下面是小编为大家整理的2023年度在基层党建工作半年推进会上讲话（完整）,供大家参考。
在基层D建工作半年推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委党的建设工作领导小组第二次（扩大）会议暨2023年基层D建工作半年推进会，主要目的是学经验、找差距，补短板、促提升。早上，我们先后到XXXX开展了现场调研。刚才，随机抽取了部分党（工）委书记和县直单位党员主要负责同志围绕年度基层D建重点工作进行了现场交流，从发言情况看，上半年大家抓基层D建工作有思考、有措施、有成效，大家要相互学习、相互借鉴、共同提高。下面，我再强调三点意见。
第一，聚焦中心，突出重点，工作成效可圈可点
从日常调研了解到的情况和大家的交流发言可以看出，今年以来，全县各级党组织对标对表中央和省委、市委、县委工作要求，立足实际、务实创新、狠抓落实，基层D建工作富有成效，主要体现在以下5个方面。
一是主责主业压紧压实。全县各级党组织紧扣“基层D建提质增效年”主题，围绕年初部署，聚焦重点工作、重大项目、重要节点，全力开题破局，分层次、分领域制定了基层D建总体方案、重点工作项目清单、责任清单等一系列配套落实措施，实施31个“书记示范项目”，有力推进各项重点任务落实。
二是理论武装走深走实。今年以来，全县各级党组织始终把学习贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，依托各种载体，通过网络竞赛、闭卷考试、随机问答、集中研讨等方式检验学习成果，完成了科级领导干部学习贯彻党的XX大精神全覆盖培训；
举办“万名党员进党校·善洲故里先锋行”培训班18期，培训党员3255人；
组织集中学习2000余场次，讲授专题党课3200余场次，开展各类理论宣讲活动2200余场次，覆盖党员群众8.6万余人，确保把党的XX大精神学深悟透、走深走实。
三是基层基础夯牢夯实。上半年，我们精心办好各类专题培训班，对入党积极分子、党务干部、村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任、驻村第一书记和工作队员进行全覆盖培训，累计培训党员干部8000余人次，党员干部理想信念、理论水平、综合能力得到全面提升。对XXX个基层党组织全覆盖“过筛子”，确定266个先进、548个中间、128个后进党组织，按照“一支部一方案”思路抓实晋位升级，党支部“扩先提中治软”行动深入推进。67个机关党组织1511名在职党员常态化到社区报到服务，全县有履职能力的7357名党员联系服务群众7.1万户28.7万人，党员联系服务群众工作扎实开展。
四是服务中心有力有效。持续推进“抓D建促乡村振兴标杆区”“5条乡村振兴示范带”、抓D建促乡村振兴“一村一示范”创建等工作。严格落实集体经济联席会议制度和10万元以下村（社区）战区政委清单销号责任制，因地制宜发展壮大村级集体经济，积极争取抓D建促乡村振兴“四位一体”项目1个，新型农村集体经济发展项目9个。深入推进党组织领办农民专业合作社，建成示范社63个，农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的“双绑”利益联结机制正在逐步完善。聚焦“三治三管”全面提升城市基层治理质效，实现29个小区业主委员会或物业管理委员会全覆盖，在2个物业企业中建立党支部，覆盖18个小区，在32个城市社区“全科网格”设置党支部39个，全面提升网格化服务管理水平。
五是示范创建成典成景。以“书记示范项目”和“一村一示范”创建为抓手，系统化推进各领域D建示范创建和典型培塑，XXXX等5个示范点入选“云南省基层党组织示范点培育名单”，XXXX等15个示范点入选“保山市基层党组织示范点培育名单”。此外，还结合XXX实际确定了XXX个县级示范点培育名单，全县上下典型引路的氛围已经形成。
第二，认真对照，深刻剖析，切实找准问题短板
上半年，在各级党组织和广大党务工作者的共同努力下，全县基层D建工作取得了一定成绩，但从日常掌握的情况来看，也仍然存在一些差距和不足，主要表现在以下4个方面。
一是党组织书记抓基层D建力度衰减。从上半年的工作情况来看，各级党组织抓基层D建的劲头、力度有所减弱，部分党组织书记工作浮于表面，没有真正把D建工作作为主责主业，没有把D建工作聚焦到围绕中心、服务大局上来，没有聚焦到抓班子、带队伍、聚人心、促发展上来，导致抓D建工作站位不高、立意不远、措施不实。部分党组织书记主动思考谋划不足，工作不在状态，更多停留在纸上、嘴上，落实的力度不够。部分党组织书记满足于之前取得的成绩，过着“小富即安、小进即满”的日子，不思进取、不求突破，缺乏奋勇争先的干劲和闯劲。
