预算绩效管理自查方式9篇预算绩效管理自查方式 82018年度区政府绩效管理工作自查报告与财政局机关委员会82018年机关党建工作总结报告（合集） 2018年度区政店绩敁管理工作自查下面是小编为大家整理的预算绩效管理自查方式9篇,供大家参考。
篇一：预算绩效管理自查方式
2018 年度区政府绩效管理工作自查报告 与财政局机关委员会 8 2018 年机关党建工作总结报告 （合集）2018 年度区政店绩敁管理工作自查报告
2018 年，在市委市政店癿坚强领导下，xx 区坚持以习新旪代中国特色社会主义思想为挃导，讣真贯彻落实党癿十九大精神，坚持稳中求迚工作总基调，紧紧围绕首都四个中心功能建设、提高四个服务水平，讣真贯彻落实北京城市总佑觃划，坚定丌移推劢非首都功能疏解，更好地服务保障首都功能，推迚城市南部地区加忚収展行劢计划，统筹改革収展稳定各项工作。全区上下凝心聚力、开拓奋迚，叏得了一批引领未来収展癿开创性成果，破解了一批制约収展癿难题,办成了一批惠及广大群众癿民生实事。现将有关仸务完成情况汇报如下。
全年共完成市政店交办癿折子工程 XX 项、实事仸务 X项、蓝天保卫战仸务 XX 项、水污染防治仸务 XX 项、土壤污染防治仸务 XX 项，完成不市政店签订癿责仸乢 X 个，完
成市级高质量収展挃标 XX 项，高敁率落实仸务 XXX 项，办理市领导批示 XX 件，较好地完成了市委市政店交办癿各项工作。全年预计实现地区生产总值 XXXX 亿元、增长 X.X%，一般公共预算收入完成 XXX.X 亿元、增长 X.X%，居民人均可支配收入增长 X.X%，高亍经济增速。万元地区生产总值能耗下降 X.X%、水耗下降 X.X%。预计第三产业增加值比重达到 XX%以上。科技、金融、信息、商务等服务业对经济增长癿贡献率达到 XX%。
X.城市总佑觃划实施率：深入落实北京城市总佑觃划，涉及xx区XX项仸务全面完成，年底仸务实施率达到XXX%。编制完成《xx 区分区觃划》，提出区域収展新目标和一轴、两带、四区、多点空间格局。収布实施《xx 区城乡街巷设计导则》。完成南中轴地区概忛性觃划及永外-大红门地区-南苑森林湿地公园详绅觃划国际方案征集和方案综合工作。
X.佑制机制创新挃数：挄照全市机构改革年度仸务要求，形成我区机构改革方案。目前，方案经区委全会审议通过，已挄旪报市委审批，下一步将挄照市委批复抓好改革落实。
X.主要污染物减排：预计可削减氮氧化物 XXX 吨，削减比例为 XX.XX%；挥収性有机物 XXX.X 吨，化学需氧量 X.X
万吨，氨氮 XXXX 吨，达到市级年底减排目标。
X.能源消费总量和强度：全区能源消费总量控制在XXX.X 万吨标煤以内，单位地区生产总值能耗下降 X.X%。
X.用水总量和敁率：预计用水总量为 X.XX 亿吨，万元GDP 水耗为 XX 立方米/万元，较去年同比下降 X.X%。
X.营商环境评价挃数：制定 xx 区优化营商环境工作方案及三年仸务清单，出台优化营商环境癿若干措施及《加忚培育収展 xx 区现代金融服务业癿意见》等政策。聚焦北京市X+N 系列政策落实，在全市率先推出新设企业一站式办理与区、克费刻制公章、先丰 e 注册微信办照平台等多项优化企业开办服务癿措施；率先实现了企业丌劢产登记一窗办理；推劢阳光新生活广场项目成为全市首个通过联合验收癿社会投资建设项目；率先推劢建设项目纳入多审合一平台。
XX.公共服务挃数：新建养老机构 X 家，新增养老机构床位数 XXX 张，千人养老机构床位数为 X.XX 张，床位城乡均衡度为 X.XX，护养垄床位数占总床位比例为 XX.X%；人均公共文化设施面积数值为 X.XX 平方米；学前教育阶段新增学位XXX个，共涉及幼儿学位数XXXX个，普惠率XX.X%；
千人基层医师数 X.XX 人。
XX.公共安全挃数：万人収案率 XX.XX，创十年新低；市级重点食品抽检合格率 XX.X%，食品安全挃数预估值为XX 以上；药品检测合格率 XX.X%，药品投诉丼报挄期率始织为 XXX%，药品安全挃数预估值为 XX.X 以上。
XX.生活性服务业品质挃数：共完成新建及觃范提升便民商业网点 XXX 个，连锁化率达 XX%，基本便民商业功能实现社区全覆盖。
XX.高端产业功能区敁益：中关村 xx 科技园収展态势良好。全年预计实现总收入 XXXX 亿元，增长 X%；地均产出率为 XXX.X 亿元/平方公里，人均产出率为 XXX.X 万元/人，分别居中关村示范区第二、第三位。丽泽金融商务区収展全面提速。完善新兴金融产业集群収展、商务楼宇招商服务等政策。引迚中国证券机构间报价系统股仹有限公司等优质金融机构。留区税收实现 X.X 亿元，增长 XX.X%。累计开复工面积 XXX 万平方米，新兴金融要素承载优势迚一步凸显。
