网格化环境监管工作经费意义5篇网格化环境监管工作经费意义 环境与发展230 HUANJINGYUFAZHAN▲HUANJINGGUANLI网格化环境监管的意义及存在问题的分析张焕(西安市环境保下面是小编为大家整理的网格化环境监管工作经费意义5篇,供大家参考。
篇一:网格化环境监管工作经费意义
与发展230HUANJINGYUFAZHAN▲HUANJINGGUANLI网格化环境监管的意义及存在问题的分析张焕(西安市环境保护局高新分局,陕西 西安 710077)摘要:网格化环境监管的实行其实就是为了更好地落实我国发布的关于加强环境监管执法等文件所提出的要求。大力开展网格化环境监管可以有效提升环境监管的效果。网格化环境监管是现阶段一种新的环境监管方式,可以让环保部门更加有效地展开监管工作,从而为人们创造出健康舒适的生活环境。本文对网格化环境监管的意义及存在的问题展开分析,并提出解决策略。关键词:网格化环境监管;问题分析;解决策略中图分类号:X84 文献标识码:A 文章编号:2095-672X(2018)09-0230-01DOI:10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.09.135The signif i cance of grid environment supervision and analysis of existing problemsZhang Huan(High-tech Sub-bureau of Xi’an Environmental Protection Bureau, Xi’an Shaanxi 710077,China)Abstract:The implementation of grid environment supervision is actually to better implement the requirements put forward by China on the strengthening of environmental supervision and enforcement documents. Vigorously carrying out grid environment supervision can effectively improve the effectiveness of environmental supervision. Grid environment supervision is a new way of environmental supervision at this stage, which enables the environmental protection department to carry out supervision work more effectively, thus creating a healthy and comfortable living environment for people. This paper analyzes the signif i cance of the grid environment supervision and existing problems, and proposes a solution strategy.Key Words:Grid environmental supervision;Problem analysis;Solution strategy这些年来,我国社会的经济飞速的提升,与此同时,我国社会也面临着越发严重的环境问题,这已经成为人们高度关注的话题。现如今,我国政府以及各个企业必须思考如何在保障环境的前提下大力发展经济。我国对于环境问题越来越重视,这也让我国环境监管工作得到了很大的提升,并取得了不错的成果,尤其是将网格化的监管模式运用到环境监管当中,大大地促进了环境监管的发展,从而有效地保护了环境。1 网格化监管的意义网格化监管就是指将监管以及服务作为要求,提升监管工作的效能。实施网格化环境监管模式,可以解决环境管理机制当中存在的问题,加强政府的职责实行网格化环境监管模式后,地方政府的职责将会更为明确,政府和有关部门的环保职责将会得到加强,从而对以前环保部门无法发现以及地方政府不愿意管理的难题展开加强治理。通过网格化可以让各级政府明确自身的环境管理职责,如此便可以让它们得到相应的权利,在发现环境问题的时候就可以马上进行处理,不仅如此,还需要将环境监管工作做到位。这样就可以对企业展开全天的监管,从而减轻了上级政府的环保压力。2 网格化环境监管存在问题现如今我国网格化环境监管还存在一些问题。一方面是网格员的工作职责还不明确,这将会严重影响网格化环境监管工作的效率以及实效性。要想有效地展开网格化环境监管工作,就需要明确网格员工作职责。还有就是网格员监管和职能部门的责任并没有清楚划分出来,这一点和网格员工作职责不明确是相似的[1] 。现阶段,网格员的检查权限受到了很大的限制,现阶段网格员的检查权限就是沿街巡查,可以说这样的检查权限并未因为环境监管职能的增加而提升网格员的检查权限,网格员并不具备现场调查的权力。然而,如果网格员不能通过现场进行调查,将难以发现相关的环境违法行为[2] 。3 网格化管理治理环境的必然性现阶段,环境问题越来越严重,环境的监管也遇见了很多的难题。一是执法方面和市场方面的比例出现十分严重的不平衡,这样就导致环境监管执法很难解决现如今越发严峻的挑战;二是由于问责制度的加强,人们对于环境提出了更高的要求,这将会让环保部门面临巨大的责任风险;三是过去的环境监管方式因为缺乏动态信息的来源、传递的渠道并不通畅等原因,监管模式已经不再符合现如今更高要求的监管环境,现在的监管内容比以前更加复杂了;四是外部环境也出现了变化,具体来说就是法律的不断完善,人们的法制意识也得到强化,这让社会方面的监管得到了不错的发展,相关的执法部门面临着更高的要求;五是因为环境的违法行为其有着一定的隐蔽性,环境监管比较困难。正是因为环境监管出现这些问题,更加需要对监管方式进行创新和完善,打破传统环境监管模式的局限性,朝着监管执法服务的方向进行转变。还需要从当地的实际情况出发,对环境问题进行主动发现和及时解决,将网格化管理模式运用在环境监管当中,从而有效地解决环境监管的难题。4 提升网格化监管有效性的建议网格化监管模式的本质就是建立长期有效的监管机制来提升其监管效果,所以,网格化的环境监管需要做好过程中的每个细节,改变之前粗放的管理方式,朝着细致的管理方向进行转变,从而有效地展开综合性的环境监管,这样就可以推动精细化环境监管的实现。除此之外还需要拓展网格员的招聘要求,给予网格员现场调查的权限,还应该一定程度地提升网格员的工资,并建立相关的奖励制度,激励网格员的工作热情。4.1 拓展网格员的招聘要求因为网格员的工作是公益性质的,因此相关部门要求网格员必须是由下岗或者失业人员担任,招聘的限制,导致很多拥有能力的网格人员无法被录用。因此,可以拓展网格员的招聘要求,还可以通过其他方式进行招聘,打破原本招聘的局限性,让网格员朝着知识型、专业年轻的方向发展,这样就可以让网格员的质量得到保障[3] 。4.2 给网格员现场调查的权利(下转第 232 页)万方数据
