依法治教依法治校实施方案3篇

依法治教依法治校实施方案3篇依法治教依法治校实施方案　教育部关于加强依法治校工作的若干意见　　　党的十六大指出，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。　依法下面是小编为大家整理的依法治教依法治校实施方案3篇,供大家参考。

篇一：依法治教依法治校实施方案

部关于加强依法治校工作的若干意见

　　　党的十六大指出， 发展社会主义民主， 建设社会主义政治文明， 是全面建设小康社会的重要目标。

　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

　改革开放以来， 随着我国社会主义市场经济的迅速发展和社会全面进步， 特别是加入世界贸易组织以后， 我国社会主义民主与法制建设出现了全新的局面。

　认真贯彻党的十六大精神， 实行依法治教， 把教育管理和办学活动纳入法治轨道， 是深化教育改革， 推动教育发展的重要内容， 也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。

　　　　依法治校是依法治教的重要组成部分。

　近年来， 随着教育法制建设的逐步完善， 各地依法治校工作有了一定程度的进展， 创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路。

　但是从总体上看， 学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱； 依法治校的制度和措施还不健全； 依法治校还没有完全成为学校的自觉行为， 与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。

　为了贯彻落实党的十六大精神， 实施依法治国方略， 全面推进依法治教， 现就加强依法治校工作提出如下意见：

　　　　一、 充分认识推进依法治校工作的重要性和必要性　 　　　依法治校是贯彻党的十六大精神， 推进依法治国基本方略的必然要求， 是教育事业深化改革、 加快发展， 推进教育法制建设的重要内容。

　推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能， 严格依法办事； 有利于全面推进素质教育， 提高国民素质； 有利于保障各方的合法权益； 有利于运用法律手段调整、 规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题， 化解矛盾， 维护稳定。

　　 　　　学校的根本任务是培养社会主义事业的建设者和接班人。

　实行依法治校， 就是要全面贯彻教育方针， 坚持教育为社会主义现代化建设服务， 为人民服务， 与生产劳动和社会实践相结合， 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　实行依法治校， 就是要严格按照教育法律的原则与规定， 开展教育教学活动， 尊重学生人格， 维护学生合法权益， 形成符合法治精神的育人环境， 不断提高学校管理者、 教师的法律素质， 提高学校依法处理各种关系的能力。

　实行依法治校， 就是要在依法理顺政府与学校的关系、 落实学校办学自主权的基础上， 完善学校各项民主管理制度， 实现学校管理与运行的制度化、 规范化、 程序化， 依法保障学校、 举办者、 教师、 学生的合法权益， 形成教育行政部门依法行政， 学校依法自主办学、依法接受监督的格局。

　　 　　　随着社会主义民主法制建设进程的加快， 教育法律法规体系逐步得到完善， 学校的法律地位发生了变化， 学校与教育行政部门、 举办者、 教师、 受教育者之间的法律关系出现了新的特点。

　理顺各主体之间的关系， 解决教育活动中出现的新问题， 实现教育为人民服务的宗旨， 需要依法推进教育改革与发展， 依法保障公民受教育权利。

　依法治校既是教育改革与发展的必然要求， 也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。

　　 　

　　　二、 进一步明确推进依法治校工作的指导思想和工作目标　　　推进依法治校工作要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面贯彻党的十六大精神， 落实依法治国基本方略的要求， 依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施， 促进教育改革与发展。

　　　　推进依法治校工作的目标是：

　教育行政部门法治意识增强， 形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、 民主参与、 自我管理、 自主办学的工作机制和现代学校制度； 各级各类学校校长、 教师和受教育者的法律素质有明显提高； 建立完善的权益救济渠道， 教师和受教育者的合法权益依法得到保障， 形成良好的学校育人环境； 保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平， 保证学校正确的办学方向， 为教育改革与发展创建良好的法制环境。

