安全生产工作存在问题和困难7篇安全生产工作存在问题和困难 安全生产工作的不足之处和改进措施（一） 安全生产工作的不足之处:1、安全奖惩力度不足，没有威慑力。 2、安全管理人员业务水平高低不一。下面是小编为大家整理的安全生产工作存在问题和困难7篇,供大家参考。
篇一：安全生产工作存在问题和困难
生产工作的不足之处和改进措施（一）安全生产工作的不足之处: 1、安全奖惩力度不足，没有威慑力。
2、安全管理人员业务水平高低不一。
3、责任大，工作繁重，部分安全管理人员思想不稳定，工作效率低。
4、一岗双责和全员安全管理意识不强。
改进措施: 1、安全科认真开展安全管理工作，执行公司在安全生产方面的各项管理规定，生产全过程未发生重伤及以上事故的，公司依照有关规定给予奖励。建立完善举报隐患有奖制度，调动全体员工的积极性。个人开展安全管理工作不到位，未执行或对公司安全管理制度执行不到位的，对个人及部门进行严肃问责及处罚。
2.优化安全管理队伍，提高安全管理人员门槛。提高安全管理人员待遇。
3.增强员工对企业的认同感，使员工将自己与企业结成利益共同体、事业共同体和命运共同体。使员工在主人翁意识的支配下，对企业的价值取向、经营目标、企业精神、规章制度、标志标识等予以认识、赞同、理解、接受并践行。
安全生产工作的不足之处和改进措施（二）
安全生产工作的不足之处: 1、安全任务繁重，专业人员配备不足。
2、安全基础资料问题比较多，个别制度措施照搬照抄，经不起推敲。
3、现场管理中，不严格对照标准化条款去执行落实。
4、设备设施投入不够，系统有缺陷。
5、安全检查不细致、不全面、不严格，有些流于形式。
改进措施: 1.
优化整顿安全管理队，伍大力培养安全人才，具有丰富的安全技术队伍和人才贮备，让我们的安全工作的被动局面得到改善。
2.成立专门领导小组。修编安全管理制度、应急预案等。
3.
明确具体责任人。督促认真开展生产现场安全标准化活动，确保生产现场定置管理到位。定期对生产现场管理工作进行检查，对生产现场管理不到位、物品未定置摆放、现场卫生差等问题及时提出，督促进行整改。
4.开展设备的更新升级改造工作，以彻底消除安全隐患，确保安全生产。
5.
要扎实开展好安全生产隐患大排查大整治，聚焦细节、紧盯盲点，加大排查整治力度，彻底消除事故隐患，坚决防范各类安全事故发生。
安全生产工作的不足之处和改进措施（三）
安全生产工作的不足之处: 1、人员安全培训教育有待加强。
2、消防设施设备还要进行补充。
3、事故应急预案演练效果有待提高,没到达做到人人知流程，岗岗懂处理的要求。
改进措施: 1、全面提高员工安全意识，安全管理部要定期开展安全培训。在醒目的地方张贴悬挂安全教育图片、标语。利用板报、专栏、班前会、演讲等活动宣传安全知识，形成事事想安全，处处有警示、人人抓安全的浓厚的安全氛围。克服麻痹思想和厌战情绪，要增强红线意识、忧患意识和责任意识，对安全工作要警钟长鸣，长抓不懈。
2. 安全管理部尽快补齐补全消防设施设备。
3.
提高员工安全意识和应对突发事故的能力，实现由应知到应会的转变；要充分发挥演练模拟真实情况的作用，演练人员要身临其境，突出真实紧张，体现实战作战；要对逐级上报流程进行再梳理和优化，提高事故响应速度和团队协同作战能力，防止事故扩大；要通过演练发现问题，提高应急处理能力，为企业持续健康发展提供保障。
篇二：安全生产工作存在问题和困难
县安全生产工作存在的问题 及对策建议调研报告安全生产工作，直接关系到我们每一个人的生命财产安全，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到经济社会建设的健康发展,是一切工作的前提和保证，是百姓幸福生活的底线。近期，为进一步摸清全县安全生产底数，笔者结合 XX县安全生产工作情况，进行了认真调研、分析、研判，形成了加强安全生产的一些思考和工作建议，仅供各位参阅。
一、XX 县安全生产工作情况 XX 县位于 XX 省北部偏西，XX 市西南部，XX 沙漠南缘。全县总土地面积 X 平方公里，辖 X 个镇、X 个街道办事处、X 个国营农场、X 个行政村、X 个社区，常住人口约 X万人，是 XX 能源化工基地的重要组成部分，境内石油、天然气、煤炭和岩盐等矿产资源丰富。依托资源优势，XX 县已初步构建起了石油天然气、能源化工、新能源等核心产业
体系。XX 年，XX 县被列为全国 X 个危险化学品重点监管县、全省 X 个危险化学品重点监管县，成为全省乃至全国高危行业聚集的地区之一。截至目前，XX 县共有危险化学品生产经营企业 X 户（其中生产企业 X 户、加油站 X 户、仓储经营企业 X 户、无仓储经营企业 X 户）；油气长输管道企业 X 户（其中长输管道 X 条 X 公里、原油库 X 个、集油首末站 X 个、压气站 X 个、阀室 X 个；管道高后果区一级 X处、二级 X 处、三级 X 处）；烟花爆竹批发企业 X 户、零售直营连锁店 X 户（其中城区直营店 X 户，乡镇连锁店 X户）。
近年来，XX 县认真贯彻落实中省市县关于安全生产工作安排和部署，按照“生命至上、安全第一”的工作思想，坚持“预防、治理、救援”的总思路，切实防范化解重大安全风险，先后于 XX 年创新推出安全生产“二四六”工作机制（即：紧盯宣传教育、惩处整治“两个源头”，抓住重点人群、重点领域、重点时段、重点地段“四个重点”，实施警示教育、三级安校、签字报送、行业专档、责任公示、划片包干“六项制度”）、于 XX 年创新推出应急救援“点、线、面”“三位一体”工作机制（即：“点”上“及时处置、及早报送”、“线”上“专家指导、专业救援”、“面”上“统筹资源、统一行动”），不断强化责任落实、风险管控、依法治理、基础保障，着力推进责任落实，切实加强源头管控，狠抓安全隐患治理，全面提升
县域本质安全水平，有效预防和减少了各类生产安全事故的发生，取得了积极成效。XX 年至 XX 年，全县累计发生各类生产安全事故 67 起、死亡 64 人、受伤 46 人（其中，XX年 1 至 11 月累计发生各类事故 7 起、同比下降 63.2%；死亡11 人、同比下降 31.3%；受伤 3 人、同比下降 76.9%），安全生产关键性指标和其他各项考核指标均控制在中省市要求范围之内。主要做法如下：
（一）全面落实安全生产责任。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的总要求，狠抓“三级五覆盖”“企业安全生产主体责任 46 条”落地落实，强化各级各类人员安全责任，切实把党委、政府属地管理和部门行业监管、企业安全生产主体三个责任落到实处。
（二）全面推进五项攻坚行动。为有效防范和坚决遏制生产安全事故发生，不断推进重点行业领域安全生产综合治理，XX 县多措并举、持续推进“道路交通、非煤矿山、危险化学品、建设工程、城市消防安全”“五项攻坚行动”，累计检查企业 373 家、排查治理隐患 8 项、打击严重违法违规行为145 起、关闭取缔企业 5 家、停产停业整顿企业 42 家、罚款55.65 万元、追究刑事责任人 304 人，搬迁危化企业 1 家。
（三）全面加大执法检查力度。结合工作实际，在重点行业领域深入开展集中执法,严厉打击违法违规行为。累计执法检查企业 733 家、发现违法行为 711 起、下达责令限期整改指令书 593 份、下达行政处罚决定书 57 份、立案查处违法行为 15 起、处罚罚款 18.022 万元、停业整顿 14 家。通过加强安全生产监管执法力度，严厉打击违法违规行为，形成了安全生产严管重罚的高压态势，在全县营造出了“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法制环境。