环境与发展232
HUANJINGYUFAZHAN▲HUANJINGGUANLI的工作培训过于笼统,导致从业者的学习变得非常浅显。为了改变这样的状况,需要积极提高从业者的环境科学认知,只有改变了从业者的环境科学认知,才能确保接下来的工作培训处于合理完善的状态当中。在具体的从业者专业素质强化当中,可以将方向集中在环境问题的实践上,以便于给予从业者最为明确的认知。2.2 以案例为基础拓展环境科学与工程工作培训在创新环境科学与工程工作培训的过程中,通过采用典型的案例分析,直接充实工作培训内容,有利于提高课堂的趣味性,直接丰富所有的工作培训内容,并且能够增强基础的工作培训效果。在工作培训的实践当中,从业者可以根据工作培训内容,将世界上的重大污染事件作为主要的案例展开合理的分析,引导从业者进行科学的思考,进而使得从业者加强对这些事件的认知度,为他们以后的专业素质提高形成良好的基础。由于在刚刚接触这一专业的过程中,从业者所具备的专业知识并不充分,很难解决一些专业的环境科学问题,因而从业者需要在工作培训的准备阶段,积极构思如何引导从业者科学地解决环境问题,提高他们的专业素养。从业者可以选择一些当前国内外较为明显的环境问题,并寻找相关的视频或者图片,然后组织从业者共同观看,并加以解决,要求从业者按照这些视频和图片资源,寻找相应的解决思路。如 : 国内的一些湖泊出现了富营养化的现象,从业者需要调查这样的状况是如何发生的,富营养化会给湖泊带来哪些危害,接着尝试着提出解决的办法,以便于引导从业者树立健康的环境保护意识。2.3 通过问题引导从业者加强对环境科学的理解在新时期的环境科学与工程专业开展当中,通过合理的提出问题,引导从业者进行相应的研究和探索,可以帮助从业者有效地解决问题,找到相应的答案。通过设置一些合理的问题,使从业者能够积极发现环境当中存在的问题,认识到不同问题的解决思路,进而在这个过程中掌握相关的知识,提高从业者的学习兴趣,充分调动从业者的学习积极性,改变从业者的学习认知。这一工作培训模式不仅打破了传统工作培训的局限性,也使得从业者的学习变得健康有效。通常而言,从业者所设置的问题,可以在进展到一定的程度以后,对从业者进行启发,带领从业者对周围的环境进行观察和思考,并伴随从业者的成长,积极培育从业者的专业素养。在从业者的实践过程中,他们可以通过相关的资料查询、现场调查、环境分析等方法对这些问题展开解决,这样的实践过程本身就是从业者成长的一个过程。在进行问题引导的过程中,从业者应当提出一些符合从业者当前实际的问题,加强对从业者的提问和引导,注重带领从业者完成整个学习过程。如果从业者在解决问题的过程中,遇到了一定的阻碍,从业者需要迅速提供帮助,以便于从业者树立正确的环境科学认知。3 总结总而言之,环境科学与工程的核心在于可持续发展。它的发展观念在当前时代的发展当中,开始不断地转变,进而呈现出了一些全新的观点和认知。为了环境科学能够与环境工程专业实现协调稳定的发展,环境科学专业的专家必然需要引导这一专业的从业者进行多方面的环境实践,努力解决各种环境问题,以便为他们接下来的专业学习奠定基础,为当前社会的建设形成巨大的推动作用,提高从业者的专业素质,改变他们的环境认知。参考文献[1] 邓 金 川 . 环 境 科 学 专 业 实 践 教 学 方 式 的 探 索 [J]. 科 技 信息 ,2010(21):106.[2] 林文杰 . 环境科学专业实践教学方式探讨 [J]. 中国科技信息 ,2009(3):265.[3] 王琳 , 郭廷忠 , 杨永芳 , 王艾萍 . 环境科学专业研究型实践教学体系的建立 [J]. 科技创新导报 ,2009(4):37.[4] 黄懿梅 , 周莉娜 , 刘婷 , 梁东丽 , 曲东 . 环境科学专业创新性实践教学体系的构建 [J]. 教育教学论坛 ,2014(49):166-168.收稿日期:2018-05-09作者简介:王晓乔 (1987-), 女 , 汉族 , 本科学历 , 工程师 , 研究方向为环境科学与环境工程。(上接第 230 页)环保局的执法人员通过相关的培训和考试之后,就可以得到执法证书,从而拥有执法的权利,而网格员也是类似的工作,在通过相关培训以及考试之后,也理应得到现场检查的权利,这样网格员就可以通过现场调查及时有效地发现相关的环境问题,及时的上报,从而与执法人员一起解决相关的环境违法行为,降低环境污染的程度。4.3 提升网格员的工资,建立奖励制度对网格员工资的提升可以参考相关的交通秩序这些人员的工资情况,然后对网格员工资给予合适的提升,这样就可以让网格人员更加稳定积极的投入工作,从而建立长期有效的网格队伍。通过相关的网格员管理实践可以发现,对网格员展开综合考核评价是十分有效的一种方法,所以,需要为网格员不断的建立完善的月度、季度的考核机制,对于那些环境监管工作表现出色的网格员需要给予一定精神以物质方面的奖励,这样就可以让网格员产生更大的工作热情。5 总结总而言之,根据相关的事实可以发现,网格化监管可以有效改变环境监管的现状,其监管理念具有很大的实效性。这些年来,网格化监管模式在我国公共管理方面得到了大量的运用。我国第十八届三中全会曾经提出,需要对社会的治理方式进行创新和完善,采用网络化的管理模式,完善基层综合服务管理平台[4] 。环保部门为了提升环境监管的力度和效果,将网格化的监管模式运用在环境监管当中,可以将社会群众的力量有效地运用起来,从而更好地保护环境。将网格化的监管模式运用在环境监管工作当中,可以解决现阶段监管人员不足、监管工作不到位等一系列问题,推动新的环境监管格局的形成,从而更好地展开环境保护工作。参考文献[1] 蔡云 , 张新华 , 李舵 . 环保制度改革下网格化环境监管发展对策建议 [J]. 环境监控与预警 ,2018,10(2):54-56.[2] 李 卓 立 . 网 格 化 环 境 监 管 保 障 机 制 研 究 [J]. 低 碳 世界 ,2017(21):271-272.[3] 王满凤 . 我市建立网格化环境监管体系 管住管好各类大气污染排放源 [N]. 廊坊日报 ,2015-06-30(03).[4] 谢国民 . 试论环境监管网格化对于基层环保工作的重要意义 [J].资源节约与环保 ,2016(12):114+116.收稿日期:2018-05-16作者简介:张焕 (1988-),女,汉族,硕士,网格员,研究方向为重金属废水治理、螯合吸附剂制备。万方数据
篇二:网格化环境监管工作经费意义