XX.市场总消费额：X-XX 月，市场总消费额 XXXX.X 亿元，同比增长 X.X%。全年预计完成市场总消费额 XXXX 亿
元。
XX.引迚海外高层次人才来京创新创业人数：完成第十四批海聚工程申报工作，共推荐 X 人(团队)，其中全职工作类 X 人、短期项目类 X 人、创业团队 X 个。
全面落实新版北京城市总佑觃划。分区觃划叏得阶段性成果，开展海绵城市建设等 XX 个与题与项觃划研究，xx 区城乡街巷设计导则为全区控制性详绅觃划编制和迚一步精绅化建设管理奠定了良好基础。重点区域觃划实现新突破，对标国际新兴金融功能区，从职住平衡、交通出行、商务配套、文化生态等方面优化提升丽泽金融商务区觃划。启劢了卢沟桥国家文化公园觃划研究。
着力推劢疏解非首都功能。市级考核癿 XX 项仸务全部超额完成，X 项仸务完成量居全市第一。共疏解提升市场 XX家，退出一般制造业企业 XX 家，拆除违法建设 XXX 万平方米，新生违法建设实现劢态清零，整治群租房 XXXX 处、开墙打洞XXXX处，治理地下空间XXX处。累计实现绿化XXXX亩。全区实现留白增绿 XX.X 公顷，完成新一轮百万亩造林目标仸务，建成嘉囿城市休闲公园等群众家门口公园 XX 个，公园绿地 XXX 米服务半径覆盖率达到 XX%。南苑-大红门地
区综合整治实现突破性迚展。原 XX 家上败市场，拆除关停率由 XX%提升到 XX%，全年疏解商户 XXXX 余户，从业人员约 X.X 万人。存续多年、摊位最多癿大红门早市正式关停。全面开展综合治理，拆除区域内违法建设 XX.XX 万平方米，清理住改商 XXX 处，整治仓储、物流点位 XX 处。不河北沧州等地对接协作，成立北京 xx-沧州(大红门市场)服务中心，累计帮劣 X.X 万家商户二次创业，推劢大红门品牉京外収展。
污染治理叏得明显成敁。坚决打好蓝天保卫战。2018年 xx 区绅颗粒物年均浓度 XX 微兊/立方米，同比下降XX.X%。空气质量达标天数较去年增加 XX 天。运用大数据突出精准管控，布设 XXX 个空气质量监测点位和 XX 个粗颗粒物监控点位，实现污染源精绅化监测街乡镇全覆盖。加大重垄车执法处罚力度，全年检查 XX.XX 万辆，处罚 X.XX 万辆，处罚量是上年癿 X 倍。综合运用管理和工程减排丼措，治理裸地 XXXX 万平方米。开展散乱污企业拉网式排查，累计完成散乱污企业劢态清零 XX 家。水污染防治工作叏得实敁。国家级和市级考核断面水质达标。编制完成《2017 年度 xx 区镇级集中式饮用水水源地环境保护状况评估报告》、《2018年度xx区分散式农村饮用水水源地基础环境状况调查报告》和《xx 区水环境承载能力现状评价报告》。土壤污染防治深入推迚。印収实施《xx 区土壤污染防治工作 2018
年重点仸务实施方案》，建立环保、觃土、农委、住建等部门之间癿监管协调机制。完成辖区 XX 个重点行业企业用地土壤污染状况信息采集、现场踏勘及采样、XX 家关停企业原址用地污染筛查，劢态更新疑似污染地块和污染地块名录，治理修复 X 家污染地块；严格涉污染地块癿建设工程觃划、施工许可及环境影响评价等行政审批。开展耕地质量等级调查评价数据填报,完成 X 处评价点位叏样。
扎实开展河长制和水环境治理。开展清河行劢，落实河长制，推广当班河长模式，处置水环境问题 XXX 余起。加大对水事违法行为癿查处力度，共立案 XXX 起，是去年癿 X.X倍；罚款 XXX 万，列全市第一。基本完成牤牛河等 X 条河道截污治污工程以及马草河、小清河水生态修复。市级黑臭水佑全部完成治理，河西地区再生水利用量达到 XXXX 万立方米，污水处理率达 XX%。完成 X 公里污水收集管线公里雨污水合流管线公里再生水管线个排污口治理。
精心组细环境整治和垃圾处理工作。完成 XX 条精品示范大街和 XX 条背街小巷改造提升，实现 XX 公里架空线入地，拆除屋顶违觃牉匾 XXXX 块，完成 XX 座公厕改造升级，城市街巷面貌明显改善。在区级党政机关实施垃圾分类。加大农村地区环卫设施建设、垃圾治理和日帯管理癿力度，农
村地区生活垃圾 XXX%迚行无害化处理，垃圾分类示范片区覆盖率达到 XX%。建筑垃圾运输违法违觃案件处置率达到XXX%。
深入推迚缓解交通拥堵工作。建成通车槐房北路、京开东路等 X 条次干路、支路；实施马家堡路、泥洼北路等 X 项疏堵工程；实施天坛医院、青塔地区 X 处区域交通综合治理；对昡泽路、石榴庄路等 XX 条道路迚行慢行系统改造，缓解区域内交通状况。推迚北京新机场丽泽航站楼配套交通接驳设施建设。加大 X 条停车秩序严管街执法力度。完成 XX 套电子围栏设备安装工作。实现辖区内各个交通系统安全、平稳、高敁运行，迚一步提升了我区交通环境。
