能力作风建设年活动实施方案为推动建设河南省副中心城市破困解难、财政先行，根据《中共南阳市委办公室印发的通知》（宛办[20xx]30号），结合我局实际，决下面是小编为大家整理的能力作风建设年活动实施方案4篇,供大家参考。
能力作风建设年活动实施方案篇1
为推动建设河南省副中心城市破困解难、财政先行，根据《中共南阳市委办公室印发的通知》（宛办[20xx]30号），结合我局实际，决定开展以“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”（简称“一创两提两优”）为主题的“观念能力作风建设年”活动，现制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，全面贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦财政干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导财政干部在履行职责中观念更新、能力过硬、作风优良，促进财政工作在服务建设河南省副中心城市中敢闯敢试、争创一流、重塑形象。
通过解放思想、更新观念，实现“六个破除”（破除盆地意识、畏首畏尾意识、“等靠要”思想、自满心态、避责思维、“官本位”观念），推动财政干部思想大解放、观念大更新。通过提升能力、锻造作风，实现“七个明显增强”（旗帜鲜明讲政治、深入调查研究、联系服务群众、推进重点工作、推进改革创新、高效闭环抓落实、防范化解风险等7个方面能力作风明显增强），着力打造政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当的财政干部队伍。
二、主要措施
坚持学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举，推动财政干部开眼界、凝共识，重实干、争一流，切实担负起服务保障建设副中心城市的财政重任。
（一）组建专班抓重点。对财政重点工作实施项目化、分块化管理，抽调精干力量70人，建立七大专班，专人牵头负责，锻造一批本领过硬、作风过硬，善破难题、善打硬仗的干部队伍，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”，创新创造，破解难题，勇争一流。
1、建立提升专班。一是优化营商环境提升专班。以优化营商环境“六最”为目标，找准“症结”短板，制定整改方案，压实工作责任，向更高更好冲刺，全面提升服务管理水平，全力争进全省第一方阵。该项工作由张国智同志牵头负责实施。二是政府基金提升专班。变财政资金投入为政府基金引导，用好已经设立的6支基金，研究设立其它专项基金，打造专业队伍，提升专业能力，发挥好“四两拨千斤”作用，支持我市相关产业发展。该项工作由尚磊同志牵头负责实施。三是服务城市更新提质提升专班。根据中心城区城市更新提质三年行动计划，按照“融到钱、干成事、合规定、运营好、无风险”的要求，坚持政府主导、市场化运作、资本化经营理念，加快融资运营，引进社会资本，为城市更新提质融到资、作保障。该项工作由刘德安同志牵头负责实施。四是支持企业创新发展提升专班。围绕“工业立市、兴工强市”战略，结合产业强市行动，坚持“项目为王”，发挥财政职能作用，突出制造业高质量发展主攻方向，解决企业创新发展中的难点堵点问题，支持企业创新发展、做优做强。该项工作由王景文、孙月红同志牵头负责实施。五是推进乡村振兴提升专班。落实普惠性、基础性、兜底性民生保障工作，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造全市乡村振兴亮点，确保财政支持乡村振兴工作走在全省前列，争创一流。该项工作由王勇同志牵头负责实施。六是争取地方政府债券提升专班。认真做好一般债券争取工作，加强专项债券项目谋划，完善各类文案资料，指导做好包装运营，支持重点领域重大项目建设，有效缓解地方财力不足。该项工作由孙勇同志牵头负责实施。七是市属功能类公司管理提升专班。履行出资人职责，整合行政事业性资产资源，加大投入力度，加强日常监管，推进规范运作，推动市属功能类公司市场化转型，促进公司健康发展、做大做强。该项工作由王玉建、张毅同志牵头负责实施。
2、强化工作举措。一是组建专班。由负责实施的局领导牵头，协管处级干部和四级调研员、相关科室（单位）负责人参与，从相关科室（单位）抽调10名左右精干人员参加，建立工作提升专班，锻造操作能力、实战能力，建成专业方面的行家、实战方面的操盘手。二是对标学习。结合工作中的难点堵点困难点，认真学习相关政策，深入开展调查研究，组织到洛阳、襄阳、芜湖等省级副中心城市对标借鉴，学习省级财政对副中心城市的支持政策，学习本级财政服务保障副中心城市建设具体措施，学习有关工作的理念思路方法等。三是抓好落实。根据年度工作重点，结合对标学习和调查研究，坚持谁牵头谁负责，20xx年1月底前制定具体行动方案，包括人员组成、目标任务、工作举措和作风保障等，抓创新、抓推进、抓落实、抓实效，把七大专班打造成全局工作标杆、作风标杆。四是建立例会制度。原则上每月召开1次七大专班推进会，汇报工作情况，研究解决工作中的难点问题，推动专班工作有创新有突破，创一流争先进。
（牵头单位：各相关领导，各相关科室）
（二）学习研讨转观念。围绕“开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄”7个方面，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”主题，开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。
1、明确学习内容。聚焦中央和省、市重要会议精神，学思践悟、学用结合；聚焦外地先进经验、发展思路理念和创新做法，找准短处不足，创新工作举措；聚焦中央和省市财政政策、惠企政策，学习有利于财政高质量发展的举措，把各项政策举措学好学透、用活用好，把政策、举措转化为实实在在的项目资金，转化为助推高质量发展的实际成效。