州市环境监管网格化管理实施方案为贯彻国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(国办发 〕 号)以及广西壮族自治区人民政府办公厅《关于加强环境监管执法的实施意见》(桂政办发〔 〕 号)精神,全面落实政府及其相关部门环境监管主体责任,创新环境监管机制,推动新《环保法》有效实施,严厉打击环境违法行为,消除环境污染隐患,促进生态环境质量改善,根据《广西壮族自治区推行环境。
监管网格化管理指导意见(试行)》,现结合我市实际制定本方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以科学发展观为 指导,大力推进生态文明建设,以创新环境监管体制机制为切入点,以“ 整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全” 为目标,以解决环境监管中存在的盲区死角为重点,形成“ 各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与” 的工作格局。
(二)工作目标。按照“ 条块结合、块为主体,分工负责、责任到人,上下联动、整体推进,重心下沉、属地管理,把握重点、突出效能,便于执法、提高效能条块结合、块为主体,分工负责、责任到人,上下联动、整体推进,重心下沉、属地管理,把握重点、突出效能,便于执 法、提高效能” 的原则,以市、县(区)、乡镇(街道、园区)政府为环保监管责任主体,整合各级政府内负有环保监管职责的部门监管力量,明确相关部门环境监管职能,以现有基层网格化管理体系为基础,在网格内定人员、
定职责、定任务,在全市范围内建立市、县(区)、乡镇(街道、园区)为单位的三级网格,实施横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系。从而做到对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,实现“ 三清三到位” 的目标(即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位),切实将全市环境整治工作落实到位。
二、建立网格化环境监管体系
按照市级监督、指导县(区)和乡镇(街道、园区);市、县(区)、乡镇(街道、园区)三级分别组织并落实划分网格化管理措施的原则,划分环 境 监管 网格。
(一)网格划分
1. 一级网格。市本级行政区域建立一级网格,划分为 成 北区、 成 南区、鱼峰区、城中区、 成区 东新区、阳和工业新区 6 个片区,责任主体为 成 州市人民政府,负责整合本级环保和其他负有环保监管职能的部门, 按所明确的职能承担网格内的环境监管任务。
2. 二级网格。6 县 县 4 区行政区域建立二级网格,分别为 成 北区、 成 南 区、鱼峰区、城中区、 成 江县、鹿寨县、 成 城县、融安县、融水县、三江县,责任主体为各县(区)
人民 政府,负责整合本级环保和其他负有环保监管职能的部门按所明确的职能承担网格内的环境监管任务。
3. 三级网格。6 县 县 4 区按乡镇、街道、园区建立三级网格,责任主体为乡(镇)
人民 政府、街道办、园区管委。
(二)网格职责
1. 一级网格
(1 )负责指导二、三级网格的建立,监督网格运行情况和责任人的履职情况。
(2 )负责查处市本级辖区范围内的环境违法行为,按要求公开本级管辖污染源相关信息及 环境违法案件查处情况。
(3 )负责整合、组织、协调市本级环保和其他负有环保监管职能的部门监管执法力量,确定对应每个县(区)级网格的监于 管工作组,每个工作组人员不少于 5 人,组长由处级干部担(兼)任,明确重点监管对象(适时动态调整)、监管任务、监管责任人。各工作组负责对所监管网格的巡查、抽查、督查,发现问题、接到投诉举报及时督促县(区)环保行政主管部门与负有环境监管责任的相关部门调查或者直接查处,督导县(区)政府落实网格化监管措施。
2. 二级网格
(1 )负责指导三级网格的建立,监督网格运 行情况和责任人的履职情况,及时上报环境监管网格化相关信息。
(2 )承担本辖区日常环境监管任务,依法查处辖区内各类环境违法行为,妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷,排查工矿企业环境安全隐患,加强对饮用水源地以及自然保护区的巡查和管理,做好秸秆禁烧、畜禽养殖污染防治工作等。
(3 )负责组织、协调本级环保和其他负有环保监管职能的部门监管执法力量,确定对应每个乡级网格的监管工作组,每个于 工作组监管人员不少于 3 人,组长由科级干部担(兼)任,明确重点监管对象(适时动态调整)、监管任务、监管责任人。各工
作组 负责对所监管的网格巡查、抽查、督查,发现问题、 对 接到报告和投诉举报以及上级督办事项 进行 调查,督导乡(镇)政府落实网格化监管措施。
3. 三级网格
(1 )配合二级网格全面排查各类环境安全隐患,及时上报环境监管网格化相关信息。
( (2 )负责组织、协调本级承担环保工作职责的机构力量,承担本辖区日常环保监管检查、巡查,发现问题、 对 接到 的 投诉举报 进行 调查,协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件, 制止 违法排污 行为 ,及时向负责该网格的县(区)级监管工作组报告。
(三)网格体系建设要求
1. 实行“ 五 定” 。对网格内所有污染源实施“ 五定” 即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观,相关内容应向社会公开公示。
2. 建立责任制。上级网格与下级网格之间要 签订责任状,明确工作任务和奖惩措施。
3. 组织联动。各级网格内各部门之间要加强协调,注重信息共享与交换,密切配合,建立联动机制,形成统一合力,认真履行环保监管职责。
(四)网格运行
1. 巡查。网格责任人要 根据监管频次的要求 对辖区内排污企业、建设项目、饮用水源地、农村 环境综合整治及生态环境等
进行巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格报告。
2. 查处。网格责任主体接到环境违法行为报告后,应及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的,要进行移交移送。受理单位要在规定时间内完成查处工作,并将结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进行联合调查的,由同级网格责任主体负责组织实施联合执法。
3. 反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通,对环境违法问题的查处结果,要及时反馈回复,并按要求公开。
4. 评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评 ,上级网格对下级网格进行考核评价,研究改进措施,逐级上报评价结果。