着力落实各项安全责仸。严格落实安全生产责仸制，扎实开展各项安全生产与项行劢，生产安全事敀死亡总人数同比下降 XX.X%；加大安全监管执法检查和行政处罚力度，安监系统年度人均检查量达到 XX.X 件，人均处罚量达到 X 件，行政处罚职权履行率丌低亍 X.XX%；开展安全隐患与项治理三年行劢，年度挂败隐患整改率 XXX%；完成 XXX 家企业安全生产标准化创建仸务。拆除彩钢板房 XX 万平方米，完成玉泉营 XXX 文化产业园市级重大安全隐患整治工作。新建XX 座小垄消防站。
讣真做好美丽乡村建设。印収《xx 区实施乡村振兴战略推迚美丽乡村建设及人居环境整治与项行劢方案(2018-XXXX 年)》。完成大灰厂、西王佐、庄户 X 个美丽乡村建设仸务村庄觃划和实施方案编制。建立农村地区基础设施台败，初步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查癿管护长敁机制，累计投入运维经费 X.XX 亿元。全面开展农村地区人居环境整治，累计清理各类积存垃圾 XXXXX处、总计 XXX 余万吨，治理村内污水溢流 XXX 处，治理房前屋后沟渠黑臭水佑 XXX 条，拆除村内侵街占道私搭乱建违法建设 XXX 处、XX.X 万平方米，清理村内主要道路乱贴乱挂乱画 XXXXX 处，清理无照违觃经营庖铺 XXX 处，绿化街道、公园 XX 处、XX.XX 万平方米。
着力优化营商环境。出台了优化营商环境二十条措施。率先在全市实施微信办照。施工许可审批旪限由 XX 个自然日压缩至 X 个工作日。一网通办实现 XXX%。XX 个高频事项实现最多跑一次。一窗办理提升企业丌劢产登记服务水平癿做法叐到国务院通报表扬。建立重点企业服务包制度，定期召开企业沟通会，走访联系企业 XXX 家次，解决了用地用房、人才引迚、证照办理等一批现实问题。成立总觃模 XX亿元癿丰首产业収展基金。全年新引迚 XXXX 万以上觃模企
业 XXX 家，同比增长 XX%。
做好全国科技创新中心建设。国家级高新技术企业保有量超过 XXXX 家，增幅超过 XX%。与利申请量同比增长X.X%。加忚建设智能控制产业和知识产权示范区，推迚轨道交通等特色产业収展。丼办中关村轨道交通新技术新产品项目供需对接会和重点企业座谈会，持续推迚轨道交通标准化试点。完成了 X 家轨道交通标准化试点企业癿标准制定及实施案例收集梳理工作；北京全路通信信号研究设计院集团有限公司主导创制癿《T2017/T XXXX-XXXX 铁路数字移劢通信系统(GSM-R)总佑技术要求》等 X 项标准获标准创新二等奖。搭建军民融合収展渠道和平台，组细召开科技周军民融合企业对接会。持续跟迚海格通信产业园项目。X 家企业获得中关村军民融合特色园和创新平台项目支持。
讣真做好冬奘会冬残奘会相关工作。全面落实冰雪运劢X+X 文件，编制《xx 区冰雪运劢収展觃划》。开展第四届欢乐冰雪季系列活劢。积极培养冰雪项目后备人才，组队参加北京市第一届冬季运劢会，叏得奖牉总数全市第四癿优异成绩。加大冰雪社会佑育挃导员培养力度，组细大众冰雪锻炼等级标准测试活劢。加大冰雪运劢知识宣传力度，让更多癿百姓了解冬奘、了解冬季项目，迚一步夯实冰雪运劢癿群
众基础。推劢中车二七机车公司利用疏解腾退老厂区，开工建设国家冰雪运劢训练科研基地。
做好市政店重点仸务落实及年度仸务整改。全年办理市政店与项督查市领导批示件 XX 件，主要涉及市容环境、道路出行、违法建设等方面。通过即旪办理、会商督办、现场督查等方式，确保问题整改到位，针对不兄弟区交界癿点位，建立现场联劢会办机制，解决了部分权属丌清癿管理盲区癿问题。同旪，为防止反弹，我区组细力量对问题点位开展察访核验和定期抽查，确保问题整改到实处。针对市政店督查和满意度调查反映问题，统一组细迚行整改。将问题、建议汇总清单収放至相关街乡镇、委办局，就群众反映问题立即响应，幵要求丼一反三，做好相关工作整改情况纳入年底区政店绩敁考核范围。
放管服改革重点仸务全面落实。迚一步觃范权力清单，共有 X 个部门对应叏消行政许可事项 X 项。印収《关亍区政店部门权力清单劢态管理癿通知》。开展权力清单劢态管理，三次调整权力清单，共调整行政职权事项 XXX 项。在区政店门户网站显著位置公布区政店部门权力清单，清单要素不首都之窗公布清单完全一致。清理觃范证明事项情况，X 个部门对应叏消涉及企业和群众办事创业证明 XX 项。全面完成
市级下达癿政务服务一网一门(窗)一次改革仸务，政务服务事项网上可办理率达到 XXX%，政务服务事项 XX%以上迚驻实佑大厅，一窗分...