　　　　三、 切实采取有力措施， 大力推进依法治校工作　　　（一）

　转变行政管理职能， 切实做到依法行政。

　依法行政是依法治校的前提和保障。

　各级教育行政部门要按照依法治教和依法治校的要求， 切实转变不适应形势需要的行政管理方式、 方法， 依据法律规定的职责、 权限与程序对学校进行管理， 切实维护学校的办学自主权；要按照行政审批制度改革的要求， 精简审批项目， 公开审批程序， 提高办事效率； 要探索综合执法机制和监督机制， 依法监督办学活动， 维护教育活动的正常秩序； 要依法健全和规范申诉渠道， 及时办理教师和学生申诉案件， 建立面向社会的举报制度， 及时发现和纠正学校的违法行为， 特别是学校、 教师侵犯学生合法权益的违法行为； 积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作，依法保护学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。　　　（二）

　加强制度建设， 依法加强管理。

　学校要依据法律法规制定和完善学校章程， 经主管教育行政部门审核后， 作为学校办学活动的重要依据。

　要根据法律和国家的有关规定， 建立健全学校教育教学制度， 保障国家教育方针的贯彻落实。

　要依法健全校内管理体制， 国家举办的高等学校要依法实行党委领导下的校长负责制， 明确学校党委、 校长、 校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限和议事规则， 做到相互配合， 权责统一， 依法办事； 中等及中等以下学校要依法健全校长负责制， 完善校长决策程序， 并发挥学校党组织的政治保障作用。

　民办学校和中外合作举办的教育机构要按照《民办教育促进法》 和《中外合作办学条例》和国家有关规定规范办学行为， 建立健全校董会、 理事会或者其他决策机构的议事规则，规范决策程序。

　要保证学校的发展规划、 章程和各项管理制度、 对外签订的民事合同等符合法律的规定； 完善学校内部财务、 会计和资产管理制度， 严格执行国家有关收费的规定， 健全监督机制， 依法管理好学校法人财产。

　对违反法律、 法规规定的学校管理制度和规定， 要及时修改或者废止。

　　　　（三）

　推进民主建设， 完善民主监督。

　要进一步完善教职工代表大会制度， 切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利， 保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。

　全面实行校务公开制度， 学校改革与发展的重大决策、 学校的财务收支情况、 福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项， 要及时向教职工公布； 学校的招生规定、 收费项目与

　标准等事项， 要向学生、 家长和社会公开。

　中小学要积极推动社区参与学校管理与监督， 推进家长委员会的建立， 明确家长委员会的职责， 学校决策涉及学生权益的重要事项， 要充分听取家长委员会的意见， 接受家长委员会的监督， 为家长、 社区支持、 参与学校管理提供制度保障。

　　 　　　（四）

　加强法制教育， 提高法律素质。

　依法治校的关键在于转变观念， 以良好的法律意识、 法制观念指导学校管理和教育教学活动。

　教育行政部门和学校要坚持育人为本的思想，按照全国和教育系统普法规划的要求， 以及教育部、 司法部等四部委关于加强青少年学生法制教育工作若干意见的要求， 加强对青少年学生的法制教育。

　要把法制课列入中小学课程，把法律知识作为高等学校、 职业技术学校的必修课内容， 保证做到计划、 课时、 教材、 师资“四落实” ； 中小学要建立健全法制副校长或者法制辅导员制度； 要积极利用多种形式和学生易于接受的方式， 开展生动活泼的法制教育， 营造良好的法制教育环境， 使学生在潜移默化中感受法治精神， 提高法律素质； 学校领导要带头学习法律知识， 增强法制观念， 依法履行管理职责； 要把法律知识作为各级各类学校校长培训、 教师培训的重要内容， 把具备较高的法律素质和落实教育法律法规的情况， 作为校长、 教师考核和学校评价的重要内容。

　　 　　　（五）

　严格教师管理， 维护教师权益。

　教育行政部门要严格依照《教师法》 、 《教师资格条例》 的规定认定教师资格。

　学校要依法聘任具有相应资格的教师， 依法与教师签订聘任合同， 明确双方的权利、 义务与责任， 尊重教师权利， 落实和保障教师待遇。

　建立校内教师申诉渠道， 依法公正、 公平解决教师与学校的争议， 维护教师合法权益。

　　 　　　教育行政部门和学校要加强对教师的思想政治教育、 道德教育和法制教育， 不断提高教师的道德水准和法律素质。

　加强教师管理， 依法处理品质恶劣、 严重侵犯学生合法权益的教师， 坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为。