（四）全面提高行业监管能力。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，XX 县各级各部门结合季节特点和节假日等重点时段，以深入开展安全生产大检查为契机，以落实执法年活动为抓手，扎实开展重点行业专项整治。非煤矿山方面共检查企业 238 家/次，下达限期整改指令书 170 份，现场检查记录 114 份，提出问题及隐患 1000 余条，均作出限期整改意见，现已全部整改完毕。危险化学品方面累计监督检查危险化学品生产经营单位共计 286 家次，发现问题隐患 1200 余项，均作出限期整改意见，现已全部整改完毕。烟花爆竹方面按照直营直销“八统一”模式进行标准化管理，开展烟花爆竹执法检查 176 家次，下达检查记录 22 份，整改指令书 22 份，复查意见书 22 份，查出安全隐患 90 项，已全部整改闭环。工矿商贸方面共检查企业 431 家，下达限期整改指令 263 份，现场检查记录 142 份，复查整改意见书
130 份，闭环管理企业 130 家，正在闭环管理企业 12 家；发现安全隐患 926 条，消除安全隐患 785 条。
（五）全面完善安全工作机制。一是健全完善县安委会工作机制。为推动县安委会工作规范、有序、高效运转，制定出台了《县安全生产委员会工作规则》，全面落实了县安委会季度全体会议和月度会议制度，成立了十六个安全生产专业委员会，以此充分发挥县安委会统筹协调和指导监督职能。二是加强诚信体系建设。进一步推进了安全生产联合激励和联合惩戒机制，落实了“黑名单”等管理措施，健全了“双告知”“双公示”“双随机、一公开”以及信用承诺制度、企业信用信息提取使用制度等，并在重点行业领域推行以政府购买服务方式开展安全监管第三方机构深度检查督查，切实破解了安全监管部门专业人才不足的难题。三是强化事中事后监管。严防死守，对所有不具备基本安全生产条件的企业进行停产停业整顿，经验收合格方可办理《安全生产许可证》延期手续，并对新入杨桥畔中小企业创业园区内的 10 家企业进行了备案管理。四是开展点对点专家指导服务。在危险化学品领域开展了为期 3 个月的拉网式检查，由省市应急部门组织专家对全县重点的 12 家危化生产企业和工矿商贸企业进行了安全指导等等。同时，高质量推进风险分级管控和隐患排查治理制度建设工作，严格落实风险分级管控，把隐患消除在萌芽状态。
（六）全面加大宣传培训力度。扎实开展安全生产宣传教育，精心组织“大培训”活动，强化安全生产监管人员和企业人员培训。举办安全生产“二四六”工作机制和安全知识培训 2 期，向部门、乡镇、企业发放“二四六”工作思维导图牌200 块，培训相关人员 2500 余人，安全生产培训班 26 期，培训主要负责人、安全生产管理人员和各类特种作业人员5100 余人，悬挂标语 400 余条，每年举行 XX 县 “安全生产月”活动和安全万里行活动。通过开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传活动，真正把安全生产知识送进千家万户，为群众带去了丰盛的“安全大餐”,切实提高了农民群众对安全生产和应急救援知识的知晓率，进一步提升了农民群众的安全素质和安全技能。
二、存在的主要问题 虽然近年以来,XX 县做了大量扎实有效的工作，安全生产各项工作取得了积极进展，但工作中还存在一些问题和困难，主要表现在：一是全社会的安全意识仍比较薄弱，一些地方、部门和企业对安全生产的认识不到位，不同程度存在着“重生产、轻安全”的现象；二是安全生产工作的基层监管力量较弱，网格化管理制度有待进一步落实；三是个别行业监管部门安全防范措施落实不到位，监管执法力度不够大；
四是个别企业安全生产主体责任落实不到位，安全投入不足，安全保障能力较弱等。
三、下一步工作建议 安全生产“不怕一万、只怕万一”，是一项永远不能躺在“功劳薄上睡大觉”的工作。因此，笔者建议，对于安全生产工作，各级各部门始终要坚持问题导向、结果导向，绷紧安全生产这根弦，始终保持高度警惕，严阵以待、严防死守，以此坚决遏制各类事故的发生，为经济社会发展提供更加安定有序的外部环境。具体要做好以下几方面工作：
。
一要进一步提高思想认识。“安全生产、人命关天”，是“底线任务”、是“帽子工程”，各级的问责处置更一年比一年严格，比如神木市百吉煤矿“1•12”事故，最后的处理结果是 11 人被公安机关采取刑事强制措施、22 名企业人员受到党纪及行政处罚、8 人受到党纪、政务处分、3 家企业被罚款 1220 万元、企业负责人被罚款 45 万元。因此，各级各部门要站在为百姓群众的生命财产安全负责、为本单位本企业负责、为自己负责的角度，进一步提升思想认识、树牢安全发展理念，切实把本单位、本企业安全生产各项工作谋划好、推进好、落实好。
二要进一步推进专项整治。安全生产专项整治三年行动是经习近平总书记亲自批准，在全国范围内开展的重大行动，是安全生产领域的一项重大政治任务，今年 5 至 12 月为排查整治阶段、2021 年为集中攻坚阶段、2022 年为巩固提升阶段。为此，各级各部门要严格按照省市方案，及时成立工作专班，紧盯重大风险、重大隐患，认真梳理本地区、本行业、本领域存在的安全生产风险点和短板弱项，确保能够彻底根治一批“老大难”问题，不断提升本质安全水平。
三要进一步强化安全执法。“惩处整治”既是安全生产事后监管的重要手段，也是倒逼责任落实、实现源头管控的有效举措。但从实际情况来看，部分单位的处罚措施还是偏软，不伤筋不动骨，根本没有发挥出应有的作用，导致不少问题屡改屡犯、屡禁不止。因此，各级各部门务必要对违法违规企业严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，并彻查一批突出问题、典型案件，关闭取缔一批违法生产、不讲诚信的企业，形成强大震慑效应，倒逼企业“不想违、不敢违”,实现更有效、更有力的源头管控。
四要进一步狠抓责任落实。目前，省市县三级层面基本都已制定出台了《党委政府领导安全生产责任清单》，成立各类安全生产专业委员会，切实理清了领导责任和行业监管责任。下一步，各级各部门、各企业要深入结合上述文件，
进一步建立和完善本单位、本企业的《安全生产责任清单》，确保责任明确到每一位领导干部、每一个企业车间、每一个生产环节，逐步建立起“一级为一级负责、一级为一级推进”的安全生产责任体系。
五要进一步筑牢安全基础。广大企业要充分借助信息化、智能化手段，持续推进危化品、非煤矿山等高危领域“机械化换人、自动化减人”，大力推广应用各类智能技术装备，并持续加强对全体员工的安全能力培训，逐步构建起“技防、物防、人防”“三位一体”的安全生产工作体系。
六要进一步夯实应急值守。各级各部门要进一步强化应急值守，严格执行领导干部带班和关键岗位 24 小时值班制度，确保信息报送渠道畅通，并要认真修订应急预案、健全应急救援队伍建设、强化物资保障、开展应急演练，进一步提升应急救援能力，确保一旦发生事故，都能最大限度挽回损失、挽救生命。
篇三：安全生产工作存在问题和困难
安全生产工作中存在的问题及解决的措施近年来特别是今年以来，全公司上下按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，采取有力措施，着力构建健全完善的安全生产责任体系，推动实现企业安全生产责任“五落实五到位”。进一步强化了公司主要责任人、包保领导、分管领导对安全生产工作的领导，推动了各级安全生产责任制的落实。同时，各级、各部门扎实开展安全隐患排查治理，依法治安，确保了我公司上半年安全生产形势总体稳定向好。但在新形势下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏等仍是一个普遍现象，甚至还存在着安全生产走过场，不重视的现象。就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。
