应急管理局法治政府建设自查报告8篇应急管理局法治政府建设自查报告 XX应急管理局2020年度法治政府建设工作汇报 为深入推进依法行政，加快法治政府建设，根据《XXX推进法治政府建设的实施意见》和《XX下面是小编为大家整理的应急管理局法治政府建设自查报告8篇,供大家参考。
篇一：应急管理局法治政府建设自查报告
应急管理局 2020 年度法治政府建设工作汇报为深入推进依法行政，加快法治政府建设，根据《XXX 推进法治政府建设的实施意见》和《XXX 法治政府建设工作计划的通知》要求，现将XX 应急管理局2020 年度法治政府建设工作汇报如下：
一、深化机构改革，进一步理顺管理体制。2020 年 X 月 X日，X政府将原XX与XXX调整为XXX，XX办公室由XX调整为XXX。按照上级关于调整XX 体制的要求，结合机构改革职责划转衔接有关要求，协调X 政府对全XX 体制进行了调整，2020 年X 月X日，XX 指挥部办公室由设在 XX 局调整为设在 XX 局，承担 XXX指挥部日常工作。今年XX 和XX，XX、消防、水利、XX 等部门和单位24 小时联合值班，指挥部各成员单位通力协作，树立全区“一盘棋”思想，在XX 和XXX 工作中发挥了统一指挥的作用。
二、推进“放管服”改革，进一步优化审批流程。按照“三集中、四到位”的要求，XXX 局将原 XXX 科（挂 XX 科牌子）整建制进驻XX 政务服务中心，并予以充分授权，全面办理XX 局所承担的行政审批服务事项。XXX 局全部审批事项均列为“全程网办”、“零跑腿”事项，依托政务服务平台，工作人员通过电话回复、现场指导等方式引导申请人通过政务服务网进行网上申
报，加强企业办证过程管理，为企业节省宝贵时间，通过邮政快递，将证件直接邮寄相对人，实现了少跑腿的目标，提高审批效能，全面提升服务质量。
三、深化隐患排查，进一步强化安全生产执法监察。今年以来，XX 应急管理局统筹安全生产执法力量，积极推行联合执法、“双随机一公开”执法检查，加大行政处罚力度，严厉打击安全生产非法违法行为。截止目前，累计执法检查各类生产经营单位XX 家次，检查发现问题 XX 个，对 XX 家企业的违法行为进行了依法处罚，共计罚款XX 万元。
四、强化执法监督，进一步加大行政执法监督力度。我局及时制定《XXX 要素清单》、《XXX 实施办法》、《XXX》和《XXX》，并在政府网站进行发布，执法人员推进行政处罚（强制）事项网上运行，着力构建线上线下一体化监督模式。在执法过程中全程记录，严格按照程序进行执法。
五、加强普法宣传，进一步做好安全监管工作人员和企业的安全培训。一是充分利用“安全生产月”、“12·4 国家宪法日暨全国法制宣传日”、法律“七进”、“安全生产法宣传周”等活动，深入宣传普及安全生产法律法规，提升全区应急管理干部业务理论水平和履职能力。二是通过应急大讲堂微信公众号先后四次组织各企业员工积极参加线上培训，接受安全生产法律法规教育，收看企业防疫和复产复工相关知识讲座。三是通过腾讯会议APP，组织企业观看警示教育片，传达相关法律文件精神，全
面进行法制宣传。
虽然我局在法治建设工作中取得了一定的成效，但也存在一定的问题。一是监管执法队伍专业能力建设不足，全局具备监管行业相关的安全生产类、化工类、工程机械类专业仅X 人，大部分监管人员专业技术与监管工作不相关。二是对执法队伍专业培训力度不足，系统内干部的培训主要集中在政策法规方面的培训，专业技能培训数量少。三是执法人员执法业务不够规范，音像记录资料入卷相对比较少。
下一步，我局将继续规范行政执法行为，加强对行政执法队伍的法治培训以及专业培训，提升执法人员的执法水平。另一方面，我局将加大普法和法制宣传力度，增强全社会遵法守法，依法维权的观念和意识，积极营造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
篇二：应急管理局法治政府建设自查报告
急管理局政治生态报告按照贵组《关于报送 2021 年政治生态报告的通知》要求，结合我局实际，现将 2021 年本单位政治生态报告如下。
一、单位基本情况 拉萨市安全生产监督管理局成立于 2021 年，副县级建制，2021年X月升格为正县级建制。2021年X月组建市应急管理局，内设 X 个行政科室和 X 个事业科室，分别为办公室、应急指挥中心、安全生产基础管理科、综合协调和调查评估科（火灾防治管理科）、防灾救灾和物资保障科、安全生产执法支队和安全生产应急救援指挥中心。现有基层党组织 X 个，在职党员 X 人（含地震局）、公职人员 X 人、党委委员 X 人（含地震局局长 X 人）、X 名四级调研员。有 X 个管理的副县级单位市地震局，现有公职人员 X 人。
主要职能是：
（一）负责全市应急管理工作，指导各县（区）、各部门、各功能区应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和职责范围内的工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
（二）拟订应急管理、安全生产等政策，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。起草相关地方性法规和政府规章草案，组织制定相关规程和标准并监督实施。
（三）指导应急预案体系建设，执行事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责全市信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市级应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥本市各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
（七）统筹全市应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援
等专业应急救援力量建设，指导各县（区）和社会应急救援力量建设。
（八）负责全市消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（九）指导协调全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调全市灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。
（十一）依法行使全市安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查各县（区）政府、市直各部门、各功能区安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查全市工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
（十三）组织、指导、协调和监督全市安全生产行政执法工作。依法组织指导全市生产安全较大及以下事故调查处理，监督
事故查处和责任追究落实情况。负责应急管理统计分析工作。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）开展应急管理方面的对外合作与交流，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。
（十五）制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十六）负责全市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
（十七）负责拉萨市安全生产委员会具体工作。
（十八）指导、协调市地震局开展工作。
（十九）完成市委、市政府交办的其他任务。
干部群众对本单位政治生态总体评价情况：经调查，我局干部职工对我局政治生态总体评价较好，近五年来，我局未发生干部上访问题，也未发生干部恶意打击报复举报问题。全局干部职工严格遵守中央八项规定精神，认真履行党员义务，无违纪违规问题。
二、严明政治纪律和政治规矩情况。
