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(3篇)关于习近平总书记关于税收工作重要论述和重要指示批示精神研讨文章

发布时间:2024-01-07 20:50:01

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(3篇)关于习近平总书记关于税收工作重要论述和重要指示批示精神研讨文章

关于***总书记关于税收工作重要论述和重要指示批示精神的研讨文章

(3篇)

篇1:

奋力推进税收现代化 服务中国式现代化开新局建新功

在全党深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党中央全面贯彻党的20D精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗作出的重大部署。***总书记关于主题教育的系列重要讲话,高屋建瓴、精辟深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、思想性、指导性,为全党开展主题教育提供了科学指引和根本遵循。主题教育开展以来,税务总局党委深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,扛牢政治责任、健全工作机制、精心组织实施,着力推动税务系统主题教育以上率下、整体联动、快稳开局、落细走深。特别是在主题教育中,税务总局党委自觉将深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为开展主题教育最重要的必修课,切实在铸牢政治忠诚、强化政治担当上下功夫,示范带动全国税务系统党员干部持续向更深处领悟、向更实处践行、向更难处发力、向更高处登攀,真正把***新时代中国特色社会主义思想根植于灵魂、固牢于思想、贯通于实践,奋力推进税收现代化服务中国式现代化开新局建新功。

向更深处领悟,以信仰之力坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

***总书记指出,要学而信,从渐悟走向顿悟,掌握马克思主义立场观点方法,学出坚定信仰、学出使命担当。坚强的领导核心和科学的理论指导,是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有以***同志为核心的党中央领航掌舵,在于有***新时代中国特色社会主义思想科学指引。税务系统广大党员干部要在学思践悟、知行合一上下功夫,从“两个确立”中获得更坚定前行指引,汲取更强大奋进动能。

从学习思想中深悟。这是直击本源之悟。***新时代中国特色社会主义思想,是引领中国、影响世界的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是新时代我们党的思想旗帜和精神旗帜,具有极强的思想性、引领性、时代性和实践性。这一伟大思想,将指引我们破解工作中碰到的困惑、实践中遇到的难题,找准发展的方向和前进的路径。要通过持续强化理论武装深学细悟,不断加深对***新时代中国特色社会主义思想的理解和把握,更加深刻领悟“两个确立”对于全党统一思想、统一意志、统一行动的决定性意义。

从时代变革中感悟。这是洞察时势之悟。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民战胜了一系列艰难险阻,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明,越是面对严峻复杂的局面,越需要科学思想的指引。要通过认识和体会时代变革深学细悟,善于在观察时势中认真思考,在迎接挑战中冷静判断,更加深刻领悟“两个确立”对于指引全党全国各族人民顺应时代之变、穿越惊涛骇浪、勇毅奋进前行的决定性意义。

从税收发展中体悟。这是置身其中之悟。近年来,税务部门在面临工作任务倍增而机构精减、服务对象激增而编制缩减的“两增减”情况下,实现了服务国家治理能力明显提升、干部队伍素质活力明显提升的“两提升”可喜局面。这些成绩的取得,正是税务系统各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把党的思想意志转化为税务实际行动的结果。要结合税收改革发展历程深学细悟,从倾力服务党和国家事业发展大局、从着力服务纳税人缴费人的实践成效中用心感受,更加深刻领悟“两个确立”对于推动税收改革发展的决定性意义。

向更实处践行,以忠诚之志坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

知是基础、是前提,行是重点、是关键。对于税务系统广大党员干部而言,深刻领会“两个确立”的决定性意义,就是要真正做到内化于心、外化于行,切实将其转化为立言立行、干事创业的具体举措,转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际成效。

忠诚于党,服务“国之大者”。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导是各级党组织和每一名党员干部的政治责任。对党忠诚是具体的、实践的,不是空洞的口号,不能只停留在口头表态上,要体现在贯彻党中央决策部署、服务“国之大者”的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。税务部门要聚焦贯彻落实***总书记关于税收工作的重要指示批示精神,切实履行好税务职能责任,努力为党分忧、为党尽责、为党奉献。

忠于人民,办好“民之实事”。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。税务部门服务着几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和10多亿缴费人,是与人民群众打交道最多、联系最紧密的部门之一。要在连续10年开展“便民办税春风行动”,接续推出和落实一系列让纳税人缴费人切实有感的创新服务举措的基础上,持续践行以人民为中心的发展思想,结合基层实际、针对群众所盼,积极响应纳税人缴费人合理诉求,创造性地改进提升税费服务工作,推动精细服务进一步提档升级,更加高质高效办好民之实事。

忠于事业,担当“税之责任”。***总书记高度重视税收工作,对税收工作作出了一系列重要指示批示,为开展好税收工作提供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强大动力。面对新形势新任务,要以***总书记重要指示批示精神为指引,进一步发挥和拓展提升税收职能作用,谋更多实策、出更多实招、办更多实事,在组织税费收入、落实税费支持政策、优化税务执法、开展税收经济分析等方面下大力气、苦功夫,以税收事业发展新局面为推动中国式现代化作出更大贡献。