2、开展研讨交流。围绕习近平总书记关于观念能力作风方面重要讲话和指示批示精神，围绕省委书记楼阳生、市委书记朱是西和局党组书记余广东在全省、全市、全局“观念能力作风建设年”动员大会上讲话精神开展研讨活动，局党组理论学习中心组每季度至少开展1次的集中学习研讨交流；各党支部（科室、单位）要灵活运用学习方式，组织党员干部开展学习交流。
3、查摆存在问题。坚持“四对照四围绕”，对照党中央决策部署和习近平总书记视察南阳重要讲话指示精神，对照习近平总书记关于观念能力作风方面的重大要求，对照服务保障市委实施“十大行动”需要，对照先进典型、行业标杆，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定精神是否坚定、主动、彻底，围绕服务保障市委市政府中心工作和重点任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕本职工作是否尽职、尽责、尽心等，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，通过自查、互查和征求意见建议等，查摆问题，分层次建立清单，制定整改方案。局领导班子、领导班子成员问题清单和整改台账报市活动办，其他处级干部、科长（主任）、主要业务经办人员问题清单和整改台账报局活动办。
4、抓好整改提升。局领导班子成员、各科室（单位）要以立行立改的态度抓好问题整改，建立整改台账，定目标、定责任、定时限、定标准，推出细化实化、项目化清单化的解决对策和举措。问题整改实行动态化管理，做好跟踪问效，确保所有问题清零见底。结合实际建章立制，巩固成果。
（牵头单位：机关党委、人事科、办公室、机关纪委）
（三）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大提升活动。
1、落实好五项能力提升计划。认真落实市委“五项能力提升计划”，即：政治能力提升计划、专业能力提升计划、改革创新能力提升计划、统筹发展和安全能力提升计划、群众工作能力提升计划。积极参加市委组织的集中轮训、专业培训、线上培训、专项考核等，学好用好“三讲一争”大讲堂，切实提升工作能力，练就过硬本领。
2、“请进来”“走出去”提高能力素质。对一些前瞻性、突破性问题，邀请专家学者专题讲授；对一些财政改革重大政策问题，邀请财政部、财政厅专业人士讲授，进一步拓宽视野思路。持续组织科局长能力素质培训班、专业政策培训班等，结合专项工作组织外出学习考察，进一步提高专业素能，成为本职工作的行家里手。
3、持续开展“亮比评”活动。通过多种形式开展“亮比评”活动。一是开展“财政大讲堂”。结合领导分管工作、科室负责工作和岗位工作，定期分层次安排局领导、科级干部、一般同志讲解交流有关财政政策、工作做法、取得成效等，倒逼学思践悟、以讲促学、以学促干。二是开展学习交流活动。结合党的十九届六中全会精神和省市党代会精神，结合中央省市经济工作会议精神，组织集中和自学相结合，撰写学习心得，定期开展学习交流和优秀文章展评活动。结合应知应会知识，不同会议、不同形式随机提问。三是开展“晾晒”活动。对全局干部职工线上学习培训、“学习强国”积分、党支部工作开展、科室（单位）工作成效等，通过集中公示、展评、述职等方式，进行“晾晒”，弘扬先进、鞭策后进。
（牵头单位：机关党委、人事科、干教中心）
（四）聚焦问题转作风。聚焦畏难畏险“不担当”、政令不畅“中梗阻”、高高在上“官本位”、消极懈怠“慢作为”、敷衍应付“不作为”、滥用职权“乱作为”等6个方面作风之弊、行为之垢，组织开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动。
1、查摆整改作风问题。开展“六对照六看”，对照入党誓词和宪法宣誓誓词看初心使命、对照全国全省一流看自身差距、对照高质量跨越发展目标看思路举措、对照“六最”营商环境标准看服务质量、对照“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”看效率效能、对照服务对象反映建议看问题短板。采取“内查”和“外查”相结合，深入查找作风方面存在的突出问题，分层次梳理，列出问题清单，建立整改台账。要坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照上级有关要求，结合自身实际，就大局意识、服务意识、纪律意识、创新意识、进位意识、责任意识、危机意识、效能意识等方面，每位同志至少列出6条存在的问题和不足。局领导班子及班子成员问题清单、整改台账报市活动办，其他处级、科级干部问题清单、整改台账报局活动办。根据整改情况，建立长效机制，巩固活动成果。
2、提高服务质量效率。一是严格落实“13710”工作制度。对上级批转办理件和局党组研究的事项，按照“抓落实22条措施”和“13710”工作制度时限要求，高标准快节奏按时办结，确保事事有回音、件件有落实。二是压缩压减办事流程。按照能压则压、能简则减的原则，在法定的政策范围内，按照“六最”要求尽可能压缩办事时间、压减办事流程。三是严格首问负责制。全局统一定制“在岗动态管理牌”、“职责明细牌”等，实行挂牌上岗。对服务对象办事首问人员，要负责到底，属于本科室（单位）业务事项，认真解答办理；不属于本科室（单位）事项，要做好引导和解释工作。四是说“不”事项“提级管”，推动构建“首问责任人—科室负责人—分管领导—主要领导”四级责任链条，对说“不”事项均提级管理，争取使说“不”事件在局内部闭环解决。