、今年以来，我局共组织理论中心组学习会 X 次、集中学习会 X 次，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记治边稳藏重要论述和关于西藏工作的一系列重要指示批示精神、党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及自治区党委重要安排部署精神、反分裂斗争纪律和“党员不得信仰宗教”规定精神、重大问题请示报告等精神。我局坚持内化于形、外化于行，注重学以致用，在工作、生活中认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记治边稳藏重要论述和关于西藏工作的一系列重要指示批示精神、党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及自治区党委重要安排部署精神。坚持反分裂斗争纪律，时刻与党中央保持高度一致，积极维护祖国统一和民族能团结，认真践行和宣传“党员不得信仰宗教”规定，积极淡化宗教消极影响。我局党委和党委委员认真履行重大问题请示报告制度，凡是“三重一大”事项均邀请纪检组参加局党委会，凡是个人重大事项均向组织按期上报。
三、全面从严治党责任落实情况。
一是今年我局共组织集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》X 次，研究制定《中共拉萨市应急管理局党组 2021 年落实党风廉政建设主体责任工作要点》，对各项工作进行细化，切实做到压实责任。二是召开党的建设会议 X 次，总结经验和安排部署下一步工作任务。三是市纪委监委第二纪检监
察组不定时来我局检查党委主体责任落实情况和党风廉政工作开展情况。四是研究制定局内各项规章制度 X 条，做到了用制度管人、用制度管事。五是自觉接受市纪委监委第二纪检监察组的监督，做到“三重一大”事项，必报纪检组审核，必请纪检同志到会指导监督，并全力支持市纪委监委第二纪检监察组工作。七是根据市委关于印发《拉萨市市直部门党组（党委）全面从严治党主体责任清单》通知精神，制定我局党委全面从严治党主体责任清单，明确了牵头领导、责任领导、责任科室和完成时限。局党委书记认真履行“第一责任人”责任，按照“五个亲自”要求，全程做好我局党风廉政建设工作，坚持“两手抓”，将党风廉政建设工作与应急工作同研究、用部署，从自身做起，切实履行“一岗双责”的意识和能力。按要求讲廉政党课 X 次，及时了解掌握我局党风廉政工作开展情况、存在的问题和困难，并帮助解决问题，坚持严管就是厚爱，及时掌握班子成员和各科室负责同志思想动态、工作作风和生活状态，并要求执法人员严格执法、公正执法、廉洁执法。截止目前，我局党员干部未发现违纪问题。七是班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取分管科室党的建设工作汇报，推动落实党的建设工作，同时，在检查、调研等工作时督促监管行业领域落实管党治党责任。
四、党内政治生活情况。
（一）党组织建设情况：一是今年我局组织机关党支部完成换届工作，配强配齐党支部成员。二是在每月 X 日之前完成党费收缴工作。三是每年均按照市委组织部、市纪委和市直机关工委要求，召开民主生活会和组织生活会，参会同志均按照要求做自我剖析发言，并形成相关台账。四是我局县处级领导干部均如实填写个人有关事项报告。五是认真开展谈心谈话工作，截止目前，党委主要负责人与班子成员之间，支部书记与支委、科室负责人与科室党员之间开展了谈心谈话，达到了听取意见建议，增进了解，凝聚力量的目的。（二）党员队伍建设情况：一是今年我局吸收 X 名同志为预备党员。二是我局机关党支部认真组织落实“三会一课”制度，支部书记讲党课 X 次，按年初计划开展集中学习和主题党日活动，学习笔记齐全，内容翔实，主题党日规范且学习效果突出。三是局领导积极以普通党员身份参加学习会和组织生活会。四是年末采取民主投票的方式民主评选优秀党员，并向市纪委监委派驻第二纪检监察组征询廉政意见。五是集中组织学习《中国共产党纪律处分条例》，并按照《条例》规范我局党员干部行为举止。
五、选人用人工作情况。
局党组认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行《条例》规定，注重加强党员干部的日常监督。始终坚持德才兼备、注重实绩、群众公认等原则，严格落实干部选拔任
用各项程序和制度，用严标准、规范的程序确保新纳用、推荐干部的整体素质。今年来，按照程序推荐了 X 名四级调研员为进一步使用人选、完成 X 名科级干部职级晋升工作。树立了正确的用人导向，形成了风清气正的用人环境。我局未发生干部信访举报与被举报问题，不存在任人唯亲、排斥异己等情况。
六、作风建设情况。
一是局党委带头落实中央八项规定和自治区党委“约法十章”“九项要求”及拉萨市委“八项要求”精神，严格执行各项规章制度。二是精简会议文件，严控内部会议，力求会议精短、开出实效。截止目前，全年开会和发文数量均控制在计划范围内。三是严格落实领导干部个人有关事项报告制度，并严格执行领导干部婚丧嫁娶事宜报告备案制度，经统计，我局今年有 X 名干部子女升学并向纪检组备案。四是进一步加强机关作风管理，按照机关规范化建设要求，严格执行工作纪律，让作风纪律要求具体化，对落实情况加强了监督检查，全局干部职工的工作作风取得了明显的成效。五是每逢放假均召开会议，严肃节日作风要求，明确要求全局干部职工不得接受服务对象的宴请，不得收受服务对象的各类赠送。
七、纪律建设情况。
一是今年我局共组织集中学习典型案例 X 次，做到了以典型案例为警示，坚定党员理想信念，提高党员政治站位和政治觉悟，
保持党员队伍先进性和纯洁性，通过学习增强了党员干部的“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。二是及时在局微信工作群中转发学习中央、区市纪委有关典型案例通报精神，局领导在各类会议上要求全局党员干部以中央、区市纪委有关典型案例通报精神为警示，做到不越红线，不踩底线。
八、巡视巡察、审计、纪律检查及检查建议等方面反馈意见的整改情况。
一是局党委对巡视、审计以及“不忘初心、牢记使命”主题教育方面存在的 X 处问题进行了产生原因查摆分析，并形成了切实可行的整改措施，目前均已整改完毕。二是我局党委高度重视自治区党委巡视、拉萨市委巡察工作，在局党委会集中学习“九届自治区党委第七轮巡视拉萨市及所属各县（区）进驻动员会议”精神，并在全局开展了问题自查工作。三是按照相关工作要求，我局抽派 X 名干部参加了市委九届十轮巡察工作。四是市委巡察七组在我局巡查期间反馈立行立改问题 X 处，目前已整改完毕。五是党委书记和其他局领导、分管领导和分管科室分别签订廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表。我局不存在同类问题连续、重复发生情况。
九、完善制度和执行情况。
今年局党委共研究通过各项规章制度 X 条，在工作中我局干部职工严格按照规章制度执行，无僭越行为。
十、存在的问题和建议 （一）存在的问题。一是执行和落实方面还有不足。按照党风廉政责任制要求，年初对责任层层分解，制定一系列制度、目标和考核办法，将党风廉政建设的责任具体分解到分管领导和科室负责人，并签订了党风廉政建设目标责任书，但在执行和落实过程中还存在督促不到位等问题。二是日常监督缺乏。落实责任制主要是靠年初分解责任、年中督查、年终考核三个时段，在经常性的督导、检查、提醒等方面仍需进一步加强。三是“一岗双责”落实不够到位。因业务工作的特殊性，平时对业务工作安排部署督促多，致使党建工作与业务工作未能齐头并进。
（二）下步工作计划 一是深入扎实开展党风廉政教育。重点组织全局干部职工学习《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》，认真维护和执行党的纪律特别是政治纪律，保证政令畅通。突出加强党员干部的思想作风建设、加强职业道德教育和艰苦奋斗教育，保持发扬党的艰苦奋斗的优良传统，进一步增强全体干部职工廉洁从政和全心全意为人民服务的公仆意识。结合全市应急工作实际情况，做好重点领域和重点场所的隐患排查工作，为我市的经济发展保驾护航。二是认真学习贯彻落实《准则》《条例》，结合学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》等法规制度，使全体党员干部职工牢固树立马克思主义“五观”“两论”和正确的权力观、地位观、
利益观，艰苦奋斗，廉洁奉公，更好地做好立党为公、执政为民。切实增强党员干部职工的党性修养、提升服务水平和执政水平，坚定不移地反对腐败，提高拒腐防变和抵御风险的能力。三是进一步落实党风廉政建设责任制。按照市委主体责任办、市党廉办和纪检组的工作要求，在党风廉政建设工作中，始终坚持党委统一领导、一把手负总责、分管领导各负其责的原则，按照谁主管、谁负责的原则，细化分解责任，严格责任追究，确保责任制的全面落实，推动我局党风廉政工作深入开展。
应急管理局法治建设工作报告
为推动中央、省委、市委、区委关于法治建设的决策部署深入落实，进一步压紧压实法治建设责任，根据《中共市区委全面依法治区委员会 2020 年工作要点》任务完成情况，按照《工作要点》明确的工作任务，进行梳理总结汇报如下：
一、2020 年安全生产行政执法工...