　对教师严重侵犯学生人身权的案件， 学校必须及时移送司法机关查处， 并向主管教育行政部门报告， 依法追究责任人、 校长和主管教育行政部门负责人的责任。

　　 　　　（六）

　完善学校保护机制， 依法保护学生权益。

　学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念， 自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。

　教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一” 的意识， 认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。

　要建立完善的安全管理制度， 明确职责， 加强对学校教学、 生活、 活动设施的安全检查， 落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序； 要加强对教师、 学生的安全教育， 实现安全教育制度化、 规范化， 预防和减少学生伤害事故， 保护学生、 教师的人身和财产安全； 建立应对各类突发事件的工作预案， 增强预防和妥善处理事故的能力； 健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度， 不得瞒报或者漏报。

　　 　　　学校要健全学籍管理制度， 按照有关法律的规定， 严格保护学生的受教育权， 中小学一般不得开除未成年学生； 对学生的处分应当做到事实清楚、 证据充分、 依据合法， 符合规定

　程序； 建立校内学生申诉制度， 保障学生申诉的法定权利。

　高等学校依法对学生做出处分决定应当经过校长办公会议讨论通过， 保障学生的知情权、 申辩权， 并报主管教育部门备案。　 　　　四、 加强对推进依法治校工作的领导　 　　　依法治校涉及学校工作的各个方面， 是一项系统工程， 是教育改革与发展的一项重要任务， 需要进行长期的实践和探索。

　各级教育行政部门要切实加强领导， 把推进依法治校作为促进教育行政部门转变职能， 改进工作作风， 提高依法行政水平， 推进依法治教进程的一项基础性工作， 予以高度重视。

　教育行政部门要充分发挥法制工作机构在推进依法治校工作中的作用， 由法制工作机构会同其他部门建立本地区依法治校工作的政策指导、 组织协商、 检查评估的协调机制， 保证教育行政部门各职能机构自觉按照依法行政的要求， 履行对学校的管理职责， 规范管理行为， 形成推进依法治校工作的合力。

　　　　各级各类学校要转变管理理念， 明确依法治校的基本原则， 制定推进依法治校的工作规划和目标； 明确校内职能机构、 工作岗位的职责与任务， 形成各司其职， 各负其责， 全方位推进依法治校的工作格局， 不断提高学校管理水平， 促进学校发展。

　学校要通过聘请法律顾问或建立法制工作机构等形式， 加强学校法制教育和法律服务。

　学校要积极配合、 接受教育行政部门和其他有关部门的检查、 监督， 认真落实行政申诉、 行政复议决定及司法判决等法律文书中的义务， 维护当事人的合法权益。

　　　　推进依法治校要根据不同层次、 不同类型学校的特点， 结合本地的实际情况， 分步实施、 分类指导， 不断总结经验， 逐步推进， 成为深化教育管理体制改革、 推进素质教育的推动力。

　教育行政部门应当积极推广依法治校典型， 宣传依法治校的先进经验， 推动依法治校水平的不断提高， 保障教育改革和发展。

　　　

篇二：依法治教依法治校实施方案

2011 年钦州市合浦师范学校工作要点

　随着示范性学校、示范性实训基地的获得附中的教学质量的稳步提升我们对过去一年的办学进行深入的反思我们要清醒地认识到这些成绩的获得并不代表办学水平的一流我们要着眼于学校可持续发展要把学校办成一所优质的品牌学校。正是基于这样的思考2011 年我们提出如下工作要点 总的思路以争创广西省重点中等职业学校为核心打造优质专业品牌以提高教育教学质量为抓手稳步渐进推进各项改革以 80 周年校庆为契机全面提升学校的影响力。继续积极倡导自强不息的进取精神勇于开拓的创新精神身体力行的实干精神相濡以沫的团队精神追求从容淡定的教育心态求真务实的教育作风真诚内省的教育品质。

