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2024关于老龄人口养老和健康情况专项调研报告

发布时间:2023-12-13 17:25:02

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2023关于老龄人口养老和健康情况专项调研报告

关于老龄人口养老和健康情况专项调研报告

关于老龄人口养老和健康情况专项

调研报告

近期市统计局在全市范围内开展老龄人口养老和健康情况专项调研,现将调研结果报告如下:

一、调研基本情况

本次专项调研,通过座谈、问卷访问等方式,了解60岁及以上居民的婚姻状况、居住情况、健康状况和养老意愿等情况;
了解养老机构的基本情况、运营状况和困难建议等。共收集居民有效问卷347份,养老机构有效问卷15份。

(一)问卷概况

1.老年人口:从调研对象的居住地看,居住在城镇的占36.0%,居住在乡村的占64.0%。从性别结构看,男性占53.9%,女性占46.1%;
从婚姻状况看,已婚占82.1%,未婚占2.0%,离异占0.3%,丧偶占15.6%。

2.养老机构:调研养老机构,公建公营3家、公建民营4家、民建民营8家,46.7%的养老机构走医养结合的路子。15家养老机构床位数2314张,入住率为38.8%;
从业人员151人,人均照护老人6.0人;
护工月收入2000元-4500元。

(二)老年人口的生活现状

1.居住情况方面(见表1),在家安度晚年是绝大多数(99.1%)老年人居住的主要方式。超六成的老年人单独或和配偶同住,成为“空巢”老人,其中和配偶同住占53.0%,独居占12.4%。和配偶、子女同住占25.1%,和子女同住占8.6%,选择居住在养老机构和其他地方的分别占0.3%和0.6%。乡村“空巢”老人占比为66.7%,高于城镇3.5个百分点。乡村老人独居的现象更加普遍,占比为14.0%,高于城镇4.4个百分点。

表1城镇、乡村老年人口居住状况

单位:%

城乡与配偶

同住与配偶、

子女同住与子女

同住独居养老

机构其他

全市53.025.18.612.40.30.6

城镇53.628.07.29.60.80.8

乡村52.723.49.514.00.00.5

2.就业状况方面(见表2),超过五分之一老年人在法定退休年龄后仍参与社会建设,受访老年人整体就业率21.3%。其中60-69岁老年人就业率最高,为26.9%,70-79岁老人就业率为18.9%,80岁及以上老人就业率为2.3%。

表2老年人口就业状况

单位:%

就业状况合计60-69岁70-79岁80岁及以上

退休41.242.538.741.9

在职4.36.22.70.0

自由职业者1720.716.22.3

无业37.530.642.355.8

3.收入方面(见表3),老年人收入不容乐观。调研中老年人人均月收入(含养老金、子女给予等所有来源)集中在2000元以下(65.4%),月收入在2001-4000元、4001元以上的老年人分别占27.1%、7.5%。城镇老年人收入高于乡村老年人。

表3城镇、乡村老年人口月收入情况

单位:%

城乡500元以下501-1000元1001-2000元2001-4000元4001-6000元6001-8000元8000元以上

全市20.519.025.927.14.01.52.0

城镇9.610.420.851.25.60.81.6

乡村26.623.928.813.53.21.82.2

4.消费方面,衣食住行是老年人的主要日常开销。88.8%的老年人每月支出中花费最多的是“日常生活支出”。

(三)老年人口的健康情况

老年人的身体健康状况是决定其生活质量的先决条件,也是影响其养老方式的重要因素。绝大多数调研对象身体状况较好。身体健康的占40.6%,基本健康的占51.0%,不健康能自理的占8.1%,不健康不能自理的仅占0.3%。城乡整体健康状况差异不大。

(四)老年人口的养老状况

1.居家养老是老年人的最理想的养老方式。不愿去养老机构养老的老年人中有97.0%更倾向于居家养老模式,乡村老年人对传统家庭养老的认同程度更高,98.3%的乡村老年人认为居家养老是最理想的养老方式。

2.专业的服务能力和服务水平是老年人对养老机构服务的期盼。护工人员的专业性与管理人员的管理水平是老年人选择养老机构时,最先考虑的因素,其次是日常关怀与陪护,再次是基础配套设施。