篇三：应急管理局法治政府建设自查报告
管理局开展法治政府建设自查报告应急管理局开展法治政府建设自查报告
市委依法治市办：
为深入贯彻落实习近平总书记在中央依法治国委第一次、第二次会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，以及党的十八届*中全会、十九大关于推进依法行政、建设法治政府的要求，我局认真组织开展法治政府建设工作。结合督察要点，我局自查情况报告如下：
一、紧紧围绕党政领导干部学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署情况
认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20**-2020)》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。4 月 4 日上午，我局召开中心组学习会议，传达学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上的重要讲话精神，会议指出，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上重要讲话，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局和重点任务，为我们做好法治政府建设工作提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感，突出工作摆位，着力抓好法治政府建设工作的重点任务。要坚定不移推进宪法实施，教育引导党员干部特别是领导干部树牢宪法至上理念，在全
社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，加强宪法监督，保证法制统一。要扎实做好行政审批、行政执法、监督检查等工作，切实依法行政、依法履职。
二、紧紧围绕构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制情况
加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。严格审核把关。建立程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的行政规范性文件合法性审核机制，是做好合法性审核工作的重要保证。起草部门及时将送审稿及有关材料报送负责合法性审核的部门，并保证材料的完备性和规范性。未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交集体审议。
三、紧紧围绕推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力，实现社会公平正义的情况开展督察
(一)全面执行“三项制度”工作，推进严格规范公正文明执法。根据《韶关市人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》(韶府发函〔2019〕2 号)，一是全面落实执法公示责任，按照“谁执法、谁公示”和“谁执法、谁录入、谁负责”原则，强化事前公开，规范事中身份信息、执法窗口岗位信息、当事人权利义务信息公示。二是对执法全过程记录，实现全过程留痕和可回溯管理。三是制定我局重大执法决定法制审核清单，对作出重大行政执法决定的事项按要求进行法制审核。四是严格落实《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，加强和规范事中事后监管，提升监管精准化、智能化水平。
(二)安全生产重点执法领城严格执法情况。规范安全生产行政处罚自由裁量，扎实推进执法工作。按照《安全生产行政处罚自由裁量标准 》(安监总政法〔2010〕137 号)，综合我局权责清单，明确我局执法内容，强化法律法规执行力，减少处罚弹性，规范各执法科室合法、适当地行使行政处罚自由裁量权。2019 年1 至 10 月份，全市应急管理系统检查企业 3607 家(次)，排查事故隐患 5322 项(其中已整改 4990 项)，下达整改通知书 805 份，责令停产停业整顿 18 家，行政处罚77 次罚金**.*万元。不存在将罚没收入与行政执法机关利益挂钩的情况。
(三)我局高度重视”两法衔接”工作，印发了《关于做好我局安全生产行政执法与刑事司法衔接有关工作的通知》(韶安监管〔2018〕96 号)，强化各科室行政执法与刑事司法有机衔接的认识，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度;充分发挥作用行政执法信息平台，局党组多次召开会议，明确信息录入工作主办科室，指派专人负责，确保”两法衔接”信息共享平台录入工作落实到位。
(四)深入贯彻落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，打破“巻帘门”、“玻璃门”“旋转门”，简化行政审批服务程序。2018 年 6 月，我局制定了《行政审批“马上办”业务管理制度(试行)》，率先将 11 项行政许可事项纳入“马上办”，只设定承办与核准发证两道程序，提高了办理效率;同时，经我局党组会议研究决定，所有行政许可审批事项在法定办理期限基础上再压缩一半，最大限度缩短民营企业办事时限。做好各项上线工作，简化材料清单，部分项目的材料清单精减**%以上，提高了审批效率。在办理特种作业操作资格证申报中，取消需派出所出具的有关信息变更证明，通过信息共享等方式获取办理信息，持续推进“减证便民”。
(五)落实涉企政策信息集中公开或推送工作。一是充分利用广东政务服务网、
局官方网站、信用信息双公示网等主流媒体公开公示实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息;向社会公开行政许可实施过程和结果。二是建立健全失信工作机制，2018 年底以市安委办名义下发《韶关市安全生产诚信体系建设实施方案》，强化安全生产依法治理，促进企业依法守信，加强安全生产工作，切实保障从业人员生命安全。
(六)深入落实安全生产监督检查“双随机、一公开”。“双随机、一公开”监管改革是深化简政放权、放管结合、优化服务、改进和加强事中事后监管的重要举措，对于提升监管的公正性、规范性和有效性具有十分重要意义。2018 年，经市政府批准，我局制定了《韶关市安全生产监督管理局推进安全生产督查检查“双随机、一公开”实施方案》，实现“双随机、一公开”年度行政执法全覆盖。我局建立了随机抽查对象、安全生产执法人员名录库，编制了抽查事项清单，并探索开展联合抽查。根据“双随机一公开”要求，对检查结果在我局网站公开。
四、紧紧围绕推动法治政府建设责任落实的情况
建立完善行政执法内部制约监督机制，根据《《广东省安全生产监督管理局关于安全生产监督管理部门办理行政处罚案件的工作指引》(粤安监〔20**〕185 号)，我局成立了案件审理委员会，进一步规范业务部门办理行政处罚案件工作，坚决制止和纠正执法人员侵犯企业利益的行为，有效保护企业平等参与市场竞争，享受同等法律待遇。加强对企业行政执法规范监督和法律服务质量反馈，对查证属实的违纪违法行为及时依法处置，对涉企行政复议案件办理工作，依法复议，有错必纠。2019 年 9 月，市安委办印发了《关于推广生产安全隐患报告奖励经验做法的工作方案》，切实贯彻落实习近平总书记指出的“安全生产，要坚持防患于未然”，鼓励企业及劳动者及时发现并消除隐患，防范化解重大风险，避免或减少
事故发生。
下一步，我局将继续深入贯彻落实中央依法治国办和市委的部署要求，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设，做好应急管理工作，加大法律法规宣传力度，严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力，助力实现社会公平正义。
应急管理局开展法治政府建设自查报告
按照《中共荆门市委全面依法治市委员会办公室关于开展法治政府建设全面督查的通知》要求，我局对 2019 年度市应急管理局法治政府建设工作情况开展了自查，现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设工作的基本做法和成效
(一)强化法治政府建设的组织领导。调整了以局长任组长、分管副局长任副组长、相关执法科室负责人为成员的依法行政工作领导小组和行政执法案件审理委员会。局党组多次专题研究安全生产法治工作，对法治宣传培训、购买法律服务、执法检查等工作进行安排部署。
(二)依法全面履行政府职能。一是发布服务和监管事项。在湖北省政务服务事项管理系统 3.0 系统中，认领并发布依申请事项 11 条，发布依职权事项 169 条。二是简化办理程序。11条依申请事项全部可网上办理，8项为即办件，其余3项均将办理时限压缩为法定时限的三分之一。三是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制，在安全监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法人员，及时公布查处结果，转变了监管的方式，提升了执法效能。今年开展“双随机、一公开”对 15 家企业进行专项执法检查，主要覆盖京山市、钟祥市、东宝区、屈家岭管理区等县市区，共计下达 21 份责令限期整改指令书，查处问题 14 项，真正实现随机抽查执法的常态化、制度化、规范化。持续推进“零点
行动”，分别在 9 月 16 日、19 日、29 日 3 次组织市公安局、市商务局及新闻媒体，联合开展安全生产打非治违“零点行动”，共夜查生产经营单位 26 家，对胡集镇查获的 2 处非法加油站点，进行了违法行为证据收集，查封了非法加油设备、车辆，并将负责人、驾驶员移送当地公安机关调查。
(三)健全完善依法行政制度。一是完善依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。今年以来，对人事任免、信息化建设咨询服务合同等40 余项重大行政决策进行了党组会集体讨论。二是加强规范性文件监督管理。局务会明确要求，本局所有规范性文件出台前应当征求有关方面意见，进行公平竞争审查和合法性审查，否则不得发布施行。今年以来，我局多次配合市委办、市政府法制办完成规范新文件清理工作。三是落实政府法律顾问制度。积极开展法律顾问聘请工作，与邦伦律师事务所签订了服务协议。法律顾问在参与重大决策咨询的把关、普法培训教育、合同审查等涉法事务中，发挥了积极的作用。
(四)坚持严格规范公正文明执法。一是抓计划执法。按照新修订的《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔20**〕150 号)》，制定行政执法工作年度计划，明确工作要点，报市政府审批、省应急管理厅备案后严格实施、定期考核，执法计划完成率达到了**%。二是全面推行行政执法公示制度。严格执法程序，要求执法程序化、文书规范化、处罚透明化、往来书面化;对生产经营单位检查执法，需 2 名以上执法人员同行，亮证执法，并制作现场检查记录、整改指令书。处罚决定全部实行 7 个工作日之内网上公开。三是全面推进执法全过程记录制度。为行政执法人员配备了执法记录仪，对于执法过程记录的资料严格依法依规保存。四是全面推行重大执法决定法制审核制度。在行政处罚案件办理过程中，严格执行《安全生产行政处罚程序实施细则》和《行政处罚自由裁量权标准》，做
到重大案件的立案和行政处罚决定均经过案审委讨论决定，有效提高了执法案件的质量。在处理过程中，严格按照法律程序组织调查、取证、立案，按时限结案，坚决做到处罚依据充分、程序合法、决定适当。五是全面落实行政执法责任制度。进行了 2019 年度执法突出问题专项治理工作，对全市系统执法卷宗、群众举报投诉情况进行了摸底建档。六是执行持证上岗制度。所有参与执法的干部，均持有湖北省行政执法证和湖北省监察执法证。本年度已经组织全市应急管理系统 3 批共***名干部参加了省应急管理厅组织的持证培训和考试。
(五)强化对行政权力的制约和监督。一是认真做好群众举报查处工作。充分发挥“12350”举报电话作用，理顺了举报核查工作程序。修订了安全生产举报核查及处理工作规则，对举报核查的程序、要求、时限等做了进一步量化、细化，有效把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。二是积极推进政务公开工作。推进政府信息公开，在市政府信息公开网站、局工作网站公开信息，并利用政务微博、微信等多种媒体，公开政务信息，接受群众监督。
(六)提升工作人员依法行政能力。一是开展法律法规培训。制定了市应急管理局普法工作要点，对法律法规培训工作进行安排，目前已按计划开展 3 期培训。其中 8 月份培训工作报请市政府召开市政府学习会，邀请应急管理部政策法规司邬燕云同志为市领导、市政府各部门、各县市区领导等作了辅导报告。二是组织参与应急管理知识竞赛。与市司法局、市普法办联合发文，组织全市各有关部门和企业参与为期一月的应急管理知识竞赛，并获得省级竞赛资格，最终取得省级竞赛优胜奖。
二、推进法治政府建设工作中存在的主要问题
一是执法人员对相关法律、法规的运用有待于提高。二是安全生产基础依然薄弱。企业主体责任落实不够、对安全生产管理要求认识不足，安全生产管理水
平偏低，给行政执法工作增加了难度。三是执法环境还应进一步加强。目前面临经济下行的压力，强调监管服务、教育为主与严格执法之间存在矛盾，行政执法人员依法履行职责，查处安全生产违法行为面临着挑战，立案查处较少，执法手段偏软。
三、下一步工作安排
一是进一步完善制度建设。进一步推动执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核制度，切实提升应急管理系统的行政执法透明度，更...