　一、继续加强领导班子自身建设完善领导干部用人机制建立中层领导每年述职、群众评议机制提高领导干部服务意识和工作效能开展领导干部争先创优活动。

　二、 创建广西省重点中等职业学校 陈秉良副校长牵头组织相关部门实施 。

　以自治区示范性中等职业学校为契机建设省重点中等职业学校是关系到我校是否能真正挤身于广西职业教育办学水平强校的行列关系到学校可持续发展。教育部在 2011 年全面实施中等职业教育改革创新三年行动计划中提出继续实施国家中等职业教育改革和发展示范学校建设及优质特色学校建设计划。我们要抓住国家对职业教育启动新一轮发展计划、机遇倾学校的全部财力人力认真组织相关部门的人员制订详细实施方案和工作时限争取在 2011年申报成功。

　三、继续加强计算机示范专业、示范性基地的建设打造学前教育专业品

　 2 牌由教务处牵头负责实施 。

　教育部在 2011 年工作要点中提出加快发展学前教育贯彻落实《国务院关于当前学前教育的若干意见》 启动实施学前教育三年行动计划这是一个千载难逢的机遇我们趁势而上我们要把学前教育专业做强做大把学前教育专业打造成北部湾职业教育的专业品牌形成我校职业教育办学特色。

　四、以办学理念引领德育工作努力打造合师德育工作品牌由德育处、政教处牵头组织实施 。

　学校是培养人的地方学校的根本目的是育人因此德育工作是学校所有工作的出发点和落脚点德育工作无处不在渗透在学校所有工作中学校所有的岗位都肩负着德育教育的职责人人都是德育工作者。本年度职业道德教育、感恩主题教育、责任教育、传统节庆文化教育等要围绕某一特定主题开展。

　五、继续推进课堂教学改革的研究进行校本重点专业和品牌专业的课程开发 提升课题研究的质量 申报成功省重点研究课题 1-2 项。

　创建名师工作室打造专业教师团队由科研处牵头组织实施 。

　六、加强学生专业团队的建设、强化专业技能训练精心组织校内外专业技能竞赛以赛促教以赛促评激发学生的竞争意识提高学生专业技能训练的自觉性、主动性、针对性由教务处牵头组织实施 。

　七、建立专业教师到企事业单位培养的机制由教务处牵头组织实施 。

　八、开创招生工作的新局面拓宽就业新渠道。2011 年中职招生任务 1000人附中招生 450 人举办一期毕业生企事业招聘会由招生就业办牵头组织实施 。

　九、改善办学条件加大教学设备和基础建设的投入加快安居工程教职

　 3 工宿舍楼建设工作进程后勤处牵头组织实施 。

　1利用市财政教学设备专项经费 40 万元建设“技能教室” 个高标准语音室、个电钢琴室实训室 。

　2本年度用市政府给予我校的 350 万元的专项经费建设一幢 3000 平方米的学生宿舍总投资约 450 万元不足经费 100 万由市财政向区财政厅申请给予支持 。

　从 2 月份开始向发改委邀申请立项 并着手勘探设计。

　争取在 2012年春季学期投入使用。

　3实施教职工安居工程。为解决教职工住房面积小和无住房的问题建设一幢 12 层的教职工宿舍每层 3 户共 36 套 从 2 月份开始重新核实住户要房的条件并办理相关手续争取在 2012 年春节前让教职工住新房。

　十、全面推进依法治教、依法治校加强民主管理和劳动纪律的管理。

　1根据岗位设置方案制订岗位实施方案和岗位说明书由办公室负责起草 。

　2在月份召开教职工代表大会讨论通过岗位设置实施方案和岗位说明书由陈新开主席牵头组织实施 。

　3加强劳动纪律的管理。教职工请假均要履行批假和审批手续凡无故旷工含事假、公差外出学习、培训不履行相关手续则视为违反劳动纪律按有关规定处理。

　十一、维护学校和谐稳定深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动由副校长庄礼训牵头保卫科及相关部门组织实施 。