向更难处发力,以拼搏之勇坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

***总书记指出,历史总是在不断解决问题中前进的。当前,我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,全党全国各族人民就有了主心骨和定盘星,面对惊涛骇浪就能够做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。税收工作当前也面临新形势新挑战,一方面,随着税收职能不断拓展提升,税收工作更加深入地嵌入经济社会发展的方方面面,特别是新经济新业态新模式的迅猛发展,给税收工作带来了新的更大挑战;
另一方面,税务系统队伍大、层级多、链条长,税务干部面临的执法风险较多,管党治党的责任重大、任务艰巨。必须坚持攻坚克难、难中求进,努力推动税收改革发展不断取得实质性突破。

勇破税收监管之难。税务部门坚决贯彻落实***总书记关于加强税收监管和税务稽查的重要指示批示精神,聚焦重点行业、重点领域、重点人群加强税收监管,取得了积极成效。但是,从近年来查办的涉税违法犯罪案件来看,税收监管工作还存在一些亟待破解的重点难点问题。要进一步深入学习领会***总书记重要指示批示精神,进一步从体制机制、部门协同、能力本领等方面认真查找短板弱项,深入检视改进完善,不断提升税收监管水平,更好服务国家治理现代化。

勇破税费皆重之难。随着社保费和非税收入征管职责划转任务基本完成,税和费收入总量大体相当的“税费皆重”收入格局已经基本形成,但在构建税和费管理水平齐头并进的“税费皆重”工作格局上还有一定差距。从外部看,社保费和非税收入法制化建设依然任重道远,税务部门在履行缴费检查、欠费追缴等职责时还缺乏法律支撑;
部门间的工作职责还需要进一步厘清,齐抓共管的社保费和非税收入共治格局尚未形成。从内部看,广大税务干部特别是领导干部“税费皆重”的工作理念树得还不够牢,税务干部的社保非税业务能力水平还有较大提升空间,税费协同管理、联动分析还需加力提效。要进一步深化认识、强化措施、细化安排,推动各级税务机关把“税费皆重”理念真正落实到具体工作中,加快补齐“费”的短板,切实提升服务管理效能。

勇破智慧税务之难。智慧税务建设是数字政府建设的重要组成部分。近年来,税务部门认真落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),坚持久久为功、绵绵用力,初步建成了全国统一规范的电子税务局并上线试点,稳步推广全面数字化的电子发票,智慧税务的“四梁八柱”基本形成。今年是落实《意见》的“突破之年”,要在推动税收征管数字化升级和智能化改造上持续下功夫,深入学习借鉴国内外先进做法,吸纳融合各方数字化转型经验,推动智慧税务建设实现数字化、智能化和场景化的全面跨越,新电子税务局实现业务、技术和应用的全面升级,助力提升经济社会数字化水平。

勇破压力传导之难。针对税务系统大、层级多,全面从严治党压力层层传导所面临的问题,税务总局党委在去年推进中央巡视整改中制定出台了《关于进一步推动税务系统全面从严治党压力层层传导厚植严的氛围若干措施》,着力打通教育引导、责任落实、体制机制、智税风控、震慑警示“五个链条”,还围绕加强各级税务局“一把手”监督以及青年干部教育管理制定和实施了相关制度办法,收到了积极成效。要以开展主题教育为契机,进一步深化巡视整改成果,在抓牢“五个链条”相关制度落实的同时,结合推进政治机关建设,探索更多务实有效的举措,以彻底的自我革命精神,推动税务系统全面从严治党压力层层传导、全面从严的氛围更加浓厚。

向更高处登攀,以奋进之为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

***总书记指出,我们要按照党的20D的战略部署,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,加快推进中国式现代化建设,团结奋斗,开拓创新,在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩,为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献。党的20D擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和实践路径,特别是对推进中国式现代化作出了全面部署,这对税收现代化提出了新的更高要求。面对新征程上的光荣使命任务,必须进一步提升站位、把握方位、找准定位,始终保持清醒认识、坚持清零心态,聚全系统之力、向更高处登攀,以踔厉奋发、勇攀高峰的新作为,不断开创税收现代化服务中国式现代化新局面。

在抓好党务上开新局建新功。始终牢记税务机关首先是政治机关,坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,着力加强税务系统政治机关建设,推动建强政治机关、走好第一方阵走深走实。要突出以上率下,在持续深化税务总局政治机关建设的同时,着力强化各级税务局政治机关意识,特别是抓好基层县级税务局政治机关建设,督促各省级税务局切实扛牢主责,按照税务总局部署要求,认真谋划、积极推进,指导基层单位探索出更多务实管用的办法措施,推动从税务总局到县级税务局政治机关建设取得大的提升,把税务部门坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的基础夯得更实、筑得更牢。

在干好税务上开新局建新功。始终心怀“国之大者”,更加主动将税收工作融入党和国家事业发展全局。特别是牢牢把握服务高质量发展这一首要任务,主动提升政治站位,坚持守正创新,更好发挥和拓展提升税收职能作用,深化政策梳理和研究,加强推动高质量发展的税费政策体系建设;
深挖税收大数据潜能,加强推动高质量发展的分析评价体系建设;
深入拓展精准性服务,加强推动高质量发展的专业服务体系建设,以实际行动在服务高质量发展上贡献税务力量。