一、现状与问题 （一）安全管理人员的主动作为的意识差。就是被动工作，没有效率。办事拖沓，节奏缓慢。一些同志习惯了被催着办事，按部就班、四平八稳，缺乏紧迫感，缺乏说办就办、雷厉风行的工作作风。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些工作的安排部署，很长时间才能拿出解决方案，解决问题时已是事过境迁，不了了之了。
（二）安管队伍素质底下，专业性不强。
大部分单位配备专职安管人员少或一人身兼数职，且大
2多数安全员的业务素质普遍较低，不具备与所从事的客运安全相适应的知识、经验和能力，对现场缺乏应有的安全监管和预控，安全管理成了一句空话。现场从事安全工作的人员很多都是临时聘用人员或学历较低人员，他们文化素质较低，不懂电脑，基本不存在可持续学习能力，很难适应现今社会对安全的要求。还有就是安全技术素养差，有的人员就连驾驶证都没有或不会开车、不懂车辆技术，不能满足当前日益复杂的安全技术的要求。
（三）没有形成全社会关注安全的氛围。也就是全社会没有真正达到像我们企业这样的时时刻刻抓安全的力度和氛围，行管部门抓安全也仅仅是搞“为期多少”的，况且，在各类媒介中很少涉及安全特别是道路运输安全的宣传教育，仅仅是通报事故。有时，上车检查还会遇到旅客不配合的情况，这就是大安全氛围营造不够。
（四）道路客运市场萎缩、经济效益下滑，安全管理出现新的难度。很多经营合作者急功近利，图便宜、增效益，往往忽视对驾驶人的慎重选择或又回到了“有活就干”的多拉快跑的时代。
（五）安全生产标准化达标建设基本完成，但没有具体实施的统一标准和流程。很多临时的工作按要求做了，但没有标准。
二、主要对策措施与建议
3安全生产重在防范。应建立起一支较稳定、有传帮带的安全管理队伍，日常加强对各级管理人员业务能力的培训、指导，强化落实各级人员各部门安全责任制，如此才能最大限度地减少和杜绝事故的发生，保证企业生产安全，良性发展。
1、培育安全管理人员主动作为、素质提升。培养安全管理人员“熟知政策”的才能、“精通业务”的才能、“大公无私”的才能、“反应敏捷”的才能。培训教育安全管理人员有发现问题、解决问题和预防问题的能力。同时，要在潜移默化中形成安全管理人员的真正按部就班和有所创新行为能力。
同时，创新责任体系，解决一些安全管理人员思想认识不到位，没有层层落实责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实的事实；解决责任制缺乏可操作性、安全生产责任书的内容不具体，没有对责任制目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位；对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处，特别是在部门、乡、村、企业不落实不到位；规范安全管理工作，落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
2、各级安全员队伍的建设和业务素质的培养。
4企业首先需要建立起一支较稳定的安全管理人员队伍，应能够基本满足企业安全生产需要。这支安全管理队伍中一部分人员可以是定向培养的，以后就能在现场专职从事安全管理工作，另外一部分属于企业培养的，可以随时调配使用，这些安全员学历为高中或职业院校毕业已足矣，或从企业中从事安全管理工作的人员中选拔。通过企业主管部门的日常培训，经过几个现场实战，即可完全胜任初级安全员工作。
企业主管部门应利用日常检查、安全例会或现场实践指导等方式，对安全员开展现场教育培训，以迅速有效地提高安全员技术和管理水平。
3、加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，培育安全生产“新闻发言人”、理论人员、考评员、通讯员和社会监督员等，发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用，保持正确舆论导向。同时，可以在各类媒介，有条件可以在电视上做一期或定期做节目，扩大安全生产宣传教育氛围。
4、创新培训教育和考核奖惩机制。安全生产宣传开展的方式要活。安全学习培训不能仅限于学习读法律法规，大会做报告、有奖征文、演讲会、对话、双向交流、自我教育等形式要坚持以外，还要充分利用报刊、广播、电视、网络等现代传播工具进行双向引导，用足各种文化、宣传手段，通过干部职工喜闻乐见的形式，寓教于乐，达到安全宣传的目的。还要贴近本部门、本职工作岗位。要针对不同阶层，
5分层次的进行教育工作。不能管理人员和一线职工“一锅煮”。
5、重新确定实施统一的安全生产标准化建设流程或工作标准。无论基础资料、基层工作、基本功提升以及考核奖惩，都要按照统一规范的标准进行，使各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程等规定，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机（车）、物、环境始终处于良好的安全状态，保障和促进企业在安全的前提下健康快速发展。
三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭
6老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。
（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面
7的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。
（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。
诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。
三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。
（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。
一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。
二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。
三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。
（二）勤政为民
办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门，也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义，勤政为民应当做好“四件事”。
一是善于走进群众。从群众中来，到群众中去，是党的各项工作能够取得成功的一大法宝。开展群众路线教育活动，破解“官僚主义”，依靠的依然是人民群众。工作中，要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派，多与群众接触，从群众中汲取智慧和力量，养成问计于民的好习惯。
二是勇于解难事。务实从严，是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去，要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的不良作风，承担起肩上的责任，做到为官一任，作为一方。
三是简化办事程序。要急群众所急、想群众所想，尽最大可能提高办事效率，加快办事速度，一切从实际出发，勤俭从政，效率为先。
8四是接...