(五)网格监督
1. 纪检监察监督。发挥纪检监察机关行政监督作用,保障三级网格体系正常运行,对失职渎职、未履行或不正确履行环境监管责任的严格按照相关规定进行问责。
2. 社会舆论监督。充分发挥新闻媒体和广大人民群众的督政作用,利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规,揭露和批评环境违法行为,促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。
3. 环保员监督。建立和完善环保监督员制度,不断充 实企业环保监督员和群众监督员队伍,加强对监督员的业务学习培训,引导监督员充分发挥监督作用。
三、组织机构
为加强我市环境保护网格化管理工作,成立 成 州市环境保护
网格化管理工作领导小组,成员如下:
组 组
长:
副市长 副组长:
市人民政府副秘书长
市环境保护局局长
成
员:
市发改委副主任
市公安局副局长
市环保局副局长
市市容管理局 副局长
市水利局副局长
市林业局副局长
市水产畜牧兽医局副局长
市安监局党组成员
市工商局副局长
市住建委总工程师
市规划局副局长
市工信委副调研员
市国土局副局长
市卫计委副主任
市农业局副局长
市财政局党组成员 领导小组下设办公室,办公室设在市环保局,具体负责全市环境保护网格化管理工作的组织协调和监督检查工作,办公室主任:
(兼),办公室电话:
。
四、职责分工
各县(区)政府:负责组织一级网格化环境监管体系的建立和运行,具体业务工作由市环保局负责。主要是对本辖区环境保护工作实施统一监督管理,责成各负有环境监管责任的相关部门
建立完善本部门的环保参与监管机制,并与二级网格相关单位签订责任状 ; 组织环保联合执法,解决突出环境问题;加强对环境保护基层能力建设的财力、政策支持;组织实施监督环境保护目标责任制考核,对严重违法排污或给生态环境造成严重影响的企业依法实施停、限产、关闭决定,并责成相关部门采取相应措施落实到位 ; 按要求公开辖区内污染源相关信息。
市环保局:落实开展网格化环境监管体系的具体工作;依法开展辖区内污染源、建设项目现场监察及生态环境检查,指导排污企业进行排污申报和污染源在线监控设备的维护运营,建立污染源档案,加强环境管理和执法力度,确保各项污染物达标排放;强化环境污染事故、环境违法案件和 环境信访的调查、核实、处理和报告;明确本级监管企业环保责任领导和责任人员,规范重点污染源现场执法操作规范。
市发改委:将环境保护纳入经济和社会发展规划 ; 对未依法提供环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的建设项目,不予审批或核准;牵头负责清理查处违反国家产业政策的建设项目。
市工信委:执行有利于环境保护的产业政策,指导督促工业企业落实环境保护相关制度,推进自愿性清洁生产,大力发展工业循环经济 ; 牵头推进燃煤小锅炉节能环保改造工程 ; 协调指导并落实广西“ 十二五” 淘汰落后产能的检查工作; ; 指导和督 促企业开展技术改造和污染防治工作; ; 负责协调对违法企业采取限电停电措施。
市公安局:负责不涉及经营类场所的社会生活噪声的监督管
理;加强与环保部门的沟通与协作,主动提前介入重大环境案件,协调指导涉嫌环境违法刑事案件的立案、侦查和查处;负责移动污染源的监督管理,严把违法运输车辆上路关,减少道路扬尘对环境影响;严格限制黄标车上路,严格车辆报废制度,对超过使用年限的车辆按规定予以强制报废。
市财政局:保障网格化环境监管体系的建立和正常运行经费,提升环境监管能力和水平。
市国土局:在编制土地利用 总体规划和矿产资源总体规划过程中,落实环境影响评价制度;在维护生态平衡的前提下,依法合理开发利用土地资源;严把建设项目用地审批关。
市住建委:负责建筑工地施工扬尘污染防治工作;协调指导污水处理项目建设运行情况检查;推进城镇雨污分流工程,改造城镇污水收集系统,提高污水收集率。
市规划局:负责 督促 建设项目执行国家规定的企业卫生防护距离和建筑物间距要求,防治规划布局不合理产生环境污染及扰民现象。
市市容管理局:负责防止道路清扫过程中产生的二次扬尘污染;协助环保部门对建成区内运输车辆车轮带泥、 泄漏 、 遗撒污染城市道路和焚烧有毒有害、产生烟尘的物质的行为进行监督管理。
市安监局:负责危险化学物品生产(经营)单位和矿山尾矿库的安全生产 的 综合监督管理,依法查处违反安全生产法律法规的行为,防范安全生产事故次生环境突发事件。
市农业局:加强农村面源污染治理,推广使用绿色环保长效
缓施化肥和提高化肥施用效率,选用高效低毒低残留的农药,有效减少对环境的污染。
实施对 秸秆焚烧工作的 监督。
。
市水利局:负责指导入河排污口设置,协助环保部门加强对入河排污口的监督检查。
市卫计委:协助环保部门对医疗 废水处理工作实施监督管理;负责医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作。
市工商局:协调指导对无照经营企业的查处,严把工商登记许可关;对因违反环保法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体,根据环保部门的抄告,依法责令其办理变更、注销登记手续;拒不办理的,依法吊销其营业执照。
市林业局:负责协调指导主管的国家级自然保护区核查和整改。
市水产畜牧兽医局:负责指导饮用水水源一级保护区内网箱养殖 的 检查和整治。加快推进畜禽养殖废弃物综合利用和污染减排设施建设,督促畜禽 养殖企业按要求建设环保治理设施,规范畜禽养殖企业环境管理。
五、工作要求
(一)完善制度建设
1. 网格化管理制度。强化各级各部门的责任落实,明确各级网格责任主体巡查、报告、查处的时限,标准等工作要求,制定奖惩措施,保障各级网格的高效运转。
2. 联席会议制度。协调解决环境保护工作中遇到的热点难点、重点问题,督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况;
完善移交移送制度,有效提高环境监管合力。
3. 联合执法制度。对环境安全监管的重点、难点, 以及 长期未能解决的环保问题。
。
严重影响 群众生活品质的环保问题开展联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的 开展 联合执法。
4. 移交移送制度。严格落实各级各部门在环境监管工作中的职责和任务,建立和完善移交移送制度,受理单位要在规定时间内及时反馈处理结果,有效提高环境监管效能。
5. 信息公开和报告制度。及时公布网格化管理建设情况、各级网格的职责和责任人员、以及各个环境监管事项的落实等情年 况。我市各县(区)人民政府要于每年 12 月 月 25 日之前向市环保局报送本县(区)环境监管网格化建立及运行管理情况,由市环保局汇总上报市人民政府。
( ( 二)强化督查督办。环境监管网格化管理工作领导小...