3、组织开展“查、破、建、快”活动。聚焦高质量、高效率服务基层、服务企业、服务群众，开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动。局领导班子成员、处级干部、各业务科室（单位）科长（主任），要通过亲身办、进企业、进农村、进社区，查全查透财政政策落实、优化营商环境、服务对象办事过程中的堵点难题，建立问题清单、整改台账，推动问题解决。局领导班子成员、相关科室同志要经常性深入工业、农业、服务业、城建、教科文卫等基层一线开展调研活动，了解实际需要，坚持“过紧日子”，精准施策、精准投入，防止财政“被动买单”。
4、强化监督执纪问责。一是明查暗访“抓查督”，不间断地随机随地开展查访，精准发现问题，责令限期整改。二是重点科室“群众评”，聘请第三方对预算管理等重点科室工作情况，每季度组织1次“作风指数评价”，评议结果公开通报，列入科室人员干部政绩考核和廉政档案。三是难办问题“有受理”，设立“业务办理不满意问题受理窗口”，服务对象在办理业务中遇到事难办、不满意的事项，到受理窗口反映，受理解决。四是严格执纪“强震慑”，对活动中发现典型问题、突出问题公开曝光，对发现的违规违纪问题，及时处置，发挥好执纪问责震慑作用。
（牵头单位：机关纪委、人事科，各相关业务科室）
（五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，建立经常性互评互查机制、考评考察机制、作风纪律与考评挂钩机制、坚持培育先进典型，奖优罚劣，以正确用人导向引领干事创业。
1、完善正向激励机制。通过各项活动开展，发现挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的优秀财政干部，建立干部队伍人才库，充实后备力量，按比例进行表彰激励。同时对“财政大讲堂”、“作风指数评价”等活动排序连续后三名的，进行提醒约谈。
2、完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，对在重大工作中勇于创新、破解难题、先行先试的同志，存在容错纠错情形的，按有关规定容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。
3、完善追责问责机制。对工作中发现的违规违纪问题，坚决查处，对重点问题、案件，及时移交办理。完善澄清保护机制，对恶意中伤、不实举报的行为依法依规严肃查处，让干部职工心无旁鹜干事创业。
（牵头单位：人事科、机关纪委）
三、实施步骤
“观念能力作风建设年”活动以领导干部为重点，全局参与、全面开展，坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终。活动从20xx年12月开始，20xx年9月基本结束，分为三个阶段。各科室（单位）结合实际制定具体活动计划。
第一阶段：解放思想、检视问题（20xx年12月—20xx年2月）。制定方案，召开动员会议，全面动员，营造氛围。在全局开展解放思想大讨论活动，采取自己找、群众提、问卷调查、座谈征求意见等方式，全面排查干部观念能力作风方面存在的突出问题和短板弱项，尤其是优化营商环境工作中存在的突出问题。组建重点工作七大提升专班，推进重点工作破困解难、重点突破。
第二阶段：攻坚克难、落地见效（20xx年3月—7月）。聚焦查摆的问题、剖析的原因，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动高质量发展上。
第三阶段：评估总结、建章立制（20xx年8月—9月）。对各科室（单位）活动开展情况进行综合评估，把工作实绩、群众满意度和服务发展大局的成效作为考核的重要依据，结果作为年度考核评价、评先评优的重要参考。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。
四、有关要求
局党组成立“观念能力作风建设年”活动领导小组，负责活动的全面开展。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。机关党委（机关纪委）、人事科、办公室及相关科室密切配合、形成合力。在“观念能力作风建设年”总体活动引领下，统筹推进“解放思想、更新观念”大讨论活动、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动和“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动开展。
（一）领导带头，压实责任。局领导班子带头，做好示范，从处级干部抓起，从科级同志做起，各科室（单位）负责人为本科室（单位）第一责任人，切实履行职责，精心组织推动，一级带着一级干、一级做给一级看。
（二）加强统筹，协同推进。把本次活动与党史学习教育“我为群众办实事”、贯彻落实省市党代会精神、巡察整改等结合起来，与各科室（单位）正在做的工作结合起来，创新载体、一体推动，确保两手抓、两促进。
（三）强化督导，注重实效。局领导班子成员要加强对分管科室的指导；局活动办要加强督导，使活动成为推动财政干部思想大解放、观念大更新、作风大改进、能力大增强和工作效率大提升、发展大跨跃、争先更出彩的有力抓手。
（四）注重宣传，强化引导。及时宣传工作推进中的好做法、好经验、好典型，持续营造氛围，倡树正确导向，引领全局干部职工强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起服务保障建设河南省副中心城市的强大财政正能量。七大专班工作开展特色亮点要及时总结上报市活动办。
能力作风建设年活动实施方案篇2
为进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务效能，根据县委、县政府《关于印发的通知》（杭委[20xx]4号）的要求，结合我局工作实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话精神，全面落实科学发展观，大力倡导真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约、秉公用权、廉洁从政的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以“转变作风、提高效率、服务基层”为主题，坚持自查自纠、边整边改的原则，切实解决干部职工在作风纪律方面的突出问题，实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，提高服务群众水平，促进我县档案事业的全面发展。