篇四：安全生产工作存在问题和困难
当前我国安全生产工作中存在十大隐忧在我国的安全生产工作日益加强、安全生产工作水平不断提高的同时，当前安全生产工作中也存在着一些必须引起我们高度重视和警惕的隐忧，归纳起来主要有以下十个方面：
（一）虚 一是虚名，有些地方、部门抓安全生产工作没有明晰的思路、明确的目标，而是“虚”字当头，将安全生产工作变成天天挂在嘴上的“口头禅”，唱高调，讲虚话，不干实际工作，认为每年第一场会议是讲安全生产的、第一份文件是有关安全生产的，就是“安全第一”、就是抓了安全生产工作，至于具体工作是否落实、责任是否到位则不闻不问不管，图的只是重视安全生产工作的虚名；二是虚招，认为抓安全生产工作就是表表态度、做做样子、开开会议、发发文件、搞搞检查，没有切实可行的举措，没有管用的招术和有效的办法；三是虚化，安全生产形势较好，事故少或没有大事时安全生产工作反而不上应有的位置，可有可无，只有在多出事故、出大事故时才想起安全生产工作该抓一抓了，整个安全生产工作虎头蛇尾，有头无尾，实际上是将安全生产工作淡化、虚化和边缘化了。
（二）浮 一是在表面，抓安全生产工作热衷于做表面文章、做有面子的事情，搞花架子，摆花瓶子，图一时的热闹，求短期的轰动效应，存在严重的形式主义；二是浮在上
2 层，抓安全生产工作喜欢高高在上，以上级机关、上级领导自居，听汇报，发命令，作指示，不愿意深入实际，不愿深入基层，不愿深入一线去了解安全生产工作的真实状况，去解决基层、一线在安全生产工作上存在的突出问题和实际困难，去研究探索加强安全生产工作的有效办法与对策；三是浮于现象，满足于了解掌握安全生产工作一些表层、零散的现象，习惯于抓一时一事的工作，不深入去研究安全生产工作运行中的深层次、本质的问题，工作缺乏整体性、连续性、系统性，无思路，无目标，无计划，无重点，东一榔头，西一棒槌，头痛医头，脚痛医脚。
（三）空 一是空喊，有的人在安全生产工作上大话、空话、废话多，一有机会就强调安全生产有多重要多重要，自己对安全生产工作有多重视多重视，似乎说了就等于做了，说到了就等于做到了，实际上多是光说不练、说得到做不到、说得多做得少，各种讲话、文件、制度形同一纸空文，特别是在涉及重大事故隐患整改、重要工作部署、机构建设、人员编制、工作经费、事故查处等问题时，往往没有实在可行的措施加以落实，往往没敢动真格、硬碰硬；二是空转，在贯彻上级安全生产工作部署，落实任务整改隐患时，文件多、会议多、协调多，表面上看，各级各部门都在行动、在抓落实，实际上却将安全生产各项工作落实变为一种有关部门、地方之间文来文去的公文运转与传递，具体工作并没有
3 真正地落到基层，落到生产经营单位，安全生产工作出现了领导热一般干部冷、政府部门热生产经营单位冷的奇怪现象；三是空白，因害怕责任或工作不好做，就以现有的法律法规没有明确规定或有关规定之间有矛盾、力量经费不足等为由，放弃对一部分应属法定职责范围内监管领域的监管，造成安全生产管理上存在一些盲区、死角或真空，成为事故多发的领域。
（四）假 一是假心，有的人对安全生产工作在经济发展、改革开放和社会稳定全局中的重要地位和极端重要性并没有真正认识到位，认为安全生产工作是不得己而为之，不重视不行，太重视也不行，不抓不行，真抓也不行，对安全生产工作不是真重视，而是假重视，抓工作犹如小和尚念经，有口无心；二是假做，在国家进行重大部署或出现事故多发时，为了表现自己重视，赶紧表示决心表明态度，开几场会，发几份文件，将抓好安全生产工作作为一种姿态、作为一种表演，表演给上级看、给领导看、给群众看，这种带有浓烈“作秀”色彩的做法，是导致个别地方个别部门安全生产工作似乎轰轰烈烈、声势浩大但却收效甚微的症结之所在；三是假话，不敢面对安全生产工作存在的问题，不敢面对自己工作中存在的不足和失误，不愿意说真话，工作上报喜不报忧，极个别人甚至与不法业主勾结，欺上瞒下，隐瞒事故，违反安全生产法律法规，最终受到法律的制裁。
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（五）套 一是套路，有的人认为安全生产工作虽是事关全局的工作但不是中心工作，而是属于服从中心工作的“跑龙套”工作，抓安全生产工作不需要太高的水平、太强的能力，工作上也不要求太多的创新和太新的创意，凡事依照套路来，按“规定动作”办，遵循固定模式运行就可以了，即出现事故，先作批示，再开会议，发文件，搞检查，写总结即算完结。二是套话，强调安全生产工作重要性，部置安全生产工作任务时大话、套话一大堆，大道理一套又一套，听起来有高度有广度但没有太大的力度，没有太多的实质内容，符合本地本行业本单位实际的东西不多，有针对性的措施不多。三是套套，有的人抓安全生产工作不求有功但求无过，工作思路、工作任务、工作措施照搬照套上级机关，一级套一级，上下一般粗，以批示执行批示、以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象在一些地方部门依然存在。
（六）松 一是松懈，有的地方单位在安全生产工作是不能紧抓不放、长抓不解、一以贯之，而是时紧时松，松一阵紧一阵，上级、领导重视时抓得紧，上级领导没有说时放得松；出事故时抓得紧，没事故时放松。二是松动，因为安全生产工作责任重、压力大、困难多，投入十分的劳动未必马上就有相应的“回报”和“产出”，做了大量的工作短期内也未必就有明显的成效，加之搞安全生产工作的人经常是挨批评的时候多、做检讨的时候多、被处理的机会多，感到
5 安全生产工作不好抓、不能管，从而产生畏难情绪，动摇抓好安全生产工作的信心与决心。三是松驰，一些生产经营单位特别是部分非公有制度小企业不能严格按照《安全生产法》等法律要求建立安全生产的各项保障制度，技术落后、管理混乱、员工素质差、劳动纪律松驰、”三违”现象严重、事故隐患大量存在，是我国各类生产安全事故多发的“热点”问题之一。
（七）软 一是口软，有的人因为怕得管领域的监管，造成安全生产管理上存在一些盲区、死角或真空，成为事故多发的领域。
罪人、怕影响自己的人际关系，感到搞安全生产工作的人比别人低一等，理不直，气不壮，在工作中拉不下脸来，撕不开面子，特别是面对规格比自己高的部门、级别比自己高的领导和有一定规模及影响的企业的负责人，总是说成绩的多，说好话的多，而对他们在安全生产上存在的问题不愿直说、明说，甚至不敢说。二是心软，总以为目前的生产力水平、人的素质状况及投入水平决定了安全生产工作中的许多问题还无法解决、不好解决，对一些部门、生产经营单位应有的安全生产工作也认为不应该太横挑鼻子竖挑眼，差不多就算了。三是手软，对安全生产检查中发现的问题处理力度不够，对一些依法应给予处罚的安全生产违法行为没敢严格依照有关规定给予应有的处罚，对一些事故责任人的责任
6 追究也还存在失之于宽、失之于软的现象，致使一些责任人得不到应有的处理，不能很好地吸取事故教训。