篇三:网格化环境监管工作经费意义
化环境监管工作总结报告关于报送网格化环境监管上半年工作总结的报告 安岳县网格化环境监管领导小组办公室:
网格化环境监管工作推行以来,我乡认真贯彻落实市,县的决策部署,采取扎实有效的措施,加强宣传动员,建立健全制度,大力整改治污,我乡网格化环境保护管理水平得到进一步提升。现将我乡网格化环境监管上半年工作总结报告如下:
一、工作开展情况 高升乡网格化环境监管体系在县网格化监管领导小组办公室的指导下,在高升乡党委政府的直接领导下。全面深化乡村二级网格建设,实施网格监管全覆盖,按照环境保护“党政同责、一岗双责、属地管理”的要求,全面落实县委、县政府提出“走生态发展、绿色崛起”之路。我乡将网格化环境监管工作落实到位, 成立网格化环境监管体系 乡分管领导:谢林洪(党委委员、副乡长、人武部部长)
专职环保工作人员:李海龙 乡级环保网格员:谭惊春(高升网格化管理分中心)
村级环保网格员:
各村网格员(各村村支书)
二、加强广泛宣传
1、召开专题会,加强环保法律法规政策宣传,落实环保的法律法规及政策措施; 2、乡、村、组干部开会时宣传环保知识;宣传环保网格员的职能职责。
3、在公开栏公示网格员工作职责; 4、专职环保工作人员及环境保护网格员在环境保护巡查时做到多看多说。
三、具体工作成效 1、落实网格员环境监管责任,按“属地管理”原则,要求网格员对辖区内环境保护进行宣传、巡查、督促整改上报并配合调查工作。
2、高升乡政府与各村两委签订秸秆禁烧目标责任书,与农户签订秸秆禁烧承诺书 8000 余份。
3、建立健全的网格员巡查制度。要求每周不少于 2 次的全方位巡查,并作好巡查记录。截止 9 月底,全乡组织环境网格人员对辖区内所属企业、畜禽养殖地和水源地巡查 30 次,对秸禁烧共巡查 40 次,其中发现问题并及时进行了批评、教育、制止 15 次。
4、加强环保隐患排查和治理,实施网格化管理,发现环境违法问题及时向上级部门报告并配合处理。
四、严格考核制度
把网格化环境监管纳入年终目标考核。对工作推动不力、环境质量恶化、有举报并造成影响的扣年终目标份,出现严重问题的严格追责。
篇四:网格化环境监管工作经费意义
化环境监管监督体系建设方案 为认真落实环境保 护 护基本国策,按照加强生态 文 文明建设的要求,进一步强 化 化主体责任,切实改善全县 大 大气、水和土壤等环境质量 , ,根据新修订《中华人民共 和 和国环境保护法》、国务院 办 办公厅《关于加强环境监管 执 执法的通知》、省政府办公 厅 厅关于贯彻落实《国务院办 公 公厅关于加强环境监管执法 的 的通知》的实施意见(青政 办 办[**]81 号)等法律 法 法规,以及海东市网格化环 境 境监管监督体系建设方案, 结 结合我县实际,制定此方案 。。
指导思想 以生态文明 建 建设为统领,以创新环境监 管 管体制机制为切入点,以“ 整 整合管理资源、提升监管效 能 能、改善环境质量、保障环 境 境安全”为目标,以解决环 境 境监管中存在的盲区死角为 重 重点,按照“属地管理、分 级 级负责、无缝对接、全面覆 盖 盖、责任到人”的原则,建 立 立“各级政府组织实施、环 保 保部门统一协调、相关部门 各 各负其责、社会各界广泛参 与 与”的工作格局,实现环境 监 监管工作的规范化、精细化 、 、长效化,从源头减少环境 隐 隐患,促进区域环境安全, 提 提升生态环境质量,为经济 社 社会又好又快发展提供有力 保 保障。
目标任务 以县政 府 府和乡镇政府为责任主体, 明 明确相关部门环境监管职能 , ,在全县 19 个乡镇、29 4 4 个行政村和 8 个社区建立 全 全
方位、全覆盖、无缝隙的 环 环境监管三级网格体系,形 成 成“各级政府组织实施、环 保 保部门统一协调、相关部门 各 各负其责、社会各界广泛参 与 与”的环境监管格局,推动 环 环境监管关口前移,触角向 下 下延伸。2016 年起全面 实 实施网格化监管,确保环境 监 监管全覆盖,及时发现并查 处 处环境违法行为,确保县域 环 环境质量明显改善及生态环 境 境安全。
在全县范围内建 设 设县、乡、村三级网格化环 境 境监管体系,县政府主要负 责 责统一组织、指导、监督辖 区 区内各乡镇网格化环境监管 体 体系的建立和运行,督促具 有 有环境监管职能的相关部门 落 落实网格化的环境监管职责 任 任务。各乡镇政府结合本辖 区区污染源分布、产业结构、 矿 矿产资源、生态环境等特征 确 确定监管对象,采取差别化 环 环境监管措施并负责组织、 指 指导、监督本辖区网格化环 境 境监管体系的建立和运行。
网格划分 1、一级网格 全县共划分 1 个一级网格区 域 域,责任主体为县人民政府 , ,具体职责为:
指导监督 二 二级网格的建立及运行情况 和 和责任人履职情况。
承担 本 本辖区日常环境监管任务, 依 依法查处辖区内各类环境违 法 法行为,妥善处理环境信访 投 投诉、环境污染纠纷案件, 排
排查工矿企业、饮用水源地 、 、生态环境等环境安全隐患 , ,按要求公开污染源相关信 息 息及环境违法案件查处信息 。
。
组织本级承担环保工作 职 职责的各相关部门,负责本 辖 辖区日常环境监管检查、巡 查 查、协调任务,对所监管的 网 网格化加强巡查、抽查、督 查 查,对发现问题、接到报告 和 和投诉举报以及上级督办事 项 项及时查处,督导各乡镇落 实 实网格化监管措施等。
2 、 、二级网格 各乡(镇)行 政 政区域为二级网格,责任主 体 体为各乡镇人民政府,具体 职 职责为:
负责指导三级网 格 格的建立和运行,认真调查 处 处理上级网格交办的环境污 染 染案件,及时填报网格化环 境 境监管相关信息。
配合一 级 级网格全面排查工矿企业、 饮 饮用水源地、生态环境等环 境 境安全隐患,认真调查、报 告 告并协助处理上级网格交办 的 的环境污染案件,及时填报 网 网格化环境监管相关信息。
发挥辖区内相关单位的作用 , ,组织本单位、其他单位和 辖辖区内居民开展农村环境综 合 合整治,对畜禽水产养殖、 农 农业面源污染、秸秆焚烧、 垃 垃圾焚烧等环境污染问题及 生 生态破坏进行巡查、监督和 制 制止,并向一级网格报告。
3、三级网格
以全县各 村 村委会行政区域为单元建立 三 三级网格,责任主体为村委 会 会,村委会成员实行分片负 责 责制。其具体职责:
负责 宣 宣传环保法律、法规,维护 群 群众合法环境权益。
对农 业 业面源污染、秸秆禁烧、垃 圾 圾禁烧、杂草杂物禁烧、非 法 法排污等环境违法行为进行 巡 巡查,并上报上级网格及协 助 助调查处理。
及时向上级 政 政府和环保部门反映群众对 环 环境质量的需求,以及对环 境 境保护工作的意见、建议和 要 要求,填报网格化环境监管 数 数据等相关信息,并在三级 网 网格单元内设置若干环保管 理 理员。环保管理员接受上级 环 环保部门的业务指导。