二、主要目标
通过开展“作风建设年”活动，大力加强作风建设，有针对性地解决当前作风建设中突出问题，进一步深化认识，增强领导干部和广大职工的自觉性、主动性。注重领导带头，进一步加强干部队伍建设，增强机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识、服务意识，大胆突破体制机制、思想观念束缚，抢抓机遇，主动作为，始终保持饱满的精神和良好的作风，使党员干部的履职能力、办事效率、服务质量明显提高。大力推进职能转变和效能建设，简化办事程序，提高办事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。
三、活动内容
根据县提出的 “作风建设年”活动的主要内容，结合档案工作的中心任务，重点把握以下内容：
（一）加强理论学习，建立学习型组织。通过支部理论学习、专题报告会等多种方式，深入学习十八大精神和省委九届六次全会、市委四届三次全会、县委十届三次全会精神，大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我县档案事业建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
（二）转变工作作风。一是切实增强“作表率、走前列、做贡献”的责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，进一步解放思想、埋头实干，不断规范服务行为，养成良好作风，提高人文服务水平，优化服务流程，积极主动地为发展谋思路、出对策、强服务。二是注重发动群众，让群众监督，把部门和干部作风优劣的评判权交给群众。倾听民愿，汇集民智，做到查找和整改问题广泛听取群众意见。
（三）提高机关效能。以“创先争优”为主线，大力推进职能转变和效能建设。一是把维护人民群众切身利益、全心全意为人民服务，作为一切工作的出发点和落脚点，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率。二是树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣“效能机关”建设的实质，对窗口股室提出首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺，接受群众监督，时刻提醒工作人员保证服务质量。认真对待群众咨询、投诉，及时、公正地予以处理，促使真正做到在岗、在行、在状态。三是推行政务公开制度，把群众关心、社会关注的问题，及时在政务公开栏公布，做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。
（四）服务基层群众。强化宗旨意识，增强群众观念，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民利民措施，开展结对帮扶活动，兑现服务承诺，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。
四、方法步骤
从20xx年2月初开始至20xx年12月底结束，整个活动分以下三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，提高认识（2月—3月）。召开开展“作风建设年”活动动员会，成立以局长为组长的作风建设年活动领导小组，学习县委、县府有关文件及全县机关作风建设年活动动员大会会议精神，重温近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述，进行广泛的思想发动，联系档案工作实际，明确转变工作作风、提高机关效能、服务基层群众的目的、意义，分析作风建设方面存在的问题及原因，制定作风建设年活动具体方案和操作计划，明确要求、方法和责任分工等内容。结合实际，通过上党课、听报告、交流讨论等多种形式，学习党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本。通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。加强领导干部作风建设纳入支部学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造开展“作风建设年”活动的良好氛围。
第二阶段：查找问题，边整边改（3月—10月）。通过深入基层、召开座谈会，设立意见箱、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次地征求有关方面的意见，并认真归纳整理，实事求是地查摆问题。开展谈心活动，在领导干部之间、上下级之间、同事之间广泛开展，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。加强制度建设。以首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等效能建设制度为重点，进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制。加强教育培训，定期组织学习会，学习中要求紧密结合单位和个人思想实际，对照自身，查找不足，做到学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、创造业绩的行动。还要采取本单位集中学习、个人自学等多种形式，确保学习效果。通过学习教育，提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强搞好作风建设年活动的责任感和使命感。充分发动群众参与，虚心向服务对象了解作风建设方面存在的问题与不足。认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满意作为衡量作风建设质量的重要标准，以实实在在的成效取信于民。建立工作纪律、服务对象举报投诉、群众来信来电表扬等台账，作为单位、个人评先选优的重要依据。