　继续加强学校安全管理完善校园防控体系广泛开展安全教育和法制教育提高预防灾害、传染病、食物中毒以及应急避险和防违法犯罪活动能力

　 4 加强学校安全防范坚决遏制重大安全事故的发生。

　十二、附中探索有效教学减负增效促进老师专业化水平提升。

　附中具体负责实施 减负增效是在课程标准下的减负增效只有增效才能减负。教务处、科研处一定要从课程管理、教学研究上下功夫脚踏实地做好附中教学科研工作。

　1以学案研制为抓手让学生有序学教师有效教。通过学案来帮助学生形成良好的“预习习惯、上课习惯、复习习惯” 让学生学会学习达到“负担不重质量较高”的教学效果由教务处、科研处制定方案教研室、备课组落实。要求备课组必须明确每课堂“学习要求” 用行为动词、知识技能点、达成量等词语进一步明确表述以便可操作、可检 、核心知识核心概念与规律并遵循一定的思维序列展开学习的自我评估。与此同时要求自编练习提高作业的针对性严控题量提高作业的实效性。

　2以开展课堂观察活动为抓手提高课堂教学质量提升教师队伍的专业化水平落实备课组教研活动打造学校合作文化。

　课堂观察分为三阶段第一阶段课前会议。主要包括教材分析学生情况学优生、学困生 、教学计划等。第二阶段课中观察。主要包括观察工具选择、观察位置的选择、观察过程实施。第三阶段课后会议。上课教师要反思三个问题一是教学目标是否达成二是主要教学行为是否有效三是教学预设与生成如何。

　十三、认真落实“中考备考方案”的实施做到科学分解细化再创中考佳绩。

　 5 2011 年中考廉中基本目标 85 人廉中奋斗目标 95 人。被示范性高中正式录取人数为 150 人。

　十四、隆重办好建校 80 周年大庆活动积极宣传学校办学成果扩大学校的知名度和影响力。

　今年我们迎来学校 80 周年的华诞经过一代代合师人的辛勤浇灌学校正逐步走向强盛。80 年的历程一本丰实厚重的方志、一曲跌宕动人的乐章。杏坛风雨成就桃李芬芳

　教职工同志们学校的发展源于对自我的赶超学校的面貌源于师生的精神学校的成功源于辛勤耕耘2011 年是学校谋创新发展的一年。希望我们全体领导和教职工继续发扬勤奋进取求实创新的精神推动学校实现新的超越获得新的发展。

篇三：依法治教依法治校实施方案

育部关于印发《全面推进依法治校实施纲要》 的通知 教政法〔2012〕 9 号

　各省、 自治区、 直辖市教育厅（教委）

　， 各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局， 部属各高等学校：

　为贯彻落实党的十八大精神， 进一步推动《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）

　》 实施， 在各级各类学校全面落实依法治国要求， 大力推进依法治校， 我部在全面总结各地依法治校经验、 做法的基础上， 研究制定了《全面推进依法治校实施纲要》 ，现印发给你们。

　请结合本地区、 本学校实际， 认真组织学习宣传、贯彻落实， 全面推动教育行政管理体制以及学校内部管理体制的改革、 创新， 在依法行政、 依法治校的基础上， 构建政府、 学校、 社会之间新型关系， 加快建设现代学校制度。

　各地和教育部直属高校贯彻落实情况以及在依法治校实践中取得的进展， 形成的具有示范意义的典型和经验， 请及时报我部政策法规司（法制办公室）

　。

　附件：

　全面推进依法治校实施纲要 教育部 2012 年 11 月 22 日

　 附件 全面推进依法治校实施纲要 为贯彻落实党的十八大精神， 进一步推动《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 实施， 在各级各类学校深入贯彻科学发展观， 全面落实依法治国要求， 大力推进依法治校， 建设现代学校制度， 制定本实施纲要。

　一、 全面推进依法治校的重要性与紧迫性 １．深刻认识全面推进依法治校的重要性。

　当前， 随着社会主义民主法治和政治文明建设的推进， 教育改革的不断深化， 各级各类学校的发展环境、 发展理念、 发展方式正在发生深刻变化， 迫切需要全面推进依法治校、 加快建设现代学校制度。

