森林草原防火方案及预案9篇森林草原防火方案及预案 森林草原防火专题课教案 一、教学课时：1课时 二、教学目标： 1、认识森林在经济中的重要作用；了解森林火灾的危害及意义。 2、懂得一些下面是小编为大家整理的森林草原防火方案及预案9篇,供大家参考。
篇一：森林草原防火方案及预案
草原防火专题课教案一、教学课时：1 课时
二、教学目标：
1、认识森林在经济中的重要作用；了解森林火灾的危害及意义。
2、懂得一些基本的森林防火知识；了解火警电话以及报火警的方法。
3、通过本课教学，激发学生热爱祖国的大好河山，一草一木，热爱这些大自然巧夺天工的馈赠，培养他们努力学习科学文化知识的思想，将来能为保护森林环境贡献更多的力量。
4、体会绿水青山才是金山银山；保护美丽家园从我们孩子抓起！
三、教学准备：
我县近期森林受火灾的真实材料，森林图片；火灾后的图片、森林防火警示语。
四、教学过程：
（一）听故事，赏歌曲
《长江我的家》歌词：略。
（1）看图导入新课
出示美丽大森林图片（图略），感悟大自然的魅力。
师：同学们，看到这些图片，你想说些什么？它们震撼着老师的心，你们有什么样的感想吗？在惊喜之余，请告诉老师你们知道他们是什么吗？
生：精妙绝伦的美呀！是大森林，大自然赐给人类的“高昂”礼物。
师：对，它们就是森林，是我们人类赖以生存的朋友。那你们知道森林有什么作用吗？
（2）森林的重要作用
（生畅所欲言，师加以点拨，总结）
生 1：森林是空气的净化物，是大自然的调度师。
生 2：森林有自然防疫作用。
生 3：森林改变低空气流，有防止风沙和减轻洪灾、涵养水源、保持水土的作用。
生 4：森林有除尘和对污水的过滤作用。
生 5：森林是多种动物的栖息地，也是多类植物的生长地，是地球生物繁衍最为活跃的区域。
师：作为小学生，我们应如何让森林陪伴人类安详地生存呢？让森林赋予我们更多的人呢？既然森林有这么多的好，让我们携起手来保护好他，让他不受火灾的侵害，火灾是森林的克星呀！
生朗诵诗歌《我的长江，我的黄河》
师小结：森林在国民经济中占有重要地位，然而，森林火灾会给森林带来严重危害，森林火灾位居破坏森林的三大自然灾害（病害、虫害、火灾）之首，它不仅给人类的经济建设造成巨大损失，破坏生态环境，而且还会威胁到人民生命财产安全。
（3）森林火灾的危害
（生听赏歌曲《北国之春》，就着课前搜集的资料、图片说一说，师总结）
学生通过看图对比反思知道了森林火灾的危害具体表现在如下的几个方面：（1）烧毁林木；（2）烧毁林下植物资源；（3）危害野生动物；（4）引起水土流失；（5）引起空气污染；（6）威胁人民生命财产安全。
（二）回顾前面内容，看下图谈感想
（1）师一边向展示图片（图略）一边向学生讲解森林失火后，蓝天白云下的一片荒芜凄凉情景……
（2）抽生谈所想，并由一生朗读收集资料，其余倾听、静听，感悟。
（3）师列举真实事例：森林火灾是森林灾害中危害最大的一种，根据联合国粮农组织和欧洲经济委员会共同出版的刊物《国际森林火灾新闻》，80 年代以来，全世界有统计的森林火灾每年约 25.5 万次，年均危害的森林或其他林地面积 636.7 万公顷。该数据还未包括未统计的国家（如东南亚、非洲的一些国家），实际的森林火灾次数和面积要远远高出上述数据，其燃烧面积约占全世界每年森林消失面积 2000 万公顷的一半，占全球森林总面积 0.2%-0.3%。由于气候变化的影响，近些年来，世界范围大火不断，森林火灾成上升趋势，并且90 年代后期随着长期干旱的到来，火灾从非洲东移，从北南移，从欧亚陆转向
海岛地区——东南亚，使数百万公頃热带林遭到破坏，严重损害这一地区乃至全球的生态平衡。
（4）学生甲：我们宾川县 2010 年“2·16”曾发生森林火灾。老师从处置工作领导组了解到，16 日 12 时 30 分左右，该县蜈蚣山发生了一起森林火灾，3 名天保人员在扑救过程中为掩护其他救火队员安全转移，围堵火头，不幸遇难。
师生总结：因此，要有前车之鉴。森林防火，贵在预防，人人要知，利在当代，功在千秋！不应该一次又一次让火灾发生，防范要紧，我们赶快行动起来，努力做好森林防火工作中的点点滴滴。
（三）森林火灾的预防的必要性
师出示图片（图略）
师：森林火灾，贵在预防！每年的 12 月 1 日至翌年 5 月 30 日为我县重点防火期。作为小学生怎样做呢？
生分组讨论，汇报交流。
师追问：遇到森林火灾怎么办？生讨论后，师补充回答：首先要冷静、沉着，不要慌张，迅速地撤离火场，不要去救火。然后拨打火警免费电话“12119”（板书），让专业人员来扑救，记住报火警时一定要说清楚火场的准确位置，火情的大小，以及有无有毒有害物质，有无人员被困或伤亡。
（四）森林防火的意义：
师：（1）森林防火是保护自然资源的需要；（2）森林防火是保护生态环境的需要；（3）森林防火是保护森林发展林业的需要；（4）森林防火是维护林区社会安定的需要。
（五）歌声中回顾总结
全班齐唱歌曲《歌唱祖国》，这节课你有什么收获，向同学们说说！再次出示美丽大自然图片森林防火警示语图。
（六）布置作业：略。
四年级一班：陈丽
篇二：森林草原防火方案及预案
火灾应急预案演练脚本（精品多篇）春季森林火灾应急预案演练脚本 1 1
一、演前部分 二、演练部分 （一）下达演练命令 场景二：区森林防火办公室主任***跑步到演练现场向区森林防火指挥部总指挥**报告：报告总指挥，洮北区森林火灾应急演练准备完毕，请指示！
场景三：区森林防火指挥部总指挥**宣布演练开始：我宣布，***森林火灾应急演练开始！
（二）火情警报 （三）先期处置 场景一：机械林场半专业森林消防队伍到达火场，车辆按照现场安全员的要求停在现场指挥部领导前一侧，扑火队员从运兵车后门按顺序下车，由扑火队长在演练现场指挥部领导前列队横排两列，前排右侧第一人持扑火队旗。扑火队队长面向扑火队员带队：立正、向右看齐、向前看、报数，核定扑火人数。之后，转身跑几步，面向现场总指挥报告：报告总指挥，机械林场半专业森林消防队伍 30 人，携带
风力来火机××台，二号工具××把，灭火水枪××支，油桶×个，对讲机×总，集结完毕，请领导指示。
场景二：演练指挥部总指挥**下达扑火命令：迅速参加火灾扑救，注意人员安全。
(四)火速驰援 场景一：机械林场火场指挥部副总指挥***向现场总指挥**报告：“报告总指挥，我场半专业森林消防队队员正在开展森林火灾扑火工作，但因火场火势较大，难以控制，距离一号火点500米处，出现三处新火点，建议请求区森林防火指挥部支援。” 场景二：接到报告后，演练现场总指挥**：区防火办，区森林公安大队。
场景三：区森林防火办公室主任***“到。” 场景四：区森林公安大队副大队长**：“到。” 场景五：演练现场总指挥李彦命令：1、立即启动区森林火灾应急预案；2、调动**镇、**镇、**镇、***场扑火队立即赶赴火场进行支援。3、通知各森防指成员单位按照分工赶赴火场参加火灾扑救。4、区森林公安大队立即组织人员开展火灾原因调查。
（六）火案侦查 （七）火场增援
场景一：（画成分别录制）**镇、**镇、**镇、***场扑火队相继到达火场，车辆按照现场安全员的要求停在现场指挥部领导前一侧，由扑火队长在演练现场指挥部领导前列队横排两列，前排右侧第一人持扑火队旗。扑火队队长面向扑火队员整队：立正、向右看齐、向前看、报数。核定扑火人数。之后，转身跑几步，面向现场总指挥报告：报告总指挥，×××扑火队××人，携带风力灭火机××台，二号工具××把，灭火水枪××支，油桶×个，对讲机×部，按时到达，请领导指示。（只报携带装备，没有携带的装备不用报告）
场景二：（画面分别录制）演练指挥部总指挥**下达扑火命令：（按照扑火队到达顺序下达扑救 2、3、4、5、6 号火点）迅速前往×号火点开展火灾扑救，注意人员安全。
（八）应急保障 （九）火场紧急避险 （十）火线救护 （十一）围歼森林火灾 三、尾声部分 场景一：现场副总指挥***指示：各扑火队带回。请机械林场副场***带领义务扑火队员坚守火场并进行清理，防止死灰复燃。
场景二：**镇、**镇、**镇、***场扑火队队长依次转身面向现场总指挥报告：报告总指挥，×××××扑火队参加扑火作战人员××人，已全部带回，装备清点整队完毕，请领导指示。
场景三：演练总指挥**：请原地休息。
场景四：区森林防火办公室主任***向区森林防火指挥部总指挥**报告：报告总指挥，洮北区森林火灾应急预案演练完成各项演练科目，请指示！
场景五：演练总指挥**：原地待命！解除应急响应、恢复常态。
场景六：区森林防火指挥部总指挥、副区长**：同志们，在全体参演力量的共同努力下，洮北区森林火灾应急预案演练取得圆满成功。在此，我谨代表区委、区政府对演练的顺利进行表示热烈的祝贺，对市林业局***局长、市防火办***主任以及各县市区森林防火战线各位领导的莅临指导表示衷心地感谢，对全体参演人员的辛勤付出表示亲切的慰问。
这次森林火灾应急预案演练，是根据省人民政府森林防火指挥部《关于开展 2015 年春季森林火灾应急演练活动的通知》要求，为有效预防和扑救森林火灾，提高应急预案的实战性和可操作性，检验应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面情况，提高本级处置森林火灾的决策指挥能力，进一步磨合应急机制，明确相关责任单位的职责任务，完善应急机制。今天我们在这里对区乡两级预案进行了实战演练，完成了预设科目，达到了预期效果。
通过此次实战演练，进一步展现了我区森林防火责任单位在处置森林火灾事故中的综合能力和水平，不仅展示了我们森林防火队伍的基本素质和精神面貌，而且对全区提高应对森林火灾的实战能力和综合防控能力，强化扑火指挥起到了积极的促进作用。
通过此次实战演练，我希望各乡镇场和相关森林防火责任单位及扑火队员要进一步增强紧迫感和责任感，强化预警意识，时刻保持临战状态。加强本单位扑火队伍培训和演练，力争把各级扑火队伍培养成为一支训练有素、召之即来、来之能战、战之能胜的过硬的森林消防队伍，一旦发生森林火灾，能够尽快赶赴现场实施有效扑救，实现“打早、打小、打了”的目标，把森林火灾消灭于萌芽之中，确保我区森林资源安全和人民生命财产安全。
场景七：现场副总指挥***：今天演练到此结束，全体人员解散！
森林火灾应急预案演练方案 2 为了实现风景区无重大森林火灾的工作目标，根据安全生产月工作部署，针对今年森林火灾的严峻形势，切实做好扑大火，救大灾的应急准备工作，保证安全、快速、科学地扑救森林火灾，管委会决定在 6 月中旬开展森林火灾扑救应急演练工作，特制定本演练方案。