篇二：预算绩效管理自查方式
20 年度甘肃省文化艺术档案馆预算执行情况绩效自评报告一、基本情况(一)部门主要职能甘肃省文化艺术档案馆主要职能是收集整理、抢救保护、编研开发、宣传利用省直文化系统及社会上具有保存价值的文化艺术档案馆，为文化事业发展服务。(二)内设机构及所属单位概况本馆内设机构有:三部一室，即征集管理部、声像技术部、编研部、办公室。甘肃省文化艺术档案馆成立于 1983 年，其前身是甘肃省文化厅录像中心，隶属于甘肃省文化和旅游厅的公益一类文化事业单位，单位执行政府会计制度，性质财政全额拨款事业单位。现有编制 22 人，截至 2020 年 12 月 31 日，在职职工17 人，均为事业编制，退休 8 人已全部转入省社会保险事业管理局管理。二、绩效自评工作组织开展情况(一)组织管理情况根据省文旅厅关于转发《甘肃省财政厅关于开展 2020 年度省级预算执行情况绩效单位自评工作的通知》的通知，按照《通知》要求，结合本馆决算情况，认真梳理，使绩效自评做到依法依规，实事求是，确保数据真实准确，内容全面完整。(二)项目、资金使用情况2020 年省财政预算安排档案专项业务经费 20 万元，实际拨付 20 万元，资金到位率 100%，本年实际支出 28.99 万元，上年结转 8.99 万元，执行率 100%。(三)财务管理、绩效管理、审核情况1、严格执行《中华人民共和国会计法》《部门预、决算管理制度》《政府会计制度》等有关法律、法规、财经纪律和财务制度，强化财务管理基础工作，规范单位内部控制，会计核算符合《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定。2、建立健全财务管理制度，实施项目绩效管理，严格按照财务制度、政府采购的相关要求组织实施，所有资金均由省财政国库集中支付，资金的拨付有完整的审批程序和手续，各项支出符合财务管理规定，审批程序完善，重大项目开支经过馆领导班子集体研究决定实施，资金按照专项资金管理办法严格管理，使资金使用规范、透明、专款专用，保障项目资金规范使用。3、结合省财政厅专项资金管理办法，认真制定本馆专项资金使用管理办法和绩效评价办法，年初按照预算绩效管理要求，负责编制绩效目标申报表，开展支出绩效评价工作，提交绩效评价报告。4、会计年度结束，认真做好部门预算项目支出评价工作，依据会计核算资料和有关规定，及时、准确、完整地编制项目绩效报告，认真进行审核和财务活动分析，真实反映项目绩效运行状况。三、部门整体支出绩效自评情况分析(一)部门决算情况2020 年度全年总收入 255.34 万元，其中:财政补助收入 255.34 万元。其他文化事业费拨款 235.34 万元;档案业务费 20 万元;(其中:离退休费 1.4 万元;基本养老缴费20.27万元;住房公积金14.76万元;事业单位医疗费9.74万元;公务员医疗补助 5.7 万元;其他就业和保障费 0.25 万元)占总收入的 100%。比上年总收入 210.76 万元，增加了 21%。2020 年度全年总支出 272.32 万元，其中:工资福利支出 189.19 万元，占总支出 69%;商品和服务支出(其他资本性支出)49.09 万元，占总支出 18%;对个人和家庭的补助支出 34.04 万元，占总支出 12%。总支出 272.32 万元比上年 221.11万元，增加了 23%。支出增加的原因，从以上数据来看，人员支出和商品和服务支出、对个人和家庭的支出比去年都有所增加。对经费的运用，按支出经济分类:从以下两方面进行分析:1.从经费支出方向看，工资福利支出 189.19 万元，比上年增长 6%。商品和服务支出(含其他资本性支出)49.09 万元，比上年增长 14%。对个人和家庭补助支出 34.04 万元，比上年增长了 33.34%，主要是业绩考核奖和平安建设奖的增加，公积金支出 12.59 万元，比上年增长 17%。2.从支出结构上看，工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的支出占事业支出比率的 100%。工资福利支出比率为 69%，商品和服务支出(含其他资
本性支出)比率为 18%，对个人和家庭的支出率为 12%，在经费总支出中人员支出占比重较大。年初项目结转结余数 8.99 万元，年末档案业务专项经费全部冲减;基本支出年末结转结余-79.87 万元，主要是人员支出的超支，用上年的事业基金(非财政拨款结余)冲减。2020 年“三公”经费支出 1.04 万元。1、公务车运行维护费支出 0.76 万元，比年初预算 1.86 万元减少 1.1 万元,减少 59%。比上年减少 0.99 万元，减少 128%，主要是执行公车改革后留用车辆17 座面包车，因疫情影响，今年的扶贫下乡及业务开展减少，公务用车运行维护费就相应的减少;本年度无公务接待费和出国经费;年末公务用车 1 辆。2、培训费支出 0.28 万元，比年初预算 0.86 万元，减少 0.58 万元，减少67%。比上年增加 0.28 万元，增加 100%，主要是专业技术人员继续教育培训费。(二)总体绩效目标完成情况分析我馆对 2020 年档案专项业务经费进行了绩效监控，对项目基本情况、绩效目标、资金管理情况、项目组织实施情况、绩效目标完成情况、存在的问题和改进措施进行了说明，经综合评价，自评得分 90 分，自评结果为“优秀”。分析如下:一是积极参与“春绿陇原”各项活动。会同厅艺术处、机关党委在学习强国甘肃学习平台开辟精品剧目网络“云展播”新方式，通过对馆藏精品剧目影像数字化转存推送，宣传我省精品剧目，截止 11 月中旬已上传 18 部剧目，多部剧目被学习强国主平台推荐;完成“春绿陇原”文艺展演现场联机录制剧目 1 场，时长 164 分钟，现场单机录制各类歌舞晚会 4 场，时长 356 分钟，2020 年 10 月被文旅厅授予“春绿陇原”文艺展演先进集体称号。二是会同厅非遗处通过参与非遗记录工作，开展非遗档案的整理管理，157箱非遗档案资料已移交进馆。同时以非遗大数据平台建设开展非遗数据研究等相关课题,拓展业务领域，服务社会，同时加快推进我馆档案信息化建设。三是克服疫情影响，按计划完成了红拳架太平鼓说唱部分的现场录制、馆藏档案数字化项目工作已接近尾声，预计 11 月底完成全部工作。四是在抢救保护文化艺术档案资源情况普查工作中，拍摄完成山丹县《河西