　推进依法治校， 是学校适应加快建设社会主义法治国家要求， 发挥法治在学校管理中的重要作用， 提高学校治理法治化、 科学化水平的客观需要； 是深化教育体制改革， 推进政校分开、 管办分离， 构建政府、 学校、 社会之间新型关系， 建设现代学校制度的内在要求； 是适应教育发展新形势， 提高管理水平与效益， 维护学校、 教师、 学生各方合法权益， 全面提高人才培养质量， 实现教育现代化的重要保障。

　２．深刻认识全面推进依法治校的紧迫性。《教育部关于大力加强依法治校工作的通知》（教政法〔2003〕 3号）

　发布以来， 各地和学校普遍重视学校章程和制度建设， 加强校长和教师法制培训， 积极创建依法治校示范学校， 探索了不少成功的经验， 依法办学和依法管理的意识和能力明显提高。

　但是， 与教育改革发展的新形势、 新任务相比，与全面推进依法治国的新要求相比， 依法治校还存在较大差距， 主要体现在：

　工作进展不平衡， 一些地方和学校对推进依法治校认识还不到位， 制度不健全； 一些人民群众反映强烈的违法办学、 违规招生、违规收费等问题在个别地区和学校还不时发生； 学校管理者和教师运用法律手段保护自身权益、 依法对学生实施教育与管理的能力、 意识还亟待提高， 权利救济机制还不健全； 政府教育管理职能转变还未完全到位， 部分教育行政管理人员依法行政意识和能力还不强。

　这些问题的存在， 在一定程度上影响了国家教育方针的贯彻落实， 影响到教育科学发展与深化改革的进程。

　解决以上问题， 必须进一步深化教育改革， 加快转变政府职能， 全面加快推进依法治校。

　 二、 全面推进依法治校的指导思想和总体要求 ３．全面推进依法治校的指导思想。

　全面推进依法治校， 必须以中国特色社会主义理论为指导， 坚持社会主义办学方向， 弘扬和践行社会主义核心价值体系， 将坚持和改善学校党的领导与学校的依法治理紧密结合起来； 必须全面贯彻国家教育方针， 把立德树人， 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为学校教育的根本任务，全面提高校长、 教职工和学生的法律素质， 加强公民意识教育， 培养社会主义合格公民； 必须坚持以人为本， 依法办学， 积极落实教师、学生的主体地位， 依法保障师生的合法权利； 必须切实转变管理理念与方式， 提高管理效率和效益， 为全面推进依法治国和全面实现教育现代化打下坚实的基础。

　４ ．全面推进依法治校的总体要求。

　学校要牢固树立依法办事、 尊重章程、 法律规则面前人人平等的理念， 建立公正合法、 系统完善的制度与程序， 保证学校的办学宗旨、 教育活动与制度规范符合民主法治、 自由平等、 公平正义的社会主义法治理念要求； 要以建设现代学校制度为目标， 落实和规范学校办学自主权， 形成政府依法管理学校，学校依法办学、 自主管理， 教师依法执教， 社会依法支持和参与学校管理的格局； 要以提高学校章程及制度建设质量、 规范和制约管理权力运行、 推动基层民主建设、 健全权利保障和救济机制为着力点， 增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力， 全面提高学校依法管理的能力和水平； 要切实落实师生主体地位， 大力提高自律意识、 服务意识， 依法落实和保障师生的知情权、参与权、 表达权和监督权， 积极建设民主校园、 和谐校园、 平安校园。

　三、 加强章程建设， 健全学校依法办学自主管理的制度体系 ５．依法制定具有自身特色的学校章程。

　学校起草制定章程要遵循法制统一、 坚持社会主义办学方向的基本原则， 以促进改革、 增强学校自主权为导向， 着力规范内部治理结构和权力运行规则， 充分反映广大教职员工、 学生的意愿， 凝练共同的理念与价值认同， 体现学校的办学特色和发展目标， 突出科学性和可操作性。高等学校要依据 《高等学校章程制定暂行办法》 制定或者修改章程， 由教育部或者省级教育行政部门核准； 普通中小学、 幼儿园、 中等职业学校章程， 由主管教育行政部门核准。