篇四：应急管理局法治政府建设自查报告
政府建设全面督查工作的自查报告一、基本情况 （一）紧紧围绕党政领导干部学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示、中央有关决策部署及省委有关工作安排情况 1.出台文件，明确责任，加强措施保障 为贯彻落实全面推进依法治国重大战略部署，深入推进依法行政，加快法治**县建设进程，根据省、市《法治政府建设实施纲要》精神，**县结合自身实际，于 2017 年制定出台了《**县法治政府建设实施纲要（2016-2020 年）》，明确了法治政府建设的路线图、时间表。2018 年初，县委、县政府联合印发了《关于完善建设法治政府推进机制的意见》，加强党对法治政府建设的领导，进一步明确责任，加强考核监督。2018 年 11 月,县委常委会专题研究并通过了《**县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的适用范围、职责内容、督查考核、问责等，并将法治政府建设摆在全县工作全局的重要位置，成立了由县委书记、县长任组长的**县法治建设工作领导小组，形成了党政共抓、上下同心的法治建设格局。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部的重要依据。对于不履行或者不正确履行第一责任人职责导致发生恶劣社会影响的，将依照有关党内法规和国家法律法规予以问责。
今年初根据中央、省、市新一轮改革的统一部署和县委、县政府关于全县深化机构改革的实施方案，县委依法治县领导小组改为县委全面依法治县委员会，作为县委议事协调机构，办公室设在县司法局，将县法制办职责与县司法局职责整合，重新组建新的**县司法局，**县司法行政事业进入了新阶段。围绕“一个统筹、四大职能”的新职能新定位，切实把县委关于全面依法治县工作的决策部署落到实处。8 月份，**县县委全面依法治县委员会第一次会议召开，学习了中央全面依法治国委员会第一、二次会议精神，省委全面依法治省委员会第一、二次会议精神和市委全面依法治县委员会第一次会议精神，制定了各项工作规则和制度，会议审议通过了《中共**县县委全面依法治县委员会 2019 年工作要点》。
2.多措共举，大力营创法治营商环境 为落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”的重要指示，**县制发《全县政法机关营创法治营商环境实施方案》 （曹政法发〔2019〕7 号）文件，要求全县各部门单位要充分认识和支持促进民营企业发展的重要意义，努力为民营企业发展营造良好的法治环境。依法打击损害营商环境的各类违法犯罪活动，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境；全面提升政务服务质量，最大限度减环节、缩时限、提效能，努力做到“一次办好”，力求最大限度方便群众办事。积极做好规范性文件立改废释工作，为全县经济社会又快又好发展，为民营企业健康成长提供制度保障。及时清理规范性文件，2018 年度共清理废止 6件，确定继续有效的 10 件，清理结
果在政府门户网站进行了公示。2019 年 7 月，聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策，组织各有关部门对现有行政规范性文件进行了全面清理，废止 3 件，确认继续有效的 8 件。2019 年 8 月，对涉及招标投标领域规范性文件进行了清理；9 月份，对涉及行政审批事项的规范性文件进行了专项清理，清理结果及时上报市司法局。
不断创新服务模式，认真落实“一次办好”。一是优化服务流程，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，化繁为简；二是压缩办理时间，项目从立项到取得施工许可证时间进一步压缩至 45 天以内；商事登记实现了企业全程电子化登记，即时办结，当场发证，营业执照发放缩短至 0.5 个工作日；三是设置 6 个免费帮办窗口，安排专人“一对一”服务，为群众提供“保姆式”服务；四是推行“政银联手”，在农商银行 40 个网点安装营业执照自助一体机，市场主体网上提交申请后，可以现场自助打印证件，不受时间限制，该项工作走在了全市前列；五是推行免费寄送服务，针对企业和群众办理的营业执照，可以通过邮政 EMS 免费邮寄，不再需要到办事大厅领取，真正的实现了审批服务“零跑腿”，推动全县营商环境的提质增效。
3.严厉打击恶意逃废金融债务违法犯罪 近年来，为净化经营发展环境，开展了严厉打击恶意逃废金融债务违法犯罪活动，批捕危害民营企业合法权益的刑事犯罪44件65人，起诉 52 件 79 人。其中批捕侵犯民营企业物权、债权、股权等财产权和自主经营权的犯罪 2件 4 人，起诉 1 件 1人；批捕侵害民营企业商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权犯罪 1 件 1人，起诉 2
件 4 人；批捕扰乱社会主义市场经济秩序的犯罪案件 43 件 64 人，起诉 44 件 66 人。批捕破坏金融管理秩序、逃废金融债务、“套路贷”、传销等涉众型犯罪案件 18 件 30 人，起诉 10 件 23 人。
（二）紧紧围绕构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制情况 1.加强规范性文件的制定和监督管理 **县先后于 2018 年、2019 年对规范性文件制定主体予以规范公示，明确规范性文件制定主体，严格把好规范性文件的制定主体关。在规范性文件的合法性审查上，严格落实《关于加强规范性文件监督管理工作的意见》（曹政办发[2018]9 号）。严格控制规范性文件的数量，严格把握规范性文件的质量。为确保规范性文件适应全面深化改革和经济社会发展的需要，2017 年，原县政府法制办组织对规范性文件进行了后评估，对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的规范性文件进行了修改或废止。及时组织规范性文件清理，并将清理结果在政府网站公布。截至日前，**县制定的规范性文件已全部按照规定时间和程序报送备案，报备率和及时率达 100%。规范性文件未出现被本级人大常委会或上级行政机关责令改正或撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。
2.严格落实重大行政决策程序 2018 年初，县政府第一次常务会议集体学习了《菏泽市重大行政决策公众参与制度等五项制度》《菏泽市政府重大行政决策事项规范（试行）》等文件。2018 年 11 月，县政府常务第十四次会议，专
门听取了市对县“法治政府建设”情况汇报，研究通过了《**县人民政府重大行政决策程序规定》，对重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等予以明确。严格重大行政决策合法性审查，2019 年以来共审查重大行政决策事项 4 项，其中 2 项在合法性审查时未通过，要求决策承办单位补充相关程序和有关材料。对审核通过的 2 项重大行政决策事项，提交县政府常务会议研究通过，并依照规定向社会公开发布。目前，**县正在根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》，对原《**县人民政府重大行政决策程序规定》进行修订，该项工作正在进行中。
（三）紧紧围绕严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力，实现社会公平正义的情况 1.深化行政执法体制改革，推进执法规范化建设 **县于 2014 年整合原工商局、质监局和食药局有关职责，组建市场监督管理局；整合质监局稽查队和食品药品监察大队和工商局执法职能，成立市场监管执法大队，实行市场监管领域综合执法。2015年整合农业、水产、畜牧执法职责，组建农业综合执法大队，实行农业领域综合执法。2016 年将原城市管理局的城乡规划、施工管理（建筑垃圾和扬尘污染方面）、市容环境卫生、户外广告、城乡绿化、市政管理、建筑噪声污染、公安交通（侵占道路安全方面），住建局的人民防空管理，文体局的文化市场管理，国土资源局的非法占地、非法采矿管理，水务局的水利工程管理和水资源管理，民政殡葬管理，农机管理，教育的违规举办学校和教育机构等 8 个部门 17 个领域的
584 项行政执法权纳入县级综合执法范围，组建县综合行政执法局和综合行政执法大队。2016 年将县道路运输管理所等 18 个交通运输管理所执法权划转到县交通运输监察大队，县交通运输监察大队更名为县交通运输监察执法大队，实行交通领域综合执法。将文化市场综合执法职责纳入跨部门综合执法领域。2019 年元月，环保体制调整，环境监察实行中队管理体制，**县环境保护局更名为市生态环境局**县分局，上划市级管理。
2.进一步推进行政执法与刑事司法衔接工作，促进依法行政和司法公正 2018 年县政府法制办公室、县检察院、县法院和县公安局联合制定出台了《**县行政执法与刑事司法衔接工作办法》。为全面推进“两法衔接”工作提供了制度保障。一是规范了行政执法机关移送涉嫌犯罪案件程序的操作流程；二是规定了办理移送涉嫌犯罪案件的相关要求；三是明确了“两法衔接”工作的监督检查责任；四是完善了“两法衔接”工作的相关制度。通过健全完善制度，不断推进“两法衔接”工作规范有序开展，提升法律监督水平。今年共移送案件 47件并执行，县法院共审结涉及“两法衔接”案件 13 起，其中涉及生产销售假药 7 件，重大责任事故 2件，非法经营 1件，侵犯著作权 1件，贪污 2 件，占全部刑事案件的 2.28%。
3.统一使用行政执法信息平台 为确保行政执法网上运行持续有效开展，**县大力推进行政权力事项网上运行工作。截止目前，**县已在山东省行政权利事项动态管