在带好队伍上开新局建新功。深入落实新时代党的组织路线,进一步加强各级税务局领导班子建设,切实抓好税务青年工作高质量发展三年行动计划落实,锻造政治忠诚、业务精湛、作风硬朗、善打敢拼的税务铁军。积极推进“人才兴税”战略,实施好素质提升“2271”工程,持续完善战略人才、领军人才、业务标兵、青年才俊等分类培养模式。用好“学习兴税”平台,持续提升干部能力素质。注重在重大任务中磨砺干部,增强党员干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领,为税收现代化提供人才支撑。持续加强税务文化建设,坚持严管厚爱,进一步激励税务系统党员干部向上向善、担当作为、建功兴业。

篇2:

在新时代新征程上奋力推进税收现代化

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税收事业是党和国家事业的重要组成部分。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视税收工作,***总书记多次作出重要指示批示,强调要发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为推动税收改革发展提供了根本遵循。税务总局党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻***总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,锚定以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为主要内容的新时代税收现代化建设总目标,勇于担当、主动作为,着力构建强党治税带队的制度体系,推动税收现代化建设始终沿着正确的方向不断前进,为党和国家事业发展贡献税务力量。

坚决做到“两个维护”,党对税收工作的领导得到全面加强

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,这是我们各项事业发展的根本保证。坚持旗帜鲜明讲政治,把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到税收工作全过程各领域,引导广大税务干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从根本上保证党的税收事业持续健康发展。

持续深入推进党的政治建设。始终牢记税务机关首先是政治机关,反复强调不仅税务总局是政治机关,而且省局、市局、县局、税务分局(所)都是政治机关,都要把党的政治建设摆在首位。对***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神开展多轮次研学和落实情况“回头看”,研究制定深入推进税务D建高质量发展两年行动方案,持续联动推进税务总局机关和税务系统政治机关建设。建立和实施总局党委统一领导,省、市两级税务局党委分级负责的“一级巡视、两级巡察”工作体制,推动税务巡视巡察在聚焦政治监督中深入开展。坚持以自我革命精神推进全面从严治党,持续构建完善“政治建设一体深化、两个责任一体发力、综合监督一体集成、D建业务一体融合、约束激励一体抓实、组织体系一体贯通”的“六位一体”税务系统全面从严治党新格局,推动各级税务机关扛牢压实管党治党政治责任。

深刻领悟党的创新理论真理伟力。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,建立和落实党委会“第一议题”制度,每次党委会都首先传达学习***总书记近期重要讲话、重要指示批示精神,结合实际深入研究贯彻落实措施,并对各级税务局党委提出相应要求,在全系统形成制度性安排。无论是党委理论学习中心组学习、“三会一课”,还是各类干部教育培训等,都把学习***新时代中国特色社会主义思想作为必设内容。中央历次全会召开后,都举办全系统司局级主要领导干部专题研讨班,深入开展学习研讨。在努力全面准确深刻理解的基础上着力于行动,坚持闻讯闻令主动做,坚持结合实际创造性地做,坚持建立健全制度机制去做,坚持系统观念、事事关联去做,坚持持续做、长效做,确保落地生根、落实见效。实践证明,***新时代中国特色社会主义思想是引领党的各项事业发展的前进航标,新时代税收工作在这一科学理论指引下不断向前迈进提升。

让党的光辉旗帜在税收改革发展前沿高高飘扬。近年来,税收改革发展大事要事叠加,面临的风险挑战严峻复杂。我们坚持以党的建设引领税收改革发展,注重从制度上探索创新,接续推出130余项D建制度规范。特别是按照税务部门双重领导管理体制要求,探索构建并持续完善具有税务特色的“纵合横通强D建”制度体系,不断推动税务D建高质量发展。各级税务局党委积极推动D建和业务深度融合,从税制改革到税收征管体制改革,从落实减税降费到服务高质量发展,从助力脱贫攻坚到抗疫情防汛情,全系统5万多个基层党组织、50多万名党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,让党的光辉旗帜始终在税收改革发展最前沿和第一线高高飘扬。

在砥砺奋进中持续锻造党的税务铁军。税务干部约占全国公务员队伍的1/11,把这支队伍管好带好是税务总局党委义不容辞的责任。特别是在顺利完成党中央部署的国税地税机构合并任务后,结合公务员职务与职级并行,想方设法解决领导干部超职数配备等一系列遗留问题,畅通年轻干部成长通道,深入推进干部队伍事合、人合、力合、心合。与此同时,不断构建完善“带好队伍”制度体系,每年升级完善提升,建成“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的绩效管理体系,为政府机关推行绩效管理探索新路;
数字人事制度实现从“线条勾勒”到“素描成像”的蜕变,为加强公务员日常考核工作提供经验;
大力实施人才兴税战略,培养各类人才6万余人,其中分7批选拔税务领军人才847名,选派103名国际化人才到我驻外使领馆、国际组织、国外高校等工作学习,税务人才示范效应不断显现;
持续推出为基层减负系列举措,有效激发干事创业精气神、汇聚担当作为正能量。