　到2015年， 全面形成一校一章程的格局。

　经过核准的章程， 应当成为学校改革发展、 实现依法治校的基本依据。

　 ６．提高制度建设质量。

　学校制定章程或者关系师生权益的重要规章制度， 要遵循民主、 公开的程序， 广泛征求校内外利益相关方的意见。

　重大问题要采取听证方式听取意见， 并以适当方式反馈意见采纳情况， 保证师生的意见得到充分表达， 合理诉求和合法利益得到充分体现。

　要依据法律和章程的原则与要求， 制定并完善教学、 科研、 学生、 人事、 资产与财务、 后勤、 安全、 对外合作等方面的管理制度，建立健全各种办事程序、 内部机构组织规则、 议事规则等， 形成健全、规范、 统一的制度体系。

　章程及学校的其他规章制度要遵循法律保留原则， 符合理性与常识， 不得超越法定权限和教育需要设定义务。

　学校章程和规章制度， 应当加以汇编并公布， 便于师生了解、 查阅。

　有网络条件的， 应当在学校网页上予以公开。

　涉及师生利益的管理制度实施前要经过适当的公示程序和期限， 未经公示的， 不得施行。

　７ ．建立规范性文件审查与清理机制。

　学校要设立或者指定专门机构， 按照法制统一的原则， 对校内规章制度进行审查。

　对与上位法或者国家有关规定相抵触， 不符合学校章程和改革发展要求， 或者相互之间不协调的内部规范性文件和管理制度， 要及时修改或者废止， 保证学校的规章制度体系层次合理、 简洁明确、 协调一致。

　要建立规范性文件核管理制度定期清理制度， 清理结果要向师生公布。

　新的教育法律法规、 规章或者重要文件发布后， 要及时对照修订校内相应的规章制度。

　四、 健全科学决策、 民主管理机制， 完善学校治理结构 ８．依法健全科学民主决策机制。

　要依法明确、 合理界定学校内部不同事务的决策权， 健全决策机构的职权和议事规则， 完善校内重大事项集体决策规则， 大力推进学校决策的科学化、 民主化、 法治化。要进一步加强和改善党对学校的领导， 按照《中国共产党高等学校基层组织工作条例》， 在公办高等学校完善党委领导下的校长负责制；在中小学、 民办学校充分发挥基层党组织的政治核心作用。

　依法明确高等学校党委会、 校长办公会的职权范围和决策规则， 发挥学术委员会、 学校理事会（董事会）

　等组织在决策中的作用； 中小学要健全校长负责制， 建立有教师、 学生及家长代表参加的校务委员会， 完善民主决策程序； 职业学校要建立有行业企业人员参加的学校理事会或董事会， 形成校企合作决策机制； 民办学校和中外合作办学机构要健全学校董事会或者理事会的议事规则， 依法按期开会履行法定职责。

　健全决策程序。

　有关学校发展规划、 基本建设、 重大合作项目、 重要资

　 产处置以及重大教育教学改革等决策事项， 应当按照有关规定， 进行合法性论证， 开展合理性、 可行性和可控性评估， 建立完善职能部门论证、 邀请专家咨询、 听取教师意见、 专业机构或者主管部门测评相结合的风险评估机制。

　要以教学、 科研为中心， 积极探索符合学校特点的管理体制， 克服实际存在的行政化倾向， 实现行政权力与学术权力的相对分离， 保障学术权力按照学术规律相对独立行使。

　９ ．完善决策执行与监督机制。

　要在学校内形成决策权、 执行权与监督权既相互制约又相互协调的内部治理结构， 保证管理与决策执行的规范、 廉洁、 高效。

　按照精简、 高效的原则和为教师、 学生提供便利服务的要求， 自主设置职能部门， 明确职能部门的职责、 权限与分工， 健全重要部门、 岗位的权力监督与制约机制， 完善预防职务犯罪和商业贿赂的制度措施。

　除依法应当保密或者涉及学校特定利益需要保密的事项外， 决策事项、 依据和结果要在校内公开， 允许师生查阅。在重大决策执行过程中， 学校要跟踪决策的实施情况， 通过多种途径了解教职员工及有关方面对决策实施的意见和建议， 全面评估决策执行效果， 并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。