理系统中，完成梳理录入行政处罚与强制事项 2369 项，各执法部门共模拟录入行政案件 314 件。全县 31 个有行政处罚和强制事项的行政执法主体中，省系统对接单位有县公安局、县市场监管局、县应急管理局、县农业农村局等行政处罚与强制事项全部梳理完成；县烟草专卖局、县消防救援大队经请示市司法局后暂不参与此次网上运行工作，山东省税务总局**县分局办公需用税务专网，具体工作需等省厅通知；其他单位已全部按照市级要求完成录入行政案件的工作任务。为保证线上线下办案相衔接，**县积极推进网上运行工作。截至日前，**县各执法部门已开展行政检查54次，网上录入行政处罚案件39件。
4.全面推行行政执法“三项制度”工作 **县三项制度推进工作始于 2016 年 12 月，先后制发了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《**县行政执法全过程记录实施办法》《**县行政执法信息公示办法》《**县重大执法决定法制审核办法》等文件。今年 8月制发了《**县人民政府办公室关于行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》。9月举办了行政执法人员证件审验和申领公共法律知识培训班，全县 875 名行政执法人员参加了培训。在推进三项制度工作中，分批次调度各执法单位，逐个听取汇报并现场逐一指导。10 月份，县司法局通过案卷评查，对各单位落实三项制度工作进行检验和督导，制发了《行政执法监督意见书》13 份。截止目前，全县各行政执法部门均建立了行政执法“三项制度”，编制并公布执法事项清单、执法流程图、服务指南和重大
执法决定法制审核流程图，在公共信用信息平台公示行政许可和行政处罚执法信息结果 1302 件。加强执法队伍管理，严把行政执法培训、审验考试、亮证使用等关口，实现执法证件管理动态化、信息化。认真做好执法人员资格认证和清理工作，清理注销执法证件 209 个。建立行政处罚裁量权基准制度，各行政执法单位的自由裁量标准进行了网上公示。充分发挥行政复议在纠正行政执法行为中的功能，在定分止争中进行内部监督。通过“三项制度”的落实，坚决杜绝选择性执法、随意执法、人情执法等现象,保证了对行政执法的实时监督和政府内部层级监督职责的有效履行。
5.加强和规范事中事后监管 2019 年，根据上级要求，**县及时制定了事中事后监管抽查方案，并按时完成了第一次抽查工作。截至目前，共抽查市场主体 147户，其中 2 户已注销，2户列入了经营异常名录，并按规定将抽查结果在“国家信用信息公示系统（山东）”进行了公示，向市公共信用服务平台和山东省域征信服务平台予以推送。
（四）紧紧围绕推动法治政府建设责任落实的情况开展情况 深入贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，围绕推进建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府定期对全县执法部门和乡镇（街道）全面检查，对行政执法部门营造法治化营商环境助力企业发展情况进行专
项督察，及时发现制约法治政府建设的矛盾点，找准解决当前问题关键点，作为完善法治政府建设工作方略的突破口，全面推动法治政府建设迈向新台阶。将“法治政府建设”纳入全县经济社会发展综合考核，突出领导干部学法、落实重大行政决策法定程序、规范行政执法行为、行政机关负责人出庭应诉等内容，把定性考核改为定量考核，赋予一定分值。严格落实领导干部学法制度，有效增强了领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉性。严格落实山东省《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法（试行）》有关规定，对于 10 种容错情形同明知故犯、我行我素、谋取私利区分开来，对在决策中严格执行民主集中制、“三重一大”决策程序和请示报告制度等规定，没有造成重大损失或严重不良影响，并主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，明确可以免除相关单位及当事人的责任，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
二、存在的问题及原因分析 由于区域财政间有差异，社会公共服务亟待提升，法治政府建设与上级的要求和群众的...
篇五：应急管理局法治政府建设自查报告
急管理局 2020年度法治政府建设工作报告县人民政府：
为积极推进依法行政工作，2020 年，应急局紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与应急管理工作的有效结合、齐抓并举，以法治创建促进应急管理工作科学发展，在日常工作中坚持依法行政、深化法治理念，安全生产和应急管理工作取得了显著成效。现将2020 年我局法治建设工报告如下：
一、2020 年法治政府建设工作情况 （一）强化组织保障，着力推进法治政府建设。
为进一步加强组织领导，确保依法行政工作顺利开展，2020 年重新调整了依法行政工作领导小组成员，形成了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的工作领导格局，全面加强应急管理行政法制工作。年初制定了全局依法行政工作和普法教育宣传工作计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，全年法治建设工作扎实有效开展。
（二）突出学习培训，不断提高依法执政水平。
一是制定了《县应急管理局领导干部学法用法实施方案》，每月组织两次局机关全体干部深入学习通用法律知识、安全生产及应急救援法律法规等内容，进一步加强对《宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规的学习；二是制定了《应急局行政执法工作规范》，积极组织执法人员参加执法培训，通过学习培训，进一步强化了我局干部职工的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，依法行政能力大为提高。截至目前，应急管理局 23 人取得了执法证。
（三）加强宣传教育，营造良好的应急法治建设环境。
一是根据深入开展“法律六进”活动的要求，建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制，大力开展“法律进企业、进社区”活动，使企业、社区居民的法律意识和法制观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，在社区形成了良好的社会法治氛围；二是扎实开展政务公开活动。通过集中宣传，为群众发放宣传单，并认真解答群众咨询的关于安全生产、应急救援等涉及群众日常生产生活的问题，及时通过政府网站公开局业务动态、工作流
程、服务指南、政策措施等内容，将应急执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。
（四）规范执法行为，建立健全科学民主依法决策机制。
一是重大决策审议讨论。在制定与群众切身利益密切相关的公共政策时，制定重大行政决策合法性论证制度，并采用多种形式，广泛征求、听取、充分吸收各方面的意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布，切实增强行政决策的透明度。二是实行规范性文件预报、审查、报备制度。将部门需制定的规范性文件认真调查摸底，做好登记申报工作，在出台规范性文件时，严格按照制定程序、要求，广泛征求意见建议，仔细确认政策依据，按程序做好审查、提请研究、报备工作。
（五）依法履行职责，各项工作规范有序开展。
1、提升依法行政水平，营造良好法治化营商环境。
一是建立政务服务标准化清单。全面梳理直接面向企业和群众的行政职权、公共服务等具体服务事项，纳入政务大厅集中办理，政务服务网上平台完善并发布政务服务事项 11项，办结“最多跑一次”事项 65 项。二是全面推进“减证便民”。按照“放管服”改革精神，严格按照“没有法律法规规定的一律取消，能够通过个人现有证照证明的一律取消，能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或者代替的一律取消，能够通过网络核验的一律取消，
开具单位无法调查核实的证明一律取消”的要求，结合新一轮机构改革后“三定方案”中明确的职能职责，对照《县人民政府办公室关于公布县政府部门第一批取消证明事项的通知》取消涉及我局的证明事项，及时对局里承担的证明事项进行清理。三是按照机构改革后重新确定的职能职责，认真梳理了权责清单。
2、推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力。
一是完善行政执法程序。严格执行行政处罚程序，行政处罚案件均按行政处罚程序规范实施。不断加强行政执法信息化建设，积极推行网上行政执法平台建设，加强行政执法信息建设和信息共享，完善网上执法办案及信息查询。三是组织单位执法人员进行网上学法用法学习和法制考试。严把执法人员资格、网上学习和培训考试，切实提高行政执法人员执法素质和业务能力。四是加强重点领域行政执法工作。加强安全监管，2020 全年未发生较大及以上安全事故；加强安全生产监管执法，年内查处安全生产违法案件 3 件，共处罚款 2.2 万余元。五是全面开展案卷质量评查。开展行政处罚、行政许可案卷评查工作，共评查案卷 68 卷（行政处罚案件 2 卷，行政许可案卷 66 件），合格率达 92%。
3、聚焦执法改革，全面推进行政执法“三项制度”。
一是落实行政执法公示制度。及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、执法依据、执法程