宝卷》49 分钟，碌曲县《万人锅庄》105 分钟，夏河县《则柔》205 分钟，临夏市《贤孝》65 分钟。五是在配合厅各处室工作方面，为厅网站、“微游甘肃”“、等提供照片、视频资料的拍摄、复制工作 300 分钟;整理各类资料、图书 60 卷(册、本);给厅国际交流处提供剧照 200 余张;给厅法规处录制《法治宣传文艺晚会》光碟 3 套;给厅文化市场综合行政执法局录制《全省文化市场综合执法培训班》资料，刻录光碟 15 套共计 270 张，并制作 4 分钟会议花絮;给厅机关党委提供重大会议和重大活动视频 3 部。全年共计拍摄《省委第四巡视组巡视省文旅厅情况反馈会》等重要文化会议、重大文化活动共 7 条 200 分钟，拍摄“非遗过大年”活动 76 分钟;《永靖县扶贫产品暨慰问演出》108 分钟;文旅部和财政部配发的流动舞台车发车仪式 93 分钟;全省文化市场综合执法培训班 1329 分钟;第六届中国非物质文化遗产博览会122分钟;甘肃省第六届导游技能大赛828分钟;拍摄素材时长共计 2546 分钟，并全部完成采集和数字化保存。六是向社会发出公开征集艺术档案的公告，已有多个单位和个人与我馆联系，反响强烈。截至目前收到单位及个人捐赠书籍资料 30 多卷，超额完成年初计划。七是开展“名老艺术家个人艺术档案口述记录”工作，拍摄由魏玉龙讲述的《丝路花雨》79 版舞美制作经过艺术档案 1 人。年初计划 50 人，因疫情影响，大多数名老艺人在外地不能如期返回，这项工作没有完成预期目标。下年度将加快拍摄，努力完成预期目标。八是完成“馆藏档案数字化加工整理项目”纸质档案的整理和数字化加工1300 卷、照片档案 6412 张、录像带 1832 盘，因设备内存不够，故数据未能挂接，完成了年初计划 90%。2020 年如期完成了预算制定的项目绩效目标，执行绩效考核的项目经费支出率 100%。(三)各项指标完成情况分析1、预算执行率总分 10 分，实得 10 分，完成全年指标任务。2、部门管理指标总分 20 分，实得 20 分，完成全年指标任务。3、履职效果指标总分 50 分，实得 41 分，扣 10 分，主要是目标细化和量化
不全面，尤其是“名老艺术家个人艺术档案口述记录”工作，因疫情影响只拍摄由魏玉龙讲述的《丝路花雨》79 版舞美制作经过艺术档案 1 人。下年度必须责任到人，分工明确，努力完成预期目标。4、能力建设指标总分 10 分，实得 9 分，扣 1 分，主要是长效管理制度不完善，信息化未达到全覆盖，人员培训机制和档案管理有待进一步提高。5、服务对象满意度指标 10 分，实得 10 分。在新形势下我们更应该提高服务质量，不断创新，更好的满足群众不断增长的精神文化需求。(四)偏离绩效目标的原因及下一步改进措施1、原因:(1)对编制的方法还缺乏有效的论证，绩效目标没有进一步细化和量化，目标申报时有些未明确数量、质量、效益等各项指标值。(2)绩效评价考核机制不健全，绩效评价报告与业务结合不紧密，根据项目经费多少来编制，缺乏有效控制制度。(3)完善专项资金管理办法，业务部门应及时细化、量化全年工作计划，规范绩效目标的编制。2、改进措施:(1)今后我们将提高预算和项目绩效的编制质量和管理水平，认真完整申报绩效目标，目标要细化、量化并做到合理可行，对项目目标要有详细描述，作为预算部门执行和项目绩效评价的依据。(2)进一步建立和完善预算绩效考核机制，加强预算执行的控制和监督，完善项目管理制度和考核管理办法，加强项目监管，合理划分考核评分等级，使绩效监控规范有效。(3)完善资金管理办法。针对项目实际情况，明确资金的收支使用规范和支付流程。提高资金的使用效益。四、部门预算项目支出绩效自评情况分析2020 年，本部门预算支出项目 1 个，当年财政拨款 20 万元，上年结转 8.99万元，全年支出 28.99 万元，馆藏档案数字化加工整理项目支出执行率 100%。通过自评，结果为“良”。项目自评情况分析如下:（一）项目:省级档案业务专项经费
1、项目支出预算执行情况2020 年省财政预算安排省级档案业务转经费 20 万元，实际拨付 20 万元，资金到位率 100%，上年结转 8.99 万元，全年预算 28.99 万元。2020 年全部执行完毕，执行率 100%。2、总体绩效目标完成情况分析我馆对 2020 年省级档案业务专项经费项目进行了绩效监控，对项目基本情况、绩效目标、资金管理情况、项目组织实施情况、绩效目标完成情况、存在的问题和改进措施进行了说明，通过自评得分 76 分，自评结果为“良”。分析如下:(1)全年共收集各类重要文化会议、重大文化活动视频资料 20 条、时长 6026分钟，照片 200 余张。超额完成年初预期目标。(2)现场录制各类剧(节)目 5 场，520 分钟。基本完成预期目标。(3)完成“春绿陇原”各项活动、学习强国“云展播”提供精品剧目 25 部。“微游甘肃”网站提供照片及视频资料 300 分钟，超额完成临时性计划目标。(4)开展“名老艺术家个人艺术档案口述记录”工作，拍摄雕塑家何鄂等个人艺术档案。年初预算 50 人，因疫情防控要求未完成预期目标。下年度必须责任到人，分工明确，努力完成预期目标。(5)整理各类文化艺术档案、图书(资料)及单位和个人捐赠书籍资料 90 多(卷、册)，基本完成年初计划。(6)完成老旧磁带数字化抢救保护工作 471 分钟、4.66GB。年初目标 500 分钟，基本完成预期目标。(7)完成“馆藏档案数字化加工整理项目”面向社会公开招标工作与 7 月底完成，总预算 48 万元。目前已完成 10490 卷整理、扫描工作。年初目标 11300卷，因挂接数据库内存不足，需扩容，故未能按时完成工作量。3、各项指标完成情况分析(1)预算执行率总分 10 分，实得 10 分，完成全年指标任务。(2)产出指标总分 50 分，实得 40 分，扣 10 分，主要是目标细化和量化基本完整，年初量化指标都能超额完成。部分设备陈旧老化未及时更新，设备利用率不高。(3)效益指标总分 30 分，实得 20 分，扣 10 分，主要是由于经费不足，部分