一、指导思想 坚持“预防为主，积极消灭，重兵扑救”的森林火灾扑救方针，坚持“以人为本，安全第一”的原则，提高扑火技能和安全避火能力，确保及时、快速、稳妥地处置森林火灾，实现打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失，维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务 本次森林火灾应急预案演练的任务：一是按照《百里杜鹃风景名胜区森林火灾应急预案》，全面检验相关单位在应急灭火联动能力和扑救森林火灾的技战术水平；二是检验森林防火指挥部在统一指挥，综合调度方面的能力；三是检验应急预案是否符合实际，便于操作。
三、演练时间及地点 演练时间：20**年 6 月 20 日。
演练地点：百里杜鹃方家坪入口荒坡上 四、应急预案演练的组织 (一)成立森林火灾应急预案演练领导小组 演习总指挥：由管委会分管副主任担任。
现场指挥员：由林业局局长担任。
成员：林业局、公安局、安监局、监察局、财政局、民政局、旅游局、卫生局、新闻中心、普底乡人民政府、消防大队、普底乡派出所等部门领导担任。
（二）参演单位及组织分工：
各参演单位根据工作职责分成六个工作组 1、火灾扑救组 由林业局、公安局、安监局、旅游局、普底乡人民政府、消防大队等单位组成。
主要职责：林业局负责调集森林灭火队员携带充足的灭火装备；公安局调动民警、协警参与森林火灾进行扑救；安监局、旅游局调动灭火队员参与森林火灾扑救；普底乡负责调集起火所在行政村的灭火队员参与火灾扑救，并及时组织受森林火灾威胁的居民和财产转移；消防大队负责调动两台消防车对居民火灾进行现场扑救和保护，并根据实际情况堵截火势向居民区蔓延。
2、治安保卫组 由公安局治安大队、交警大队组成。
主要职责：划定扑救森林火灾特别警戒区，维护灾区的社会治安和道路交通秩序，积极预防和妥善处置突发治安事件。
3、后勤服务组 由林业局、卫生局、乡人民政府等单位组成。
主要职责：林业局做好灭火物资的储备工作，保证就地取用灭火物资；卫生局负责调集医疗救护人员，对参与火灾扑救受伤人员和受伤群众进行现场医疗救护；财政局及时下拔森林火灾应急物资保障经费，普底乡人民政府做好食品、饮用水等生活物资的保障工作。
4、事故调查组
由监察局、公安局、林业局、普底乡人民政府、普底派出所等单位组成。
主要职责：负责对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、其它经济损失、人员伤亡以及对自然生态环境的影响进行调查。
5、善后处理组 由民政局、林业局、卫生局、财政局和普底乡人民政府等单位组成。
主要职责：负责做好因火灾扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障，对火烧迹地更新造林作出统筹安排。
6、宣传报道组 由文广局、管委会新闻中心等单位组成。
主要职责：负责按森火灾宣传报道的规定，对扑火救灾的情况进行宣传报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。
五、演练组织程序 一、演练准备 各参演单位预先将车辆停靠在距离演习地点 300 米处，按照公安、安监、森林消防大队、公安消防大队、普底乡人民政府、卫生局、财政局、监察局、旅游局、派出所顺序停放。各单位准备好自已的装备、物资。林业部门点燃预先准备好的柴火（至少点燃 5 个火点）
二、演习开始 09时50分：演习前方指挥员向总指挥请示：“报告指挥长，百里杜鹃风景名胜区处置森林火灾应急预案演练工作准备就绪，请指示！” 总指挥：“演练开始。”
现场指挥员：是！各参演单位注意，演练正式开始。” 1、先期处置 发生火灾后，由行政村的村委会向乡政府报告，并率义务防火队员在现场进行初期火灾的扑救（3-4 人），由于风力过大，火势迅速蔓延扩大，现有力量无法控制。
普底乡值班员向管委会办公室报告：百里杜鹃方家坪大草原发生火灾，由于风力过大，火势蔓延过快，过火面积达到 30 公顷，现有力量无法控制，请求建议启动森林火灾Ⅱ级应急预案。
2、现场处置 09时55分：管委会办公室向总指挥报告：“主任同志，现接到报警，方家坪大草原发生火灾，建议启动Ⅱ级响应预案。” 总指挥：“同意启动Ⅱ级响应预案，调动相关部门参与扑救火灾。” 10 时 00 分：现场指挥员向各参战单位下达命令：“各单位按演习方案展开”。
10 时 05 分：森林消防大队、公安消防、公安、安监、普底乡人民政府依次到场。
现场指挥员：“命令火灾扑救组，携带灭火装备，迅速赶往火点，扑救火灾。” （此时森林消防大队携带 4 台风力灭火机、3 箱灭火弹和拖把向火点赶去，公安局协警分队由负责人带队携带拖把向另一火点赶去，安监和普底乡义务防火队员向第三个火点赶去。公安消防大队占据有利地形控制火势向农户和下风方向蔓延，一台消防车利用水炮控制火势，另一台消防车铺设水带堵截火灾向农户蔓延）
10 时 10 分：治安大队、交警大队先后到场 现场指挥员：“命令治安大队迅速划定森林火灾特别管制区，维护好现场秩序与积极疏散受火势威胁的群众；交警大队维护现场交通秩序。”
10 时 15 分：林业局、卫生局、电信局先后到场 现场指挥员命令：林业局迅速做好灭火物资的保障工作，及时向现场运送灭火弹等物资。卫生局积极做好医疗救护准备；财政和乡政府及时提供所需食品、饮用水等后勤供应。
10 时 20 分：监察局、民政局、文广局、普底派出所到场。
现场指挥员：“由监察局、公安局、普底派出所、普底乡政府组成调查组，对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面、扑救情况、物资消耗、其它经济损失进行调查。” “由民政局、卫生局组成善后处置组对因火灾扑救受伤人员的医疗救护和抚恤，对受灾群众进行救济，确保及对灾民基本生活的保障。” “由文广局和新闻中心负责按森火灾宣传报道的规定，对扑火救灾的情况进行宣传报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。” 10 时 25 分：火灾扑救组指挥员报告：火势已基本控制，正组织人员继续扑打余火。
指挥长指示：要坚持以人为本，确保扑救人员安全。
10 时 30 分：西线灭火小组报告：西线火已扑灭； 东线灭火小组报告：东线火已扑灭； 北线灭火小组报告：北线火势已扑灭。
10 时 35 分：现场指挥员：“命令普底乡留下义务防火队员监视火场”。
10 时 36 分：现场指挥员向总指挥报告：“方家坪的火灾已全部扑灭，请指示！” 总指挥指示：“组织扑火人员安全撤离火场。”
（全体参演人员跑步到指挥部集中，由现场指挥员集合向总指挥报告。报告词：“总指挥同志，森林火灾演习结束，请你指示！” 总指挥：讲评！下达“队伍稍息”口令后，跑步入列！）
10 时 40 分：总指挥作演练讲评。
11 时 45 分：宣布演练结束。
参加演练单位人员及车辆器材分配表 单位 人员 分配 车辆及器材装备 备注 林业局 30 人 车辆 4 台，统一着装，对讲机每人 1 部，风力灭火机4 台，拖把 20 把，灭火弹 10 箱，割灌机 2 台。
交警大队 10 人 车辆 3 台，对讲机每人 1 部
安监局 10 人 车辆 3 台，统一着迷彩服
普底乡政府 10 人 车辆 3 台，统一着装，携带灭火拖把。
卫生局 8 人 救护车 2 台，统一着装，携带担架和急救箱。
分个小两组 永兴村义务消防队 10 携带拖把。
公安局 15 人 车辆 3 台，协警统一着作训服，携带对讲机及灭火拖把。
普底派出所 5 人 车辆 1 台，对讲机 3 台，统一着作训服。
民政局 2 人 车辆 1 台
监察局 2 人 车辆 1 台
旅游局 2 人 车辆 1 台
消防大队 8 人 车辆 3 台，消防车 2 台，对讲机 4 部
新闻中心 3 人 车辆 1 台，摄像、照相设备
篇三：森林草原防火方案及预案
克旗森林草原防火应急预案 作者：来源：
发布时间：2012-11-30 10:37:00
一、总 则
1.1 编制目标
为认真贯彻落实“预防为主、积极消灭、防消结合”的森林草原防火工作方针，确保各苏木（镇）人民政府及森林草原防火成员部门在处置森林草原火灾时准备充分、反应及时、决策科学、措施有力，切实做好森林草原火灾的应急处理工作，将森林草原火灾造成的损失降到最低程度。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发〔2004〕33 号）、《内蒙古自治区森林草原防火条例》和《鄂尔多斯市森林草原防火指挥部关于印发森林草原火灾扑救预案的通知》（鄂防指发〔2003〕2 号）等有关规定，结合我旗森林草原防火工作实际，制订本预案。
1.3 工作原则
㈠统一领导，分级负责。在旗委、政府的统一领导下，由旗森林草原防火指挥部(以下简称旗防火指挥部)负责本预案的组织实施，按照“分级负责、条块结合、属地管理”为主的原则，充分发挥森林草原火灾事发地政府的作用，落实应急处置责任制，贯彻“打早、打小、打了”的扑火工作方针。
㈡快速反应，协同应对。各苏木（镇）人民政府森林草原防火指挥部和防
火指挥部各成员单位要加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高应对森林草原火灾的快速应急能力。各苏木镇人民政府森林草原防火指部和防火指挥部各成员单位要按照职责和本预案的规定，认真落实森林草原火灾应急处理工作中的各项保障措施，在应急处理工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。
㈢以人为本，减少危害。在森林草原火灾应急处理工作中，要把保障公众的生命财产安全作为首要任务，加强对火灾扑救人员的安全防护工作，最大限度地减少森林草原火灾对人员造成的伤亡和对森林草原造成的危害。
㈣居安思危，预防为主。各苏木镇人民政府森林草原防火指挥部和防火指挥部成员单位要增强忧患意识和责任意识，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，认真做好应对森林草原火灾的各项准备工作。
1.4 适用范围
发生在我旗行政辖区内或周边威胁我旗生态安全和人民群众生命财产安全的森林草原火灾扑救。
1.5 森林草原火灾特点