3.老年人对社区养老提供服务要求较低。老年人需要社区养老提供精准服务,包括上门看病、上门护理、康复治疗。

二、全市人口老龄化和养老服务现状

1.人口老龄化与家庭规模小型化,对养老服务体系建设提出更高的要求。①人口老龄化程度进一步加深。随着人口死亡率降低、预期寿命延长、人口出生率持续下降和流出人口增加等各种因素的叠加影响,老年人口占总人口比重不断上升,人口老龄化程度持续攀升。2020年人口普查资料显示,我市60岁及以上人口93.4万人,占全市总人口21.26%,其中65岁及以上人口74.1万人,占全市总人口16.86%。2022年,我市60岁及以上人口占比22.32%,其中65岁及以上人口占比17.74%。与2020年相比,占比分别提升1.06个、0.88个百分点。②家庭户规模向小型化发展。2020年人口普查资料显示,我市家庭户规模从2010年的3.07人/户,下降到2.53人/户。③子女养老负担不断加重。老人平均预期寿命提高,供养年限延长。80岁以上高龄老人在增多,发病率高,增多了护理费用。现代生产生活节奏快,使上有老、下有小的中青年很少有时间去从精神上慰藉老人。

2.养老机构床位供需错位,造成社会资源浪费。在“环境熟悉、对居住地的眷恋”“养儿防老”“有子女陪伴、亲情滋养”等观念的影响下,家庭养老是当下绝大多数老年人的理想养老方式,社会化养老普及率较低,大量的空巢、独居老人未能得到好的照料,生活质量和养老安全难以保障。老年人只有在生活不能自理,不愿给家庭带来负担的情况下才会考虑进养老机构。目前我市养老机构实际运营278所,床位36836张,入住老人13565人,入住率36.8%。

3.养老机构服务专业人才短缺,养老服务质量亟待提升。日常生活照料、医疗保健护理以及精神慰藉是老年人的基本服务需求。我市养老机构服务专业人才缺乏,现有从业人员普遍年龄偏大,文化水平偏低,大多仅经过短期培训就立刻上岗,服务专业素养不足,服务仅限于满足老年人基本生活照料,难以满足老年人的康养照护、心理疏导、精神慰藉等个性化需求,距离满足老人多元化养老需求、增强获得感和幸福感的目标差距较大。我市278所养老机构中有工作人员3022人,人均照护老人4.5人。

三、意见和建议

1.加大对社区养老服务支持力度,让老人乐享幸福生活。大力发展居家社区养老服务,合理规划养老服务设施布局,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系。让所有老年人能够享受“身边、床边、周边”的居家社区养老服务,进一步提升老年人获得感、幸福感、安全感。支持和引导社会资源投向社区养老服务。出台可操作、接地气的养老服务政策,细化养老服务发展措施,落实财政扶持、税费优惠、人才培养和就业、金融支持等各方面政策优惠,让进社区的企业能够降低成本,轻装上阵。加强农村社区基础设施建设,配备专业社会工作者,使农村养老服务能力得到提升。完善农村五保户供养制度,提高集中供养率。针对农村“留守”老人,建设日间照料中心、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施,为老年人提供助餐、健康指导、文化娱乐、精神慰藉、权益保护等专业服务。

2.加强人才队伍建设,进一步提升服务能力和服务质量。人才缺乏是制约养老事业发展的一大要素。通过增加投入、政策倾斜等方式,加大养老服务管理型、护理型人才培养,储备一批专业护理人才,扩大养老公共服务供给。一是加强对养老服务机构负责人、管理人员的岗前培训及定期培训,使其掌握养老服务法律法规、政策和标准。二是加大对现有养老机构服务人员的在岗职业技能提升培训力度,必须持证上岗;
推进养老护理职业技能等级鉴定,提高养老服务行业薪资。三是通过提高薪酬待遇的方式,吸引更多有临床经验的医生和护理人员加入到养老服务队伍中。四是落实大中专毕业生从事养老服务学费补偿、入职奖补、职业技能等级与薪资待遇政策挂钩,鼓励对口专业毕业生到养老机构工作。五是加大宣传力度,发挥智慧养老安全综合监管云平台作用,提升养老服务智慧化网络化、一体化水平,让更多的专业社会工作者、志愿者加入到为老服务中,帮助困难老人解决实际问题。

3.积极融入长三角养老服务协同发展,做大做强养老服务产业。借力长三角一体化发展“东风”,深入推进区域医养结合,丰富医疗机构与养老机构合作形式。推进区域养老服务机构设施、服务标准和照护需求评估标准、养老护理职业技能等级互通互认。依托大别山独特的自然资源、生态环境、中医药资源等优势,推动养老与文化、旅游、体育等多行业协同发展,把弘扬大别山精神、促进绿色发展与推进养老事业建设结合起来,打造“大别山旅居养老”品牌。通过打造大别山康养基地、长三角康养基地、全国知名红色旅游示范和康养基地,使XX市成为辐射长三角的养老与养生旅游目的地,吸引更多的优质社会资源到XX发展银发经济,推进养老服务业、智慧养老产业、健康养老产业等多产业融合发展,培育以康养为支柱的新的经济增长点。

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