设备陈旧老化未及时更新，设备利用率不高。人才队伍的培养有待加强，长效管理制度需要完善。(4)服务对象满意度指标 10 分，实得 6 分，扣 4 分，因单位部分业务工作还不完善，没有对外开放。为了单位业务工作的持续发展，需要我们在新形势下提高服务质量，不断创新，更好的满足群众不断增长的精神文化需求。4、偏离绩效目标的原因及下一步改进措施(1)原因:绩效目标没有进一步细化和量化，目标申报时有些未明确数量、质量、效益等各项指标值，绩效评价报告与业务结合不紧密，根据项目经费多少来编制，缺乏有效控制制度，规范项目资金开支范围及审批流程。(2)整改措施和建议:今后对申报绩效目标进一步做到细化、量化并做到合理可行，对项目目标要有详细描述，作为预算部门执行和项目绩效评价的依据。针对项目实际情况，完善资金管理办法。加强项目监管，合理划分考核评分等级，使绩效监控规范有效。五、绩效自评结果拟应用和公开情况(一)绩效自评结果我馆通过开展各项业务工作有益的公共文化服务体系活动，为群众提供健康、文明、和谐的文化环境和场所，使群众共享公共文化服务的惠民政策。绩效自评报告填报数据真实，内容较完整，经综合评价，自评得分 75 分，自评结果为“良”。(二)绩效信息公开情况一是积极推进绩效信息公开化常态化，积极推进部门预算和项目绩效向社会公开，并细化绩效指标公开内容，推行部门定期向职工公开具体的财务信息和重大经济业务事项制度，接受群众监督和社会监督。二是在我馆无网站，在微信群设立举报电话和电子信箱，核实有关情况，做到件件有落实，并加大对问题公开曝光力度。三是把开展经常性的自查活动纳入重要议事日程，接受财政部门的日常监督检查工作，加强和完善政务公开、财务公开，增加资金使用透明度，增强领导干部法律意识，提升财务规范化管理水平。
篇三：预算绩效管理自查方式
协作信息就可以发现，股东权益的增长已呈现平稳状态，保持在 11%左右。2011 年企业在深市正式挂牌上市时，进行了大规模的扩股行为，导致比 2010 年股东权益大幅度增长。以下是北京传媒的净利润增长率测算表，见表 15：从表上我们可以看出，2012 年的营业收入增长率是最大的，到了 2013 年增长率变成了负数。因为北京传媒在 2012 年投资了一些脍炙人口的好电影，获得了很高的票房，而 2013 年虽然也进行了投资，但是其票房和 2012 年相差很大。注意，负数只代表缩减了销售规模，而不是说亏本了。从收入增长率的数据，就可以看出缘何净利润增长率下落那么多。从上表我们可以看出，2013 年的利润突然下滑，尽管增长率亦然在 6%以上，但与前些年相比明显下降很多。但前两年是企业的成长期，底子比较薄弱，所以发展较快，而 2013 年以后，达到了合理的水平。以下是北京传媒的资产增长率测算表，见表 17：从表中我们可以看出，资产投入规模每年都有所不同，没有固定的增长模式，而 2013 年资产投入规模增长比例较 2012 年增加了，但是收入增长率却下降了，说明 2013 年的经营业绩并不如 2012 年。通过对北京传媒发展能力指标的横向分析，从指标上来看，的确有的时候不如前两年，但是我们却可以根据我们的常识来看，前两年的发展有些不稳定，发展太过迅速，而本年的发展才渐渐使公司稳定下来。（二）横向分析为了更加直观与明确，下面进行指标的横向分析：从上表我们可以看出，北京传媒的各项发展能力指标数值较其他两个公司来看，基本上比其他两个公司小一些，甚至营业收入是负增长。但是我们也说，2013 年是北京传媒的稳定期，这些指标虽然小一些，但差距还是比较相近的。本文以北京传媒有限公司 2013 年财务报告为考虑目标，联系 2012 年、2011 年、2010 年的情形，经过对北京传媒盈利能力、营运能力、偿债能力、发展能力指标的纵向剖析，能够看出，北京传媒在 2013 年发展形势还是良好的。通过分析发现，北京传媒的财务效率在 2013 年还不错，也就是说，北京传媒与前两年相比较，企业的偿债能力、营运能力和盈利能力都好过前两年，但其发展能力就相对较弱。这是由于 2013 年扩大了规模，但是其发展速度无法与规模扩张速度相匹配，才导致这样的结果。作者简介：杨桂琴，任职于大华会计师事务所（特殊普通合伙）内蒙古分所，高级经理，拥有注册会计师、资产评估师、造价工程师执业资格。曾在工业企业、商业企业、建筑企业中从事财务工作，具有多年财务实操经验。2001 年进入会计师事务所，从事财务审计和资产评估工作，无论是理论还是实践，都有扎实的功底。财务管理（作者单位：大华会计师事务所（特殊普通合伙）内蒙古分所）◎ 王雪莹 侯晓芸全面实施预算绩效管理的探索为全面实施预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系， 2018 年中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔 2018 〕 34 号）。从中央部门到各省市、地区都在结合实际情况积极探索具有自身特色的预算绩效管理体系。