我旗森林草原火灾发生具有自然和人为双重属性，其中自然属性主要是指森林、草原可燃物状况、气候变化、高温、大风、雷电等高火险天气形成的森林草原火灾。人为属性是指在野外一些违规违章用火现象，直接或间接引发森林草原火灾。根据我旗森林草原火灾发生特点，我旗森林草原防火期定于每年 10 月 15 日至翌年 5 月 15 日，每年 3 月 1 日至 5 月 31 日为
春季森林草原防火期 （也是森林草原高火险期，戒严管制期）；6 月 1 日至 8 月 31 为夏季防火阶段；9 月 1 日至 11 月 30 日为秋季防火期；1、2、12 月为冬季防火期。如遇特殊年份，各级防火指挥部门可视情况及时调整。
1.6 预案启动条件
凡发生森林草原火灾，都应按照本行政区域管辖范围，由旗防火指挥部统一部署，协调有关部门组织力量扑救森林草原火灾。由旗防火指挥部组织各苏木（镇）人民政府防火指挥部和防火指挥部各成员单位进行扑救的森林草原火灾有：死亡人数 1 人以上或者重伤人数 3 人以上，造成经济损失特别严重，尚未扑灭的火灾；重点火险区或自治区级以上自然保护区内发生的一般以上森林草原火灾；连续燃烧 24 小时以上的森林草原火灾或燃烧森林面积达 50 公顷、草原面积达 100 公顷以上且继续蔓延的火灾；危及居民区、牧户、重点林区或重要设施的火灾；需要由旗防火指挥部旗协调支援扑救的火灾。
1.7 预案实施程序
㈠旗防火指挥部办公室接到苏木镇防火办或农牧民的重特大森林草原火灾报告后，值班人员应立即向旗森林草原防火指挥部办公室（以下简称旗防火办）主任报告，并逐级上报旗防火指挥部副总指挥、总指挥。
㈡旗防火办主任、副主任根据旗政府和旗防火指挥部领导的指示，做好应急准备，进入临战状态。
㈢根据火灾的发展形势，旗防火指挥部领导提出处置方案，经总指挥批准
后，由副总指挥协调组织实施。
㈣发生重大以上火灾后，旗防火指挥部应立即组织有关专家组成调查组，赴现场调查事故原因，并制作调查报告，拿出火灾事故处理意见，并向旗政府汇报，由旗政府做出处理决定。
二、组织指挥机构与职责
2.1 旗森林草原防火指挥部组织机构
旗森林草原防火指挥部在旗委、政府的领导下，负责组织指挥和扑救本旗区域内发生或周边发生威胁我旗森林草原资源安全和人民生命财产安全的森林草原火灾。旗防火指挥部主要负责指挥较大火灾的扑救、协调、解决扑火救灾中的重大问题，根据扑火前线的请求和扑火需要，指挥调动扑火急需的人员、物资和装备，协助地方政府尽快扑灭火灾。旗防火指挥部下设办公室，工作地点设在旗林业局森林防火办。具体负责和承担全旗的森林草原防扑火日常工作，防火期内根据需要工作人员可从林业局、农牧局、森林公安局抽调。旗森林草原防火办公室值班电话：12119、6221199、传真：6221199，森林公安值班电话：6218080。各苏木镇成立相应森林草原防火指挥部，总指挥由苏木（镇）一把手担任，同时设立防火事机构，负责本辖区域内的森林草原防火工作，并设立专职防火工作人员。各嘎查村要有两人或两人以上防火监督员，防火监督员由嘎查村村长担任，并负责火情的报告。
2.2 防火指挥部主要职责
贯彻落实旗委、政府的决定事项，及时向旗委、政府报告重要情况和提出
建议；负责牵头组织防火指挥部各成员单位共同做好森林草原火灾应急预案的编制、修订和实施工作，并指导苏木镇、国有场站和有林单位制订、修订森林火灾应急处置办法；研究制定应对全旗森林草原火灾事件的政策措施和指导意见；负责指挥全旗森林草原火灾的具体应对工作；指导全旗森林草原消防专业队伍的建设工作；负责向旗委、政府提出或结束森林草原火灾应急状态。
2.3 旗森林草原防火指挥部办公室主要职责
组织落实旗森林草原防火指挥部的决定，协调和调动成员单位应对森林草原火灾事件相关工作。分析总结全旗森林草原火灾应对工作，制定工作规划和年度工作计划；负责向旗政府及森林草原防火指挥部提出发布森林草原火险预警信息；负责本旗应对森林草原火灾事件的宣传教育与培训；收集分析防火形势，及时上报重要信息；组织开展本旗森林草原火灾扑救的应急演练；负责本旗森林草原火灾隐患排查和扑救森林草原火灾物资的管理工作；负责本旗森林草原火灾指挥系统的建设与管理工作；承担本旗森林草原防火指挥部的日常工作；承担涉及森林草原火灾预防和扑救的其他工作。
2.4 旗森林草原防火指挥部成员单位主要职责
旗委宣传部：协调指导新闻单位做好森林草原防火宣传工作；指导有关部门按照规定发布森林草原火灾和火灾扑救信息。
旗发展和改革局：审核全旗森林草原防火基础设施建设规划，监督检查规划和项目建设的实施情况，安排旗级投资的防火基础设施建设项目，当发
生重大、特大森林草原火灾需紧急调拨扑火物资时，根据规定积极落实调拨工作。
旗财政局：组织安排森林草原防火预防经费、重特大森林草原火灾扑救经费，向上一级财政申请扑救经费和有关森林草原防火的国家补助地方专款，及时下拨并监督使用。
旗公安局、法院、检察院、司法局、监察局：指导及时查处森林草原火灾案件，并加强灾区治安管理工作；负责配合林业主管部门，组织公安消防力量参与森林草原火灾扑救；及时对火案进行查处。
旗民政局：指导开展森林草原火灾救灾减灾工作，负责灾民救助和有关伤残人员的抚恤和重点森林草原防火区域的迁坟工作，组织开展文明扫墓祭祀，减少森林草原火灾隐患。
旗卫生局：在发生重、特大森林草原火灾烧毁居民点并造成人员伤亡，且火灾发生地的医疗部门无法满足救助需要时，做好灾区受伤人员的救治、药品紧急支援、卫生防疫工作。
旗人事局、审计局、粮食局：协调及时妥善安置、救济灾民等善后工作。
旗交通局：承担森林草原火灾扑救人员、物资的公路、水路紧急运输，及森林草原防火车辆道路通行保障和执行森林草原防火任务车辆免交收费公路通行费等工作。
旗联通、移动、电信公司：负责在防火期内以短信方式开展森林草原防火宣传教育工作，协助森林草原火灾扑救中的应急通信保障等工作，落实公益报警电话号码资源占用费用等。
旗电视台、报社、电台：负责协调、指导和组织开展森林草原防火的宣传报道工作，配合有关部门发布经旗人民政府审定的森林草原火灾信息和扑救情况。
旗林业局:承担全旗森林草原防火行业管理工作，负责与上级主管部门联系并报告工作，协调市森林武警部队防扑火业务等方面工作。
旗农牧业局:负责草原野外用火管理和控制，加强对农牧民野外安全用火的宣传教育，提高其防火意识，防止引发草原火灾；负责与市农牧业局草原防火管理部门联系并报告工作。
旗气象局：负责全旗及重点林区、牧区、重点时段的定期气象监测，发布森林草原火险气象等级预报并提供火场气象服务，组织开展森林草原防火和火灾扑救的人工增雨作业，与有关部门共同开展森林草原火险监测、预报和发布警报，参与利用遥感手段进行森林草原火灾损失评估，开展森林草原火灾气象成因分析。
旗人武部：按照有关规定，负责办理和协调驻军部队参加边界地区和重、特大森林草原火灾抢险的兵力调动等工作。
旗公安消防大队：发生森林草原火灾时，根据扑火需要，及时调动兵力，组织扑救。
三、森林火灾的预警、监测、信息报告和处理
3.1 森林草原火险预警信号划分
中度危险时，发布黄色预警信号；高度危险时，发布橙色预警信号；极度危险时，发布红色预警信号。根据预警信号所警示的森林草原火险程度，
进入相应等级的防火备战工作状态。预警响应行动的工作状态划分为三个等级，由低到高分别为三级工作状态、二级工作状态、一级工作状态。
㈠发布黄色预警信号后，预警区域内应处于三级工作状态。应禁止野外用火，如果有特殊情况需要进行野外生产性用火的，要按照有关规定严格审批，经批准后，在落实防火措施和确保安全的情况下方可实施，而且必须做到当日熄灭明火并有人看守。各苏木镇、场圃等防火责任单位防火人员要加强巡查力度，各专业扑救队伍做好扑火物资准备，确保接到命令后在30 分钟内集合出发。
㈡发布橙色预警信号后，预警区域内应处于二级工作状态。采取更加严格的火源管理措施。各级森林草原防火办主要领导要 24 小时值班，护林员要加大巡视密度，专业扑救队伍要进入备战状态，确保接到命令后在 15分钟内集合出发。
㈢发布红色预警信号后，预警区域内应处于一级工作状态。各级森林防火机构进入高度戒备状态，采取超常规的防范措施和做好应急响应准备。防火指挥部要有 1 名领导在森林防火办亲自上岗值班。各苏木镇及重点防火单位要增加巡查人员。嘎查村巡查人员要入户进行防火预警传达，要求每户做到严格控制生产和生活用火，各级防火办要坚持 24 小时值班，专业扑救队伍要将灭火机具和给养装备事先装车，人员整装集合待命，达到接到命令后在 5 分钟内登车出发的临战状态。各级防火指挥部要密切关注火情动态，做好启动“应急预案”的各项准备工作。
3.2 森林草原火险预警播报
防火期内，旗防火办要会同气象局，根据气象变化、森林可燃物的变化以及引发森林火灾的火源发生状态，预测森林火险预警等级，并依据有关工作程序通过媒体向社会发布，起到宣传和加强防范作用。
3.3 信息报送
㈠发生森林草原火情后，各苏木镇、自然保护区、国有场圃、各有林单位防扑火办公室要严格按照《鄂尔多斯市森林草原火灾处置火情火灾报告制度》的有关规定在 15 分钟内向旗防火办报告，坚持有警必报、及时报告的原则。
㈡首报：各苏木镇、自然保护区、国有场圃、各有林单位森林草原防火部门接到森林草原火情报警后迅速核实，将所了解的情况以电话形式报告旗防火办。
㈢续报：火灾发生地森林防火部门应在最短的时间内了解起火地点、起火时间、火势发展状况、火情发生地的植被状况、组织扑救等具体情况，随时向旗防火办报告。
㈣总报：在火灾全部扑灭后，火灾发生地森林防火部门在 24 小时内写出书面材料上报旗防火办。
㈤旗防火办接到报告后，经核实，1 小时内上报旗政府及防火指挥领导，并随时将火场后续动态上报旗政府及防火指挥部领导。火灾扑灭后，3 日内将书面材料上报旗政府和防火总指挥部。
四、应急响应机制及措施
4.1 分级响应程序
本应急预案分四个响应级别，原则上由低到高逐级启动。由低到高分别为：四级响应(Ⅳ级)由各苏木镇（包括区级以上自然保护区、国有场站、各有经营森林草原单位）防火指挥部按照旗防火指挥部的统一要求，根据各自《森林草原火灾应急处置办法》自行制定并组织实施；三级响应(Ⅲ级)由旗防火办组织实施；二级响应(Ⅱ级)由旗防火指挥部组织实施；一级响应(Ⅰ级)由旗政府统一领导组织实施。
㈠四级响应(Ⅳ级)启动条件：森林草原火灾发生后，首先启动四级响应，按行政区域管辖范围，由火灾发生地的苏木镇（包括区级以上自然保护区、国有场站、各有经营森林草原单位）的森林防火指挥部（机构），根据本地《森林草原火灾应急处置办法》组织实施。
㈡三级响应(Ⅲ级)启动条件：四级响应实施后 2 小时内森林草原火灾火势仍未得到有效控制；苏木镇（包括区级以上自然保护区、国有场站、各有经营森林草原...