　公办学校因违反决策规定、 出现重大决策失误、 造成重大损失的， 要按照谁决策、 谁负责的原则追究责任。

　１０． 完善民主管理和监督机制。

　要落实《学校教职工代表大会规定》， 充分发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用。

　学校专业技术职务评聘办法、 收入分配方案等与教职工切身利益相关的制度、 事务， 要经教职工代表大会审议通过； 涉及学校发展的重大事项要提交教职工代表大会讨论。

　要扩大教职工对学校领导和管理部门的评议权、 考核权。

　要积极拓展学生参与学校民主管理的渠道， 进一步改革完善高等、 中等学校的学生代表大会制度，推进学生自主管理。

　制定涉及学生利益的管理规定， 要充分征求学生及其家长意见。

　要扩大有序参与， 加强议事协商， 充分发挥教职工代表大会、 共青团、 学生会等群众组织在民主决策机制中的作用， 积极探索师生代表参与学校决策机构的机制。

　１１．建立中小学家长委员会制度。

　中小学、 幼儿园应当逐步建立健全家长委员会制度。

　家长委员会承担支持教育教学工作、 参与和监督学校管理、 促进学校与家庭沟通、 合作等职责， 其成员应当由全体家长民主选举产生。

　学校应当提供必要条件， 保障家长委员会对学校、教师的教育教学、 管理活动实施监督， 提出意见、 建议； 应当定期与

　 家长委员会成员进行沟通， 听取意见。

　学校实施直接涉及学生个体利益的活动， 一般应由学校或者教师提出建议和选择方案， 并做出相应说明， 提交家长委员会讨论， 由家长自主选择、 做出决定。

　要积极探索完善家长委员会的组织形式和运行规则， 不断扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、 参与权和监督权。

　１２． 依法健全社会参与机制。

　要积极探索扩大社会参与学校办学与管理的渠道与方式。

　中小学要加强与所在社区的合作， 积极开展社区服务， 创造条件开放教育资源和公共设施， 参与社区建设， 完善与社区、 有关企事业组织合作共建的体制、 机制。

　健全兼职法制副校长的聘任办法和任职要求， 探索借助社会资源和力量， 加强学校安全管理、 开展法制和其他有针对性的教育教学活动， 改善学校周边环境。职业学校、 高等学校要积极扩大社会合作， 在决策咨询、 教学科研、安全管理、 学生实习实践等方面更多引入社会资源， 健全制度， 扩大社会参与的广度与深度。

　五、 依法办学， 落实师生主体地位， 形成自由平等公正法治的育人环境 １３． 依法组织和实施办学活动。

　学校办学活动应当以育人为本，全面贯彻党和国家教育方针， 切实依法规范办学行为， 全面执行国家课程方案和课程标准， 注重教育教学效果， 形成良好的校风、 教风和学风。

　要严格依法依规招生， 建立内部制衡机制和社会监督机制， 保证招生制度、 选拔机制的公平、 公正， 招生活动的规范、 透明。

　学校不得违背法律原则和国家有关规定， 擅自设立有区别的招生条件或规则。

　要健全教育教学管理制度， 在专业设置、 课程安排、 教材选择等环节建立评估机制， 建立教学质量的评估和反馈机制。

　要依据有关规定， 完善管理制度， 对学校内设机构开展或者参与经营性培训活动进行规范， 保证不影响学校正常的教育教学活动。

　要落实教师职业道德规范， 明确教师行为规则， 坚决杜绝教师违反法定义务和国家规定，利用自身特定职权谋取不当利益的行为。

　１４． 依法建设平等校园环境。

　大力弘扬平等意识， 在体制和制度上落实和体现师生平等、 性别平等、 民族平等、 管理者与师生平等的理念。

　全面落实面向每个学生、 平等对待每个学生的原则， 消除以不当形式对学生进行分类、 区别对待以及带有歧视的制度、 言行。

　要切实保障残疾人的平等受教育权利， 不得以非法理由拒绝招收残疾学生。

　要为残疾学生平等、 无障碍地参与学校生活提供必要条件和合理

　 便利。

　１５． ...

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