（八）推 一是推托，由于安全生产工作体现的不是权力与利益，而是责任，在个别地方和单位，安全生产谁都不愿意管，谁都不愿意沾，在涉及一些几个部门、地方都有关的安全生产工作事项时，相关部门、地方总是千方百计找借口、找理由往外推，最后多是由负责安全生产综合监管的部门来牵头，结果导致负责安全生产综合监管的部门几乎陷入有限职责要承担几乎无限责任的困境。二是推委，由于现有法律法规对某些具体领域的规定不可能非常明确、详细，也由于部门立法和部门利益的影响，安全生产监管中有时会出现的一些空白领域，经常造成部门与地方、地方与地方、部门与部门之间的推诿与扯皮；三是推卸，在涉及责任的分析界定时，有的部门、地方、单位之间往往不惜撕下脸皮，为的是推掉或减轻自己部门、单位应负的责任，自己部门、单位的人能尽量少受处理、处理轻点或不受处理。
（九）急 一是急功近利，有些单位负责人对解决安全生产工作中存在的实际问题与困难及如何加强安全生产工作不感兴趣，对建立安全生产的长效管理机制不感兴趣，也不想在安全生产工作上多花时间、花精力、花投入，抓安全生产工作常常以简单的方式抓一些简单的事情，安全生产工作呈现目标与行为的短期化，能多赚一点算一点，能过一日
7 算一日，只要近期内不发生事故就万事大吉，结果一些长期困扰安全生产工作的深层次问题越积越多、越积越重，事故隐患也题越积越多、越积越大。二是急于求成，对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性缺乏应有的认识，看不到安全生产工作水平的提高、安全工作基础的改善是一个长期的过程，需要做大量艰苦、细致、扎实的工作，而是想通过在短期内组织几场运动式的活动，就希望将事故多的势头压下来，实现安全生产形势的稳定好转。
（十）麻 一是麻痹大意，有些地方、部门因为在一段时间内没有发生事故，就自认为工作到位，从而产生自满心态，麻痹大意，抓工作不再象原来那么主动、认真、仔细。还有些人对安全生产工作心存侥幸，对平时发现的一些小问题、小隐患不太在意，不认真抓好整改，还有个别人认为抓安全生产工作是要靠运气的，事故的发生不是因为自己工作没抓到位，而是自己运气不好。二是麻木不仁，一些非公制小企业负责人不把来自“外省”、“外乡”的员工当人看，不愿意投入必要的资金，让他们在不具备安全生产条件、极为恶劣的环境下劳动。也有极个别地方、部门的一些人对生产安全事故的发生不以为然，缺乏起码的同情心、恻隐之心，甚至存在一种让人感到寒心的冷漠、麻木的心态，因为在事故中伤亡的不是本地人，而是“外乡”、“外省”人。三是怕麻烦，有的人工作不认真、不细致，马马虎虎，只求应付
8 交差，不讲质量，不负责任，缺乏应有的责任心，安全生产工作各项防范措施不到位，由此引发的事故不少。
篇五：安全生产工作存在问题和困难
全生产工作存在的问题及下步打算一、工作开展情况
1 1 、狠抓隐患排查, , 强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基本要求,构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。
(1) 开展大排查。安监办联合**等部门对辖区存在安全隐患的单位进行了大排查,做到有隐患记录登记、有企业负责人签字、有整改措施要求、有整改时间限制,全面摸清了安全隐患与薄弱环节,实现排查“全覆盖”,共查出安全隐患*处。目前已整改*处,正在整改*处。
(2) 开展大执法。在非法加油点整治活动中,坚持依法依规、注重实效与“四不放过”的原则,联合**等执法部门严厉打击非法加油点违法经营行为,实现“严执法”。对辖区*个非法加油点依法经行了取缔。
2 2 、狠抓专项整治, , 强化重点监管。结合季节特点与行业特点,全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。
危险化学品安全, ,加强对**等*家危化产品的储存、经营、运输、废弃物处置等环节的安全检查,强化了“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源)的安全监管。
烟花爆竹安全, ,对辖区内*家烟花爆竹经营户进行了督查,强化了生产、销售、储存、运输、燃放等环节的监管,打击了非法违法、违章违规行为。
人员密集场所安全, ,突出抓好了学校、超市、“三合一”、“九小场所”等公众聚集场所的消防安全、电气电路安全,确保了疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。
食品集中整治, ,以“双创”为契机,对辖区餐饮类、生产加工类、食品流通类等*余家食品生产经营单位进行了集中整治,消除了食品安全隐患,确保不发生食品安全事故。
二、当前安全生产工作存在的主要问题
( ( 一) ) 安全生产基础薄弱。一就是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域与地区安全状况比较严峻,生产装置、设备老化,加之维修与更新改造不落实,管理混乱,安全保障能力低下。二就是长期安全投入不足。特别就是化工企业,不仅就是安全投入不足,基础产业更就是投入不足。三就是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求,安全科技进步进展不快。
( ( 二) ) 安全生产意识淡漠。意识决定行为,行为产生后果。许多事故的发生,都就是由于安全意识淡漠,安全知识缺乏,安全行为不规范,违规违章所造成的。一就是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益,轻安全生产,不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施,把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上。二就是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄,缺乏必要的
安全生产知识、安全操作技能与自我保护能力,存在冒险蛮干、违章作业的现象。
( ( 三) ) 从业人员安全素质低。一就是低素质劳动力比较集中。非公有制企业既就是社会就业的主要场所,也就是低素质劳动力比较集中的领域。而且这些企业自我培训教育的能力极低,无力进行岗位培训,也不重视员工培训。三就是安全教育培训不到位。大量农民工向城市与工业转移,而企业与政府的培训教育又相对滞后,导致伤亡事故多发。
( ( 四) ) 安全生产管理弱化。一就是行业管理弱化。不少行业安全生产标准、技术规程、设计规范,已不适应需要,但没有得到及时修订;行业的重大技术攻关也缺失,许多问题没有解决。二就是企业内部管理混乱。为数众多的非公有制企业就是由家庭工场、小作坊发展起来的,在安全生产方面既有不重视的问题,也存在着无人管与不会管、管不好的问题。三就是企业安全管理松懈。不少企业规章制度不健全,事故隐患普遍存在,违规违章作业普遍存在。四就是企业主体责任没落实。
