下面是小编为大家整理的在全市政务服务能力提升工作调度会上讲话,供大家参考。
同志们：
今年1月，我们根据省对市（州）考核变化，按照市委建设“全省最优、全国一流”营商环境要求，及时修订了政务服务“好差评”实施办法，明确了每季度召开一次调度会。因此，这次会议将1-4月的政务服务工作一并进行调度。主要是分析形势，对标补短，安排下阶段工作。刚才，市政务和大数据局通报了今年1—4月我市在省对市（州）“一网通办”能力提升考核情况和政务服务“好差评”情况，南江县人民政府、市政务服务和资源交易服务中心作了交流发言，希望保持成绩、做好表率、继续努力，平昌县人民政府、市交通运输局、市邮政管理局作了表态发言，希望铆足干劲、对标补短、奋起直追。这里，我讲两方面的意见。
一、准确把握形势
自去年8月份实施政务服务“好差评”以来，我市严格执行“周通报、月考评、季调度”制度，在全市各地各部门合力攻坚下，我市在全省排名逐步提升，从倒数第3名不断进位，取得过连续两月位列全省第1的优异成绩，根据近期中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心发布的《2021年度*省网上政务服务能力第三方评估报告》，我市2021年网上政务服务能力总体水平位于全省“优秀”等次。
今年以来，大家取得的成绩值得肯定。1—4月，从省对市（州）考核来看，整体成绩保持良好，在去年打下的基础上，今年一季度我市“一网通办”能力提升工作针对性、稳定性、实效性更强，大部分指标数据处于向上向好态势，截至目前，总体成绩依然稳居全省第一方阵；
优势指标表现亮眼，事项梳理、证照应用、运行效能、分站点建设运维四大指标，各地各部门均能及时完成下达任务、做好错误整改，始终保持在全省领先水平。从市级层面来看，各地各部门态度积极，工作成效明显。市政务和大数据局作为“一网通办”牵头部门，能够准确把握省上考评方向，科学制定每月考核细则，为我市长期位居全省前列奠定了坚实基础；
*区、南江县人民政府自“好差评”考核以来，各项工作始终走在县（区）类评价对象前列；
市交通运输局在1、2月连续两月评为“差”等次后，通过认真反思、全面整改，3、4月连续两月评为“好”等次；
市住建局、市文化广电旅游局、市人力资源和社会保障局大力支持省级考核创新工作，建设了3个本地特色服务专区；
市投促局、市乡村振兴局、市金融工作局作为市级B类评价对象，虽然平台事项较少，始终坚持高质高效完成各项考核任务。
在看到成绩的同时，我们也要有清醒的认识，准确把握形势变化，持续用力、久久为功。一是考评体系变动频繁，长期保持良好成绩不易。随着“一网通办”工作纵深推进，省月度考核指标已从最开始4大类12项增至16大类180余项，指标的增多加重了工作负担，同时也加大了业务对接沟通难度，这也是今年我市4个月成绩波动明显的主要原因。因此，我们既要有高度的责任心，又要有敏锐的应变力，牢固树立“不进则退，慢进亦退”思想，扎实推动“一网通办”工作提质增效。二是个别指标基础不牢，影响总体考核结果。一方面，数据开放共享指标下滑明显，去年该项指标一直处于全省第1名，今年以来，由于省共享平台修改了级联标准，我市未能及时实现级联对接，导致3月、4月连续扣分2分和1.8分，指标下滑至全省末位。另一方面，工程审批主线办件数提升缓慢，长期位列15名之后，对我市“一网通办”总体成绩造成了较大影响，必须改进提高。三是全省竞争态势激烈，差距愈来愈小。在省政府考评指挥棒的引导下，各市（州）高度重视政务服务“一网通办”工作，你追我赶竞争态势愈发明显，广安、泸州、广元等长期排名中后位的市（州）已逐渐稳定在全省第一梯队。因此，在当前各市（州）“一网通办”各项指标差距基本持平的情况下，我们的工作稍有松懈，哪怕一项指标稍有差池都会导致总体成绩排名大幅下滑，甚至沦为全省末位。比如，2月份，由于未按要求及时整改省上反馈的13个异常办事指南，我市在2月份考核中被扣2.6分，直接导致我市总体成绩排名从1月份的第1名下滑到2月份的第15名，而当月排名第1的南充市得分仅比我市高2.19分，如果我们不扣那2.6分，就可以继续保持第1名，名次差距之大，竞争之激烈，让我们不得不始终保持高度警惕，防止排名下滑。
二、务实抓好重点
（一）补短板。针对排名比较靠后的指标，要加快对标补短，确保不拖后腿。一要抓好数据开放共享。各地各部门上传共享交换平台数据，存在规模大、价值低、更新慢等问题，涉及核心业务办理、社会公众迫切需求的关键数据较少，数据真实性、有效性、可用性难以保证。市政务和大数据局要加快优化升级共享交换平台，尽快实现与省数据共享交换平台级联对接、数据共享。市发展和改革委要全力配合，积极协调平台开发商做好平台运维保障工作。各地各部门要注重围绕经济发展、产业创新、民生服务等现实需求，加大力度开放高质量公共数据，同时积极推动数据开放共享由“量”向“质”转变，确保“质”与“量”双提升。二要抓好“互联网+监管”平台应用。4月起，省大数据中心已将“互联网+监管”工作纳入“一网通办”考核，这是一项新指标。市政务和大数据局要牵头抓好“互联网+监管”日常工作，负责督促各地各部门提升事项认领率、实施清单填报率等指标，按要求认领、处置并反馈系统提示存在的风险预警；