序、执法结果和执法文书、监督方式和救济渠道等信息。二是落实行政执法全过程记录制度。在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法活动中，对程序启动、调查取证、审查决定和送达执行等情况，原则以文字方式对整个行政执法活动的各个环节进行全面记录。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所进行全过程无间断音像记录；对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，根据实际情况进行音像记录。三是落实行政执法决定法制审核制度。一般性行政执法决定，由局专职人员审核；重大行政执法决定，报政府法制机构进行法制审核。
二、2020 年法治工作思路 应急局在 2020 年法治创建工作中，始终紧密结合自身工作职能，在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，在今后的工作中，将重点做好以下几方面工作：
（一）继续做好法治宣传工作。
全面加强依法行政宣传教育，深入开展“法律六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。
（二）继续加强干部学习培训。
一是继续组织局机关全体干部深入学习相关法律法规。二是积极组织参加法制培训，组织未取得执法证的执法人员进行学习，考取执法证，严格做到持证执法。
（三）继续规范依法行政。
一要完善政策体系。要及时修订和完善与安全生产、应急救援法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善安全生产和应急救援政策体系。二要规范行政执法程序。严格做到依法行政，在进行行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法活动中；在实施行政许可、行政给付、行政奖励过程中，要严格执行法律法规，细化办事流程，规范执法程序和标准审批。
篇六：应急管理局法治政府建设自查报告
xx 区应急管理局 0 2020 年度法治政府建设情况的报告2020 年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照《xx 市 xx 区 2020 年法治政府建设重点工作计划》的文件要求，深入推进依法行政，加快建设法治政府。现将2020 年度法治政府建设工作情况汇报如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）法治建设持续加强。我局始终将法治政府建设作为安全监管和应急管理的最高准则，及时调整了法治政府建设领导小组，加强了对法治政府建设工作的组织领导。第一时间学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实一把手负责制，定期召开法治工作会议，制定出台了落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定的工作措施，明确了任务分工，推动了法治建设各项工作全面落实。领导组还及时召开会议，听取工作推进情况汇报，分析研判形势，提出加强和改进工作的措施意见，推动了工作落实。
（二）及时安排部署法治政府建设工作。为深入推进法治政府建设工作，我局按照《xx 市贯彻落实<法治政府建设实施纲
要（2015-2020 年）>的实施方案》、《中共 xx 市 xx 区委全面依法治区委员会 2020 年工作要点》和《xx 区深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实全面依法治区重点工作任务责任分解清单》，制定下发了《2020 年安全生产普法依法治理工作要点》从建章立制、加大宣传、阳光行政、规范执法等方面提出了具体工作任务和工作要求，明确了推进法治建设第一责任人，并将安全生产和应急管理纳入局年度目标责任考核范畴，督促落实。局党工委还认真落实区委、区政府有关要求，积极推进法律顾问工作，与资深律师事务所签订法律顾问合同，聘请的律师在行政执法、行政复议、行政应诉、规范性文件审核、合同起草等方面提供法律服务和政策咨询。
二、法治政府建设的主要举措和成效
法治是推动经济社会发展的有效治理方式，也是我们党治国理政的基本方式。我局领导高度重视法治政府建设工作，以法治政府建设为目标，以推进服务型行政执法建设为抓手，积极创新行政执法手段，完善执法机制，规范执法行为，大力推进安全生产法治建设，牢固树立应急监管队伍政治坚定、业务精通、纪律严明、执法公正的良好形象，有力地保障了全区安全生产和应急管理工作的顺利开展。
（一）积极推进法制建设工作。局党工委制定了法治学习计划，对局党工委中心组学法和股室学法工作进行了安排部署：
一是为认真贯彻落实省、市应急管理部门关于“大力开展应急管理系统干部队伍能力素质提升工程”的指示精神，着眼新时代发展要求、适应新时期工作需要，加强安全监管执法人员和应急管理人员培训教育，年初我局制定了《2020 年全体干部职工教育培训计划》。
二是为认真贯彻落实国家、省、市《关于举办全国应急管理干部大培训 2020 年网上专题培训班的通知》文件精神和省政府一号文件关于开展“大培训”工作要求，分四期在应急管理干部网络学院进行了网络专题培训班，我局共计 xx 人参加了培训班，全已结业，已打印合格证书。
三是组织局副科级以上领导干部参加市局在 xx 大酒店举办为期五天的培训班，对执法人员依法履职，提升履职能力起到至关重要的作用。
四是为进一步培养干部职工运用法治思维、法治方式解决问题的本领，广泛开展《民法典》普法工作的重要意义，在 10 月9 日通过智慧普法平台、旗帜网、中国普法微信公众号等学习地址开展自主学习，认真学习了中央宣传部、司法部、全国普法办组织全国人大常委会法工委、最高人民法院和中国人民大学的专家学者制作了 3 场民法典公开课，解读民法典的重大意义、核心要义和重点问题，并在 10 月 10 日共计 xx 人登陆 xx 司法微信公众号进行答题测试活动。
五是 10 月 16 日举办了安全发展与应急管理专题讲座，特邀省政协经济委员会副主任 xx 作题为《安全发展与应急管理》的专题辅导讲座。区委书记 xx 主持并讲话。区委理论学习中心组成员，各乡街、区直各部门负责同志，辖区内大中型企业、重点企业负责同志共 xx 余人聆听讲座。
六是提升抗震救灾应急管理能力，于 10 月 14 日至 15 日共计 xx 人参加了市局组织的“抗震救灾知识专题”培训班。
七是为落实国家森林草原防灭火指挥部全体会议精神，进一步推进扑火现场指挥机制建设，提升各级扑火指挥员精准研判、高效组织、科学决策、安全扑救的专业能力，5 月 26 日-28 日组织参加了全国森林草原防灭火指挥员培训班。参加此次培训的人员有应急管理局、自然资源局、区防火办和 xx 区负责森林草原防灭火工作相关人员及各灭火队伍的指挥员，共计 xx 人参加了培训。
八是为了着力对灾害应急救援调度提供支持，切实提高应急管理防汛抗旱工作的现代化水平。6 月 18 日上午 10 点，根据 xx省应急管理厅安排，我局组织相关科室负责人在六层会议室参加了防汛抗旱信息化建设培训会。
九是为提升应急管理能力和应急处置能力，于 10 月 26 至28 日组织 x 人参加了市局组织的“应急管理知识专题”培训班。
十是 11 月 12 日，xx 区安全生产集中教育整顿专项整治行动领导小组办公室、区委组织、区委党校在 xx 国际酒店 xxx 层会议室共同举办了 xx 区领导干部监管责任落实专题培训班。
（二）录入互联网+ + 监管事项。录入“互联网＋监管事项目录清单和检查实施清单”应领取事项数 xx 项，实领取事项数 xx项，应发布事项数 xx 项，实发布事项数 xx 项。
（三）大力开展普法宣传工作。
一是开展主题活动。全体干部职工在局六楼会议室集中学习了《国家安全法》《密码法》和《保密法》。切实增强全体干部职工全民国家安全意识，提升广大干部职工的国家安全意识和履行法律责任义务的自觉性。
二是在单位楼前开展了以“坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”为主题内容的宣传活动。向小区居民共发放了 xx 余份宣传资料。
三是组织开展了“安全生产月”宣传教育活动。先后开展了应急和安全文化“五进”、安全生产咨询日、应急演练等 6 项活动，增强了监管人员、从业人员和社会大众的安全意识和法律观念。
四是今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，4 月 15 日是第 5 个全民国家安全教育日。我局积极开展国家安全教育日宣传教育活动。向小区居民共发放了 xx 余份宣传资料。
五是为了提高我局安全生产执法规范化建设，根据应急管理部的统一安排，我局共印制了 xx 本《安全生产执法手册》，其目的是执法主体、程序都合法，法律条文应用规范，执法决定合法有效，行政执法行为得到有效规范，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为做到零复议、零诉讼，行政执法的社会满意度显著提高。
六是为充分认识贯彻落实行政执法“三项制度”对于推进执法规范化建设，提升执法水平，提升政府公信力的重要意义，结合我局实际，按照《xx 市 xx 区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》、《xx市 xx 区司法局关于印发<xx 市 xx 区全回推行行政执法三项制度任务分解推进表》的通知》，全面、严格、规范实施三项制度，健全完善相关制度，细化执法清单、目录、服务指南和流程图等，建立落实三项制度台账，确保工作推进扎实有力，取得实效。
七是严格实行行政执法人员上岗和资格管理制度，强化落实申领行政执法证件的人员资格审查主体责任和法制机构的监管主体责任，提升全局安全生产执法水平，持证上岗率达 xx%，做到正确执法、文明执法、和谐执法。