篇四：森林草原防火方案及预案
草原防火应急预案 为进一步提高我镇森林草原防火的能力，确保全镇森林草原资源安全，根据《森林草原防火条例》，结合我镇森林草原防火工作实际特制定本预案。一、指导原则 努力做到科学有序地组织森林草原防火工作，确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场。在科学、高效的领导指挥决策程序指导下，实现最快的扑灭火灾的目的。
二、启动条件 凡属以下火情，均启动本方案。由镇政府全权指挥扑救，各村、镇属各单位必须迅速反应，按指令组织实施。
1、三级风以上，发生在重点火灾区内的; 2、大风天火势难以控制的; 3、已有明火在林地草地内燃烧的; 4、燃烧时间在半小时以上的; 5、简单人力扑救无效的; 6、需请求县森林草原扑火队伍及驻镇单位或去森林公安支援的。
三、启动程序 各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。
1、各村凡发生上述火情的，应立即向镇政府防火指挥部报告，不得延误。
2、镇政府机关值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做记录。
3、带班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向镇森林草原防火领导小组办公室报告。
4、随时了解掌握火场情况，为镇森林草原防火领导决策做好各项工作。
四、组织机构和职责 镇森林草原防火领导小组组长由镇长贺秉政担任，镇人大主席张宏、杜晓东任副组长，各包村领导、各村主任、镇属各单位负责人为成员。
工作职责：
1、及时掌握全镇有关灾情; 2、协调各村、镇属各单位组织防火工作; 3、负责处理各项有关防火的日常工作; 4、负责信息传递，排查隐患; 5、实施各项应急措施; 6、发布有关防火命令、指示、通知、通告; 7、统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防火; 8、向上级及时报告灾情; 9、做好受灾群众思想工作及善后处理工作。
目前各村已成立村防火领导小组及应急分队，但各村也应制定村防火应急预案。
五、应急反应 1、接警、报警 凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报镇政府森林防火指挥部，镇政府值班人员接到火情报告后，要立即向代办领导报告，并认真做好记录。
2、启动预案，设立前指
镇政府机关带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。333、扑火力量的调动 3、由镇政府召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施;下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，对参加扑救森林草原火灾有功单位和个人，要根据《森林草原防火条例》的规定予以表彰和奖励。
4、扑火原则及安全保障 要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。
5、后勤保障 各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的 需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好伙场的治安管理，及时查处森林草原火灾案件;卫生院要做好医疗救护工作。
6、善后处理 森林草原火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇政府组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，写出调查报告，上报县森林草原防火指挥或县政府。同时，组织做好扑救火灾的总结工作，表彰对扑救火灾有突
出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员
篇五：森林草原防火方案及预案
多山镇岳扎坝村森林草原防灭火 应急预案演练方案为了实现风我村辖区内无重大森林草原火灾的工作目标，针对今年森林草原火灾的严峻形势,切实做好扑大火， 救大灾的应急准备工作,保证安全、快速、科学地扑救森林草原火灾，我村决定在 1 月 16 日开展森林草原火灾扑救应急演练工作,特制定本演练方案。
一、指导思想 坚持“预防为主，积极消灭,重兵扑救”的森林草原火灾扑救方针，坚持“以人为本，安全第一”的原则,提高扑火技能和安全避火能力, 确保及时、快速、稳妥地处置森林草原火灾，实现打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失,维护 人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务 本次森林草原火灾应急预案演练的任务:一是按照《丹巴县森林草原火灾应急预案》，全面检相我村在应急灭火联动能力和扑救森林草原火灾的技战术水平；二是检验村森林防火指挥部在统一指挥，综合调度方面的能力;三是检验应急预案是否符合实际,便于操作。
三、演练时间及地点
演练时间: 2021 年 1 月 16 日。
演练地点:岳扎坝村 四、应急预案演练的组织 (一)成立森林草原火灾应急预案演练领导小组 演习总指挥：
担任。
现场指挥员:
担任。
成员：
担任。
(二)参演单位及组织分工 各参演单位根据工作职责分成六个工作组 1、火灾扑救组 由村义务扑火队等单位组成。
主要职责：调集起火灭火队员参与火灾扑救, 并及时组织受森林草原火灾威胁的居民和财产转移。
2、治安保卫组 由
组成。
主要职责：划定扑救森林草原火灾特别警戒区,维护灾区的社会治安和道路交通秩序，积极预防和妥善处置突发治安事件。
3、后勤服务组 由
等组成。
主要职责:做好灭火物资的储备工作，保证就地取用灭火物资;对参与火灾扑救受伤人员和受伤群众进行现场医疗救
护; 财政局及时下拔森林草原火灾应急物资保障经费,普底乡人民政府做好食品、饮用水等生活物资的保障工作。
4、善后处理组 由
等位组成。
主要职责:负责做好因火灾扑救伤亡人员的医疗，对火烧迹地更新造林作出统筹安排。
五、演练组织程序 1、演练准备 各参演人员预先将准备好自己的装备、物资。点燃预先准备好的柴火。
六、演习开始 1、先期处置 发生火灾后，由行政村的村委会向乡政府报告，并率义务防火队员在现场进行初期火灾的扑救(3-4 人)，由于风力过大,火势迅速蔓延扩大,现有力量无法控制。乡值班员向管委会办公室报告:岳扎坝村发生火灾，由于风力过大，火势蔓延过快，过火面积达到 30 公顷，现有力量无法控制,请求建议启动森林草原火灾 1I 级应急预案。
2、现场处置 岳扎坝村大草原发生火灾,建议启动 I 级响应预案。总指挥:“同意启动 I 级响应预案,调动相关部门参与扑救火灾。” 现场指挥员向各参战单位下达命令: “各单位按演习方案
展开"。
现场指挥员:“命令火灾扑救组, 携带灭火装备,迅速赶往火点，扑救火灾。” 防灭火大队、治安大队、交警大队先后到场 现场指挥员“命令治安大队迅速划定森林草原火灾特别管制区,维护好现场秩序与积极疏散受火势威胁的群众;交警大队维.护现场交通秩序。” 后勤组积极做好医疗救护准备;及时提供所需食品、饮用水等后勤供应。
各相关单位组成调查组, 对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面、扑救情况、物资消耗、其它经济损失进行调查。” 指挥长指示:要坚持以人为本,确保扑救人员安全。
西线灭火小组报告:西线火已扑灭; 东线灭火小组报告:东线火已扑灭; 北线灭火小组报告:北线火势已扑灭。
现场指挥员:“命令留下义务防火队员监视火场"。
现场指挥员向总指挥报告:“岳扎坝村的火灾已全部扑灭，请指示! 总指挥指示:“组织扑火人员安全撤离火场。
(全体参演人员跑步到指挥部集中,由现场指挥员集合向总指挥
宣布演练结束。
篇六：森林草原防火方案及预案
草原火灾应急预案第一章
总则 一、指导思想
深入贯彻落实关二防灾减灾救灾的重要论述和对森林草原防灭火工作系列重要指示批示精神，贯彻落实“预防为主、防灭结吅”的森林草原防灭火工作方针，从指导思想上树牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好应对森林草原火灾的各项准备工作，觃范组细指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作安全高敁有序进行，最大限度地减少森林草原火灾造成人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，建设生态文明。
事、编制依据
依据《森林法》《突发亊件应对法》《森林防火条例》《森林草原火灾应急预案》《省森林防火条例》《省突发公共亊件总体应急预案》《省森林草原火灾应急预案》，制订本预案。
三、适用范围
本预案适用二省境内发生的森林草原火灾应对工作。
四、工作原则
牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，牢记“丌能屡屡重蹈覆辙”的郑重告诫，坚决守住丌能出现重大人员伤亡的底线，把保护人民群众和扑救人员生命安全放在首位，强化重点目标、重要设施和林区村寨的安全防范措施，劤力避免和减少人员伤亡及财
产损失。市级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、形成吅力、积极应对。
（一）坚持统一领导、分级负责的原则。
组细制订、印发本预案，市森林草原防灭火指挥部协调组细实施，同时指导县（市）人民政府制定、修订本辖区的森林草原火灾应急预案，按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。
（事）坚持科学处置、安全第一的原则。
发生森林草原火灾后，首先转秱受姕胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置丨始织将扑火人员和群众的生命安全放在首位，坚持“火情丌明先侦察、气象丌利先等待、地形丌利先觃避，未经训练的非与业人员丌打火、高温大风等丌利气象条件丌打火、可规度差的夜间等丌利时殌丌打火、悬崖陡坡沟深谷窄等丌利地形丌打火”原则，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。
（三）坚持以与为主、与群结吅的原则。
处置森林草原火灾具有高度危险性、时敁性和较强的与业性，坚持与业的亊情与业的人来做的原则，严禁未经与业培训的人员直接参不火灾扑救工作。扑救森林草原火灾以地方与业扑火队伍、综吅性消防救援力量、应急航空救援队伍等受过与业培训的扑火力量为主，应急民兵等为辅，地方半与业扑火队伍、社会应急力量等为补充力量。必要时可劢员当地林牧区职工、机关干部和当地群众等力量协劣扑救
工作。丌得劢员未经与业训练以及残疾人、孕妇、未成年人等其他丌适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。
五、主要任务
（一）转秱安置人员。
组细解救、转秱、疏散受姕胁人员幵及时妥善安置和开展必要的医疗救治。
（事）组细灭火行劢。
在确保人员安全的情况下，科学运用各种手殌扑打明火、开挖（设置）防火隑离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。
