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人大常委会主任在市人大一次会议上作的常委会工作报告
市第XX届人大常委会履职以来，在中共XX市委的坚强领导下，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，团结和依靠广大代表，围绕中心、服务大局、依法履职、砥砺奋进，聚力推动XX高质量发展，聚力推动全面建成小康社会，人大工作亮点纷呈、蓬勃发展，民主法治建设成果丰硕、成效显著，彰显了与时俱进、守正创新的时代风貌，书写了激情担当、实干笃行的生动篇章，人民代表大会制度的XX实践不断焕发新的生机与活力。
一、旗帜鲜明讲政治，在恪守对党忠诚中提升新境界
强化思想政治引领。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”，坚定不移同以***同志为核心的党中央保持高度一致。党组会议、主任会议、常委会会议作为“第一议题”集中学习研讨XXX次，带动形成了人大干部压茬学、人大代表履职学、人大系统全员学的热潮。
扛起人大政治担当。把笃学笃行***法治思想、***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，作为人大履职的基本功和必修课，持续开展大学习、大研讨、大宣讲活动，组织专题讲座、座谈交流等XX场，举办常委会履职学习X期。重点围绕***总书记关于推进法治建设、助力经济社会发展、人大监督等重要论述开展专题研究。
自觉坚持市委领导。市委高度重视人大工作，定期听取常委会党组工作汇报，专门召开市委人大工作会议，制定加强人大工作的实施意见。召开党组会议XX次，集体研究决定重大事项；
向市委请示报告工作XX次，按照市委要求推进人大工作。对市委批准的立法规划，精心组织，全力推动；
对市委部署的重点工作，用心“选题”，着力“破题”；
对市委推荐的各职人选，依法任免，高效履职。本届以来，开展视察、调研、执法检查等XXX次，召开常委会会议XX次，听取审议专项工作报告XXX项，作出决议决定、审议评议意见XXX件，任免国家机关工作人员XXX人次，人大工作始终与市委勠力同心、奋力前行。
二、践行使命勇担当，在投身大战大考中书写新答卷
力促脱贫攻坚决战决胜。把助力脱贫攻坚作为重大政治任务，紧盯全面小康成色，聚焦深度贫困，持续发力、跟踪监督。常态化听取脱贫攻坚情况报告，督促严守“两不愁三保障”底线。致力于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进农业生产力和农民收入稳步提升。连续三年开展“脱贫攻坚再聚力，人大代表展风采”活动。
力促生态环境持续向好。认真贯彻***生态文明思想，紧扣市委推进“两区”建设的工作部署，着力加强生态环境保护监督。围绕打好“碧水、蓝天、净土”保卫战，就水污染防治法、水土保持法、XX市水源涵养功能区保护条例等法律法规实施情况开展执法检查和专题询问；
持续跟踪监督武烈河流域水环境治理并作出决议；
调研滦河潮河水资源保护情况。
力促疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。认真贯彻全国人大常委会和省人大常委会“两个决定”，明确执法主体，监督法律实施，为抗击疫情提供法治支撑。发挥人大职能作用，服务疫情防控和疫后重振，推动建立与常态化疫情防控相适应的经济社会运行新秩序。连续两年就公共卫生工作开展视察和执法检查。
三、厉行法治保善治，在推进依法治市中迈出新步伐
着力推进地方立法。开展地方立法，是本届人大常委会的一项全新工作。常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，按照“不抵触、有特色、可操作”的原则推进立法工作，以高质量立法助力高质量发展、高效能治理。五年来，我市形成了党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。
着力提升法治效能。充分发挥“法律巡视”监督作用，先后就消防法、食品安全法、传染病防治法、旅游法等XX部法律法规实施情况开展执法检查。首次开展立法评估工作，就我市首部实体法规《XX市水源涵养功能区保护条例》的立法质量和实施效果作出全面评价。坚持每年听取法治政府建设情况报告，推动依宪施政、依法行政。督促提高办案质量和审判质效，推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作全面协调发展。创新性开展法官检察官履职评议工作，制定评议办法，提升评议质效。
着力强化法律监督。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，突出制度建设和能力建设，全面开展规范性文件备案审查工作。听取政府专项报告，督促依法做好报备工作。制定备案审查工作规程，建立联动机制，规范业务流程，提升了审查刚性和效能。加快电子报备系统建设，实现省市县联网。
四、助力发展惠民生，在加强依法监督中展示新作为