切实履行职能责任,税收服务国家治理更加有力有效

随着经济社会发展,税收日益深度融入国家治理,发挥着越来越重要的作用。税务部门切实提升政治站位,主动融入党和国家事业发展大局,服务国家治理的担当和成效愈发显现。

组织税费收入为经济社会发展筑牢坚实财力保障。近年来,受经济下行、新冠肺炎疫情冲击等影响,组织收入工作面临较大压力。税务部门始终坚持依法依规组织税费收入,坚决不收“过头税费”,连年圆满完成预算收入目标。随着社保费和非税收入征收职责的划转到位,税务部门组织收入规模将进一步扩大,占政府总收入比重将进一步提升,为国聚财职能不断巩固并持续加强。与此同时,持续深挖税收大数据“金山银库”,全方位打造税收分析拳头产品,每年形成万余篇税收分析报告,高质量服务各级党政领导决策。

落实减税降费为稳定宏观经济大盘发挥关键性作用。减税降费是助企纾困最公平、最直接、最有效的举措。党的十八大以来,党中央、国务院审时度势、科学决策,出台一系列减税降费政策,为减轻市场主体负担、应对经济下行压力提供强有力支持。我们把落实减税降费作为重要政治任务,探索实施“短平快优九个一”工作法,推动政策红利直达快享。2016年至2021年,累计新增减税降费超过8.8万亿元。在减税降费等宏观政策综合作用下,党的十八大以来至2021年底,全国新增涉税市场主体累计9315万户,年均增加逾千万户;
年销售或营业收入在500万元以上的增值税一般纳税人户数由2015年底的544万户增长至2021年底的1238万户,“放水养鱼”效果持续显现。2022年继续实施新的组合式税费支持政策,预计全年退税减税2.5万亿元以上,政策红利将进一步释放,对稳定宏观经济大盘必将发挥更为关键的作用。

税收制度改革为高质量发展提供重要支撑。落实税收法定原则,积极推动我国税收法治建设驶入“快车道”,现行18个税种中已有12个完成立法,其他税种立法工作正在有序推进。增值税改革年年深化、步步推进,基本建立起顺应发展要求、具有中国特色的现代增值税制度,对减轻企业负担、促进实体经济发展带来积极效应。企业所得税更加注重鼓励创新,通过不断提高研发费用加计扣除比例并实行提前享受等措施,有力支持市场主体创新创造。同时,从正式提出到最终落地历时25年的综合与分类相结合的个人所得税制在我国成功建立,有效发挥调节收入分配、促进社会公平的重要作用。以环境保护税、资源税、耕地占用税“多税共治”及以税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系基本构建形成,助力“美丽中国”建设。

税收征管变革为国家治理现代化增力添彩。税收征管效能是税务部门履行职能责任的基本保障,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八大以来,税务部门在推动税收征管体制三次大的变革中实现税收征管效能跨越式提升。2015年,聚焦“合作”,持续推进国税地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。2018年,聚焦“合并”,初步构建起优化协同高效的税收征管体系。2021年以来,聚焦“合成”,稳步推进发票电子化改革,建成全国统一的电子发票服务平台,并开启全面数字化电子发票的实际应用,着力打造具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务,深入推进精细服务、精确执法、精准监管、精诚共治,努力实现以“合”促“成”的化学反应。

坚持以人民为中心的发展思想,让纳税人缴费人切实感受办税缴费的便利度和税收执法的公信力

连续开展“便民办税春风行动”,推动办税缴费优服务增效率。聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题,连续9年部署开展“便民办税春风行动”,累计推出54类197项539条创新服务举措。其中,2020年面对疫情冲击,大力推进“非接触式”办税缴费,目前96%的税费事项、99%的纳税申报可网上办理,企业社保缴费全面实现“网上办”,个人社保缴费基本实现“掌上办”。2021年结合DS学习教育,深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,推出100条服务硬措施并全部兑现。2022年结合落实新的组合式税费支持政策形成升级版,分三批推出121条服务举措,让纳税人缴费人享受更便捷更有获得感的服务。

着力优化税收营商环境,推动市场主体减负担降成本。营商环境就是生产力、竞争力。这些年,我们推动税务行政审批事项由87项减少至1项,95%以上的税费优惠事项由备案改备查,税费政策执行效率不断提升;
持续精简办税资料,减少50%的资料报送和25%的纸质表证单书,全国范围内实现11大类146个办税事项“最多跑一次”;
主动推出财产行为税“十税”合并申报,增值税、消费税分别与附加税费整合申报改革,相关税费填报表单总量减少2/3。在世界银行营商环境评价中,我国纳税指标排名不断上升;
纳税人缴费人满意度第三方调查得分,从2017年的82分提升至2021年的87.2分。