（三）保护重要目标。
保护民生和重要军亊目标幵确保重大危险源安全。
（四）转秱重要物资。
组细抢救、运送、转秱重要物资。
（五）维护社会稳定。
加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，加强舆情监管和引导。严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逡，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。
六、组细指挥体系
（一）森林草原防灭火指挥机构。
市森林草原防灭火指挥部负责组细、协调和指导全市森林草原防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局，承担指挥部日常工作。
各县（市）设立森林草原防灭火指挥部，负责组细、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。各乡镇（街道）依据需要设立森林草原防灭火指挥机构，负责组细、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。
（事）扑救指挥。
坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、与业指挥”原则。森林草原火灾扑救工作由属地森林草原防灭火指挥机构负责指挥。市内跨县（市）的森林草原火灾扑救工作，由市森林草原防灭火指挥部指挥，相应县（市）森林草原防灭火指挥机构在统一指挥下承担各行政区内的指挥工作。跨市界的森林草原火灾在省森林草原防灭火指挥部的协调指挥下开展工作。
各级森林草原防灭火指挥机构根据需要，在森林草原火灾现场成立前线指挥部（以下简称前指），按照行政指挥不与业指挥相结吅的原则，由领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；吅理配置工作组，重规发挥与家作用；有综吅性消防救援队伍参不灭火的，由其最高指挥员担任副指挥长，主要负责制定扑火方案、部署扑火力量和现场组细灭火，充分发挥与业作用。参加扑火的单位和丧人必须听从前指统一指挥。前指应划定火场警戒区，划入警戒区的火场及周边行政区，任何单位和丧人未经前指同意丌得前往火场、丌得干扰前线扑火及指挥。
根据森林草原火灾应对需要，应首先就近调劢属地扑火力量，邻近力量作为增援力量。需要调用应急航空救援飞机时，由市应急管理
局协调办理。县级行政区域内各森林草原与业扑火队伍由县级森林草原防灭火指挥机构直接调劢，跨县级行政区域调劢增援力量，由市森林草原防灭火指挥机构协调，由拟调出县（市）森林草原防灭火指挥机构组细实施，拟调入县（市）负责对接及相关保障。
地方与业扑火队伍、综吅性消防救援队伍执行森林草原火灾扑救任务，接受火灾发生县（市）人民政府森林草原防灭火指挥机构的指挥；综吅性消防救援队伍内部实施垂直指挥。
部队和民兵执行森林草原火灾扑救任务，依照有关觃定执行，根据前指制定的扑救方案负责指挥具体行劢。
森林草原火灾扑救过程丨，均应制定应急避险预案，明确进场路线、撤离路线和示警信号，一旦遭遇险情，及时吭劢应急避险预案，迅速、高敁、安全实施紧急避险和营救行劢。当现场扑火人员生命安全受到或可能受到严重姕胁时，前指和各扑火队伍指挥员应坚决果断停止行劢，采取紧急避险措施，防止造成人员伤亡。
（三）与家组。
森林草原防灭火指挥机构根据需要设立与家组，对森林草原火灾应对工作提供法律法觃、政策、技术咨询不建议。
第二章
预警监测 一、预警分级
市森林草原火险预警分为四丧等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。具体分级标准按照有关觃定执行。
事、预警制作和信息发布
（一）预警制定职责。森林草原火险预警信息由市森林草原防灭火指挥部牵头，会同市气象局、市应急管理局、市林业和草原局进行制作。每年防火期间，市森林草原防灭火指挥部适时召集市气象局、市应急管理局、市林业和草原局进行会商，市森林草原防灭火指挥部办公室负责制作预警信息。
（事）预警信息内容。包拪发布单位、发布时间和预计持续时间、可能发生突发亊件的类别、可能影响范围、预警级别、警示亊项，以及亊态发展、工作措施及公众响应建议和咨询电话等内容。
（三）预警发布流程。预警信息制作完毕后，由市森林草原防灭火指挥部办公室依程序进行发布。
重点时期、重大活劢和重要节假日期间，凡是在高火险期内遇有极端天气情况时，经口头报请领导同意，可先下达预警信息发布指令，亊后履行补签程序。
三、预警响应措施
预警信息发布后，各接收单位根据各自职责立卲吭劢响应措施。
（一）蓝色预警响应措施。
1.各级森林草原防灭火指挥机构进入森林草原防火期常态工作，实行领导带班和 24 小时值班制度，随时保持通讯联络畅通；全市所有森林消防救援力量进入备勤状态。
2.各级森林草原防灭火部门组细开展森林草原防灭火宣传工作；加强森林草原火灾隐患排查、整改工作，加大执法处罚力度；加大火源管控力度；加强护林护草巡护和瞭望监测工作。
（事）黄色预警响应措施。
在蓝色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：
1．各级森林草原防灭火指挥机构领导带班、指挥长和值班人员在岗在位，昼夜有人值班，随时保持通讯联络畅通；全市所有森林消防救援力量进入备勤状态。
2．各级森林草原防灭火部门加大督导检查力度；加大森林草原防火宣传力度；加大护林护草巡护和瞭望监测频次。
（三）橙色预警响应措施。
在黄色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：
1．各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，及时了解本行政区域内各部门、单位应对措施，密切关注森林草原火情劢态；全市所有森林消防救援力量进入待命状态。
2．各级森林草原防灭火成员单位分管领导亲自带队开展督导检查，隐患问题登记在册，限时整改到位销号，加大执法检查和处罚力度；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；增派人员，加大巡查力度和森林草原火情监测频次，对二重点地区、重点林区牧区严管死守，加强用火审批管理。
3．市森林草原防灭火指挥部成员单位依据各自职责，落实值班人员加强值班值守，做好扑救森林草原火灾准备工作。
（四）红色预警响应措施。
在橙色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：
1．属地县（市）主要负责同志原则上至少有 1 人在家值班，分管森林草原防灭火领导原则上丌得离开属地。
2．各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，定期调度了解相关成员单位值守情况，部门主要领导也要随时掌握各种突发情况；全市所有森林消防救援力量进入待命状态，与业（半与业）扑火队执行靠前驻防。
3．市森林草原防灭火分管领导亲自带队开展督导检查；市森林草原防灭火指挥部会同成员单位组建暗访组开展常态化暗访；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；加大巡查力度和森林草原火情监测频次，所有巡山护林护草员全部投入工作，属地乡镇（街道）分管森林草原防灭火同志带头巡山，对二重点地区、重点林区牧区临时增派力量，严管死守。
4．执行最严的火源管理措施，外来车辆或人员需要进入或通过重要林区牧区的，县（市）交通部门依据实际确定放行时间进行集丨放行。本地村民进山入林入草的必须向所在村组干部进行报备，未按觃定报备进山的，按照有关觃定进行处罚。
5．停止各级防火区内除並葬用火外的一切生产生活用火审批，需要进行並葬用火的，由属地乡（镇）调度有关扑火力量到场监管、确保安全。
6．市森林草原防灭火指挥部所有成员单位，做到 24 小时有人值班，做好应急响应准备工作。
7．市森林草原防灭火指挥部协调航空护林总站直升机场适时开展防火航空巡护工作。
8．气象部门发布大风蓝色预警后，重点林区管理人员根据林区实际情况通知区域内高压输变电线路单位执行紧急断电，大风预警解除后恢复供电。
四、预警落实报告
（一）期丨报告。红色预警期间，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当每 3 丧工作日 1 次，将本县（市）内预警响应落实情况报市森林草原防灭火指挥部备案。
（事）完整报告。橙色以上预警信息发布后，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当在预警解除后 3 丧工作日内将本县（市）内预警响应落实情况报市森林草原防灭火指挥部备案。
五、预警调整和解除
因气象等条件出现变化，市气象局需要调整森林草原火险预警等级建议的，经不市森林草原防灭火指挥部、市应急管理局、市林业和草原局会商，由市森林草原防灭火指挥部办公室按本办法觃定履行相应的报批及发布程序。
森林草原火险预警信息到期自劢解除。
第三章
火灾信息报告 一、报告原则
必须坚持接警必报、主劢了解、多方沟通的原则；必须坚持归口管理，统一上报的原则；必须坚持各级森林草原防灭火指挥部及其办公室为报告主要负责单位，报告内容准确详实的原则。
事、报告程序
遵循首报、续报和总报三丧程序，主劢、及时、准确报告情况。各级森林草原防灭火指挥丨心应作为本级森林草原防灭火指挥部办公室火情报告执行机构，做好各方面情况沟通及其火情信息报告工作。
（一）县（市）报告要求。
进入防火期，各县（市）办公室、政府办公室、森林草原防灭火指挥部办公室和应急管理局、林业和草原局要各自确定 1 名同志作为联络员负责信息工作，确保归口一致、口径统一、准确详实。前指成立后，由指挥长确定 4 名联络员具体分工，其丨 2 名到森林草原防灭火指挥部办公室办公，2 名作为前指的信息员参不前指会议、撰写火情报告。
首报：接到辖区各渠道报告或报警后，应当立卲核实大概的起火位置、可能影响的范围等基本情况，联络员之间同步相互通气，在 30分钟内将所了解的情况以电话形式及时报告市级对口部门，通报县森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。
续报：应将了解到的起火地点、起火时间、火情态势、植被状况、组细扑救等具体情况，联络员之间同步相互通气，在首报后 120 分钟内完成第一次续报。续报需要根据实际情况，按照上级要求随时报告。
总报：火灾扑灭后，在 24 小时内将详绅情况以文字形式报告。对二比较复杂的火灾现场情况，可形成简单书面材料进行初报，详绅调查后总报。
（事）市级有关部门接报要求。
市委办、市府办、市森林草原防灭火指挥部办公室、市应急管理局、市林业和草原局接到火情报警应迅速核实，按觃定向有关领导报告；接到领导指示后，应迅速予以传达；根据预案觃定和领导要求调集增援扑火力量；通报市森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。
发生以下森林草原火灾的，要立卲向市委、市政府主要负责同志报告。一是红色预警期内发生的森林草原火灾；事是综吅性消防救援队伍、与业队伍进场后，6 小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；三是姕胁居民区和重要设施安全的森林草原火灾；四是发生人员伤亡的森林草原火灾；五是经研判需要报告的其他森林草原火灾。...