网 格 格体系建设要求 1、实行 “ “五定”。即:定区域、定 人 人员、定职责、定任务、定 奖 奖惩。做到网格边界清晰、 责 责任主体明确、目标任务具 体 体,并进行公开公示。
2 、 、建立责任制。明确工作任 务 务和奖惩措施,各级网格之 间 间层层签订责任状;建立完 善 善横向之间联席会议、联合 执 执法和移交移送制度,加强 协 协调联动,认真履行职责。
3、构建环境监管信息系统 。
。
近期目标。2016 年 7 7 月 15 日前,一级网格单 元 元建立辖区内污染源信息收 集 集、汇总、公开机制,以及 二 二级网格单元间协调联动和 信 信息共享机制;二级网格单 元 元设立污染源管理台账。2 0 016 年 7 月 31 日前,二 级 级网格单元建立辖区内污染 源 源
信息收集、汇总、公开机 制 制,以及三级网格单元间协 调 调联动和信息共享机制;三 级 级网格单元设立污染源管理 台 台账。
有条件的部门可以 借 借助社会管理系统平台,运 用 用视频监控等现代化手段, 先 先行推进精细化、数字化管 理 理。
远期目标。全县统一 建 建立网格化环境监管平台, 并 并逐级联网,完善县、乡、 村 村级数据库;推进重点行业 、 、重点企业实施污染源自动 监 监控、视频监控,有效提升 环 环境监管效能。
网格运行 1、巡查。二级、三级网格 的 的责任人员要对辖区内生态 环 环境、排污企业、信访案件 、 、污染纠纷、环境安全隐患 、 、违法建设项目、饮用水源 地 地、农村环境综合整治等定 期 期进行巡查和监督,及时发 现 现和制止环境违法行为,并 向 向上级网格报告。
2、查 处 处。一级网格责任主体或相 关 关部门接到二三级网格责任 主 主体关于环境违法行为的报 告 告后,及时进行调查处理。
对 对不属于本部门管辖的必须 移 移送,并配合相关单位进行 调调查。受理单位要在规定时 限 限内完成查处工作,并将结 果 果反馈移送单位。对需多部 门 门进行联合调查的,由一级 网 网格的责任主体负责组织实 施 施联合执法。
3、反馈。
对 对环境违法行为的查处结果 要 要及时答复相关人员,按要 求 求进行公开,并告知下级网 格 格责任主体。
4、监督。
人 人大、政协、监察对环境监 管 管工作情况进行及时监督; 上 上级网格对下级网格的运行 情 情况进行监督,不断
完善和 优 优化网格化环境监管体系的 运 运行。
5、评价。县推进 网 网格化环境监管领导小组每 半 半年对网格化运行情况进行 评 评价。各级网格每季度对本 级 级网格运行情况进行自评, 一 一、二级网格对下级网格进 行 行评价,研究改进措施,评 价 价结果逐级上报。
网格监 督 督 1、人大、政协监督。
充 充分利用人大法制监督、政 协 协民主监督的职能,发挥人 大 大代表、政协委员的作用, 定 定期对环保法律法规政策的 执 执行情况进行监督检查,向 政 政府及有关部门提出意见和 建 建议。
2、监察监督。发 挥 挥纪检监察部门行政监督作 用 用,保障三级网格体系正常 运 运行,对失职渎职的、未履 行 行或不正确履行环境监管责 任 任的,严格按照相关规定进 行 行问责。
3、社会舆论监 督 督。充分发挥新闻媒体的作 用 用,利用报纸、电视、网络 等 等宣传环境保护法律法规, 揭 揭露和批评环境违法行为, 发 发挥环保监督员和广大人民 群 群众的作用,促进增强公众 环 环境意识,鼓励公众参与环 境 境保护,保障群众的知情权 和 和监督权。
建立网格监管 信 信息平台 县人民政府统筹 规 规划建设全县网格化监管信 息 息平台,各级网格联动共用 , ,实现数字网格化监管,完 善 善和规范下级网格化监管信 息 息平台,建立网格化环境监 管 管数据库或设立台
账。
安 排 排部署阶段县政府成立县推 进 进网格化环境监管领导小组 , ,组长由主管环保副县长担 任 任,成员由环保、财政、人 社社、编办、水务、市场监督 管 管理局、发改委、经商、公 安 安、监察、国土、电力、交 通 通、农牧、安监、规划建设 、 、城市管理综合执法局、金 融 融等部门组成,办公室设在 县 县环保局,办公室主任由环 保 保局长担任,全面安排部署 全 全县网格化环境监管工作。
体系建立阶段 一是结合本 地 地实际,制定辖区网格化环 境 境监管体系实施方案,确定 各 各级网格的组织机构和人员 构 构成,明确各级网格责任人 、 、职能任务;二是建立网格 化 化监管体系各项管理制度, 明明确各级网格责任主体巡查 、 、报告、查处的时限、标准 等 等工作要求,建立工作制度 和 和工作流程,并建档造册; 三 三是明确各网格单元责任主 体 体在网格化环境监管中的职 能 能,制定奖惩措施,保障各 级 级网格的高效运转。
全面 实 实施阶段全县网格化监管体 系 系进入全面实施阶段,网格 化 化环境监管体系及各级网格 巡 巡查、查处、反馈、监督、 评评价机制正式运行。各地严 格 格按照网格化监管体系的工 作 作流程和工作任务,认真履 行 行环境监管职责,确保区域 环 环境安全。各乡人民政府要 在 在每年 7 月 1 日和次年 1 月 1 1 日前,分别向县推进网格 化 化环境监管办公室报送半年 和 和全年工作总结。
加强组 织 织领导,切实推进体系建设 。
。各乡人民政府、县政府有 关 关部门要设立网格化环境监 管 管体系办事机构,负责本辖 区 区本部门的网格化环境监管 体 体系管理工作,积极推进各 项 项工作的落实。县直各相关 部 部门要认真履行环境监管责 任 任,形成环境监管的强大合 力 力。
提升监管能力,推进 环 环境质量改善。县财政、人 社 社、编办等部门要认真履行 职 职责,大力推进网格化环境 监 监管体系建设,一是网格化 环 环境监管工作经费列入同级 财 财政预算,保证网格化环境 监 监管日常工作的正常开展; 二 二是在二级网格单元有责任 主 主体设立专职的环保岗位, 落 落实人员编制、经费,保障 二 二级网格正常运转;三是进 一 一步加强环境监察机构标准 化 化建设,按照《全国环境监 察 察标准化建设标准》,增加 环 环境执法资金投入,配备必 须 须的人员编制,壮大队伍建 设 设;四是不断提高环境监管 资 资金投入,推动“智慧环保 ” ”体系建设,有效提升环境 监 监管技术水平和监管效能。
畅通监管信息,加大环境宣 传 传力度。各级网格单元责任 主主体要建立信息报告和信息 公 公开制度,及时向社会公布 网 网格化体系建设情况、网格 职 职责和责任人员、排污企业 的 的污染物排放情况,以及查 处 处环境信访问题和区域环境 安 安全隐患等情况,做到制度 要 要上墙,会议有纪要。加大 环 环境保护宣传力度,各级网 格 格单元责任主体要就网格化 建 建设及运行情况编制简报进 行 行宣传报道和上报上一级网 格 格。