第三阶段：总结提高阶段（11月—12月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。活动结束后，组织对本次作风建设年活动情况的回头看，抓好薄弱环节的查漏补缺和深化完善工作。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。要不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。活动领导小组将对整个活动情况进行研究总结，肯定成绩，表彰先进，明确方向，及时向县作风建设领导小组办公室上报工作总结。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
为切实加强对“机关作风建设年”的领导，要按照上级“机关作风建设年”活动的统一部署，成立相应的组织机构，明确分工和职责，切实加强组织领导，确保活动扎实有效推进；领导班子和领导干部要在活动中率先垂范，充分发挥带头作用。
（二）力求实效，强化督查
开展活动要脚踏实地，要根据实际，不断充实和完善活动内容，通过作风建设年活动，促进服务意识进一步增强，从政行为进一步规范，干部素质进一步提升，工作效率进一步提高。加强监督检查，坚持“四个不放过原则”：群众反映的问题不澄清不放过，违规违纪问题及相关人员处理不到位不放过，整改措施不落实不放过，群众对办理结果和办理态度不满意不放过，促使活动取得实实在在的成效。
（三）周密安排，完善制度
按照依法行政，有利于提高效能、服务基层的要求，大力优化各项制度建设，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步健全完善学习、考勤、会议、请销假、财务管理、车辆管理等制度，推行岗位责任制、限时办结制、首问责任制、失职追究制度等制度，形成比较完善的机关效能建设制度体系，并贯穿于工作的每一个部位和环节。
能力作风建设年活动实施方案篇3
各科（室）、场、处：
为深入贯彻落实区委、区政府“一三四一”思路举措，进一步统一全局干部职工思想认识，凝心聚力，真抓实干，加快发展，根据区委部署，经局党委研究，决定在全局深入开展作风建设年活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大关于加强作风建设，及中央和省、市、区委关于改进作风的部署要求，以讲正气、严纪律、提效能、促发展、强素质、树形象为主题，以创群众满意机关、做干事创业干部、建和谐高效环境为目标，以教育引导、摆查整改、专项治理、评议考核为手段，着力打造一支勤廉高效、作风优良的干部队伍，为推动潍城公路事业更高水平更高质量发展提供坚强保障。
二、基本原则
开展作风建设年活动，着重坚持好以下原则：
(一)立足提升，创先争优。把作风建设年的出发点和落脚点放在促进和带动更高水平更高质量发展上。坚持高点定标、从严要求，实现全局党员干部精神状态再刷新、工作能量再聚焦、发展能力再提升，形成奋发向上、干事创业、创先争优的良好局面。
(二)突出重点，分项施治。以解决干部职工中存在的工作态度不认真、贯彻执行力不强、办公效率不高、工作服务质量不优等作风问题为重点，将作风建设年各项工作项目化，明确责任部门，量化工作标准，强化整改提升，确保抓一项见效一项，切实增强活动实效。
(三)建章立制，促进长效。坚持把完善作风建设长效机制贯穿活动始终，认真分析作风问题存在的原因，查找管理上的漏洞，及时完善日常工作制度和干部行为准则，不断完善责任体系、工作评价、奖惩考核、民主评议等作风建设的长效机制。
(四)领导带头，全员参与。强化组织领导，充分发挥党员领导干部表率作用，坚持领导带头学习、带头查改问题、带头提升工作，引导全局广大干部职工积极参与、转变作风，使作风建设年成为广大党员干部自我教育、自我提升的良好契机。
三、任务目标
通过开展作风建设年活动，大力锤炼全局干部职工务实扎实、勤廉高效的优良作风，增强团结奋进的凝聚力，激发干事创业的战斗力，形成优良环境的吸引力，强化实现目标的保障力，促进潍城公路事业更高水平更高质量发展。具体要做到“五要五不要”，强化“五种意识”、实现“五个提升”。
“五要五不要”即：
要认真负责、勤奋敬业，不要敷衍了事、得过且过；
要勇于担当、敢于碰硬，不要萎靡不振、推诿扯皮；
要令行禁止、步调一致，不要阳奉阴违、我行我素；
要务实扎实、真抓实干，不要空谈误事、虚夸飘浮；
要清廉自守、克己奉公，不要损公肥私、铺张浪费。
强化“五种意识”、实现“五个提升”即：
一是强化责任意识，精神状态明显提升。坚持事业为上、责任为重、工作为先，认真履行岗位职责，在其位、谋其政、尽其责。用心对待每一项工作、用脑谋划每一项事情、用力推进每一项任务，尽心竭力做好职权范围内的各项工作，推动公路工作更好更快全面发展。
二是强化担当意识，工作激情明显提升。坚持奋发有为、充满激情地开展工作，各项工作不甘人后、创先争优。对职责范围内的事敢抓善管，急难险重面前勇挑重担，歪风邪气面前坚持原则。发扬敢于碰硬精神，面对矛盾和问题有迎难而上的魄力，切实把问题解决在本级本部门。
三是强化执行意识，机关效能明显提升。自觉服从和维护发展大局，在重大决策部署、重要工作安排上与上级同频共振、齐心合力，杜绝有令不行、有禁不止现象。坚决做到言行一致,对上级决策部署,严格按照标准要求不折不扣地抓执行、抓落实。