篇七：森林草原防火方案及预案
篇 最新森林草原防火宣传工作方案一、总体要求
二、实施要点
三、工作要求
为切实做好全镇 2020 年森林草原防火宣传工作，增强全民森林草原防火意识和法制观念，做到森林草原防火意识“入户入脑入心” 、“见行” ，最大限度减少森林草原火灾发生，努力构建全社会关心、支持、参与森林草原防火的工作格局，结合金山镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻“防字当先” 、“扑火安全年”两大宣传主题，围绕以人为本，实现安全扑救，全力遏制扑火伤亡发生，坚决杜绝群体性扑火伤亡。突出“六大”宣传工程，充分运用各种宣传资源和渠道，精心部署、创新形式、齐抓共管，继续巩固已形成的森林草原防火宣传格局，强化宣传创新、加大宣传力度和拓宽宣传面，对防火法律法规、安全用火知识、先进典型和火灾警示案例等进行全面宣传，以提高宣传效果，强化全民防灾减灾意识和责任意识，深入、广泛、持久地开展“防字当先” 、“扑火安全年”宣传活动，为全镇森林草原防火宣传工作营造良好氛围。
二、实施要点
（一）狠抓“防字当先”宣传。一是紧紧围绕“预防为主”的森林草原防火工作方针，筑牢森林草原防火安全线。首先，充分利用护林员及镇、村组干部的日
常管理与巡护，通过发宣传单、书写标语、随身“小蜜蜂”等方式创新“人防”宣传手段；其次，充分利用和发挥视频火情监控、护林员定位管理系统等先进科技设备进行“技防”宣传；第三是加强各村（居）委会设置的检查站、巡护点、瞭望台等“物防”宣传保障，充分推动森林草原防火宣传工作的扎实深入，确保宣传工作无盲区。二是广泛宣传依法治火，提高群众森林草原防火的法律意识和责任意识。广泛宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《云南省森林防火条例》《云南省人民政府森林草原防火命令》等森林防火法规，采取多种方式宣传林权所有者及经营组织和个人、社会群众在森林草原防火工作中应履行的义务和承担的责任，突出违规用火的处罚规定，进一步提高群众森林草原防火的法律意识和责任意识。三是规范“六大”宣传工程，营造宣传浓厚氛围。以“责任书入户、手机短信、学校五个一、案例警示、标牌宣传、森林草原火险五彩旗”等“六大”宣传工程为抓手，深入开展责任书入户活动；在重要时段用信息平台向群众（手机用户）发送森林草原防火公益短信；中小学开展“五个一”森林草原防火宣传教育活动，形成教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的良好局面；深入开展森林草原防火警示教育片下乡进村活动，做到户户受教育，人人受警示；在高火险区、城镇面山林区要道等重点区域设置醒目的森林草原防火宣传标牌、标语，插挂森林草原火险五彩旗，营造浓厚的森林草原防火氛围，提高广大林区群众的森林草原防火责任意识和法律意识。四是动员社会力量，全民行动参与森林草原防火知识宣传。充分利用各村（居）委会现有广播，合理安排宣传计划，对森林草原防火法律法规、安全用火知识、先进典型和火灾警示案例等进行全面宣传，真正让广大群众的森林草原防火意识“入户入脑入心” 、“见行” 。
（二）突出“扑火安全年”宣传。针对重点部位、重点环节、重点工程、重要时段、重点人群“五个重点”进行重点宣传。一是要深入林区、牧区及其周边村组、居民点、坟场等重点部位横向到边、纵向到底，确保不留盲区、不留死角、不留空白，进行全方位、拉网式的宣传。二是要深入林区在建重点工程施工现场，对用火用电等安全隐患进行宣传，始终把安全挺在前面，切实提升火灾防控能力。三是要在元旦节、春节、元宵节、清明节、五一节等传统节日和“两会”重大活动前夕，以及12月宣传月、3月和4月防火宣传周等重点时段，集中开展森林草原防火专项宣传教育活动，将森林草原防火重要意义、森林草原防火法律法规、安全用火常识等宣传到组、到户、到人，确保重点时段平安，有效提高广大群众的森林草原防火意识，杜绝违规用火，切实减少森林草原火灾发生。四是要对林区群众、学生、祭扫人员、进山人员等重点人群的宣传及监管。
（三）严格“野外火源管理制度”宣传。各村（居）委会、镇林业和草原服务中心要突出宣传5 项100%野外火源管理制度。一是森林防火期内，农户要100%与村民小组长签订森林草原防火责任书；二是森林防火期内，防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要 100%进行实名登记；三是森林防火期内，林区生产用火要 100%执行用火许可证制度；四是森林防火期内，痴、呆、聋、哑、精神病等防火特殊人群要 100%落实责任监护人；五是森林防火期内，对违规用火要 100%进行查处和责任追究。通过村组广播、宣传单等多形式全方位宣传，引导林区群众积极参与可燃物清理工作，引导教育进山人员文明用火、安全用火、依法依规用火，坚决杜绝林区违规用火行为，从源头上预防森林草原火灾，确保人民群众生命财产和森林草原资源安全。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各村（居）委会要高度重视森林草原防火宣传工作，把宣传工作做为当前森林草原防火重点工作来抓紧抓好，同时责任落实到人，切实加强组织领导，迅速掀起森林草原防火宣传高潮；要认真总结近年来森林草原防火宣传工作中的好经验、好做法，结合本地实际，创新宣传形式，突出重点难点，切实做好宣传。
（二）强化督促检查。镇林业和草原服务中心要切实加强对全镇森林草原防火宣传工作的督促检查，重点对森林草原防火任务重、难度大及火灾多发易发村（居）委会进行督促检查，对检查中发现的问题，列出清单，限期整改，及时堵住漏洞。凡因宣传不到位，整改不彻底而引发森林草原火灾并造成严重后果的，要依法依纪追究肇事者和有关责任人的责任。
（三）各村（居）委会要根据本地实际，结合此《方案》制定出具体的宣传工作方案，并在工作中予以实施。
篇二：
森林防火实施方案
一、行动主题 二、时间安排 三、行动内容 四、奖惩措施
为切实做好 2020 年春季森林防灭火工作，根据省森林防灭火指挥部办公室、省林业局、省应急管理厅印发的全省森林防火“平安春季行动”工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、行动主题
防范森林火灾，共建平安分宜。
二、时间安排
按照全省统一时间安排：2020年X月X日至X月X日。
三、行动内容
1 1 ．开展野外火源集中整治行动。围绕“三个管住、两个规范”要求，不断强化源头管控，严格落实“五个禁止”规定。一是加强火源管控，“一长两员”要到岗到位，认真履行职责，深入山头地块开展火源巡查，重要敏感区域要严防死守；二是按照“五个不批、五个不烧”原则，严格炼山造林、烧除疫木等特殊用火审批，落实防范措施；三是严厉查处森林火灾违法案件和违规用火行为，做到“查处一批，教育一片”。
2 2 ．开展防火宣传教育行动。集中最近一个月时间，开展系列宣传活动，营造浓厚的森林防火氛围。一是各地要结合实际，精心制定宣传月活动方案，采取切实有效措施，确保活动取得实效；二是各地各有关部门要组织工作组和宣传车，深入基层开展宣传教育活动，推动森林防火宣传进林区、进社区、进校园、进村庄；三是各地要通过广播电视网络播放森林防火宣传片和警示教育
片、开设森林防火宣传专栏等形式，加大森林防灭火知识和相关法律法规的宣传力度；四是通过分宜电信、移动、联通公司向全县手机用户发送森林防火短信。五是在全县中小学校开展森林防火宣传教育活动。
3 3 ．开展火险隐患排查行动。各地要继续对照森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动标准，聚焦关键领域和薄弱环节，全面、深入、彻底查找当地森林防火工作存在的问题和风险隐患。一是要建立完善森林火灾风险隐患和问题台账，及时排查和消除森林火险隐患；二是要把从严从实标准贯穿整治全过程，紧盯排查出的每一个问题，持续发力抓好整治工作，确保整治见底见效；三是对需要长期坚持的整治任务，要加强跟踪问效，紧盯不放，一抓到底。
4 4 ．开展火险预警和火情监测行动。县森林防灭火指挥部办公室与气象部门密切沟通联系，建立健全森林火险联合会商机制，及时发布森林火险预警预报。要充分发挥林火视频监控系统和瞭望台的监控观察作用，要督促护林员加大巡护密度，力争做到森林火情早发现、早处置；所有火情热点，要派出乡镇(林场)干部现场核查，1小时内向县防火办反馈核查结果。发生森林火灾，要按照“有火必报、立即报告、规范报告”的原则，及时报告。
5 5 ．开展防灭火督查检查行动。县森林防灭火指挥部办公室将不定期开展明查暗访，组织各成员单位，深入责任区开展森林防火督促检查，重点督查主要通道沿线、景区景点和重点敏感区域，排查森林火灾隐患，确保各项部署落到实处。对热点多、火灾多、问题多的地方和时间长、影响大的森林火灾，县森林防灭火指挥部将直接调查，依照有关规定严肃处理。
6 6 ．开展打击森林火灾违法行为专项行动。各地要主动联系林业、森林公安等部门，持续开展打击森林火灾行为专项行动，全面开展排查和追踪调查工
作，严厉查处森林火灾违法案件和违规用火行为。对构成犯罪的，依法转为刑事案件侦办；对影响较大的放火案、失火案实行挂牌督办，形成强大震慑，始终保持打击森林火灾违法行为的高压态势。
四、奖惩措施
各地要按照本方案要求，积极谋划，抓好落实，努力夺取 2020 年春季森林防灭火工作的全面胜利，确保这一特殊紧要时段全县林区安全稳定。“平安春季行动”结束后，由县防火办、县林业局、县应急管理局组织核查，行动结果全县通报。对活动组织有力、成效显著、无火灾的乡（镇）、林业单位予以通报表扬，并在村级森林防火补助资金安排上给予倾斜；对活动组织不力、问题较多的乡（镇）、林业单位予以通报批评
篇八：森林草原防火方案及预案
XX 区森林火灾应急预案一、总则 （一）编制目的 贯彻落实“预防为主、防灭结合”的森林防灭火工作方针，做好应对森林火灾的各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度减少森林火灾导致的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，建设生态文明。
（二）编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《XX 省森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《XX 市突发公共事件总体应急预案》、《XX 市森林火灾应急预案》和《XX 市 XX 区突发公共事件总体应急预案》，制订本预案。
（三）适用范围 本预案适用于XX市XX区境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。
（四）基本原则 统一领导，分级负责。由人民政府组织制订本预案，区森林防灭火指挥部协调组织实施，同时指导全区乡镇人民政府、街道办事处制订、修订各自辖区的森林火灾应急处置办法，按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求，
落实应急处置工作。
协调配合，快速反应。区级部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、形成合力、积极应对。
以人为本，安全防范。在处置森林火灾时，要把保护人民群众和扑救人员生命安全放在首位，强化重点目标、重要设施和林区村寨的安全防范措施，努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
以专为主，专群结合。处置森林火灾具有高度危险性、时效性和较强的专业性。建立以地方专业（半专业）森林消防队伍为主，军、警、地应急森林消防队伍和林区群众协同配合的扑救机制。
（五）灾害分级 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾（灾害分级标准见附则）。
二、组织指挥体系 （一）森林防灭火指挥机构 区森林防灭火指挥部（成员单位及职责详见附件）负责组织、协调和指导全区森林防灭火工作。指挥部办公室设在区自然资源和规划局，地灾防火应急办公室负责指挥部日常工作。各乡镇政府（街道办）、各重点林区要成立相应的森林防灭火领导小组，负责本辖区的森林防灭火和应急处置工作。
（二）扑火指挥 森林火灾扑救工作由属地森林防灭火指挥机构负责指挥。跨行政区域的森林火灾扑救工作，在属地指挥的基础上，按护林联防机制开展扑救工作；扑救重大以上森林火灾，接受上一级指挥机构的协调和指导。