围绕经济运行强化监督。每年听取审议计划执行情况的报告，支持政府统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。调研“十三五”规划实施情况，审查“XX五”规划编制工作。视察开发区改革、全域旅游、安全生产、交通基础设施、金融生态环境、文物保护利用等工作。致力于市场主体疫后重振，调研市属国有企业经营情况，作出加快民营经济发展的决议。连续三年开展优化营商环境视察和执法检查，力促XX发展兴利除弊、行稳致远。
围绕财政运转深化监督。高度关注财政运转情况，加强全口径预决算审查监督。制定预算审查监督办法，加强预算联网监督，推动监督重点向支出预算和政策拓展。调研政府性债务风险情况，审查批准新增政府债务限额和抗疫特别国债资金分配方案。聚焦国有资产监督先行先试，在全省设区市率先出台市政府向市人大常委会报告国有资产情况的办法、率先听取审议政府综合报告、率先实现县级监督全覆盖，被全国人大预算工委誉为“XX样板”予以推广，荣获“河北发展、人大尽责”主题实践活动特别奖。
围绕民生改善持续监督。突出义务教育、公共卫生、食品安全、市容环境、旅游市场、全民健身、气象服务、严打整治、民族宗教等重点领域，织密民生“保障网”。着力推进民生实事项目人大代表票决制，实现政府决策与民生需求精准对接、高度融合，并在市县两级全覆盖的基础上，推广至部分乡镇探索实施；
充分发挥市人大专委会的专业优势，监督检查民生实事项目实施，推动解决一批群众身边的操心事、烦心事。
围绕增强实效改进监督。着重强化专题询问，每年确定X-X个重点议题，开展大型视察和执法检查，组织专题询问X场。着重强化工作评议，先后对住建、环保、水务、卫健、公安等XX个职能部门的相关工作进行评议和满意度测评。着重强化联动监督，全市三级人大、五级代表联合联手，连续三年集中开展“三项联动监督”、“X＋X”联动监督、“四项联动监督”，综合评比名列全省前列，市人大常委会被评为全省先进单位。
五、人大代表展风采，在发挥主体作用中焕发新活力
履职保障更加有力。建好代表履职平台。按照“整体布局、重点突破、分步实施、全面提升”工作思路，制定“八有”建设标准和X项工作制度，划分“基础建设”“精品打造”“晋档升级”三个阶段逐年推进，全面加强“代表之家（站）”建设。全市已建成“代表之家（站）”XXX个，实现乡镇街道全覆盖。做好代表履职服务。举办代表培训班XX期，开展网络培训X期，累计培训X万余人次，实现代表培训全覆盖。
建议督办更加规范。制定代表建议、批评和意见处理办法，为建议高水平提出、高质量办理提供制度保障，填补了制度空白。坚持办前、办中、办后“三沟通”，建立跟踪督办档案，实施靶向监督，推动议案建议办理。每年听取审议政府及重点承办单位的建议办理情况报告，并进行满意度测评。本届以来，共收到代表建议XXXX件，办结答复率达到XXX%，问题解决率由届初的XX%逐年增至XX%，代表满意和基本满意率达到XX.XX%。
代表履职更显担当。在脱贫攻坚战场上，广大代表各展所长、冲锋在前，用真情、带致富、兴产业、惠民生，结对帮扶X.XX万户贫困家庭、X.XX万贫困人口，入户走访X.X万人次，引进项目XXXX个，争取帮扶资金X.X亿元。在抗击疫情大考中，广大代表闻令而动、挺身而出，彰显了责任与情怀。在联动监督第一线，广大代表当好“调查员”“监督员”“评议员”，开展视察、检查、暗访等XXX次，为人大工作擦亮了勇毅担当、忠实为民的底色。
六、固本强基聚合力，在强化自身建设中彰显新风貌
全面加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，严格执行党组工作条例，充分发挥常委会党组的政治保证作用。设立常委会机关党组，领导和推动常委会机关各项工作和建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面开展DS学习教育和“四史”宣传教育，形成了经常性政治体检、常态化专项整治的长效机制。以机关D建工作为牵引，以“政治机关”建设为重点，建立健全常委会党组、机关党组、机关党委、党支部“四级”联动抓D建的工作机制。
全面提振担当激情。树立鲜明导向，坚持正确选人用人导向，让实干的人挑担子、有为的人有位子，激励干部想干事、会干事、多干事、干成事。严明纪律作风，认真履行管党治党主体责任和“一岗双责”，支持和保障派驻纪检监察组履行监督职责，落实意识形态工作责任制，严格执行中央八项规定精神及具体要求。加强制度保障。修订常委会议事规则、组成人员守则等规定，完善政务、党务、会务、事务等工作制度XX项；
着力强化制度执行，常委会和机关制度化规范化建设迈上新台阶。
全面提升整体效能。主动加强与上级人大的工作对接，配合做好全国人大、省人大在我市开展的履职活动。着重发挥人大专门委员会和常委会工作机构职能作用，提升常委会履职专业化水平。充分发挥主流媒体作用，办好人大内刊、网站、微信公众号。着力强化人大制度理论和实践研究，推动人大工作创新发展。加强对县级人大的联系指导，加强与外地人大的工作交流，派出学习考察XX批，借鉴先进经验，促进工作提质增效。
面对新使命新任务，建议新一届人大常委会要在市委坚强领导下，全面贯彻落实市第十五次党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市中心大局，准确把握人大职能定位，大力弘扬塞罕坝精神，不断推进人大制度和人大工作完善发展，凝聚起共建高质量发展的“生态强市、魅力XX”磅礴力量。要强化政治引领、突出良法善治，要增强监督实效、深化代表工作、抓好自身建设，奋力谱写人大工作新篇章。