四是强化实干意识，发展实绩明显提升。增强更好更快发展的紧迫感和危机感，狠抓项目包靠推进措施的落实。大力践行现场工作法，坚持深入基层、深入一线，摸实情、出实招、求实效，在务实中锤炼作风，在实干中创造业绩。坚持高点定位、争创一流，确保潍城公路事业各项指标进位争先。
五是强化自律意识，发展环境明显提升。切实转变服务理念，做到热情周到，切实提高服务效率和质量，严肃整治庸、懒、慢、散和不作为、乱作为问题。严格落实党风廉政建设责任制，对党员干部实行严格教育、严格管理、严格监督。严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真贯彻落实中央“八项规定”和省市区委贯彻意见，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，树立为民、务实、清廉的良好形象。
四、主要措施
针对机关干部作风方面存在的问题，强化学习教育、摆查整改、专项治理、评议考核四个方面措施，细化责任措施，明确标准要求，狠抓整改提升，确保作风建设年取得实效。
(一)强化作风纪律学习教育
1、认真组织学习党的十八大精神。通过理论学习中心组和组织集体学习、座谈交流等形式，组织广大党员干部学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志一系列重要讲话精神，以党的十八大精神统一思想认识，促进广大党员干部不断解放思想、更新观念、与时俱进、奋发有为。
2、深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省市区委的实施办法，开展落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动，提高党员干部为民务实清廉的自觉性。
3、深入开展作风纪律条规专题教育。认真组织学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》及公路系统作风建设相关纪律规定，通过专题辅导、知识测试、正反两方面典型教育等方式，促进广大党员干部严守纪律规定“红线”。
(二)深入开展作风问题摆查整改
4、扎实开展“五查五看三个一”活动。即以“查服务态度，看是否存在设槛刁难、冷硬推拖、消极懈怠等问题；查工作质量，看是否存在敷衍了事、回避矛盾、上瞒下欺等问题；查执法行为，看是否存在违法行政、执法不严、执法不公等问题；查日常管理，看是否存在纪律松弛、有章不循、自由散漫等问题；查廉洁勤政，看是否存在吃拿卡要、铺张浪费、庸懒虚浮等问题”为主要内容，开展一次征求意见活动，窗口部门通过发放征求意见信、召开座谈会等形式，广泛征求干部群众特别是服务对象的意见建议；开展一次作风互评互提活动，组织班子成员、中层负责人和一般工作人员，采取面对面提、背靠背评、集体议等方式，进行自我“揭丑亮疤”、查找问题；开展一次作风整改提升公开承诺活动，根据征求意见和互评互提情况，理清干部作风方面存在的实际问题，分班子成员、中层干部和一般工作人员三个层次填写“作风整改提升项目表”，并将需整改的作风问题通过公开信、公开栏等形式进行社会公开承诺。
5、深入开展干部“三亮”活动。“亮身份”，通过设立政务公开栏、佩戴工作证等形式，亮明干部岗位职责和权限，自觉接受群众监督；“亮标准”，通过发放服务手册、服务明白纸，公示服务标准、办事程序和办事时限，切实提高服务质量和效率；“亮承诺”，将承担的各项工作细化量化为具体服务项目,通过电子显示屏等形式,向服务对象和社会各界公开，切实增强承诺履诺的主动性和自觉性。
6、大力践行现场工作法。按照抓项目、靠现场的要求，列出党委成员分工和包靠项目目录，落实现场工作记实措施，督促干部到基层、到现场、到一线，真正为项目、为基层、为群众搞好服务、解决难题。
7、坚持联系群众制度。坚持基层联系点制度和帮扶工作制度，继续开展包村联户、结对帮扶；坚持接待群众、领导接访和受理投诉制度，有效解决群众反映的问题。
8、切实规范公务活动。认真落实中央和省市区委关于改进工作作风密切联系群众的规定和厉行勤俭节约反对铺张浪费的要求，制定具体可行的实施办法，切实把规范公务接待、改进会风文风、减少和规范会议活动、精简文件简报、改进规范新闻报道等各项要求落到实处，切实杜绝脱离群众、铺张浪费现象。
(三)狠抓违规违纪问题专项治理
9、完善作风建设标准。按照区委、区政府《关于进一步加强作风建设的若干规定》，细化作风建设各项具体要求，进一步修订完善各项规章制度特别是优化服务环境、提高办公效率、严格工作纪律、加强机关管理等方面的规定并向社会公开，确保作风整改提升有目标、有标准。
10、开展作风纪律专项督查。采取专门督查方式，坚持每周至少一次开展机关工作纪律明查暗访，认真查处迟到、早退、空岗、上班时间玩游戏、炒股及其他违反工作纪律、影响机关形象等问题，并对违反规定的部门和个人坚决追究责任。
11、认真调查处理干部作风信访举报问题。对群众信访和投诉举报反映的干部作风问题，及时组织调查处理，发现违规违纪问题严肃查处。认真执行民主生活会、领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话等制度规定，对发现的干部作风苗头问题及时进行约谈，切实做到防微杜渐。
(四)严格督查通报和评议考核
12、实行定期督查通报。作风建设年活动领导小组定期不定期对各部门作风建设情况进行督查，并对督查中发现和掌握的问题定期进行情况通报。
13、开展机关满意度民主测评。结合企业“双评”、行风评议等活动，每半年一次组织作风建设情况群众满意度民主测评。
14、搞好作风建设年综合考核。根据《潍城区作风建设年考核办法》，综合在本次活动中的督查通报、明查暗访、工作督导、民主评议等情况，将作风建设年考核结果作为参与活动的干部职工、各部门年终考核、评选先进的重要依据。
五、方法步骤