严肃查处涉税违法行为,推动税收监管强震慑长发力。健全完善税务监管体系、加强税收监管和税务稽查,持续深化“双随机、一公开”监管,着力构建“信用+风险”动态监管体系,对经济运行中的新业态新情况新问题精准监管,对群众反映强烈的偷逃税多发行业和领域依法严查。2018年8月以来,联合有关部门开展打击“假企业”“假出口”“假申报”专项行动,于2021年10月底圆满收官,共依法查处涉嫌虚开骗税企业44万户,挽回税收损失909亿元,并构建常态长效打击机制。2022年以来,重拳打击和曝光骗取留抵退税违法行为,为大规模留抵退税政策落细落准落稳保驾护航。与此同时,从严从速查处明星艺人、网络主播等重大偷逃税案件,收到很好的治理效果。

主动融入国际税收治理,为高水平对外开放创造良好环境

国际税收是全球治理体系和经济规则协调的重要领域。深度参与国际税收交流与合作,主动服务高水平对外开放,在推动全球税收治理变革中展现大国税务担当。

探索建立“一带一路”税收征管合作机制,搭建多边国际税收合作平台。高质量共建“一带一路”是党中央着眼当今世界百年未有之大变局、着力构建人类命运共同体的伟大实践。自觉把服务“一带一路”建设作为自身重大职责,主动发起建立“一带一路”税收征管合作机制,成为国际税收领域首个由中方发起设立的多边税务合作平台。先后组织开展线上视频会议20余次,建立“一带一路”税收征管能力促进联盟,建成多所“一带一路”税务学院,帮助广大发展中国家提高征管能力。目前,合作机制理事会成员已增加至36个,观察员增加至30个。

切实加强国际税收交流与合作,在全球舞台上发出中国税务声音。从完善税收协定网络、降低税收负担,到承办税务外交活动、开展双边税务交流,再到主动参与国际税收规则制定、拓展税收合作广度深度,中国税务始终与我国国际地位提升相同步,大国影响力越来越大。截至目前,我国税收协定网络已覆盖112个对外投资主要目的地以及来华投资主要国家(地区)。先后承办税收征管论坛(FTA)大会、金砖国家税务局长会议、亚洲税收管理与研究组织(SGATAR)年会等大型会议,建立第一个设立于非OECD国家的OECD多边税务培训中心,全方位开展税收领域的多边与双边交流。配合相关部门积极参与数字经济征税规则制定,成功推动我国立场诉求在OECD“双支柱”方案和联合国方案中予以充分体现,有效维护我国及其他发展中国家利益。

积极优化国际税收领域服务,全力支持企业“走出去”和“引进来”。建立全面覆盖“一带一路”国家(地区)及主要投资目的地的国别(地区)税收信息研究机制,编制包含99个事项的《“走出去”税收指引》,先后发布覆盖104个国家和地区的投资税收指南,为跨境投资创造确定、有利、合作共赢的税收环境。积极与相关部门开展数据共享与合作,持续为非居民企业提供便利化服务,同步强化跨境税源管理,健全反避税防控体系,切实维护我国税收权益。

奋进在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上,全国税务系统将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,发扬自我革命精神,奋力推进税收现代化,为服务国家治理现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献,以实际行动迎接党的20D胜利召开!

篇3:

守正创新 深化改革 奋力推进新征程税收现代化

  党的十八大以来,***总书记就税收工作发表一系列重要论述、作出一系列重要指示批示,为推进税收改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。  

  十年来,全国税务系统坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院部署,锚定“抓好党务、干好税务、带好队伍”新时代税收现代化总目标,坚持守正创新、深化改革,一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲,奋力推进税收现代化,税收事业沿着高质量发展的道路阔步前行。

加强党的领导

铸牢忠诚铁军底色

  新时代十年,在***新时代中国特色社会主义思想引领下,中国税收现代化不断向前推进。 

  从2013年12月提出“完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组织体系”的税收现代化“六大体系”的具体目标内容,到2020年提出“坚强有力的党的领导制度体系、科学完备的税收法治体系、优质便捷的税费服务体系、严密规范的税费征管体系、合作共赢的国际税收体系、高效清廉的队伍组织体系”的税收现代化新“六大体系”和推进税收现代化应当具备的“六大能力”,再到2022年探索形成“学思践悟强武装、政治建设强统领、纵合横通强D建、六位一体强严治、健全机构强保障”的“抓好党务”机制制度体系,“依法征税聚财力、改革兴税促发展、便民办税优服务、科技强税提质效、协同管税谋共治”的“干好税务”机制制度体系,“绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、选贤任能树导向、严管善待活基层”的“带好队伍”机制制度体系,税务总局党委坚持与时俱进,持续丰富发展完善税收现代化的建设框架及内涵,以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为主要内容的税收现代化建设目标越来越清晰,步履越来越坚定。  

  在税收现代化建设中,“抓好党务”被鲜明摆在首位。 

  “党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,这是我们各项事业发展的根本保证。”税务总局党委书记、局长王军多次强调。  