落实部门职责,严格 责 责任追究。各乡镇、各部门 要 要严格落实部门职责,积极 推 推进网格化环境监管体系建 设 设,制定网格化监管考核细 则 则,严格落实地方政府对辖 区 区内环境质量负总责的要求 , ,强化下级网格单元责任主 体 体的环境监管责任,对未按 要 要求完成工作任务的将给予 通 通报批评。县政府将此项工 作 作纳入环境治理攻坚目标考 核 核,对各级网格单元责任主 体 体不履行或者不正确履行环 境 境保护职责的行为,将严格 问 问责,对涉嫌犯罪的,移交 司 司法机关追究刑事责任。
篇五:网格化环境监管工作经费意义
局网格化管理工作实施方案 1 推行网格化管理,是推动社会治理工作触角向末端延伸,实现城乡管理精细化、责任化的具体措施,是进一步健全基层社会治理体系的必然要求,对打造共建共治共享的社会治理格局,提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。按照《关于印发<区网格化管理工作实施方案>的通知》要求,为切实做好司法行政系统网格化管理工作责任,结合实际。特制订以下实施方案。一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神,坚持加强党的建设与创新社会治理相结合,围绕司法行政中心工作加大力度,不断提升司法行政工作水平,为全区经济社会高质量发展提供法治保障。
二、工作目标 1.治理能力全面提高。各种资源在网格内得到最大限度整合;网格管理员队伍、志愿者团队等力量在网格内得到最有效运用,实现网格基础信息准确、民意反映顺畅、遇事处置快速。
2.基础工作全面夯实。通过网格化管理工作机制的运行,基层党的建设、公共法律服务、矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定等方面工作得到有效加强,基层社会治理工作水平不断提高。
3.群众满意度全面提升。通过推行网格化管理工作,及时有效地反映群众诉求,帮助维护群众合法权益、解决群众关心的问题,人民群众获得感、幸福感、安全感明显提高。
三、基本原则 (一)坚持党建引领。充分发挥基层党组织在网格化治理中的领导作用和党员先锋模范作用,将推行网格化管理工作与加强基层组织建设相结合、与党员干部“大走访”常态化制度化相结合,与在职党员进社区志愿服务相结合,鼓励引导党员争当网格员、充分发挥先锋模范作用,使党的领导充分体现。
(二)强化科技支撑。充分运用依托陇政钉、微信群、微博等新媒体,拓展网格化服务管理工作信息采集渠道。并在采用常规联络方式的基础上,建立 QQ群、微信群、陇政钉机关群等开展网格化管理。
(三)加强能力建设。要提升综合业务技能,打造高素质网格管理员队伍,着力提升矛盾纠纷排查化解、重点法律法规的宣传教育,加强重点人群管控等能力。
四、网格划分与管理 (一)网格划分及责任人 (二)网格管理。作为三级网格,网格长负责网格员日常管理、工作推进、考核评价等工作。
五、职责任务 1.网格长主要任务。网格长要加强区司法局网格员的日常管理,做好任务指派,督促协调等相关工作,在网格中找信息、访民意、话矛盾、解民忧、强责任、促和谐,把党的建设、矛盾纠纷化解、维护社会稳定、公共法律服务等工作要求落实在最基层和初始阶段。
2.网格员主要职责任务。
(一)党员模范作用。组织在职党员进社区开展双报到“共驻共建”活动,在职党员到居住地社区利用节假日以及八个小时工作以外的时间参加社区服务。自觉接受社区党组织安排的志愿服务、社会治理等工作,为社区建设建言献策,在共建美好家园中发挥先锋模范作用,每半年至少参加 3 次社区志愿服务。
(二)开展便民服务。组织开展自助、互助、志愿服务,强化在职党员先锋行活动,在职党员进社区活动,积极为居民有需求的居民特别是困难群体,通过公务代办、法律援助、上门解困等自身业务工作,强化宗旨意识,为群众提供更加便捷、贴心的法律服务,不断增强群众的获得感、幸福感。
(三)公共法律服务。加强乡镇(街道)公共法律服务工作站建设,推进公共法律服务延伸到村(社区),着力打通“最后一公里”。积极发挥法治保障职能
作用,强化法律服务,采取多项举措,利用好微信等新媒体、“12348 法网”为人民群众提供更加便捷高效的公共法律服务,化解矛盾纠纷,维护社会稳定,为建设美丽区提供有力法治保障。
(四)矛盾纠纷化解。掌握和了解矛盾纠纷,基层司法所要第一时间就矛盾纠纷进行沟通和调处或组织专职调解员化解纠纷,引导群众以理性合法方式表达诉求、维护权益。全面推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动。加强人民调解员队伍建设,为建设平安提供保障。
(五)维护安全稳定。积极推进刑罚执行一体化建设。强化信息化监管比例,推动电子腕带监管、远程视频督查等工作。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶,健全完善刑满释放安置帮教工作网络,加强日常排查走访、重点人员衔接管理等,做好重点人员的管控。
(六)法治宣传活动。掌握重要时间节点,深入开展宪法宣传活动,组织策划好“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”等集中宣传教育活动。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,以“法律十进”活动为载体,大力宣传与民生相关的法律法规。充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用,推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
六、平台运行 1.依托陇政钉、微信群等移动平台,拓展网格化服务管理工作信息采集渠道。在采用常规联络方式的基础上,建立 QQ 群、微信群,管理联系网格员。
2.建立群众诉求收集渠道,并及时录入区网格化管理信息平台进行分流交办。
3.与相关职能部门即时对接,对重大安全事件提前预警,提升全区社会治理工作能力和水平。
七、运行机制 网格化管理工作实行逐级负责、分级办理、分类管理,对网格内的问题按照大小、级别分为日常、一般、较大、重大四类进行处置上报。三级网格内能够解
决的问题即日常问题。网格员按照每日工作情况自行处理日常问题,并通过网格化管理信息平台上报,由网格长核实确认。不能解决的,通过平台上报二级网格解决。
八、工作制度 1.信息动态采集制度。熟知局机关人员情况,做到对网格内人员信息清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清,随时听取群众的意见建议,及时反映和解决群众问题和诉求,做好反馈回访工作。并及时录入各项工作信息,建立基本数据库系统,确保信息准确、安全、及时上报。