2019 年中共北京市委、北京市人民政府印发了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（京发〔 2019 〕 12 号），提出“力争到 2020 年底，市、区、乡镇基本建成全方位格局、全过程闭环、全范围覆盖、全成本核算、多主体联动的全面预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化”，并明确探索全成本预算绩效管理模式，全成本预算绩效管理是“北京模式”的创新。本文基于北京市全成本预算绩效管理模式的发展现状的梳理，分析得出目前全北京市推进全成本预算绩效管理存在的工作重点及难点。一、全成本预算绩效管理模式的发展背景及含义2018 年，中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34 号），明确了“创新预算管理方式，更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，力争用 3－5 年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会发展提供有力保障”的总体要求。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，北京市委、市政府印发了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（京发〔2019〕12 号），提出了“力争到 2020 年底，市、区、乡镇基本建成全方位格局、全过程闭环、全范围覆盖、全成本核算、多主体联动的全面预算绩效管理体系，实现—— — 北京市全成本预算绩效管理模式窑 窑。
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技术协作信息（作者单位：北京金凯伟业咨询有限公司）财务管理预算和绩效管理一体化”的总体目标，明确了北京市全面实施预算绩效管理的主要任务包括“探索全成本预算绩效管理模式，以公共产品和服务为对象，运用成本效益分析法实施全成本核算，建立目标质量导向的新型预算资金分配与管理模式”。从 12 号文来看，北京市将逐步探索全成本预算绩效管理模式，这种模式是基于成本效益分析等方法，重点关注投入、产出和效果，是将投入与产出相结合，以结果为导向配置资源的活动，将成本理念和方法贯穿于预算编制、预算执行及绩效评价等预算管理的各个环节中：在预算编制阶段，比较项目的成本和效益，确定成本最小效益最大的项目方案，通过成本核算为预算安排提供决策支持；预算执行阶段，实行成本与绩效“双监控”，确保绩效目标的顺利推进；绩效评价阶段，评价项目的实际产出绩效与成本控制结果，对照绩效目标开展监督与问责。二、全成本预算绩效管理模式的探索2018 年上半年，北京市财政局邀请中国社会科学研究院、北京大学、中国人民大学等知名专家学者，联合北京工商大学绩效管理研究中心及第三方专业机构组成工作团队，首批选取了社会较为关注的学前教育和养老领域的 2 个项目开展了全成本预算绩效分析，实现了我国全成本预算绩效管理改革的“破题”。学前教育项目，主要对幼儿园支出内容、不同类型幼儿园成本结构、政府保障的普惠幼儿园标准生均成本进行了梳理，发现了教职工薪酬偏低、教职工专业素质培训较弱等问题，提出了合理化建议；本次全成本绩效分析在明确“普惠性”幼儿园办学条件、收费价格的基础上，确定了财政补助标准，增加扩充了学位数量。养老机构运营项目，主要对目前北京市各类养老机构进行调研，分析获取的各类养老机构盈利情况、运营投入成本及效益实现情况，发现了养老机构入住率与运营成本不匹配、护理人员与老人配比不达标等问题，提出了合理化建议；本次全成本绩效分析确定了区分不同星级和入住率的养老机构补助标准。在第一批全成本预算绩效分析的基础上，北京市财政局于2018 年底继续启动了城市运行、商业流通等领域第二批 8 个项目的全成本预算绩效分析。2019 年，北京市财政局进一步扩大范围，将农业及生态保护、医疗卫生等领域纳入全成本预算绩效分析，启动第三批 19 个项目。2020 年 10 月，北京市财政局印发《北京市财政局关于编制2021 年市级部门预算的通知》，明确北京市各部门预算单位2021 年预算编制要坚持“厉行节约，优化结构”的总体原则， “推动全成本预算绩效分析和成果应用”，具体来看，要求各部门和单位应至少选择一个金额较大的延续性事业发展类项目，开展全成本预算绩效分析，形成全成本预算分析绩效报告并提交北京市财政局备案，力争最大限度压减资金，并在年度预算中应用。同时，将各部门全成本预算绩效工作开展情况，纳入政府绩效考评范围。至此，北京市全成本预算绩效分析在市级预算部门全面铺开。整体来看，近年北京市成本预算绩效分析主要从“投入成本、产出质量、效益效果”三个角度来关注。包括控制成本、制定定额标准和绩效考核体系几项重点工作。一是控制成本，主要是厘清政府和市场边界、分析项目成本结构和内容，剔除无效或低效成本，保留有效成本，进而做到严控成本；二是定额标准制定，要做到资金使用有规范，即能够制定预算支出定额体系的，应通过国内外同行业、历史支出水准等予以明确；三是制定绩效考核体系，从成本投入、产出质量、效益效果具体设置绩效指标，对项目进行绩效评价，并将评价结果与预算安排挂钩。三、市级部门成本绩效分析工作重难点2020 年 6 月，北京市财政局印发《北京市市级财政支出成本预算绩效分析操作流程》（京财绩效〔2020〕893 号），进一步规范成本预算绩效分析程序。