  十年来,税务部门围绕构建坚强有力的党的领导制度体系,认真落实新时代党的建设总要求,切实把党的领导贯穿于税收工作各方面、全过程。  

  加强理论武装头脑,把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,建立和落实党委会“第一议题”制度,并在税务系统形成制度性安排……  

  坚守政治机关定位,坚持把党的政治建设摆在首位,深入开展强化政治机关意识教育,认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制,深入开展政治生态评价……  

  完善D建工作机制,接续推出130余项D建制度规范,持续构建完善具有税务特色的“纵合横通强D建”机制制度体系,不断推动税务D建高质量发展……  

  推进全面从严治党,持续深化税务系统纪检监察体制改革试点,探索构建一体化综合监督体系,着力构建“政治建设一体深化、两个责任一体发力、综合监督一体集成、D建业务一体融合、约束激励一体抓实、组织体系一体贯通”的“六位一体”税务系统全面从严治党新格局,坚持严的主基调不动摇,一刻不停推进全面从严治党……  

  知之本,信之深,行之笃。新时代十年,忠诚核心、拥戴核心、维护核心成为税务部门最鲜明的政治底色,以实干实效坚决贯彻党中央决策部署成为税务人最凸显的政治担当。  

  ——组织收入为高质量发展提供保障。 

  新时代以来,税务部门始终坚持依法依规组织税费收入,坚决不收“过头税费”,为国家治理提供的财力保障越来越坚实。 

  十年间,按照“便民、高效”的原则,社会保险费以及水土保持补偿费、防空地下室易地建设费等多项非税收入陆续划转税务部门征收,税收征管格局由“征税为主”向“税费皆重”转变,服务的纳税人缴费人有十多亿,税务部门参与国家治理的广度和深度进一步扩展。 

  ——服务大局尽显税务担当。 

  围绕服务重大区域发展战略,成立专门税收工作领导小组,推出一系列税收征管和服务举措。京津冀协同发展20条、长江经济带发展20条、长三角一体化发展26条等税收征管和服务一体化便利化措施,有力推进区域优势互补、要素流动,推动区域间发展更加协调;
 

  围绕助力打赢脱贫攻坚战,税务系统3.42万名扶贫干部尽锐出战、扎根一线,帮扶8782个贫困村,如期实现脱贫目标;
 

  围绕服务党政领导决策,深入挖掘税收大数据的“金山银库”,打造“税比析”“税电指数”等拳头产品,每年形成万余篇税收分析报告,为各地党政领导决策提供重要参考;
  

  围绕服务对外开放战略,主导推动设立“一带一路”税收征管合作机制,推动我国立场诉求在经济合作与发展组织(OECD)“双支柱”方案和联合国方案中予以充分体现;
积极推动中国—OECD联合培养税务法学硕士项目落地,开创国际税收领域合作办学先河。 

  “这些年税务系统大事一件接一件,硬仗一场接一场,任务虽重但都较好完成了,最关键的一条,就是始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加强政治机关建设,持续发挥D建引领作用,深入推进全面从严治党,从根本上保证了党的税收事业持续健康发展。”王军表示。

落实税制改革

服务经济发展大局

  科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。党的十八大以来,财税体制改革全面发力、向纵深推进。税务部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,狠抓各项税制改革举措落地,在攻坚克难中不断取得新突破,更好发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。 

  这是一场范围广、程度深、力度强的新一轮税制改革。

  2013年党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“落实税收法定原则”。我国税收立法的进程随之明显加快。截至目前,现行18个税种中已有12个完成立法,税种立法工作有序稳妥推进。2022年12月27日,增值税法草案提请全国人大常委会首次审议,税收立法再进一程。 

  税收立法按下“快进键”的背后,是税制改革在破浪前行。

  增值税改革年年深化、步步推进,适应国际潮流、具有中国特色的现代增值税制度基本建立;
个人所得税改革分三步平稳落地,历时25年的综合与分类相结合的个人所得税制度成功建立;
后移征收环节,稳步下划地方,消费税征收靶向性更强;
从全面推行资源税从价计征、扩大水资源税试点,到环保税开征、资源税法实施,“多税共治”“多策组合”的绿色税收体系框架构建形成……  

  “党的十八大以来,我国不断深化税制改革,不断完善现代税收体系,税收服务经济社会发展大局作用不断彰显,其中在税制建设方面实现的诸多历史性突破必将在我国税收发展史乃至经济发展史上留下浓墨重彩的一笔。”中国税务学会副会长、中国人民大学财政金融学院教授朱青表示。 

  这更是一场顺应新形势新要求,服务构建新发展格局、贯彻新发展理念、推动高质量发展的税收制度改革。 

  ——税惠政策支持企业创新创造。 

  创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来,我国持续加大对科技创新的税收优惠力度,逐步形成覆盖企业成长和创新全生命周期的税收政策支持体系。特别是企业所得税更加注重鼓励创新,通过提高研发费用加计扣除比例并实行提前享受等措施,有力支持市场主体创新创造。 