三、安全生产工作的下步打算
( ( 一) ) 高度重视安全生产工作。按照“安全第一,预防为主”与“以人为本”的方针,从实践“三个代表”重要思想与落实科学发展观的高度,切实提高对安全生产工作重要性的认识,加强领导,把安全生产工作摆上重要议事日程,纳入经济
发展与社会进步总体规划,纳入干部政绩考核内容,统一部署,同步推进,同时考核,切实抓好落实。
( ( 二) ) 强化安全生产基础工作。加强与改善安全生产工作基础就是强化安全生产工作的一项长期任务。一就是不断提高全民安全文化素质。高度重视安全生产宣传教育工作,运用多种方式与多种渠道,宣传安全生产科学道理,灌输安全生产科学知识,倡导安全生产科学态度,强化全社会、全民族的安全意识。二就是发挥企业主体责任的作用。把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上,使安全管理作为企业的自觉行动,真正把非公有制及中小企业的安全监管工作落到实处。三就是加大安全生产培训力度。搞好对企业经营者、安全生产管理人员与特种作业人员以及新员工的安全培训,特别就是对非公有制经济成份的企业法人与个体业主,要分期分批依法进行强制性安全培训。四就是开展安全质量标准化活动,引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为。五就是及时发布严重危及安全的落后技术、工艺与产品的淘汰目录,引导企业加快设备更新改造,采用新技术、新设备、新工艺、新材料,提高安全装备水平。六就是进一步加强企业安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合,推进安全意识形态建设,把安全第一、遵章守法、“三不伤害”等安全理念变为企业负责人与职工群众的自觉行动。
( ( 三) ) 加大安全生产监管力度。一就是加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查,凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的,要采取经济处罚的办法促其整改。二就是突出重点。对事故易发企业、事故多发的行业与领域,要实施重点监管监察,坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析,把握安全生产工作规律,有计划地组织开展专项检查,防范重点灾害,整改薄弱环节。三就是加大联合执法。安全生产工作就是一项系统工程,必须各方面齐抓共管。要建立联合执法机制,提高执法的实效性,共同做好工作。
篇六：安全生产工作存在问题和困难
生产工作中存在的问题及困难:安全生产存在的问题安全生产工作中存在的问题及困难
安全生产是整个安全生产管理工作的基础，安全生产工作开展得如何，将直接影响整个安全生产工作大局，影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。
一、安全生产工作存在的问题
1、基础工作薄弱。一是安监队伍不稳定，人员变动较为频繁。二是监管面较窄，对高危行业的安全监管相对重视一些，对其他行业的监管流于形式，甚至没有监管，监管存在死角、死面。三是生产经营单位的情况不清，管理台帐不健全。四是站、所、村的安全生产监管责任发挥不够，安监站的工作陷入“无所不为、无所不包”的困境。
2、安监工作人员专业知识缺乏。安监员都是半路出家的，很少有机会接受系统的安全教育培训，自学的积极性也较为欠缺，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚，没有全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程存在不能管、不会管和管不好的现象，在执法过程中存在违法行政或执法主体、适用法律法规、执法程序出现错误的现象。
3、安全生产教育培训不够。一是生产经营业主因文化素质低，不知道怎样去抓安全生产工作;二是各类生产经营单位的从业人员安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，违章作业现象经常发生;三是全民安全意识不高，“关注安全、关爱生命”的氛围在短期内难以形成。
4、安全经费投入不足、设施设备差、待遇差。一是在经费保障方面，除个别
纳入预算并成立专户外，大部分的经费开支非常困难，监管人员在监管工作中都是用自己的摩托车，而燃油费都无法报销。上级要求安监人员 24 小时保持通讯畅通，以便第一时间赶赴事故现场，维护现场秩序，而安监人员因单位属事业性质，每逢节假日安监站人员都会忙得团团转。二是安监系统均未配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障(特别是井下检查)，更谈不上人身伤害保险。
二、安全生产工作存在的困难
（一）安全监管网络不健全。
近年来，安监队伍建设有所加强，但企业、村级安全监管队伍建设仍不尽如人意。有些企业虽建立了安全生产机构，人员虽名义上是专职，但实际上多数人员身兼多职，“专人不专职”现象很普遍，带来的问题是无法集中精力从事安全监管工作。最重要的是从事安全生产监管工作人员变换频繁，致使安全生产工作无连续性。另外，从警务室抽调的巡查员在实际工作中投入的精力有限，无法保质保量完成安监部门下达的任务。
（二）企业主体责任落实不到位。
企业负责人重效益、轻安全，口头上“安全第一”，实际上没有真正把安全生产重视起来。主要体现在：安监部门下发文件到企业，要求企业贯彻落实文件精神，但企业真正贯彻落实的很少，各类报表上报也不及时甚至不上报；
企业现场管理不到位，虽经安监部门检查要求整改，但整改不及时甚至不整改；
安全台帐建立不完善，内容更新不及时，甚至有企业未建立安全台帐。
（三）劳动者安全素质不高。
从近几年发生的事故来分析，大多数事故均属操作人员的违章操作、冒险作业所致的责任事故。随着当前民营经济的迅猛发展，农民工、临时工仍是生产经营单位和建筑工地的主要成员，这些劳动者优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
（四）安全宣传教育不够深入。
主要表现在：一是对党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位，很少有人清楚《安全生产法》有什么内容，安全监管部门的职责是什么，农民工、临时工更是不知一二。二是安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，从业人员安全意识得不到增强，安全知识水平未能提高，公众安全责任未能落到实处。