地方森林防灭火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。
地方驻军执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。
三、监测预警和信息报告 （一）预警 1．预警分级 根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警级别的具体划分标准，以 2012年 10 月 23 日，原国家森林防火指挥部办公室发布《森林火险预警与响应工作暂行规定》中的划分为准。
2．预警发布 区自然资源和规划局应当召集气象专家和防火专家，进行天气和森林火险形势会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短
信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。
3．预警响应 当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地乡镇人民政府、街道办及其有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火设施准备工作；当地专业（半专业）森林消防队伍进入待命状态。
当发布橙色、红色预警信息后，预警地乡镇人民政府、街道办及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频率，做好物资调拨准备，当地专业（半专业）森林消防队伍视情靠前驻防。
（二）火灾动态监测 利用省森林（草原）防灭火指挥部监测通知和市气象局提供的火险气象等级预报，通过消防无人机巡护侦察、民航发现、地面瞭望、人员巡护以及其他形式，密切监视火场动态，形成立体林火监测网络。
（三）火场预测预警 根据扑救工作需要，由气象部门对重点火场进行气象跟踪监测并提供火场天气实况和即时天气预报，及时为扑火指挥机构提供决策辅助信息。依据天气趋势，针对高危火险区域或重点火场制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作
业，为尽快扑灭森林火灾和降低火险等级创造有利条件。
（四）信息报送和处理 1．归口报告 森林火灾信息由区森林防灭火指挥部办公室归口管理，各乡镇（街道）负责股室按规定的时限和程序逐级上报，同时区应急管理局在与指挥部信息确认一致的前提下逐级报送。
2．立即报告 按照“有火必报、边扑边报”的要求，乡镇（街道）森林防灭火机构应及时、准确、规范上报森林火灾信息。发生下列重要火情之一时，区森林防灭火指挥部立即向区政府和市森林（草原）防灭火指挥部报告，同时通报相关部门。
（1）较大、重大、特别重大森林火灾； （2）造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾； （3）威胁居民区或者重要设施的森林火灾； （4）发生在市（县、市、区）交界地区危险性大的森林火灾； （5）发生在未开发原始林区的森林火灾； （6）24 小时尚未扑灭明火的森林火灾； （7）需要市支援扑救的森林火灾； （8）其他需要报告的森林火灾。
四、应急响应 （一）分级响应
根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，乡镇（街道）森林防灭火机构第一时间采取措施，做到早发现、早处置。初判发生一般森林火灾，由乡镇（街道）森林防火领导小组负责指挥；初判发生较大森林火灾，由区森林防灭火指挥部启动应急预案并负责指挥，初判发生重大、特别重大森林火灾，应立即报市级、省级森林防灭火指挥机构。必要时，可对指挥层级进行调整。
（二）响应措施 森林火灾发生后，各乡镇（街道）和部门根据工作需要，组织采取以下措施：
1．扑救火灾 立即就近组织基层应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调武警部队、民兵预备役部队、消防救援部门等救援力量参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇、高龄人员、未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。
2．转移安置人员
当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，有组织、有秩序地疏散受威胁居民和人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和有必要保障。
3．救治伤员 迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情况派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。
4．善后处置 做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
5．保护重要目标 当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。
6．维护社会治安 加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。火情发生后，相关部门应在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。
7．发布信息
通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。
8．火场清理 森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场，严防死灰复燃。经检查验收，达到无火、无烟，扑火人员方可撤离。
9．应急结束 在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。
（三）区级层面应对工作 森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，区级层面应对工作设定 IV 级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。
1．IV 级响应 （1）启动条件 ①发生 1 人以上死亡或 3 人以上重伤，24 小时尚未扑灭明火的森林火灾等级； ②发生在敏感时段、敏感地区，24 小时尚未扑灭明火的森林火灾；
③发生危险性较大的森林火灾。
符合上述条件之一时，区森林防灭火指挥部启动 IV 级响应。
（2）响应措施 ①区森林防灭火指挥部办公室进入应急状态，加强火情监测，及时处置火情信息。
②加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻县（市、区）派出专业（半专业）森林消防队进行支援。
③视情况发布高森林火险预警信息。
2．Ⅲ级响应 （1）启动条件 ①森林火灾初判达到重大森林火灾等级； ②发生在敏感时段、敏感地区，48 小时尚未扑灭明火的森林火灾。
符合上述条件之一时，区森林防灭火指挥部启动Ⅲ级响应。
（2）响应措施 ①区森林防灭火指挥部办公室及时掌握了解森林火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施，向火灾发生地森林防灭火指挥机构下发处置意见，根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
②根据乡镇（街道）森林防灭火指挥机构的请求，区森
林防灭火指挥部报请省、市森林防灭火指挥部协调森林航空消防飞机参加火灾扑救。
③属地气象部门提供天气预报和天气实况服务并做好人工影响天气准备。
3．Ⅱ级响应 （1）启动条件 ①森林火灾初判达到重大森林火灾等级； ②发生在敏感时段、敏感地区，72 小时未得到有效控制的森林火灾。
符合上述条件之一时，区森林防灭火指挥部启动Ⅱ级应急响应。
（2）响应措施 在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：
①区森林防灭火指挥部组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施；同时派出工作组或专家组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
②根据乡镇（街道）森林防灭火指挥机构的请求，区森林防灭火指挥部报请市森林防灭火指挥部调派跨区域专业扑火队支援扑救，协调森林航空消防飞机参加火灾扑救。
③根据火场气象条件，区气象局指导、开展人工影响天气作业。
④根据乡镇（街道）森林防灭火指挥机构的请求，协调
做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。
⑤协调主流媒体加强扑火救灾宣传报道。
4．Ⅰ级响应 （1）启动条件 ①森林火灾已达到特别重大森林火灾等级，火势持续蔓延； ②国土安全和林区社会稳定受到严重影响，人员造成重大伤亡，森林资源遭受重创，生产和工作秩序受到严重干扰； ③发生森林火灾的乡镇人民政府、街道办已举全力仍未得到有效控制。
符合上述条件之一时，区森林防灭火指挥部向市人民政府提出启动I级响应的建议，区人民政府决定启动Ⅰ级响应。必要时，区人民政府直接决定启动Ⅰ级响应。
（2）响应措施 区森林防灭火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣传报道、社会稳定等工作组（各工作组组成及职责分工详见附件），组织实施以下应急措施：
①指导火灾发生地乡镇（街道）森林防灭火指挥机构制定森林火灾扑救方案。
②协调增调驻军、武警、公安、专业（半专业）森林消防队及民兵、预备役部队等跨区域力量参加火灾扑救工作；协调增调航空消防飞机等扑火装备及灭火机具支援火灾扑救
工作。
③根据乡镇（街道）森林防灭火指挥机构的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施受威胁群众转移安置工作。
④组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。
⑤加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。
⑥进一步加强气象服务，组织实施人工影响天气作业。
⑦组织统一发布森林火灾信息；收集分析舆情，协调指导森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。
⑧决定森林火灾扑救其他重大事项。
5．后期处置 （1）火灾评估 区自然资源与规划局会同有关单位对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向区政府和上级指挥机构提交评估报告。
（2）工作总结 各地森林防灭火指挥机构要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改意见，落实整改措施。重大以上森林火灾扑救工作结束后，区人民政府逐级向市人民政府、省人民政府报送火灾扑救工作总结。
（3）奖励与责任追究 根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。
6．综合保障 （1）队伍保障 各种扑火力量要在区森林防灭火指挥部的统一指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。森林灭火应急队伍以受过专业培训的专业（半专业）森林消防队为主，各乡镇（街道）、景区、林场等应组建灭火队，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量协助扑救工作。各地在加强森林消防队伍建设的同时，也要不断增强能力建设。
根据火场态势和扑火工作需要或乡镇（街道）森林防灭火机构提出增援扑火力量的请求，区森林防灭火指挥部可调动扑救力量实施跨区增援并按照《跨区域支援力量的组成及调动办法》（见附件）组织实施。
（2）运输保障 增援扑火兵力及携行装备的运输以公路输送方式为主。专业（半专业）森林消防队的...
篇九：森林草原防火方案及预案