八是组织开展了行政处罚案卷评查工作。2020 年我局行政处罚案卷 xx 起，行政处罚罚款 xx 万元。
（四）不断规范安全生产行政行为。
一是健全行政规范性文件合法性审核机制。制定了《全面落实行政执法三项制度、行政规范性文件合法性审核机制情况自查报告》，明确了三项制度、行政规范性文件合法性审核的重要性和具体性，提高了行政规范性文件的科学化、规范化水平。
二是认真开展规范性文件审查备案和清理工作。对区政府制定的涉及安全生产的规范性文件进行了梳理。
三是严格规范行政执法行为。科学编制年度监督检查工作计划，做到了执法主体合法、执法依据明确、执法程序清楚。按照“高危行业执法检查覆盖率 xx%、一般行业执法检查覆盖率不低于 xx%”的工作要求，落实分级分类监管，明确本年度重点监管对象、检查频率、检查方式、检查内容、职责分工等内容，2020年应监督检查生产经营单位总数 xx 个。实际共监督检查生产经营单位 xx 个，监督检查覆盖率为 xx%，；查处一般事故隐患共xx 条,通过复查，到期整改率为 xx%，未发现重大安全隐患；实施行政处罚 xx 次，监督监察罚款共计 xx 万元；使用各类执法文书 xx 份，其中金属与非金属矿山 xx 份，危险化学品企业 xx 份，冶金机械等工贸行业企业 xx 份，其他行业 xx 份。
四是加大了执法监督力度。在安全生产领域开展“安全生产七项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、执法行为审议制度、执法纠错制度、执法信息公开制度、执法情况统计分析制度），规范安全生产行政执法行为。通过向行政相对人发放廉政监督卡、廉政举报电话等，
加强对监管执法人员的廉政监督；组织开展执法案卷评查和实行重大行政处罚备案等方式，加强了对执法人员执法过程、执法规范和适用法律的监督。
五是规范执法行为。为了全面规范执法行为，切实把《安全生产执法程序规定》《安全生产监管执法手册（2020 年版）》和《安全生产行政执法文书（2020 年版）》认真贯彻落实到监督检查每个环节。同时，针对执法过程中存在着执法文书制作不规范、新老文书混用、没有按执法计划执行等问题，年初统一印发了安全生产行政执法文书，切实提升执法人员素质、严格计划执法、规范执法行为。
（五）加大行政执法监督力度，严格规范公正文明执法。
一是全面推行行政执法公示制度,按照“谁执法、谁公示”的原则落实执法公示责任,规范公示内容的标准、格式,以及公开渠道,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开。
二是全面推行执法全过程记录制度,通过文字、音像等方式记录行政执法全过程,按规范归档保存,并建立健全执法全过程记录的管理制度,强化对全过程记录的刚性约束。
三是全面推行重大执法决定法制审核制度,在作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。
三、法治政府建设存在的不足和原因
尽管在推进安全生产法治政府建设方面做了一些工作，但由于安全生产工作覆盖面广、监管范围大、涉及的法律法规及行业标准规范多，安全生产基层基础薄弱，在工作中还存在一些问题，制约了安全生产法治政府建设工作的顺利开展。主要是：
（一）在实施“三项制度”上还不够具体、全面。
一是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多; 二是重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力; 三是涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。
（二）信息公开还需进一步加强。政府信息公开工作的整体水平有待提高，部分公开信息归类不准确，信息公开不够及时，今年以来的“双随机一公开”、安全生产情况通报等内容未能在规定时限内公布。
（三）从业人员安全生产法治观念和意识还需进一步加强。从发生的生产安全事故看，几乎 100%都是有法不依、有章不循、有禁不止，甚至采取欺瞒、造假等手段违法违规进行生产经营造成的。究其原因，主要是一些企业从业人员特别是领导干部安全生产法治观念和法治意识淡薄，不能严格按照法律法规和标准规范进行作业、组织生产，甚至盲目蛮干、违法违规组织生产。
四、下一年度法治政府建设的工作打算
（一）强化法治政府建设的组织领导，确保工作要求落实到位。定时组织召开专门会议研究法治建设工作，制定本部门推进法治政府建设年度工作安排，研究部署推进法治政府建设工作。重点完善局党组中心组定期学法制度，实施领导干部述职述廉述法制度，严格落实重大行政执法决定集体讨论决定制度。
（二）加强法治政府建设宣传，营造良好法治氛围。抓好干部职工法制教育培训，进一步完善干部职工学法机制，推进法律培训工作，增强部职工的法治思维。积极开展和参与法治培训及活动，提高干部职工的法治意识和依法行政水平，营造良好的法治环境。
（三）加大安全生产法制宣传力度。积极宣传十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会关于安全生产工作的新理念新思想新部署新要求，广泛宣传《宪法》《纲要》《安全生产法》《xx 省安全生产条例》等法律法规，组织开展安全生产月、青年安全示范岗等专题活动，提高全社会“发展绝不能以牺牲安全为代价”的红线意识，使安全生产应急理念深入人心。
（四）进一步加强安全生产执法能力建设。组织开展对安全监管执法人员的业务培训和作风培养，进一步提高各乡街安全监管执法人员规范化执法的能力和水平。开展安全生产执法信息化建设，推进与相关部门和企业的互联互通，实现资源共享。推进区、乡（街）两级安全生产监督管理部门按照标准落实好人员、
经费、执法车辆等保障措施，为执法人员配备执法记录仪和移动执法终端。
（五）不断加大安全生产执法检查力度。继续在安全生产监管监察系统推行计划执法，明确检查对象、检查时段、检查频次，督促执法人员做到“四个必须”，即必须编制现场检查方案，必须制作现场检查记录，必须依法下达执法文书，执法结果必须向社会公开。坚持谁检查、谁执法、谁复查，严格行政执法责任制落实，做到执法闭环、过程留痕、责任可溯。坚持问题导向和目标导向，组织开展安全生产专项整治和安全生产大检查活动。进一步强化和落实安全生产问题隐患整改清单、重大隐患领导挂牌督办清单、追责问责清单、安全生产失信行为联合惩戒和“黑名单”清单，推进执法检查查出问题的整改落实。
篇七：应急管理局法治政府建设自查报告
××市××区应急管理局 2019 年度法治政府建设工作报告2019 年，区应急局在区委、区政府的正确领导下，全面推动实施中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》《××省法治政府建设实施纲要（2016-2020 年）》，按照××市××区法治政府建设工作领导小组办公室《2019 年××区法治政府建设工作计划》 （即法组办发〔2019〕1 号）的要求，积极创新行政执法手段，完善执法机制，规范执法行为，大力推进应急管理和安全生产法治建设，提高依法行政能力和水平，为促进全区应急管理事业改革发展和安全生产形势持续稳定好转提供了强有力的法治保障。现将有关情况报告如下: 一、依法全面履行职能 （一）梳理部门权责清单。根据省厅、××市局制定的权责清单通用目录，依法依规梳理了部门 372 项权责清单，并适时进行动态调整和对外公开，实现权责清单与“三定”规定有机结合，推动部门依法依规履职。
（二）优化行政审批服务。根据机构改革和“放管服”改革的要求，及时理顺审批事项，一是根据职能划转，与区卫健局办理交接职业卫生机构（丙级资质）审查事项，做好机构改革工作衔接；二是按要求对审批系统事项开展标准化梳理，优化流程、减少材料、缩短期限，完善规范的审批办事指南体系，结合我局实际建章立制，先后补充完善服务指南 9 份，新建《行政许可工作制度》、《现场核查工作规定》、
2 《咨询服务管理规定》、《许可核查工作细则》等规章制度；三是依法清理应急管理审批领域各类非法定证明，提高了审批服务效能。
（三）推进政务服务标准化建设。为深入推进“一窗办理·一次办好”改革，按照政务服务事项规范化、标准化要求，依据部门权责清单，完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等 10 类共计 344 项行政权力事项和公共服务事项的标准化梳理，编制政务服务事项基本目录、实施清单和办事指南，全面提升网上行政服务能力和水平。
（四）做好“互联网+监管”事项梳理工作。依据有关法律法规和“三定”规定，梳理认领 22 项监管事项形成应急监管事项目录清单，并进一步完善监管事项的监管对象、监管措施、检查方式、检查内容、监督抽查等要素，编制形成监管事项检查实施清单。通过监管事项的梳理，促进了政府监管规范化精准化智能化。
（五）加强规范性文件管理。严格落实规范性文件“三统一”制度，按要求组织规范性文件清理工作。
二、严格规范公正文明执法 （一）科学制定 2019 年度安全生产监督检查计划并认真实施。按照统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则，年初科学编制局年度安全生产监督检查计划，按程序报区政府批复并报××市局备案。制定现场检查方案，明确执法内容，按照计划认真开展安全生产执法检查，全年实际检查生产经营单位 793 家，发现各类问题和隐患 3559 条，下达各类执
3 法文书 2073 份，行政处罚 65 起。
（二）加强行政执法人员规范管理。根据机构改革及人员调整情况，按照区司法局统一部署，确立区应急局执法主体资格，加强对行政执法人员资格和证件管理，对执法人员进行了全面清理确认，新增执法人员 15 人，已全部通过省行政执法人员资格考试，我局持有××省行政执法证人数达60 人，及时调整执法人员信息库。