作风建设年活动从20xx年3月上旬开始，到20xx年12月底结束，分三个阶段进行：
(一)宣传发动阶段(20xx年3月上旬—3月下旬)
1、搞好动员部署。召开动员会议，部署工作任务，结合公路工作实际制定作风建设年实施方案，并利用多种媒体进行广泛宣传，形成良好舆论氛围。
2、开展学习讨论。认真组织学习作风建设年有关文件，开展集中讨论活动，把握开展作风建设年的重要意义、目标要求和主要任务，增强党员干部参与活动的自觉性和主动性。以饱满的精神状态落实中央和省市区委各项工作部署，形成抓作风、促发展的良好氛围。
3、完善作风建设标准。对照区里规定，细化作风建设各项具体要求，进一步修订完善相关规章制度，确保开展作风整改提升活动有目标、有标准。
(二)整改提升阶段(4月上旬—11月下旬)
1、确定作风整改提升项目。通过开展“五查五看三个一”活动，梳理出干部作风纪律方面存在的问题，列出整改提升项目，逐项研究制定具体整改措施，明确目标要求、保障措施、责任分工、进度时限，认真抓好落实。
2、抓好作风问题“销号整改”。局作风建设年领导小组办公室建立作风整改提升项目台账，对作风问题整改情况定期进行“销号”。分层次建立班子成员、中层干部、一般工作人员作风整改提升项目台账，实行一级抓一级，逐项抓好作风问题整改。
3、落实作风建设重点措施。局作风建设年领导小组根据活动安排，抓好学习教育、摆查整改、专项治理、民主评议等各项措施的落实，并将各项具体措施项目化，加强对各部门的调度督查，确保作风建设各项措施落到实处。
4、强化全程督查调度。落实通报、督导等措施，保证活动顺利开展。畅通干部作风信访渠道和投诉电话，24小时接受群众投诉举报。每周至少一次对各部门干部作风情况进行明查暗访，对违反工作纪律、违反廉洁自律规定及执行力不强等问题严肃查处。
(三)总结考核阶段(12月上旬—12月底)
对照作风整改提升项目进行自查自评，认真总结开展作风建设年取得的成效、存在的问题。根据区作风建设年工作考核办法，扎实做好作风建设年综合考核相关准备工作。
六、组织领导
一是成立领导机构。局成立由主要负责人任组长的作风建设年活动领导小组，领导小组办公室设在政工科，负责活动的组织领导和督促协调等日常工作。
二是创新推进措施。要结合工作实际，创新活动载体，确保作风建设年活动取得实效。紧紧围绕我局20xx年工作思路，深入开展作风问题查摆活动，切实找准问题，定实措施。积极推进作风建设方式方法创新，在机制制度上求突破，在工作领域上求扩展，在方式方法上求亮点，在实际成效上求一流，努力在作风建设年中创出佳绩、创出经验。
三是严格督查考核。局作风建设年领导小组要加强工作研究和指导，及时协调解决作风建设年活动中遇到的问题。领导小组办公室要加强对各部门开展作风建设年情况的调度，落实好月度通报、明查暗访、分组督导等措施。
四是营造良好氛围。通过报刊、网络、专栏等媒介搞好宣传，营造氛围。对作风建设年活动中的经验做法及时宣传报道，树立典型、示范带动，使广大干部职工学有榜样、赶有目标，推动作风建设年活动深入开展。
能力作风建设年活动实施方案篇4
根据局要求部署，为扎实有效地开展好本处室“能力建设年”活动，经全处认真讨论，结合本处室实际工作，按照《山东省统计局“能力建设年”活动实施方案》精神，特制定记者站实施方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，以提升“六种能力”为目标，以处室为平台，以各岗位为基础，围绕统计新闻宣传工作，通过业务技能培训、调查研究和实践锻炼、业务练兵等活动，达到“处室人员对本处工作做到应知应会，对本人所负责的专业精益求精”的基本要求；使大家责任意识进一步增强，履职能力进一步提升，工作效能进一步提高，工作作风进一步改进，服务措施进一步完善，全面推进统计新闻宣传工作能力提高，再创统计宣传工作的新佳绩。
二、目标任务
（一）提高学习能力，提升个人综合素质
当前，统计新闻宣传工作进入了加快改革和发展的重要时期。既面临着良好的发展机遇，也面临着压力和挑战。社会各界和统计系统对统计新闻宣传工作越来越重视，要求也越来越高。只有不断学习，努力提升个人综合素质，才能胜任新形势下的统计新闻宣传工作。树立终身学习的理念，明确学习的地位，把学习由被动变主动，掌握学习的方法，采取灵活多样的学习形式，不断优化知识结构、开阔视野、提升思维层次。要博览群书，重点要学政治、学法律，学业务。学政治，主要是学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和国家、省各项方针政策，不断提高新闻敏感性；学法律，主要是学习《统计法》、《行政处罚》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等，不断增强法制观念，丰富法律知识，提高依法行政能力；要善于思考，理论联系实际，做到学以致用，不断地总结和提炼。通过学习，切实增强履行职责的本领，不断提高统计新闻宣传工作效能。
（二）提高开拓创新能力，推动统计新闻宣传工作
把创新的精神同科学的态度相结合，具有创新意识、创新思维，扶植新生事物，总结新鲜经验，做好统计新闻宣传工作。要善于把国家、省里的精神同本部门实际工作结合起来，把实施决策的原则性与解决问题的灵活性统一起来，坚持从实际出发，把上级精神和决策转化为切实可行的思路、谋划和具体的操作方案，转化为实实在在的统计新闻宣传作品。
（三）提高统计新闻宣传写作能力，提供优质统计新闻宣传服务
统计新闻宣传工作在准确把握社会经济运行态势、统计改革发展的基础上，充分利用下基层，该文风的机会，紧紧围绕各级党委和统计工作的新动向，多宣传基层，多反映统计的好人好事，多反映统计改革的新成果。
（四）提高统计新闻宣传工作服务能力，保证统计新闻宣传工作做出成效
团结和谐，是事业取得成功的重要保证。要切实维护一直以来站内团结和谐的大好局面，营造更加优良和谐的工作环境。继续发扬团队意识，相互尊重、相互支持，工作中既有分工又要讲有合作；处室之间要增强协调配合意识；对下要深入基层，深入群众，搞好调查研究，及时把握好社会经济形势和统计事业发展新成就，做好统计新闻宣传工作，推动全省统计事业更好的发展。
