化管理全覆盖,动态掌握石臼湖、固城湖巡查管理、涉湖违法行为和开发利用情况,为开展湖长制相关工作提供有力技术支撑。3. 2 主要组成与任务野外巡查定位系统,部署在智能终端上,用于野外巡查定位和信息采集,并及时上报。满足湖泊日常巡查、遥感核查比对、湖长制工作巡查要求。后台管理系统,一方面用于巡查人员的管理、统计和分析、考核工作;另一方面对违法占用行为及时报警、处置。水利空间数据库:包括基础信息数据库,水利专题数据库,石臼湖、固城湖专题数据库等。3. 3 信息平台设计架构石臼湖、固城湖网格化信息管理平台采用3 层架构[2] ,即服务应用层、数据层和运行支撑层,见图1。图 1 系统架构3. 4 巡查移动终端配备江苏省秦淮河水利工程管理处通过相关规范操作,给每个陆域、水域基础网格员及相关巡查管理人员配备了巡查移动终端,主要用于石臼湖、固城湖野外日常巡查作业,可以加载影像底图、水利专题数据[3] ,进行相关巡查记录查询、问题分析和资料信息上传;可以采集巡查人员、车辆或船舶的实时地理位置及巡查发现的问题信息,其中包括地理位置坐标,计算长度、面积,现场拍照,问题文字说明等,所有巡查信息发送至后台服务器。4 制定网格化管理配套制度为保证网格化管理的有效实施,2020 年、2021年江苏省秦淮河水利工程管理处在借鉴学习先进经验做法的基础上,研究制定了石臼湖、固城湖网格化管理的配套制度:《“两湖”网格化管理实施意见》《“两湖”网格化管理巡查细则》《“两湖”网格化管理分级分类处置方案(试行)办法》《“两湖”网格化管理考核办法(试行)办法》,确保网格化管理工作有据可依、有章可循[4] 。5 石臼湖、固城湖网格化管理特色手段与措施5. 1 多维度巡查运用移动终端进行陆域巡查,使用巡查艇进行水域巡查,对于陆域网格、水域巡查不能覆盖在内的树木建筑遮挡、视野盲区等情况,开发建立了“无人机智慧巡湖系统”,即利用无人机进行空中巡查对石臼湖、固城湖进行定期航拍,并对航拍原始图像数据进行智能识别、处理分析,追溯岸线违建、水面漂浮、蓝藻出现等情况,对巡检发现的疑似问题,通过智慧巡湖系统进行上报,跟踪处理过程和结果。无人机智慧巡湖系统充分发挥了无人机航拍不受空间及特殊地域限制的特点,凸显了巡查范围广、实时性强、机动性好、清晰度高等优势,有效弥补了人工网格巡查的缺陷。5. 2 全天候监控利用江苏省管湖泊网格化管理信息平台实施视频监控系统融合项目—在固城湖西侧大堤试验设置高清视频监控点,并将视频信号接入管理处,实现固城湖重点区域视频网格自动监控。与无人机视频、遥感影像比较,视频监控能够弥补无人机、遥感技术核查频次上的不足,可 24 h 实时监测,并实现智能分析和自动预警。后续将在固城湖东侧增设监控点,并全面整合石臼湖、固城湖防洪能力提升视频监控系统,建立“全天候”智能监控系统,做到足不出户不间断监管石臼湖、固城湖。5. 3 “无死角”详查江苏省秦淮河水利工程管理处湖泊管理人员对石臼湖、固城湖沿线节制闸、泵站、穿堤涵洞及入湖河道进行全面摸底踏勘巡查,统计沿湖每一座闸站涵流量,查看入湖河道是否存在排污现象,并将所有闸站涵名称及流量大小信息录入“无人机智慧巡湖系统”,为改善石臼湖、固城湖水生态环境群策群力。6 结 语通过对石臼湖、固城湖实行网格化管理,可以定格、定人、定责,及时发现、汇报、分析和快捷有效
18 江 苏 水 利 2021 年 11 月解决巡查过程出现的问题。为了将湖长制下“石臼湖、固城湖”网格化管理真正落到实处,不断完善湖泊管理与保护体制机制,强化湖泊动态管护及长效管理,各级网格应组织建立健全网格化管理工作考核制度,细化考核指标,制定创新管理考核办法,加大考核力度,从而可从源头上、从根本上逐步实现石臼湖、固城湖的长效管护,共同努力打造湖泊生态健康样本。参考文献:[1] 刘劲松,戴小琳,吴苏舒. 基于河长制网格化管理的湖泊管护模式研究[J]. 水利发展研究,2017(5):11-12.[2] 荣海北,郑福寿,张敏等. 基于3S 技术的洪泽湖网格化管理信息化平台的实现[J]. 江苏水利,2017(6):70.[3] 徐明,许静波,廖磊. 河湖网格化管理平台建设实践与思考[J]. 江苏水利,2019(7):40-42.[4] 唐荣桂,郑福寿,吴晓兵. 洪泽湖网格化管理探索[J]. 江苏水利,2017(3):36櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄.(上接第 5 页)水质水量分析与应用[J]. 江苏水利,2021(2):59-62.[4] DENG X. Influence of water body area on waterquality in the southern Jiangsu Plain,easternChina[J]. Journal of Cleaner Production,2020(254):120-136.[5] 陈强,朱慧敏,何溶,等. 基于地理加权回归模型评估土地利用对地表水质的影响[J].环境科学学报,2015,35(5):1571-1580.[6] WANG S,XU Y,WANG D,et al. Effects ofindustry structures on water quality in differenturbanized regions using an improved entropy -weighted matter - elementmethodology[J]. En-vironmental Science and Pollution Research,2020,27(7):7549-7558.[7] DENG X. Correlations between water qualityand the structure and connectivity of the rivernetwork in the Southern Jiangsu Plain,EasternChina[J]. Science of the Total Environment,2019(664):583-594.[8] 张海艳. 流域城镇化格局与河流氮磷的空间关系[J]. 环境与发展,2019(31):187-189.[9] 张微微,李晓娜,王超,等. 密云水库上游白河地表水质对不同空间尺度景观格局特征的响应[J]. 环境科学,2020,41 (11):134-143.[10] 徐启渝,王鹏,舒旺,等. 土地利用结构与空间格局对袁河水质的影响[J]. 环境科学学报,2020(7):2611-2620.[11] 汪昱昆,程锐辉,曾鹏,等. 上海地区河网水质空间分异及对河岸带土地利用的响应[J].生态与农村环境学报,2019,35(7):925-932.[12] 唐惠燕. 基于...
篇九:网格员巡查河道
_____社区安全生产网格员日常巡查表年
月
日 巡查时间
参加巡查人员
序号 内容 存在的隐患及问题 固定巡查内容 1
2
3
4
5
6
7
8
其他巡查内容 1
2
3
4
5
临时巡查内容 1
2
3
被巡查单位负责人签字:
年
月
日