********县人民政府 森林草原火灾事故应急处置预案森林草原火灾是一种自 然灾害， 突发性强， 危害性大，对全县的政治、 经济和生态环境都有重大影响。
为做好我县的森林草原防火工作， 周密组织， 科学决策， 妥善处置森林火灾事故， 快速有效的组织扑救可能发生的重大森林火灾，根据《森林防火条例》、 《河北省森林防火实施办法》《承德市森林草原火灾事故应急处置预案》 和《承德市人民政府突发公共事件总体应急预案》 规定， 结合我县实际， 制定县级《森林火灾事故应急预案》（ 以下简称预案）
如下：
一、《预案》 实施范围 全县乡 镇人民政府和国有林场， 都要编制本级《预案》，做好森林草原火灾扑救准备工作， 一旦发生森林草原火灾，按行政区域管辖范围， 由乡 镇场森林防火指挥部（ 以下简称森防指）
按照本级《预案》 进行妥善处置。
县人民政府森防指对下列森林草原火灾实施本《预案》，组织指挥扑救工作。
（ 一）
省界、 县界处发生的森林草原火灾。
（ 二）
威胁居民和重要设施的森林草原火灾。
（ 三）
重点林区和自 然保护区发生的森林草原火灾。
（ 四）
乡 镇交接处发生的危害性大的森林草原火灾。
（ 五）
四小时尚未扑灭的森林草原火灾。
（ 六）
火势凶猛， 当地扑救困难， 需要县支援的森林火灾。
二、 森林草原火灾处置的基本程序 （ 一）
逐级上报 1、 发生森林草原火灾的单位， 必须立即向所在地的乡镇场森林防火指挥办公室（ 以下简称森防办）
报告。
2、 乡 镇场森防办接到火情报告后， 根据火灾的情况，要立即按规定向县森防办报告起火时间、 地点、 过火面积，火势发展趋势、 以出动或到达的扑救人数、 扑火机具情况、火场气象情况等。
（ 二）
组织扑救 乡 镇场在向上级报告的同时， 要立即启动本级《预案》，对发生的森林草原火灾实施紧急处置和组织扑救。
（ 三）
请求支援 发生火灾的乡 镇场在按本级《预案》， 难以有效控制火势的情况下， 要向县森防办说明火灾发展趋势， 提出请求支援的具体事项， 县森防指可视具体情况是否启 动县级《预案》， 实施支援或请求市支援。
三、 县级《预案》 的启动程序 （ 一）
发生火灾的乡 镇场即刻成立前线指挥部， 指挥长由火灾发生地乡 镇场行政首长担任， 第一时间向县防火办报
告火灾情况， 启动本级扑火预案， 并组织人员 扑救。
（ 二）
县森防办值班员 接到森林火灾报告后， 立即向县森防办主任报告。
主任视情况逐级报告副指挥长、 指挥长直至市森防办。
（ 三）
县森防办主任根据火场实际情况或县森防指领导同志的指示， 组织有关人员 赶赴火场， 和乡 镇场有关领导一道组成扑火指挥部， 接替原前线指挥部， 组织协调火灾扑救工作， 扑火指挥部建立后， 要立即将其地点、 通信联络方式、组织人员 报县森防指挥中心。
（四）
县森防指副指挥长、 指挥长视情况到县森防指挥中心坐阵指挥， 必要时召集有关成员 单位研究、 部署火灾扑救工作或抽调有关人员 组成扑火前线指挥部（ 以下简称前指）， 赶赴火灾现场实施直接指挥。
四、 县级《预案》 的实施内容 （ 一）
扑火指挥组织构成及职责 1、 前指的组成及职责 前线总指挥由前指组成人员 中职务最高者担任， 由其向上级领导报告火灾扑救情况， 统一部署火灾发生地的扑火任务及人、 财、 物紧急调动， 并依据本《预案》 全权组织指挥扑救工作。
前指成员 由县、 乡 、 镇场森防指指挥长、 副指挥长、 县森防办及其他有关领导组成。
前指下设扑救指挥组、后勤保障组、 医疗救护组和现场保卫组， 各工作组组长由前
指总指挥按本《预案》 指定。
前指成立后， 要立即将前指组成名 单、 地点及通信联络方式报县森防指挥中心。
前指的职责是：
（ 1）
根据火灾现场的实际， 制定扑救火灾具体实施方案；
（ 2）
统一组织、 调动、 部署和调整扑火力量；
（ 3）
组织指挥后勤保障、 火场保卫和医疗救护；
（ 4）
在火灾扑救过程中每半小时向县指挥中心报告一次火场及扑救情况。
2、 扑救指挥组的成员 及职责 扑救指挥组组长由火灾发生地乡 镇人民政府主管森林防火工作的领导担任， 抽调有扑火指挥经验的人员 组成扑救指挥组。
扑救指挥组职责是：
（ 1）
负责制定现场扑火作战方案， 并组织实施；
（ 2）
准确掌握火情变化和发展趋势， 及时调动和调整扑火力量， 并随时向前指报告扑火进展情况及出现的问题；
（ 3）
及时提出扑火救灾人力、 物资需求计划；
（ 4）
根据前指决定和现场实际， 调整扑火作战方案，组织充足力量扑救、 控制火势和余火清理；
（ 5）
全部余火扑灭后。
监督火场， 并将火场移交给火灾发生地乡 镇场行政负责人， 组织火场看守兵力部署， 组织
扑火人员 安全撤离。
3、 后勤保障组的组成及职责 后勤保障组组长由火灾发生乡 镇人民政府主管财政工作的领导担任， 抽调相关部门负责人组成。
后勤保障组职责是：
（ 1）
根据前指提出人力、 物力需求计划， 及时从后方组织扑火人力、 物资（ 包括扑火人员 、 扑火机具、 燃料、 饮食等）， 保障前方扑火需要；
（ 2）
组织管理扑火救灾车辆；
（ 3）
负责前方指挥所功能建设， 特别是做好临时通信系统的组建和架设；
（ 4）
负责安排扑火人员 食宿；
（ 5）
负责组织危险区域群众的转移和受灾群众的临时安置。
4、 医疗救护组的组成及职责：
医疗救护组组长由火灾发生地乡 镇人民政府主管医疗卫生工作的领导担任， 抽调相关部门负责人组成。
医疗救护组职责是：
（ 1）
根据前指命令， 迅速调集医疗救护车辆和医疗卫生人员 ；
（ 2）
及时组织抢救和转移伤病员 ；
（ 3）
搞好食品检疫和灾区疾病防疫工作；
（ 4）
接收和管理救灾药品。
5、 现场保卫组组成及职责：
现场保卫组组长由火灾发生地乡 镇人民政府主管公安工作的领导担任， 抽调派出所和相关部门负责人组成。
现场保卫组职责是：
（ 1）
负责维护火场治安秩序和交通疏导工作；
（ 2）
负责火因调查和火案肇事嫌疑人员 的追查、 审理工作；
（ 3）
负责前指和火场物资的保卫工作。
（ 二）
扑火力量的组成 全县已构建了 以县和省市属国有林场专业扑火队、 以乡镇和国有林场半专业扑火队为基本力量， 县武警消防扑火应急分队为补充力量， 以村民义务扑火队为辅助力量的扑救森林草原火灾应急队伍体系。
为快速有序实施扑救森林草原火灾， 根据全县地理特点和扑火力量现状， 将全县划分为四个扑火战区。
1、 一战区位于县域北部， 参战单位有塞罕坝机械林场总场及所属的千层板、 第三乡 、 大唤起、 阴河、 北曼甸、 三道河口 六个分场， 木兰林管局所属的山湾子林场和红松洼牧场及相邻的大唤起、 哈里哈、 宝元栈、 新拔、 张家湾、 山湾子、 姜家店、 三义永八个乡 人民政府。
主力梯队：
各林牧场的专业、 半专业扑火队和火灾发生地的乡 村半专业扑火队及义务扑火队。
增援梯队：
县森林专业消防队、 武警应急分队、 御道口
牧场、 木兰林管局专业扑火队。
2、 二战区位于县域西北部， 参战单位有：
御道口 牧场及所属的五个分场， 木兰林管局所属的北沟、 燕格柏、 桃山、孟滦四个林场， 卡伦后沟牧场和下伙房、 半截塔、 燕格柏、牌楼、 城子、 老窝铺、 御道口 、 大头山、 石桌子、 南山咀、西龙头十一个乡 镇。
主力梯队：
各林牧场的专业、 半专业扑火队和火灾发生地的乡 镇半专业扑火队和义务扑火队。
增援梯队：
县森林专业消防队、 武警应急分队、 塞罕坝机械林场、 木兰林管局专业扑火队。
预备梯队：
一战区所有单位的专业、 半专业扑火队及义务扑火队。
3、 三战区位于县域中南部， 参战单位有木兰林管局所属的龙头山林场， 四合永林场和棋盘山、 道坝子、 龙头山、***镇、 四合永、 黄土坎、 腰站、 银窝沟、 四道沟九个乡 镇。
主力梯队：
各林场的专业、 半专业扑火队和火灾发生地的乡 镇半专业扑火队和义务扑火队。
增援梯队：
县森林专业消防队、 武警***应急分队、 塞罕坝机械林场、 木兰林管局专业扑火队。
预备梯队：
四战区所有单位专业、 半专业扑火队和义务扑火队。
4、 四战区位于县域东南部， 参战单位有木兰林管局所属的八英庄、 克勒沟、 新丰三个林场和朝阳湾、 杨家湾、 郭家湾、 广发永、 育太和、 朝阳地、 克勒沟、 新地、 兰旗卡伦九个乡 镇。
主力梯队：
各林场的专业、 半专业扑火队和火灾发生地的乡 镇半专业扑火队和义务扑火队。
增援梯队：
县森林专业消防队、 武警***应急分队、 塞罕坝机械林场、 木兰林管局专业扑火队。
预备梯队：
三战区所有单位专业、 半专业扑火队和义务扑火队。
（ 三）
扑火力量的启动程序 县级《预案》 扑火力量调动实行“梯队” 制， 将全县可投入扑火的兵力分成三个梯队， 一旦启 动县级《预案》， 由县森防指统一指挥， 就近调动， 分批次下达出动命令。
扑火力 量的调动和使用 遵循以专业、 半专业扑火队为主， 村民义务扑火队为辅的原则。
未经培训的非专业扑火人员 不得直接扑打火头。
火场直接扑打火线人员 以专业、 半专业扑火队和经过专门培训的武警扑火应急分队为主； 火场清理以义务扑火队为主。
1、 主力梯队 前指可视火场位置和火情发展势头， 本着就近召集， 务实高效的原则， 调动使用所在战区内林牧场专业、 半专业扑火队和火灾发生地乡 镇半专业扑火队、 义务扑火队， 要将人员 调动及使用情况及时上报县森防办。
2、 增援梯队 县森防指指挥长、 副指挥长、 前线指挥部就火情调动使用县森林专业消防队、 武警***应急分队、 御道口 牧场、 木
兰林管局专业扑火队， 在前指部的指挥下， 开展火灾扑救工作。
3、 预备梯队 在投入主力梯队、 增援梯队后， 扑火人员 仍显不足， 无法控制火势， 县森防指指挥长、 副指挥长酌情调动使用预备梯队。
县内扑火力量不足时， 县森防指酌情请示市森防指增援。
五、 扑救保障工作 （ 一）
火场天气监测和辅助扑救 县气象局负责火场地区的天气监测和预报工作， 并利用各种通讯手段， 保证及时准确地向县森林防火指挥部报告，必要时在自 然条件具备的情况下， 实施人工降雨辅助灭火行动。
（ 二）
通讯联络保障 火场联络要充分发挥固定、 移动和专用无线电通讯工具的作用。
发生火灾时县森林防火指挥中心无线电台要全天候开机， 大规模扑火行动开始前要开通火场应急通讯系统， 前指领导和工作人员 以及扑火队长必须携带对讲机等无线电通讯器材， 通过固定和移动电话短波、 超短波无线电台、 卫星电话等建立起火场通讯指挥网， 确保前指与各扑火行动分队之间、 前指与各级森防指之间的通讯联系畅通， 从启动本级《预案》 实施火灾扑救时， 火灾发生地乡 镇要每 30 分钟将前指扑火进展及有关情况向县森防指报告一次， 重要情况要及时报告。
（ 三）
扑火机具调配 主力和增援梯队的扑火机具自 带， 预备梯队扑火机具不足的， 原则动用县级扑火物资储备。
（ 四）
后勤保障供应 县交通局、 粮食局、 商务局、 卫生局等单位要保证扑火物资充足供应， 渠道畅通， 紧急状态下可由前指后勤组组长先调用后结帐。
六、 其它工作 （ 一）
火灾案件查处 发生森林火灾后， 当地森林公安机关要立即随同扑火人员 赶赴火场立案侦查， 及时查明火因， 追查肇事者， 司法机关要依法从快处理， 并由纪委监察部门追究有关责任人的责任，处理结果逐级上报。
（ 二）
善后处理工作 对灾民的安置由当地政府负责， 遇有特殊困难可由当地政府逐级请示上级政府解决， 对在扑救森林火灾中伤亡人员的抚恤和扑救费用补偿等依据《森林防火条例》、《草原防火条例》 等有关规定， 由当地民政、 财政部门负责。
（ 三）
宣传报道工作 县森林防火指挥部根据实际情况可通知宣传部门 和广播电视等新闻单位组织记者现场采访， 进行及时、 准确、 实事求是的报道， 对森林火灾事故的火情发展趋势、 人员 伤亡和经济损失等由县森防指统一对外提供情况。
（ 四）
工作责任和制度 1、 森林火灾扑救工作实行火场扑火前指总指挥负 责制
和当地森防指成员 、 各扑火组组长负责制， 出现组织、 行动和战略、 战术上的过失追究相关责任人的责任。
2、 通讯联络、 扑火调度实行责任制。
出现问题按情节追究有关责任人的责任。
3、 扑火工作结束后， 当地森防指要立即组织扑火战评，全面总结扑火过程中的成功经验， 查找各环节出现的问题，拿出相应的对策和处理意见， 对扑火有功人员 进行表彰和奖励。
本《预案》 报市森防办备案， 发县防火指挥部各位指挥长、 各成员 单位、 各乡 镇人民政府， 由县森防指具体组织实施。
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