  2022年9月下旬,财政部、税务总局、科技部联合发布《关于加大支持科技创新税前扣除力度的公告》,给雅化集团绵阳实业有限公司带来好消息。作为拥有中国民用爆破器材行业唯一的国家级企业技术中心的企业,雅化集团绵阳实业有限公司从2022年初就开始筹建一条全自动电子雷管生产线,并投入大量资金。“购买设备允许当年一次性扣除,这个政策‘大礼包’来得太及时了,大大缓解了企业资金周转压力,为我们生产线的建设按了‘快进键’。”该公司总经理王川表示。 

  据统计,“十三五”时期,我国鼓励科技创新税收政策累计减税达到2.54万亿元,减免金额年均增长28.5%。税收减免有力支持企业加大创新力度。数据显示,我国企业研发投入强度从2013年的2.08%提高到2021年的2.44%,国家创新能力综合排名上升至世界第12位。 

  北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示,国家政策制度环境是企业成长最重要的环境,财税支持政策具有较强的激励和引导作用,对强化企业创新意愿和营造创新氛围意义重大。 

  ——绿色税收助力美丽中国建设。 

  美丽中国呼唤绿色税收。从2016年试点开征水资源税到2018年环境保护税开征,再到2020年资源税法正式施行;
从对资源综合利用增值税政策进行完善到对节约能源车船和新能源车船减免车船税,再到对从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得定期减免企业所得税等,“税种”的不断绿化,为绿色中国建设着墨添彩。 

  近年来,税务部门稳步推进绿色税收政策落实,取得良好效果。以全国首个国家生态文明试验区福建省为例,环境保护税开征以来的5年里,该省累计办理与绿色低碳、生态环保等相关税费优惠418亿元。“绿色税收的调节和引导作用充分发挥,有效推动生态环境保护和资源节约集约利用,为福建经济高质量发展擦亮生态底色。”福建省税务局有关负责人表示。 

  “绿色税制的建立与完善,发挥了正向激励作用,有效增强了企业走高质量发展路子的意愿。税务部门大力推动制度落地,为建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国付出了努力,作出了贡献。”全国人大代表、三钢集团董事长黎立璋说。

  ——个税改革有力推进共同富裕。  

  税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具。随着综合与分类相结合的个人所得税制建立,个人所得税“调高惠低”的机制作用更为明显,不同收入项目、群体间的税负水平得以平衡,调节收入分配作用显著增强。  

  中国社会科学院大学副校长、研究员张斌表示,个人所得税改革提高了税收负担分配的公平性,有利于更好满足人民对公平、正义的要求。专项附加扣除优惠政策的实施,充分考虑了不同群体生活负担差异和个人发展诉求,符合在发展中保障和改善民生的需要。这是贯彻以人民为中心的发展思想的体现,既有力增强了纳税人获得感,又有力提升了税收治理能力,助推实现共同富裕。

深化征管改革

税费服务提质增效

 

  税收征管制度是国家治理体系的重要组成部分。十年来,税收征管改革始终紧扣时代脉搏,在一次次实践探索中不断优化深化,在一次次回应纳税人缴费人需求中不断提质增效,在一次次完善新时代税收现代化体系中迭代升级。 

  ——从合作、合并到合成。  

  党的十八大以来,税收征管体制改革经历了合作、合并到合成三个阶段。  

  2015年,聚焦“合作”,持续推进国税地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合;
2018年,聚焦“合并”,圆满完成省级及以下国税、地税机构合并,社保费和非税收入征收职责按要求稳步划转,有效构建起优化高效统一的税费征管体系;
2021年以来,聚焦“合成”,推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,努力实现以“合”促“成”的化学反应。 

  这三次大的变革,每一次都是推进税收治理体系和治理能力现代化的重要探索和创新,每一次都实现了税收征管效能的跨越式提升。

  “只用了1分钟,没想到这么快!这1分钟,是改革的缩影,是税务人实实在在的付出。”某涉税专业服务公司负责人马龙对个税综合所得汇算工作赞不绝口,“20年前为纳税人申报个税,收集材料、核实信息,手工填写税票,去客户公司申请支票,去银行缴款,业务多,手续繁,现在真是太方便了!”  

  如今,税收征管服务迈向“合成”新阶段,“互联网+税务”行动计划正深入实施,发票电子化改革正稳步推进,全国统一的电子发票服务平台已经上线……插上“智慧”翅膀的税收现代化建设将实现新的飞跃。  

  ——税费服务持续优化升级。

  2023年元旦,新一轮“便民办税春风行动”正式启动,首批推出六方面17条便民办税缴费措施,这是税务部门连续第10年开展春风行动。 

  作为具有鲜明税务特色的服务品牌,过去9年,税务部门聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题,累计推出54类197项539条创新服务举措,96%的税费事项、99%的纳税申报可网上办理,社保缴费实现“网上办”“掌上办”,有力推动税费服务从线下为主向线上线下并重转变、从共性服务为主向注重个性服务转变、从注重程序性服务向更加注重权益性服务转变。  