二是党员教育管理有差距。全县各级党组织，特别是乡村两级党组织对党员教育管理缺乏有力措施，失之于宽、失之于软，农村党员法律观念和纪律意识淡薄，违纪违法现象突出。本轮巡视指出，我们对农村党员教育管理不严，XXXXX。2023年上半年，查处农村党员酒驾、赌博XXX人，形势非常严峻、不容乐观。此项工作请各乡镇党委高度重视，一定要采取务实管用的措施从严抓好党员教育管理，坚决遏制住党员违纪违法上升的势头。
三是重点工作推进不力。今年时间过半，但任务未能实现过半，部分工作甚至还停留在上年年底的状态，没有取得任何进展。第一项重点是集体经济还有较大差距。从总量上看，截至6月底，全县村级集体经济收入只有XXX万元，仅完成年度目标XXX万元的30.47％。其中，XXX乡仅完成年度目标的XXX％。从结构上来看，全县村级集体经济收入仍以资产租赁收入为主，1至6月村级集体经济收入中资产租赁收入占比高达到54％，自主经营收入仅占10.42％，入股经营、入股分红占比均达不到10％。此外，我们部分“四位一体”项目推进缓慢。比如，XXXXX。第二项重点是党组织领办合作社推进缓慢。从目前掌握的情况来看，党组织领办农民专业合作社最大的瓶颈就是群众参与不足，群众对我们村级党组织不信任、不信赖，不愿意将资金、资源、资产作为股金入股到我们党组织领办的合作社，导致许多合作社出现了为建而建、为完成任务而建的形式主义倾向。同时，乡村两级在推进党组织领办农民专业合作社上主动思考谋划不足、产业组织化程度不高、联农带农效果不明显，部分村干部担当作为不够，存在畏难情绪，怕出乱子、怕担担子，工作主动性和创造性不够。第三项重点是基层治理还有短板弱项。深化“三级三次”矛盾纠纷调处机制不到位，D建引领基层社会治理成效不明显，部分基层党组织完善党员联系服务群众制度、建立健全矛盾纠纷排查机制、加大矛盾纠纷风险预防和调处化解力度不够，一些可以在基层解决的矛盾纠纷没有得到及时解决，全县信访数量呈上升态势，命案易发频发的势头仍然没有得到遏制。第四项重点是城市D建还存在薄弱环节。“三治三管”推进不平衡，对相对规范自建小区治理思路不宽、力度不够、成效不显，居民自治的作用没有得到充分发挥。D建带群建工作推进迟缓，融入城市基层治理还有差距。
四是领域D建推进不平衡。两新、国企、离退休干部等领域D建整体薄弱，机关、学校、医院等领域D建特色亮点不鲜明的局面没有得到根本扭转。领域D建总体上缺乏立得住、叫得响、推得开的品牌，特别是部分行业领域就D建抓D建，没有融入中心、服务大局、促进发展。
第三，锚定目标，靶向施策，确保任务圆满完成
下半年，耕地流出问题整改、巡视整改、主题教育等重点工作交织叠加，产业发展、项目建设、社会治理、民生保障等经济社会发展任务艰巨，我们面临的任务更重、压力更大，各级党组织要围绕“基层D建提质增效年”，结合***新时代中国特色社会主义思想主题教育及“躺平式”干部专项整治工作，对标年度目标任务，以问题为导向，上下齐心、共同发力，打个漂亮的翻身仗。
（一）主题教育要深谋早谋。虽然第二批主题教育还未启动，但我们要超前谋划，做足做细准备工作，确保第二批启动时，能够第一时间启动、全面系统推进。一要健全机构。要着手研究主题教育领导机构和工作专班，选好人、选准人、选对人，要注重发挥职级干部作用，把一些优秀的职级干部选拔到我们工作专班和各专项工作组中来。要提前谋划人员分工方案，建立健全有关工作制度，确保准备到位。二要理清思路。要充分学习借鉴以往学习教育活动和第一批主题教育经验做法，结合实际研究提出我县工作方案，方案要统筹考虑“规定动作”和“自选动作”，确保“规定动作”不走样、“自选动作”有特色。三要提前学习。虽然我们还未启动，但是部分学习材料已经下发，大家要不等待、不观望，用好用活现有学习教材，抓实抓好个人自学，做到先学一步、学深一层。
（二）重点工作要抓紧抓实。
1.农村D建要紧盯“四项任务”。一要持续深化抓D建促乡村振兴。坚持把抓D建促乡村振兴作为农村基层D建的鲜明主题，紧扣推进农业农村现代化建设目标，分类施策、精准施策。要坚决守住不发生规模性返贫底线，确保巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接。要抓实乡村振兴主题培训，着力提升乡村干部履职能力；
要加强驻村第一书记和工作队员教育管理，以年度完成3项重点任务为抓手，推动驻村帮扶上水平、出实绩；