2.理论业务培训制度。要采取多种形式,分层次、分类别,有计划、有针对性地对网格工作人员开展政策法规、业务知识、职业道德和安全知识等培训,不断提高其能力素质和政策法规水平。
3.工作信息保密制度。严格涉密信息载体管理,建立涉密和非涉密计算机保密管理制度、涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度、涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度,严明工作纪律,堵塞管理制度漏洞;制定文书管理制度和涉密档案管理制度,严格涉密文件资料和电子档案的传阅、交办、存档管理各项流程,要求办公室定期对各项保密制度进行检查督促,确保网格化管理保密工作制度落到实处。
九、工作要求 (一)加强组织领导。局领导要做到高度重视,局党组书记、局长要亲自抓,分管领导要具体抓,确保网格化管理工作快速高效推进。各股室要认真履行网格化管理责任,各司其职,各负其责,形成工作合力。
(二)落实联动机制。建立网格联动制度健全和完善网格化突发事件应急联动机制,网格员、二级网格长发现问题要及时上报,与有关部门和临近网格联动展开防控措施;各网格员之间要加强联系,协助调查和解决问题,及时处理突发事件。
(三)强化宣传动员。要充分利用报刊、网站、微信、QQ、微博等新媒体,利用公共法律服务大厅内的电子显示屏做好推行网格化管理工作的宣传工作,为
开展好网格化管理工作营造良好的舆论氛围。
司法局网格化管理工作实施方案 2 为创新环境监管方式和手段,完善环境监管机制和框架,提升环境监管水平,进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性,及时查处环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,结合系统实际,制定本实施方案。
一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神,以生态文明建设为统领,进一步创新环境监管模式,落实环境监管责任,提升环境监管水平,实现环境监管全覆盖、责任到人的网格监管模式,构建全县司法行政系统环境监管大格局。
二、工作目标 按照全县环境监管网格化工作要求,以创新环境监管方式为抓手,实现环境监管“联合式执法、全方位覆盖、网格化定位”及“定区域、定人员、定任务、定责任、定场所”要求,对司法行政系统内进行有效环境监管。
三、监管原则 坚持条块结合,块为主体;分工负责、责任到人;上下联动,整体推进。
四、主要工作 (一)网格化划分 1.局机关具体划分为:办公室、政治处、公证处、法律援助中心、促进法治股、社区矫正大队、律师股、公共法律股。
2.法律服务业具体划分为:九狮律师事务所、京泸律师事务所、正光司法鉴定所及全县法律服务所。
3.各镇(街道)司法所。
(二)网格化管理工作职责 1.宣传环保法律法规。
2.开展涉及环境保护矛盾纠纷排查。
3.重视涉及环境保护方面的案件办理。
(三)网格化管理工作内容 为切实保障环境监管网格的正常运行,各司法所、律师事务所、法律服务所在县司法局的直接指导下开展工作,向县局网格化监管领导小组报告工作。
1.巡查。网格责任人员对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格责任人报告。
2.反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员,按要求进行公开,并告知下级网格责任主体。
3.监督。纪检组对网格的运行情况进行监督,不断完善和优化网格化监管体系的运行。
五、保障措施 (一)加强组织领导 成立环境保护工作领导小组,局长李清华任组长、分管领导梅关蕊任副组长、成员主要由办公室、政治处、公证处、法律援助中心、促进法治股、社区矫正大队、律师股、公共法律股等部门组成。领导小组下设办公室,梅关蕊同志担任办公室主任,由杨小琴同志任专职环保员负责网格化监管工作的日常事务。各部门、司法所要切实提高认识,将环保监管网格工作纳入重要工作抓实抓好。
(二)加大经费保障 将环境监管网格化建设和环境监管网格工作经费列入年度预算,确保日常工作的正常开展。
(三)严格问责 要积极推进网格化环境监管体系建设,纪检组强化相关部门的环境监管责任。将此项工作纳入年终考核,对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。
(四)加强宣传教育
普治股要采取多种形式,加大对环境监管网格化工作的宣传力度,充分认识环境监管网格化的重要性,提高工作人员的主动性和广大群众的积极性,营造良好工作氛围。
附件:1.x 县司法局网格化环境监管网格划分方案 2.网格化环境监管工作责任领导和联络员名单
附件1
x x 县司法局网格化环境监管网格划分方案
根据 x 县环境保护委员会办公室关于进一步健全网格化环境监管运行机制的通知要求,结合我局机构改革情况,现对 x 县司法局网格化环境监管情况划分如下:
一、网格划分 局机关负责构建网格化环境监管体系,建立机关、部门(单位)两级网格,并落实相应管理措施。
二、网格职责 (一)机关网格。建立和完善网格化划分、实施方案,并在发生机构调整,人员变动等较大变化时实时修订;将网格化划分、实施方案在单位门户网站或县政府网站向社会公开;成立 x 县司法局环境监管网格化领导机构,并将网格人员名单和联系方式在单位门户网站或县政府网站向社会公开;对县级网格下达的年度目标任务进行分解,督促落实;按照环境保护职能职责分工相关要求,
每季度末向县环境保护委员会办公室报送网格化环境监管工作情况,每年 11 月20 日前向县政府报送年度工作总结,同时抄送县环境保护委员会办公室。
(二)部门(单位)网格 办公室:履行环境保护相关日常工作及综合协调。
普治股:将环境保护法律法规纳入普法内容,推进环境保护法律法规的全民教育。
促进法治股:指导建立健全环境保护领域专业性、行业性人民调解组织,加强涉及环境保护纠纷的人民调解工作。
公共法律股:加强对环境损害司法鉴定机构和鉴定人的规范管理和执业监督;加强对公证机构及公证员、基层法律工作者涉及环境保护相关案件的管理和指导。
法律援助中心:加大因环境损害导致合法权益受到侵害的公民的法律援助工作力度。
律师股:依法加强本行政区域律师事务所及律师涉及环境保护的法律事务的规范管理,支持律师事务所参与环境保护法律服务工作。
附件 2
网格化环境监管工作责任领导和联络员名单
单位名称
分管领导
联系电话
联络员
联系电话
x 县司法局
Xxx
Xxx
Xxx
1871578xxx
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