篇七：安全生产工作存在问题和困难
街道安全生产工作存在的主要问题及应对措施 辽宁省大连高新产业园区凌水街道 街道作为基层政府， 肩负着众多社会管理职能和公共服务职能， 其中安全生产是一项尤其重要的社会管理工作。安全生产工作不仅关系到广大人民群众生命健康和财产安全， 也直接关系到地区的经济发展和社会稳定。
街道安全生产工作是整个安全生产管理工作的基础，街道安全生产工作开展的如何， 将直接影响整个安全生产工作大局， 影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。
1
街道安全生产存在问题 1 .1 制度形同虚设， 责任落实不到位， 应急救援能力欠缺 （1 ）
制度形同虚设， 安全生产主体责任落实不到位， 安全生产工作考核缺少细化目标。2002 年 1 1 月 1 日正式实施的《中华人民共和国安全生产法》 是我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律法规， 它的出台体现了党中央、 国务院对安全生产工作的高度重视， 是我国安全生产纳入法制化的标志。
近年来， 国家安全生产监督管理局， 以及与安全生产有关的部门也相继出台了—些与 《安全生产法》 配合实施的法律法规。
例如， 国家安全生产监督管理局颁发的《安全生产违法行为行政处罚办法》； 交通部发布的《港口危险货物管理规定》； 建设部颁发的《建没工程安全生产管理条例》； 国务院发布的《安全生产许可证条例》 等。
通过这些法律法规， 进一步完善了安全生产管理体系， 使我国的安全生产管理工作不断的走向法制化、 规范化。
但就是在这么多法律法规相继颁布实施的过程中， 我国各地的安全事故还是频频发生， 这些事故反映出一个共同的原因， 就是有法不依， 有章不循。
在有些事故的现场， 规章制度、 安全标语随处可见， 操作规程制定了一大堆， 但在执行中都成了摆设， 领导把规章制度当成了儿戏， 工人一问三不知。
考核指标不细化， 区分度不高。
（2）
应急预案需要进一步完善， 应急演练没有定期开展。
应急预案， 是指面对突发事件如自然灾害、 重特大事故、 环境公害及人为破坏的应急管理、 指挥、 救援计划等。
安全生产中的应急预案主要是针对安全事故而制定的应急、 逃生、救援预案。
通过建立及完善应急预案， 可以有效的减少各类事故造成的人员及财产损失， 保证救援程序完备， 顺序通畅。
但在实际工作中， 应急预案并没有引起企业经营者及职工的重视， 而仅仅把应急预案作为一项文字工作来做， 预案流程、 顺序及科学性都很欠缺。
同时应急预案作为安全生产事故发生后的最后防火墙， 缺少必要的实际演习， 仅仅停留在文字层面。
1 .2 基础工作薄弱， 形式主义严重， 监管工作需要加强 在日常安全监管中， 一些企业对上级的安全生产指示和要求以文件贯彻文件精神， 以会议落实会议要求， 已成为惯用方法和定式， 至于是否真的落实了， 街道缺乏深入进行实地检
1 00查、 督导， 了解情况的时候则仅仅满足于听取汇报， 殊不知事故隐患单位为减少安全投入，只注重效益， 往往是欺上瞒下、 报喜不报忧， 没人跟踪督促整改。
通过开展安全生产大检查活动， 就会发现部分单位的安全检查活动仅仅停留在下发文件、 没有或者很晚才召开会议布置， 工作流于形式， 检查未彻底落实。
要么资金措施不到位， 要么人员制度不到位； 总之，生产现场安全管理混乱， 安全管理名存实亡。
每当有上级部门来参观、 检查、 达标升级验收时， 就大张旗鼓的抓一阵子安全。
可是， 检查一过， 又是一切照旧。
有的单位安全生产刚刚取得一些成绩， 就自以为安全管理的水平已经达标， 忽视了安全生产的是一项常态及动态的管理， 于是从管理层到一般工作人员都由高度警惕到慢慢放松和忽视， 认为只要生产正常了，一切就都安全了， 结果最后在大意中栽了根头， 造成经济效益和生命财产的双重损失。
1 .3 劳动者安全素质不高， 安全教育培训不足， 安全生产意识不够深入 （1 ）
劳动者安全素质不高。
随着经济的发展， 城区规模的扩大， 建筑施工行业已经成为安全生产事故的高发行业。
从近期发生的事故根源分析， 大多数事故均属农民工的违章操作、 冒险作业所致的责任事故。
当前随着民营经济的迅猛发展， 农民工、 临时工仍是生产经营单位和建筑工地的主要成员， 这些劳动者优点是体力好、 劳动积极， 缺点是文化水平低、安全技能差、 自我保护意识缺乏。
他们往往是安全生产工作的薄弱环节， 同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
（2）
对从业人员的安全教育培训不够重视。
主要是三级教育还主要体现在文字上， 没有扎实深入的把安全意识灌输给从业者， 造成粗心大意、 违章冒险， 检查不细、 整改不严；事故频繁发生。
许多事故的发生都是在一瞬间的疏忽中， 这归根结底还是预防意识不够， 安全教育培训不到位。
安全生产法第三条明确规定“安全生产管理， 要坚持安全第一、 预防为主的方针”， 只有坚持预防为主的原则， 坚持把对从业人员的安全教育培训作为一道永久的防线， 才能彻底消除事故隐患， 减少粗心大意、 违章冒险造成的伤害， 这也是安全生产必须遵循的原则。
1 .4 九小场所监管缺位， 重大危险源辨识、 监控需要加强 对各类九小场所（九小场所即：
小商店、 小饭店、 小旅店、 小作坊、 小工厂、 小网吧、小农贸市场、 小娱乐场所、 小洗浴）
监管不到位， 而从近年来各类安全生产事故中我们不难发现， 发生在城区街道的各类安全、消防事故主要是由于九小场所的安全监管缺位而引起的，因此建立、 健全九小场所安全台账， 对九小场所进行安全监控成为一个重要课题。
同时， 要加强对重大危险源的辨识与管理。
在街道这一层面上， 有很多重大危险源并没有进入安全生产监督管理部门的视线内， 造成了监管过程中的空白； 而对已经确定为重大危险源的企业，我们应当进行全面、 实时的监控， 加强安全隐患的整改， 杜绝安全事故的发生。
1 .5 宣传教育力度不够， 安全生产意识偏低， 特种作业人员监管仍需加强 杜绝隐患， 监管与教育是两个重要的保障。
可在基层安全生产的宣传教育过程中， 仍存在很多漏洞， 主要表现在：
一是对党和国家安全生产的方针、 政策、 法律法规和加强安全生
1 01产的重大举措没有宣传到位； 企业的经营者和从业人员了解《安全生产法》 比较肤浅， 不能深入了解自身的职责是什么， 应该怎么做， 做错了会有什么后果。
二是安全文化建设滞后，安全生产知识、 事故防范措施宣传不到位， 企业安全意识的不到增强， 安全知识水平未能提高， 公众安全责任未能落到实处。
三是特种作业人员对自身从事的特种作业重视程度不足，尚未达到 1 00%的持证上岗率。
