下面是小编为大家整理的在全市生活垃圾分类职能部门工作调度会议上讲话(全文完整),供大家参考。
今天这次会议,是按照市委、市政府主要领导批示指示要求召开的。主要任务是认真贯彻中央和省、市关于生活垃圾分类工作的决策部署,对照住建部《城市生活垃圾分类工作评估办法》及具体指标任务,分析存在问题,加大工作力度,全力推动我市生活垃圾分类工作提档升级、创优争先。
刚才,*同志对市直各成员单位生活垃圾分类工作职责分工进行了全面说明,相关部门进行了汇报,与会人员进行了讨论。希望各单位通过今天的会议,能够清醒认识生活垃圾分类工作的重要性和紧迫性,明确把握职责任务,进一步凝聚起做好全市生活垃圾分类工作的强大合力。下面,就做好生活垃圾分类工作,讲三方面意见。
一、提高站位,认清形势,切实增强做好生活垃圾分类工作的责任感、紧迫感
首先,要提高政治单位,充分认识生活垃圾分类工作是贯彻习近平生态文明思想的重大举措。推行生活垃圾分类工作,既是习近平总书记亲自部署、亲自推动的民生“关键小事”,也是贯彻落实习近平生态文明思想、利国利民的“民生大事”。党的十八大以来,党中央、国务院把垃圾分类工作摆在生态文明建设的突出位置,习近平总书记十分关心垃圾分类工作,多次作出重要指示。2016年12月,总书记在中央财经领导小组第14次会议上要求“普遍推行垃圾分类制度”。2018年11月,总书记在上海考察期间指出“垃圾分类工作就是新时尚”。2019年6月,总书记再次对垃圾分类作出重要指示:“实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。”实施生活垃圾分类,是践行习近平生态文明思想的具体行动,是社会生活方式和社会治理方式的一次革新。我市为深入贯彻落实总书记重要指示精神,将生活垃圾分类工作作为一项重大任务,摆上突出位置。*书记、*市长高度重视,将此项工作列入市委、市政府重点工作。因此,各成员单位要进一步提高政治站位,把思想和行动统一到中央和省、市决策部署上来,用实际行动树牢“四个意识”,做到“两个维护”,提高政治站位,把生活垃圾分类工作牢牢抓在手上。
其次,要强化问题导向,清醒看到我市生活垃圾分类工作的差距和短板。我市自2020年实施城市生活垃圾分类工作以来,坚持以源头减量、全程分类、末端资源化利用和无害化处理为工作重点,统筹推进,扎实推进,全市*个县(市、区)实现了生活垃圾分类管理全覆盖,各项工作取得了一定成效。一是聚焦硬件配备,全力扩大覆盖范围。目前,全市居民小区、公共机构共配备标准四分类垃圾桶*万余个,智能垃圾分类投放箱*余组,建成标准高、功能全、有特色的垃圾分类集中投放点*个。二是创新管理,规范收运体系建设。对全市*辆各类垃圾转运车辆进行逐一登记建档,统一标准、统一编号,为全省首创;
充分借鉴*交流协作经验,全市*个县(市、区)均各建成1座有害垃圾暂存点,购置新能源有害垃圾转运车,为全省“唯一”。三是齐抓共管,发挥多方联动作用。市委组织部以牢记嘱托当先锋、英雄城市党旗红"基层党建示范引领三年行动为抓手,推进党建引领垃圾分类,依托“红色物业”建设助力社区垃圾分类有效覆盖;
市机关事务管理局建立健全工作机制,与全市*家市直党政机关、事业单位签订《生活垃圾分类责任承诺书》,鼓励动员机关工作人员走在前、作示范,结合“绿色办公”推动源头减量,助力全市公共机构垃圾分类工作提档升级;
市生态环境局积极作为,协调联动推进有害垃圾全程分类体系建设,研究制定有害垃圾收集、运输、处理规范性制度文件,破解有害垃圾去向难题。
虽然我市的生活垃圾分类工作取得了一定成效,相关部门也都做了积极有效的工作,但总体上看,这项工作在全国、全省排位滞后,有些工作存在明显差距和短板。2021年8月份以来,住建部按照《城市生活垃圾分类工作评估办法》,每季度对全国地级以上城市生活垃圾分类工作进行评估排名,将评估情况通报给各市政府主要领导。去年第四季度,我市得分*分,在全国*个大城市中排名第*,处于第三档次;