要围绕“3＋6＋1”抓D建促乡村振兴版图和“5条乡村振兴示范带”创建，全面推动新一轮“一村一示范”创建，力争年底涌现出一批新的示范点。各乡镇党委要强化统筹，积极整合各方面力量，在面上推开的基础上，因地制宜打造一批高质量示范点。二要全力以赴抓集体经济提质优化。围绕双增20％的目标推进集体经济提质优化工程，切实把“一村一策”增收方案做细做实做精准，力争年底完成村均收入达到15万元以上，可支配收入达到10万元以上，每个乡镇至少有1个50万元至100万元的村（社区），XXXXX个村（社区）集体经济要达100万元以上的目标。要紧扣建立完善“双绑”利益联结机制，全面推行基层党组织领办农民专业合作社，确保年内行政村覆盖率达60％以上。三要精准精细推进乡村基层治理。深入开展普法强基补短板专项行动，实施村级事务“阳光工程”，规范村级议事决策事项和机制，落实好党员联系服务群众制度，加强为民服务体系建设，健全完善矛盾纠纷排查、调处等机制，结合实际修订完善村规民约和居民公约，深入推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，着力提升基层自治、法治、德治水平。四要强化边疆D建创新提质。要持续巩固提升边疆D建“七边行动”工作成效，常态化开展“查漏洞、强弱项、补短板”专项行动，持续抓好“云岭先锋强边固防示范村”巩固及创建，推进“抓D建促民族团结进步示范区”和现代化边境幸福村建设，不断夯实边境地区发展基础，提升边境地区基层党组织凝聚力和战斗力。
2.城市D建要聚焦“三治三管”。要坚持D建引领城市基层治理不松劲，聚焦29个规范建成小区、8个相对规范自建小区、18个城郊结合部，围绕公职人员、社区居民、流动人口群体，坚持分类管理、重点突破、全面推进，在网格管理、居民自治、共建共治、红色物业等工作上实现新突破。在规范建成小区，要全面推进党组织领导下的业主委员会规范化建设，支持业主委员会在小区治理中发挥作用。对无物业服务小区，要采取社区“两委”组织居民自我管理等方式兜底物业服务。在相对规范自建小区，要积极探索建立管理委员会等自治组织，引导小区居民在社区党组织的领导下进行自治，建立健全小区内部管理制度，组织网格员、小组长、在职党员等力量参与小区管理。在城郊结合部，要改造提升排污、道路、绿化、亮化、监控等基础设施，结合实际建立卫生保洁和房屋租赁报备制度，重点加强对流动人口的服务管理。借鉴乡村振兴“一村一示范”创建模式，通过提升人居环境、发展观光农业、打造特色农家乐，努力将城郊结合部建设成为县城的“后花园”“菜园子”“亲子园”。
3.领域D建要统筹“五个重点”。两新D建方面，要深化“两新D建样板区”建设，全面加强新经济组织、新社会组织、新就业群体D建工作，稳步推进“两个覆盖”扩面提质，巩固提升职工驿站、红色驿站、司机之家等服务功能。机关D建方面，要持续开展模范机关创建，围绕GDP基础指标、固定资产投资、营商环境、争取资金、全市排名、单位对挂钩村（社区）工作帮带成效6项指标推动机关D建融入中心、服务大局。要抓好D建带群建工作，确保省级示范点创建任务圆满完成。中小学校D建方面，要抓好党组织领导的校长负责制实施工作，积极开展“雨城红烛·育人先锋”创建，推动高质量D建引领教育高质量发展。医院D建方面，要持续深化D建引领医共体建设，促进医疗业务和服务能力“双提升”，积极创建“云岭先锋·红色杏林”示范医院。国企D建方面，要深化国企D建“一企一品牌”创建，以“书记领办”项目为抓手，推动D建同业务紧密结合，促进国有企业做大做强。
（三）示范创建要紧盯不放。今年确定的XXX个省、市、县基层党组织示范点是XX基层D建的名片，各党（工）委要对标对表、抓好抓实，确保年底验收时圆满交账。一要抓质量。要严格对照保山市基层党组织示范点创建工作方案要求抓创建，做到共性要求不打折、个性指标有特色、负面情形全避免。二要聚合力。县乡村三级党组织要联动起来，形成合力，把有限的人力、物力、财力都聚焦到示范点创建上。三要重实效。要实事求是地做工作，做到建成一个、带动一片，杜绝面子工程、形式主义。
（四）工作责任要压紧压实。各级党组织书记一定要树立“抓好D建是最大政绩”的理念，围绕年初既定的目标任务，主动担责履职，营造大抓基层D建的良好氛围。一要严格推动落实。坚持“一月一提醒、一季一调研、半年一擂台”工作机制，压实各级党组织书记和班子成员的责任，确保时时在状态、事事在状态。二要严格调研督导。要结合开展主题教育，大兴调查研究之风，通过一线调研、一线研究、一线督办，推动问题一线解决、责任一线落实、工作一线推动。三要严格考核评价。严格落实党委（党组）书记抓基层D建工作述职评议考核工作要求，从严从实开展述职评议，严格考核结果运用，党委（党组）书记抓基层D建工作述职评议考核综合评价等次为“好”以下的，党政主要领导和副书记、组织委员年度考核不得确定为“优秀”等次。
同志们，建设坚强有力的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全县各级党组织务必认清形势、找准短板，锚定目标、苦干实干，要持之以恒补短板、强弱项，抓重点、提质效，扬优势、树品牌，不断推动基层D建提质增效，以高质量D建引领龙陵经济社会高质量发展。
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