市司法局要负责督促各地各部门提升执法监管行为覆盖率、执法监管行为数量、执法人员注册认证率、执法人员月活比例等指标；
市市场监管局负责督促各地各部门提升“双随机、一公开”的年度计划数据量、专项计划数据量、检查行为数据量、检查对象数据量等指标。三要抓好“天府通办”*分站点建设。根据省大数据中心“一网通办”工作最新考核指标，新增二级指标“天府通办”*分站点特色服务，要求各市（州）建设完成3个本地特色服务专区。前期，*市、*市、*市、*州等12个市（州）已完成“天府通办”分站点建设并建有1—2个特色服务专区，我市由于工作推动滞后，导致4月此项指标未能得分。当前，全市已建成三个特色服务专区，市政务和大数据局要加强与省大数据中心对接，确保已建成专区顺利通过验收，不被扣分。下一步，各县（区）和市级相关部门要加大支持配合力度，从群众实际需求出发，围绕消防救援、交通出行、医疗健康等重点领域，主动开展特色服务专区建设。
（二）抓改革。各地各部门要持续加压用力，推动改革事项取得更大成效。一方面，体制改革要加快进度。去年底，我市正式启动了县（区）政务服务和大数据管理体制改革，推进政务服务和大数据管理机构职能整合。从改革情况来看，大部分县（区）均在稳步推进改革工作，但在具体落实上，各县（区）的“一局两中心”建设与要求还有一定的差距，没有做到规范统一，不利于整合行政资源、理顺政务服务工作体制。各县（区）要切实统一思想、下足决心，认真落实市委、市政府相关要求，加强沟通交流，互学互鉴，切实把手中的机构编制资源用好用活，在机构规格、编制职数、人员划转等方面给予充分保障，确保机构设置规范、规格级别统一、编制分配合理、人员划转到位，尽快高质量完成改革工作。另一方面，事权下放要加大力度。根据市政务和大数据局前期调研情况来看，我市下放乡镇的行权事项和公共服务事项适用性不强、落地率不高，主要还是部门放权不彻底、专网对接不到位、执法资格不具备、权力责任不对应等原因造成。针对这些问题，各县（区）要按照“应接尽接、便民利民”原则，全量承接114项乡镇法定行权事项、171项乡镇赋予行权事项，指导各乡镇加快编制权责清单，明确权责边界。市司法局要组织开展好乡镇执法人员资格考试工作，充实基层行政执法力量，让下放事项有人可办、有资质可办。市县两级行权部门要加强业务培训和技术指导，确保下放事项在基层“放得下、接得住、管得好”。南江县、通江县要抓好首批委托文旅新区行使的171项行权事项的委托移交工作，文旅新区要迅速明确承接主体、承办人员、办理流程和办理责任，严格落实“谁签批、谁盖章、谁负责”。
（三）优服务。一要优化审批流程。各地各部门要以打造“全省最优”政务服务环境为目标，深入开展“行政审批对标提升行动”。前期，市政务和大数据局组织专班耗时一个多月，对省内21个市（州）的市级行政许可事项办理流程、办理时限和申办资料进行了收集和比对，分项梳理出对标学习的全省最优市（州）的经验做法，并对我市行政审批优化流程提出668项建议、压缩审批时限提出700项建议、精简材料提出1440项建议。各级行政审批部门要在此基础上，认真学习借鉴省内其他市（州）行政审批工作先进经验，对全市行政审批事项办理流程、办理时限、申办材料进行全面梳理，提出切实可行的提升措施，确保我市所有行政审批事项办理流程全省最优、办理时限全省最短、申办材料全省最少。二是强化“跑团”服务。要升级完善“*跑团”代办服务，把“*跑团”金字招牌做得更响更亮。市政务和大数据局要依托“天府通办”*分站点，加快建设“*跑团”代办服务平台，尽快实现“跑手”自助抢单、就近智能派单等服务功能，通过信息化手段提升代办质效；
市政务服务和资源交易服务中心要加快完善“*跑团”管理办法，清理发布第二批跑团代办事项，强化跑手管理，扩大代办范围。三是拓宽帮办范围。要积极探索“跑腿办”服务，与“美团”“饿了么”、邮政快递等三方平台合作，让专职“跑手”有偿帮办政务服务；
要深化“政务服务+邮政”改革，尽快完成至少100家邮政网点升级改造，覆盖90%以上邮政网点，将至少20个部门（单位）200项政务服务和便民服务事项纳入邮政网点帮办范围。
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