1 .6 安全投入保障不足， 设备老化隐患突出 当前， 由于街道一级财力有限， 部分街道安全生产监管机构工作起来无专人、 无装备、无经费， 致使许多工作停滞不前， 被动至极， 无法保证许多公共安全隐患得到及时整改， 使各类隐患长期存在并威胁人民的生命财产安全。
同时企业安全投入不足， 由于农村劳动力的大量涌入， 劳动力资源丰富， 激烈的竞争致使劳动力价值较低； 部分设备已经严重老化， 存在重大安全隐患。
一些企业在巨额的安全投入与低廉的劳动力价值之间做出了错误的决策，表面上重视安全， 但都存在一定的重效益、 轻安全， 漠视作业人员生命的短视做法， 以安全隐患来换取经济效益。
综上所述， 我们可以看出， 造成安全生产事故频繁发生的原因是多方面的， 以上几点只是本人的一些粗浅的看法， 尚有许多原因需要我们在实践工作中加以总结。
2 应对措施 街道安全生产存在的问题纷繁芜杂， 要想真正把安全生产管理工作落实下去， 除了认真贯彻落实上级部门的各项工作任务， 总结各地的经验和教驯， 在街道安全生产监管层面我认为必须做到以下几点。
2.1
落实安全生产主体责任， 细化年度考核目标。
完善应急预案， 定期开展应急疏散、 逃生演练 （1 ）
落实安全生产主体责任， 细化年度考核目标。
层层签订《安全生产目标管理责任状》， 街道每年与辖区各村、 直属企业签订， 各村与所辖企业签订。
安全生产责任状中各项硬性指标， 细化分项通过分节式落实到安全生产每一项具体工作中去， 确保将安全生产责任落实到位。
组织辖区村、 企业、 社区行政一把手、 安全负责人、 安全专干、 义务工作者定期召开安全会议， 研究布置安全生产工作， 制定安全风险预警及重特大事故防范措施。
定期召开安全生产例会， 对辖区安全生产情况进行总结， 发现问题及时整改并汇总上报。
（2）
建立健全应急预案机制， 完善应急预案， 定期开展应急疏散、 逃生演练。
保障企业各项应急工作顺利进行， 组织员工进行应急培训并进行实战应急演练， 确保发生紧急事件时“心里不慌、 队伍不乱、 救援有序”。
通过演练,检验救援程序是否合理， 设施设备是否齐全,运转是否良好,相关人员的各项应急技能是否达到要求,有无隐患死角。
2.2 完善安全生产基础工作， 强化监督管理 （1 ）
完善安全生产基础工作， 对辖区内企业集中地域进行安全生产专项活动。
认真分析辖区内企业分布情况及从事行业， 有针对性的开展安全生产“五项工作”， 即⑴全员进行
1 02安全知识培训， 实行员工上岗前“三级教育”。
⑵开展“三不伤害” 活动， 即：
不伤害自己、不伤害别人、 不被别人伤害， ⑶特种行业设备持证上岗监管等。
⑷进一步完善企业安全生产各项规章制度， 健全安全生产信息体系。
⑸完善企业工作场所安全设施（消防器材、 监控探头等）。
消除安全隐患， 现场作业人员根据作业环境采取防护措施， 预防职业伤害。
大连天申服装厂针对员工缝纫作业时容易对手部产生伤害， 量身订购了防伤害防护手套。
结合服装厂工作环境在车间内划分了不同的功能安全区域 （操作作业区、货物存放区、员工行走区等）。
（2）
加强安全监管， 进行安全生产大检查。
组织安监、 公安、 消防、 综合执法等部门进行联合执法， 开展“安全生产百日督查”、“两会”、“五一”、“十一”、“元旦”、“春节” 等专项检查。
配合上级部门进行安全隐患治理， 通过全面的检查， 及时发现安全隐患， 并全部予以整改， 保障了工作场所的安全稳定。
同时， 加强日常监管力度， 通过实时信息反馈， 及时掌握企业安全生产动态。
2.3 提高劳动者安全素质， 加强安全教育培训， 强化安全生产意识 组织辖区内的大型建筑工地开展建筑工人关爱活动。
为了 减少建筑工人因安全意识淡薄、 安全生产知识匮乏引起的各类伤害， 共建健康、 安全的工作环境和社会环境， 并通过不断地努力， 将安全理念融入建筑工人日常作业及生活中， 打造建筑工人安全关爱工程， 在各工地成立“建筑工人之家”。
并建立“建筑工人之家” 标准化项目。
（1 ）
全面普及三级教育， 进行建筑施工人员入场安全教育， 观看安全教育系列记录片，学习《建筑业农民工入场安全知识必读》、《农民工维权知识读本》 等， 对建筑工人培训到位。
（2）
设置农民工夜校和娱乐室， 开展“留一生安全给自己， 送一份平安给家人” 主题活动， 每周进行一次授课， 传授建筑工人安全防护技能， 灌输安全生产意识， 为建筑工人提供丰富的文化和业余生活。
（3）
设置明显分区标识（如物料储存区、 钢筋加工区、 升降机出入口处等）， 进行分区作业， 并印制作业场所安全提示， 制作“请你不要这样做”、“安全生产事故为零” 等宣传板。
（4）
建立完善安全管理档案， 如《建筑工程安全管理档案》、《施工用电安全档案》、《三宝、 四口安全档案》、《塔吊安全档案》、《文明施工安全档案》 等 1 1 类。
（5）
发放安全爱心提示卡（进入工地你戴好安全帽了 吗？ /高空作业你系好安全带了吗？ 等）； 提供法律援助活动（如拖欠工资等）； 协调有关部门定期对农民工身体检查， 预防职业病危害； 积极协调有关部门解决好农民工子女入园、 入学问题， 免除后顾之忧。
2.4 健全“九小” 场所安全台账， 加强对重大危险源的监控 （1）
对辖区内的“九小” 场所全面摸底， 统计安全设施配备及存在隐患情况， 建立安全管理台账。
统计辖区内存在九小场所的总数， 并统计各个生产经营场所消防器材（主要是灭火器、 消火栓、 逃生通道、 应急灯、 消防喷洒头、 漏电保护器等）
的数量， 并责令缺少消防器材的场所立即整改。
制定了九小场所安全生产（经营）
安全管理规定， 印制成传单下发，
1 03并对重点单位进行制度上墙。
（2）
加强对重大危险源的辨识与监控， 对辖区内的危化企业进行实时监控。
要求企业进行专人、 专项的负责， 对使用零号柴油作为烹饪用燃料的酒店、 饭店实行储量核定， 严格监管。
并对重大危险源每季度进行一次总分为 1 00 分的量化评分考核， 低于 85 分者下达指令限期整改， 低于 60 分者停产停业整改。
开展安全评价工作， 保证安全评价达标。
2.5 扩大安全生产宣传教育面， 对企业经营者和从业人员进行安全生产培训 （1）
扩大宣传。
一是利用“全国安全生产月”、“1 1 .9 消防日”、“安全生产宣传一条街”等大型活动宣传安全生产知识， 组织签状单位参加宣传活动。二是注重安全生产的常态教育。通过印发安全生产小册子、 宣传单， 保证制度上墙、 标语上墙， 讲授基本知识、 专业知识，进一步将安全生产理念深入到企业的经营者和作业人员的心中。
（2）
加强培训。
组织企业厂长（经理）
进行安全生产上岗资格培训， 经培训合格发给资格证书； 对企业农民工进行培训， 提高从业人员的安全素质。
组织特种作业人员进行两年一次的培训， 保证特种作业人员“凡上岗必培训， 凡培训必通过” 的从业资格认定， 保证持证上岗率。
...
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