今年第一季度,我市得分*分,在全国*个大城市中排名第*,仍处于第三档次,得分和名次不升反降。评估结果充分暴露出我们在思想上、工作中存在的突出问题,与我市在全省所处的地位以及人民群众对我们工作的期盼极不相称。分析产生问题的原因,一是认识不到位,政治站位低。垃圾分类是一项系统工程,需要各成员单位各司其职、齐抓共管、合力推动。实际当中,有的成员单位政治站位和思想认识存在较大差距,认为垃圾分类工作就是牵头部门的事,就是市垃圾分类办的事,干好干坏与自己关系不大,事不关己、高高挂起。二是履责不到位,工作标准低。我市自2019年底启动垃圾分类工作伊始,相继印发了工作实施方案和一系列文件,对各成员单位承担的职责任务进行了明确分工。但是,有的成员单位对于自身担负的工作掌握不清、落实不到位,有的敷衍应付甚至推诿扯皮,严重缺乏责任意识、大局意识。三是配合不到位,工作效能低。在市垃圾分类办组织报送“国检”评估材料过程中,有的成员单位推一推、动一动,有的经过多次催要之后屹然不动,导致“国检”评估一些指标、一些板块缺乏必备的档案资料支撑,直接影响了我市的评估得分。四是谋划不到位,督导力度弱。市垃圾分类办作为牵头抓总部门,对生活垃圾分类工作深入研究谋划不够,缺乏精细化管理手段和常规化强有力的督导机制,日常协调、一线调度等职能作用发挥不够充分。
因此,各成员单位要充分认识推进生活垃圾分类工作的重大意义,切实提高站位,认清形势,坚决扭转无所作为、被动应付的工作状态,切实增强做好生活垃圾分类工作,特别是“国检”评估工作的责任感和紧迫感,真正担负起自身的工作职责,主动作为,尽责担当,奋力开创我市生活垃圾分类工作新局面。
二、聚焦重点,狠抓落实,全力打好生活垃圾分类工作提档升级攻坚战
全面推行生活垃圾分类,是一项复杂性、艰巨性、长期性的工作,搞好“国检”评估既是攻坚战,也是持久战。我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感,“功成不必在我,建功必须有我”的责任感,坚持问题导向,对标注建部“国检”评估细则,突出重点、精准施策、狠抓整改,确保全市生活垃圾分类工作扎实有效推进。
一要加快体制机制建设。由市垃圾分类办会同市司法局等相关成员单位,抓紧推进我市生活垃圾分类地方性法规或政府规章制定工作,加快形成以法律为支撑、以评估通报、典型带动、一线督导、责任清单等机制为主体的务实管用的协调联动体制机制。市城管执法局、住建局、市场监管局、商务局、生态环境局、文化广电和旅游局等有执法权的部门,要建立健全垃圾分类常态化执法监督检查机制并推动执行,加大对勺昆投混放现象的强制约束,督促单位、个人落实垃圾分类法律责任。市直各成员单位要进一步健全完善本部门、本系统责任清单,深入细致抓好落实。
二要强力推进源头减量。市市场监管局、商务局、邮政管理局、文化广电和旅游局等部门要按照各自职责,抓紧研究制定严格限制商品过度包装、减少或限制一次性产品,以及禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用的具体措施和检查、考核制度,加大监督检查力度,有效促进源头减量工作。市机关事务管理局要积极倡导“绿色办公”,制定出台相关政策、制度和举措,并认真组织推进实施。
三要不断扩大覆盖范围。市城管执法局要督导各县(市、区)及有关市直部门对照“国检”评估指标和年度目标任务,全力提速居民小区垃圾分类投放设施建设,确保建设质量和覆盖率实现双提升。市机关事务管理局、教育局、卫健委等部门要进一步巩固和深化公共机构垃圾分类设施建设成果,确保实现并保持100%覆盖率。市市场监管局、商务局等部门要抓紧组织推进经营区域(市场、底商、门店等)垃圾分类投放设施设置工作,力争在年底前取得明显成效,加快补齐经营区域投放设施短板。在居民小区、公共场所、社区组织打造生活垃圾分类标准化建设示范样板,发挥典型引领作用,11月底前市政府将组织现场观摩拉练,促进示范推动工作优质高效落实。