（三）全面推行行政执法“三项制度” 1.加强制度建设。一是印发××区应急管理局《行政执法公示办法》《行政执法全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》，严格规范行政执法行为。二是制定行政执法规范、梳理各项清单。编制局行政执法服务指南、行政执法工作流程图，梳理局重大行政执法决定法制审核目录清单，形成科学合理的“三项制度”体系。
2.全面落实“三项制度”。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。（1）多渠道开展行政执法信息的事前、事中和事后公示。按照“互联网+政务服务”的要求，公布权责清单、随机抽查事项清单，行政执法的主体、执法人员、法律依据、执法流程、行政许可结果、行政处罚决定和双随机检查结果等执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会监督；（2）规范执法程序做好执法全过程记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，对文字音像、调查取证、审查决定、送达执行、
4 归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，配齐执法记录仪、录音笔、相机等影音现场记录设备；三是规范制作执法文书和严格归档标准；四是强化案卷保存，各执法中队制作案卷后按档案管理规范进行保存；五是执法全过程网上运行。依托省安全监管移动执法系统，执法信息全过程网上流转，实现执法全过程留痕。（3）严格重大执法决定法制审核，确保执法决定合法适当。成立行政执法案审委员会，制定安全生产行政案件审理委员会工作规则，明确法制审核工作程序，集体审议重大行政执法案件，确保执法决定合法适当。今年以来共召开 8 次案审会，集体讨论 18 个重大行政处罚案件。
（四）全年推行“双随机、一公开”监管。为进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，我局依托××市“双随机、一公开”平台，认真开展 2019 年度“双随机一公开”抽查工作，结合年度执法计划，制定本部门抽查工作计划，全年共计实施抽查 14 批次，抽查检查企业 159 家，检查完成率 100%。
（五）加强行政执法信息化建设。我局已按照司法局要求，实现行政处罚和行政强制权力网上运行，提高行政执法规范化、透明化、标准化。
（六）开展执法案卷评查活动。定期组织开展各中队和镇（街）应急管理执法案卷评查活动，通报案卷和执法文书评查结果。通过评查，进一步促进执法人员执法水平提高和文书使用规范化。
5 （七）做好行政应诉工作。2019 年我局无行政复议和行政应诉情况发生。
三、全面提高依法行政能力 （一）注重领导干部法治能力建设。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持党组理论中心组学习制度，定期集中学习安全生产、应急管理和防灾减灾法律法规及相关制度，使学习制度化、规范化。全局工作人员参加××市干部网络学院学法考法活动，通过率 100%。
（二）加强业务学习，提升监管队伍综合能力。组织人员参加省厅、××市局组织的应急管理和安全生产监管执法和防灾减灾业务培训班，参加省和××市局组织的《生产安全事故应急条例》等新出台的法律法规培训活动，提高了工作人员依法履职能力。同时我局依托中国石油大学（华东）安全监管监察学院师资力量，分别对全区镇（街）应急管理分管负责人和应急管理机构工作人员进行了专题业务培训，通过培训提升了镇街应急管理干部依法行政和依法管理能力。
四、开展安全生产法制宣传教育 扎实组织开展了“四·五安全日”、“5·12”防灾减灾日、全国安全生产月等全区性集中宣传活动，充分利用电视台、报纸、微信等形式开展应急管理、安全生产和防灾减灾救灾知识宣传，在电视台滚动播出安全生产警示教育片3200 次，推送应急科普知识 180 余条，公开曝光事故案例12 个，大力宣传《安全生产法》《突发事件应对法》《生产
6 安全事故应急条例》等法律法规，提高全民安全意识。集中培训企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员 2800人次，宣贯上级法律法规，推动企业落实安全生产主体责任。培训“第一响应人”1000 余人，提升社会应急救护能力。
五、强化行政权利的制约和监督
一是自觉接受人大监督。2019 年××区人大对全区贯彻落实《××省安全生产条例》情况进行了视察，对贯彻落实《条例》情况给予了充分肯定，我局认真做好区人大意见的贯彻落实工作。二是做好政务公开工作。按照上级信息公开工作统一部署，遵循“公开为常态，不公开为例外”的原则，利用政务网站、微信、微博等平台，积极主动发布应急管理政务公开信息，最大限度的保障了公众的知情权、参与权。
一年来，区应急管理局法治政府建设工作取得了一些成效，但实际工作中也存在着一些问题，如机构改革以来相关体制机制还需进一步理顺，相关的制度流程还需进一步改进，应急预案体系还需进一步完善等，下一步我局将认真贯彻上级关于法治政府建设要求，围绕区委区政府提出的法制政府建设的目标任务，抓重点，补短板，全力做好依法行政工作，进一步健全依法行政制度措施，依法履行监管执法职责，强化队伍能力素质提升，全面推进法治政府建设工作。
××市××区应急管理局 2020 年 2 月 29 日
篇八：应急管理局法治政府建设自查报告
动中央、省委、市委、区委关于法治建设的决策部署深入落实，进一步压紧压实法治建设责任，根据《中共市区委全面依法治区委员会 2020 年工作要点》任务完成情况，按照《工作要点》明确的工作任务，进行梳理总结汇报如下：一、2020 年安全生产行政执法工作情况
（一）领导高度重视。
紧紧围绕安全生产的中心任务和工作重点，扎实有效地开展了行政执法工作。开展了"廉洁高效、依法行政、为民服务"的执法思想，要求全局行政执法人员进一步统一思想认识，正确把握和处理执法与服务的关系，改善执法环境。全系统充分认识到安全生产法制和执法工作的重要性，落实了有效措施切实抓好法制和执法工作。部门负责人落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》第五条、第六条确定的主要职责，在安全生产工作中安排部署应急管理局法治建设具体工作。同时，我们进一步加强安全生产依法行政领导机构建设，并在此基础上，进一步重视法制工作，专门配备人员，明确目标，并提供必要的保障，为提升区应急局安全生产法制和执法工作奠定了良好的基础。
（二）力度不断加大。
1、考核力度不断加大。强化安全生产法制考核工作。实行一票否决制，凡安全生产法制工作考核不合格的，取消当年度局目标责任制考核的评优资格。
2、执法力度不断加大。围绕"隐患排查"和"打非治违"，制定全年执法工作计划，并根据不同季节不同监管重点的特点，分行业分时间，集中力量开展专项执法行动，严厉打击各类违法行为。在开展执法检查的基础上，通过举报电话等途经，畅通安全生产违法行为举报渠道，并对每一项举报事项进行调查核实，对属实的立即进行立案调查，依法对违法行为作出严肃处理。对发生生产安全事故的单位，除了按照"四不放过"原则抓好事故调查处理外，还加大执法力度，依据相关法律法规，对存在重大事故隐患的事故发生单位，依法作出强制措施，责令事故发生单位暂时停产停业，严格落实安全生产法律法规和各类标准，切实治理安全隐患，抓好安全生产工作。
3、疫情防控法治保障情况。在年初的疫情防控期间，深入到企业、社区等人员密集场所开展疫情防控宣传和卡点值守，将《关于在全区开展新型冠状病毒肺炎疫情防控专项法治宣传工作的通知》任务分工要求执行到位、宣传到位。
4、学习宣传和贯彻落实和优化营商环境情况。组织机关干部观看《中华人民共和国民法典》公开课，并安排行政执法人员到企业开展普法宣传。认真落实区委依法治区办《关于推进落实整顿规范执法司法行为优化营商环境工作的通知》等文件，持续打造市场化、法治化营商环境。
二、法治政府建设情况
1、依法履行法定职责，对权责清单根据改革进程进行了全面的梳理。把政务公开的重点放在群众关注的热点和难点问题上，制订了限时办结制度，让群众了解行政许可的程序、行政处罚的依据等，方便群众，接受监督。在此基础上，对生产经营单位的安全生产条件进行严格把关，并加强对相关企业的日常监督管理，确保生产安全。
2、在日常监管过程中，落实行政执法“三项制度”，为行政执法人员配备了 7 台笔记本电
脑和便携式打印机，6 部行政执法记录仪。按照监管频次要求申请了行政执法车辆。
3、根据国务院、省、市、区政府的部署，认真开展了"安全生产隐患排查治理活动"和"专项整治行动"活动。对危险化学品等高危行业的隐患排查治理工作提出明确要求。通过专项整治，大部分事故隐患得到整改，有效地减少了安全生产事故的发生。监管工作得到了上级领导的肯定。
4、按照《关于推动市区国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》1 号文件要求，组织全局工作人员旁听庭审活动。通过听庭审活动后对全局工作人员有很大的触动，听庭审使全体工作人员对行政执法的不作为和乱作为有了深刻的认识。听庭审使我们感到法律在保护公民合法权益方面有了长足的发展。特别是在习主席担任总书记以来，法院的各项改革稳步推进，把保护公民合法权益挺在司法改革的最前面。
三、下阶段工作打算
（一）认真落实行政执法三项制度及规范性文件合法性审查机制。
（二）认真学习相关法律、法规和规章。安全生产法律、法规作为安全生产行政执法工作的重要工具，只有全面掌握，充分领会，才能真正发挥作用。
（三）扎实开展安全生产法律法规的宣传教育工作。
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