  “公司不注销、不用再办理税务登记、纳税信用资格不变、优惠政策享受不断档,没想到企业跨省迁移现在这么简单。”安徽省宿州泰伯电子商务有限公司办税员俞先生说。 

  纳税人缴费人感到便利的背后,凝结着税务部门以人民为中心的发展思想,也折射出税务部门职能的转变。 

  这些年,税务部门持续深化“放管服”改革,不断优化税收营商环境,减轻企业办税缴费负担。行政审批事项由87项减少至1项,95%以上的税费优惠事项由备案改备查,税费政策执行效率不断提升;
减少50%的资料报送和25%的纸质表证单书,全国范围内实现11大类146个办税事项“最多跑一次”……

  

  世界银行营商环境报告结果显示,从2006年到2019年,我国的纳税指标排名累计上升了63位。其中,纳税次数指标排全球第16位,已居世界前列;
纳税时间指标排名全球第47位,超过经济合作与发展组织(OECD)成员平均水平。  

  ——减税降费赋能市场主体。 

  党的十八大以来,党中央、国务院坚持把减税降费作为宏观经济调控的重要政策工具,年年加力、步步扩围。 

  2013年—2016年以制度性减税为主,从“营改增”试点到扩大试点再到全面推开试点;
2017年—2019年制度性减税与政策性减税并重,围绕简并降低增值税税率、深化个人所得税改革、支持科技创新等出台系列优惠政策;
2020年以来减免缓扣退等系列税费支持政策并举,以为制造业、小微企业等助企纾困为重点。在这过程中,税务部门坚决扛牢政策落实的“主攻手”责任,兵不卸甲、冲锋在前,确保不同阶段的税费政策不折不扣落实到位。 

  数据显示,2013年—2022年,全国累计新增减税降费及退税缓税缓费超12万亿元。党的十八大以来至2021年底,全国新增涉税市场主体累计9315万户,年均增加逾千万户。特别是2022年实施的系列税费支持政策,实现全国新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元,有效释放政策红利,对稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。

锻造税务铁军

  拥有一支敢打敢拼、能征善战的干部队伍,是推进税收现代化建设的重要保障。十年来,税务总局党委坚持严管与厚爱结合,约束与激励并重,严管善待、倾情育人,推动税务干部队伍得到革命性锻造。  

  十年来,税务部门切实加强人才队伍建设,从分批选拔900多名税务领军人才到常态化开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,再到高质量推进“学习兴税”工程,一支规模宏大、素质优良的税务人才队伍不断壮大。  

  十年来,税务部门持续探索完善科学有效的考核评价机制,抓班子、促落实,推进税务干部一心向善、一生向上。  

  十年来,税务部门大力选树先进典型,积极开展“中国好税官”“最美税务人”评选宣讲活动,出台激励干部担当作为、完善容错纠错等制度办法,着力营造“让吃苦者吃香、有为者有位、出力者出彩”的良好氛围。 

  十年来,税务系统研究生占比由3.6%提升到8.5%,具有“三师”资格的人员增长50.7%,各类税务人才增加了近2倍;
累计有22个集体、72名个人获得国家级表彰奖励,4090个集体、3006名个人获得省部级以上表彰奖励;
税务系统有全国文明单位911个,全国青年文明号881个,干部队伍本领日益增强、活力日益迸发。  

  正是这样一支队伍,他们胸怀国之大者、服务民之所需,不畏艰险、勇挑重担,在一次次重大税收改革任务面前挺身而出、在一个个税收领域顽瘴痼疾面前不懈攻关,推进了新时代税收事业昂扬奋进、硕果累累;
他们扎根在脱贫攻坚一线、奋战在国际税改前沿、履职在异域他乡,用一次次圆满收官的攻坚胜利、一组组分量十足的成效数据、一件件鼓励人心的先进事迹,描绘了中国税务美美与共的靓丽图景。 

  十年来,在一场接一场大仗硬仗中,税务部门探索实施了一系列有力有序有效的打法战法,形成富有税务特色的作战经验。在2019年实施更大规模减税降费政策中,创造性实施“短平快优九个一”工作法,取得既减税又减负的良好效果;
在2022年落实大规模增值税留抵退税政策中,坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举,推动政策红利直达快享;
在开展文娱领域综合治理中,探索形成“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光”五步工作法,实现了执法力度和温度的有机统一……这些经验打法,确保改革步步为营、平稳实施,为奋力推进新时代税收现代化积累宝贵经验。  

  这十年,税务部门始终坚持依法依规组织税收收入,年均增长6.8%;
纳税人缴费人满意度第三方调查得分从2012年的79.72分提高至2022年的89.2分;
先后承办OECD税收征管论坛大会(FTA)、金砖国家税务局长会议、亚洲税收管理与研究组织年会等大型会议……  

  这十年,是服务国家治理能力、税务形象明显提升的十年,也是中国税务国际影响力、税务干部队伍活力明显提升的十年。  

  回首过往,征程波澜壮阔;
展望未来,重任使命在肩。  

  全国税务系统将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的20D精神为指引,踔厉奋发、笃定前行,奋力推动税收现代化更好服务中国式现代化,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!

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