（五）提高执行落实能力，扎实做好各项工作
执行落实能力是为完成工作任务而应具备的本领和才能，是做好统计新闻宣传工作的重要保证。执行落实能力主要包括认知能力、创新能力、统筹协调能力和团结协作能力。必须能正确理解和领会国家局和省局的指示精神、决策意图或工作部署，然后创造性地加以落实；必须能熟悉和掌握自己所从事的工作业务，成为统计新闻宣传工作的行家里手，抓工作抓到点子上；必须能应对和解决工作中所出现的各种新情况、新问题或者新矛盾，控制自己所担负的工作始终在既定的目标方向上前进和提高；必须善于协调上级和组织下属以及需要配合、协作的部门等各种关系，使之成为促进自己工作的有效资源。要树立强烈的事业心，在其位，谋其政，负其责，尽其力。要加强制度建设，靠制度管人管事，规范运作。要强化目标责任制，明确责任，落实任务，做到事事有着落，人人有责任，层层有压力。要健全督查机制和考核机制，及时调度，督导检查，严格考核，奖优罚劣，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩。
三、实施步骤和具体措施
（一）制定记者站“能力建设年”活动实施方案（3月下旬到4月初）
制定记者站“能力建设年”活动实施方案。召开会议，对照国家统计局的要求查找工作中的不足，比照兄弟省市记者站的先进经验查找工作上的差距，根据全局重点工作任务分解情况，对照查找出的各种问题和根源，结合岗位特点，以岗位职责为基础，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展岗位能力标准讨论。根据讨论情况，围绕所负责的全局重点工作任务，结合日常工作需要，制定能力提升措施，形成记者站“能力建设年”活动实施方案。
（二）能力提升阶段（4月上旬至11月）
在组织全站人员参加全局各项活动的基础上，根据全年工作计划和全局重点工作任务分解，结合本处室业务工作需要，本着缺什么补什么的原则，有针对性地开展一些有自身特点的技术练兵和业务提高活动，组织好统计新闻宣传工作的学习和专项业务能力建设，提高工作效能。在记者站内部形成浓厚的学习氛围，引导大家养成自发学习的良好习惯。通过建立记者站内部学习交流和业务能力培养锻炼的长效机制，保证活动效果。
（1）学习培训（全年）。围绕提高学习能力和新闻写作表达能力。
①统计新闻宣传业务知识论讲（全年）。每位同志根据岗位职责要求，对自己所负责的工作进行总结归纳，在站范围内进行业务轮讲。通过学习交流，强化对处室整体工作的认识，增强对各项统计新闻宣传业务工作的了解，进一步加强工作之间的协调和互补。
②计算机知识培训（5-6月）。学习与统计相关的计算机软件的应用。利用网络上的课件，大家集中学习，边学边练。通过学习，达到熟练应用各种软件。
③统计新闻宣传理论培训（7月）。通过学习，开阔眼界，拓宽思路，不断增强宏观分析把握能力，全面提高大家的经济理论水平和分析把握能力，不断提升个人的综合素质，为做好统计新闻宣传工作打下坚实基础。
④语文知识的学习（8月）。重点学习字词、句法、修辞、文化文学常识、写作常识等，不断提升统计新闻作品写作能力。
⑤国家和省方针、政策的学习（9月）。提高大家的政策理论素养，增强宏观形势分析把握能力，提升统计服务水平。
⑥十八大精神解读专题培训班（10月）。深入学习十八大精神，提高大家的政策理论素养，坚定理想信念。
（2）业务学习研讨和岗位练兵活动（全年）。围绕提高开拓创新能力、保障服务能力和执行落实能力。
①业务研讨（全年）。结合业务轮讲，每月抽出半天时间，对各项具体业务工作进行学习研讨。在总结、归纳、反思工作的基础上，创新工作方法，改进工作流程，完善工作制度，提高工作效能。
②岗位练兵（全年）。立足本职岗位，开展专项业务工作技术练兵活动，各岗位之间提倡比作为、比业绩、比创新，达到人人适应岗位，人人精通本职、人人胜任职责，干一流，争第一的目的。
（3）调查研究活动（全年）。围绕提高调查研究能力和综合分析能力。
根据业务工作需要，每个季度都深入基层进行调查研究。采用各种调查方法，了解真实情况，掌握第一手的数据，运用科学的方法对调查的问题做出总体判断和评估，为领导决策提供可靠的理论依据，调研成果应具有超前性和预见性。
（4）统计新闻宣传作品讲评活动（5-10月）。围绕提高统计新闻宣传稿件写作技巧和语言文字表达能力。
①优秀统计新闻宣传作品讲评。每个月找一篇优秀新闻稿件由站长进行讲评。
②每人每季至少撰写一篇高水平的统计新闻稿件，由站长亲自在新闻作品的选题、分析角度、文字表达、写作技巧等方面提供指导，有针对性地提出修改意见，开拓视野，逐步提高记者的新闻写作水平。
（5）读书活动（全年）。活动期间，除完成全局读书活动任务外，每人在选读书目再任选1本，进行学习并撰写读后感在站内进行交流。
（6）学习交流活动（全年）。
每月开展一次主题讨论，围绕国家、省委、省府的方针、政策、经济热点、难点问题、统计事业改革，四大工程进展情况，开展讲评和讨论，提高新闻敏感能力和认知能力。
（7）开展主题实践活动（5-10月）。根据工作需要，结合局“能力年”主题实践活动有关要求，组织记者站人员外出学习参观，开阔视野，锻炼作风。
四、记者站建章立制阶段（4月-5月）
建立执行力长效机制。结合岗位职责和工作任务，制定科学的考核办法，完善责任追究和奖惩措施。
五、总结提高阶段（12月）
结合个人能力提升计划，认真考核每个人的履职履责情况。认真总结活动成功经验，组织记者站人员积极撰写活动体会文章，形成经验材料。在每个人测评的基础上，形成记者站“能力建设年”总结报告。
针对局里组织和处内自己开展的各项活动，每个月进行一次回顾总结，在处内进行讨论交流，寻找差距，找准方向，提高能力
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