四要完善“全链条”体系。市城管执法局要会同市机关事务管理局、市场监管局、生态环境局等成员单位,充分学习借鉴先进地区经验、做法,进一步健全完善生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的“全链条”体系,指导、督促各县(市、区)和有关市直部门抓好落实,着力解决前端分类投放宣传引导不够、中端分类转运车辆不足以及末端处理设施不足、不完善等问题。
五要加强再生资源回收利用。市商务局要牵头抓紧完善可回收物分类收集、分类运输体系,研究制定将可回收物回收、分拣、打包网点等设施建设和再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系“两网融合”规划文件、实施方案,制定出台低价值可回收物和再生利用制度文件,确保低值可回收物得到有效回收和再生利用;
要积极倡导“光盘行动”,组织制定引导消费者适量消费及“落实反食品浪费法有关规定”的工作方案、考核标准,定期开展督导检查、考核,确保取得扎实成效。市供销社要根据自身职责,认真推进可回收物回收、分拣、打包网点等设施建设,以及再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系“两网融合”的相关工作,着力助推低值可回收物有效回收和再生利用。
六要推进党建引领和基层治理机制建设。市委组织部要紧密结合我市实际,建立健全党建引领生活垃圾分类制度文件,充分发挥基层党组织的作用,推动构建市、区、街道、社区四级联动机制。市民政局要将生活垃圾分类纳入居民自治制度,指导、督促定期开展民主协商研究垃圾分类工作,积极推行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监管,结合生活垃圾分类工作推动基层治理体系和治理能力建设。
各成员单位要认真对照,将部门职责承担到位,在9月底前抓好工作整改和落实,做到在机制建设上求实,在工作标准上求高,在典型培养上求硬,在工作成效上求优,确保我市生活垃圾分类工作成效全面提升。
三、强化领导,凝聚合力,确保我市生活垃圾分类工作实现新突破
第一,要加强组织领导。市垃圾分类办要发挥统筹协调作用,督促、督导各成员单位和各县(市、区)履行主体责任,认真抓好工作调度推进。各成员单位要提升政治站位,把生活垃圾分类工作作为“一把手”工程,由单位主要负责同志亲自安排部署、亲自调度推动、亲自督查落实,要对照职责分工,进一步细化完善本部门、本系统责任清单和工作方案,明确责任分工、工作标准、工作措施,确保各项工作高质量高效率落细落实。
第二,要浓厚宣传氛围。市委宣传部要统筹推进全市生活垃圾分类宣传工作,充分利用多种媒体、多种阵地、多种形式,高频次组织开展垃圾分类宣传活动,持续掀起宣传高潮。市教育、卫健、机关事务管理、民政等各行业主管部门,要以机关、学校、公共机构、社区为主阵地,深入开展垃圾分类进机关、进社区、进企业、进校园、进课堂等主题宣传教育活动,引导群众积极参与,推动分类习惯养成。市总工会、团市委、市妇联等单位,要结合自身职能,广泛开展垃圾分类志愿服务、公益宣传等活动,不断浓厚社会舆论范围。
第三,要强化督导考核。市垃圾分类办要成立督导组,对各成员单位工作落实和履行职责情况开展常态化督导检查,形成督导检查报告,肯定成绩、指出问题,督促改进提升。报告要定期报市领导小组各位领导,并通报给各成员单位,传导压力、压实责任。同时,要抓紧研究制定对各成员单位的考核评价机制,明确考核范围、考核内容、考核标准以及考核结果运用等内容,采取定性与定量相结合的方式,定期组织对各成员单位进行考核,打分、排名,力促责任落实,提升工作效果。
同志们,一分部署,九分落实。生活垃圾分类工作时间紧、任务重、要求高。各级各有关部门要进一步盯紧目标,乘势而上,再鼓干劲,提速推进,以更坚定的决心、更务实的举措、更扎实的作风,全力推进我市生活垃圾分类工作再上新台阶、再出新成效,为加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐作出新的更大贡献。
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