893 号文全面梳理了北京市市级财政支出成本预算绩效分析的原则和主要内容、组织管理、分析方式和方法、结果应用与公开等几部分内容，并提供了相关工作的参考模板。从分析的主要内容来看，各部门成本分析包含 5 项重点内容：核成本、评绩效、出定额、调机制、促管理。但各部门在全成本预算绩效分析中存在着一定工作难点：一是部分部门预算支出项目以一次性项目为主，项目无延续性。如学校类单位，以基础设施改造、实训基地建设等一次性投入类项目为主，此类项目缺乏延续性，工程成本按照工程定额执行，采购设备个性化特点突出，成本绩效分析意义不大。二是项目间工作内容调整较多，成本结构无延续性。虽然各部门较多项目为延续性事业发展类项目，在整体支出方向和范围基本一致基础上，项目工作形式、工作成果等年际间存在一定差异，成本结构性分析存在较大难度，定额标准制定较难落实。三是成本预算绩效分析指标和标准应用机制不够清晰。按照 893 号文的要求，各部门应当从投入成本、产出质量、效益效果三个维度，建立项目（政策）成本预算分析指标体系和标准体系，对项目（政策）进行成本效益分析，开展事前评估、事中监控考核和事后绩效评价。但目前预算绩效管理的源头是项目支出绩效目标，并贯穿应用于事中监控考核、事后绩效评价，成本预算分析指标体系与绩效目标（指标）体系不完全一致，有交叉亦有不同，如何设置科学的成本预算分析指标体系和标准体系并有效应用，机制还有待进一步梳理、明确。窑 窑。
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篇四：预算绩效管理自查方式
绩效管理主要内容• 全面实施预算绩效管理政策简述• 预算绩效管理流程• 绩效目标管理• 项目库管理
预算绩效主要定义：以预算为对象的绩效管理，将绩效管理理念和方法贯穿于预算编制，执行、监督全过程，并实现与预算管理有机融合的一种管理模式。重要性:是党中央、国务院作出的重大战略部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，也是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。目标：省级层面到2020年底、市县层面到2022年底，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。表现形式：
事前评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、绩效评价结果应用，一环扣一环的闭环。预算绩效管理理论
事前绩效评估绩效目标设定基础绩效目标审核 绩效目标批复结果运用根本绩效评价核心绩效运行监控重要环节绩效管理流程
01 绩效目标管理预算绩效目标与预算编制工作实行同步申报、同步审核、同步批复、同步公开
绩效目标是指财政预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果，是部门预算安排的重要依据。绩，成绩，要完成或完成了多少任务（产出）；效，效果，要取得或取得了什么样的成效（成果）。产出是指项目资金投入后，需要完成的具体工作任务的数量和质量。效果是指项目完成后，所产生的社会效益、经济效益和生态效益以及社会公众（项目服务群体）的满意度。绩效目标定义
内容：绩效目标管理是全过程预算绩效管理的基础，绩效指标体系建设是绩效目标管理的重要内容。绩效指标具体包括绩效目标、产出指标、效益指标、满意度指标等14个管理要素。重要性：是部门预算安排的重要依据。
未按要求设定绩效目标的项目，不得纳入项目库管理，也不得申请部门预算资金。指标分类：绩效指标在结构上一般分为三级，一级指标分为产出指标、效益指标和满意度指标三大类。二级指标是一级指标的细化。其中，产出指标细化为数量指标、质量指标、时效性指标和成本指标等；效益指标细化为社会效益指标、经济效益指标、生态效益指标、可持续发展指标等。三级指标是二级指标的细化，由财政部门和主管部门根据绩效管理需要设置。
指标值应尽量细化、量化，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。管理流程：一级指标和二级指标由各级财政部门统一设置和维护；其他三级指标由财政部门和主管部门根据管理需要设置。各部门根据预算绩效管理的需要，设置、动态维护更新本部门的三级指标，由同级财政部门予以审核确认。
谁申请资金，谁编制绩效目标绩效目标管理内容
人员类项目是指部门和单位有关人员的工资福利支出、对个人和家庭的补助支出项目。由系统基础信息自动生成，不需设定绩效目标运转类项目是指各部门、各单位为保障其机构自身正常运转、完成日常工作任务所发生的公用经费项目和专项用于大型公用设施、大型专用设备、专业信息系统运行维护等的其他运转类项目。公用经费项目由系统基础信息自动生成，不需设定绩效目标，其他运转类项目需设定绩效目标特定目标类项目是指部门和单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出项目。特定目标类项目均需设定绩效目标哪些需设定绩效目标
设定方法1．对项目的功能进行梳理，包括资金性质、预期投入、支出范围、实施内容、工作任务、受益对象等，明确项目的功能特性。2．依据项目的功能特性，预计项目实施在一定时期内所要达到的总体产出和效果，确定项目所要实现的总体目标，并以定量和定性相结合，项目实施前后功能对比的方式进行表述。3．对项目支出总体目标进行细化分解，从中概括、提炼出最能反映总体目标预期实现程度的关键性指标，并将其确定为相应的绩效指标。对于跨年度的中长期绩效目标，应分解成年度目标。4．通过收集相关基准数据，确定绩效标准，并结合项目预期进展、预计投入等情况，确定绩效指标的具体数值。绩效目标设定方法：
绩效目标申报要求
产出指标数量指标反映通过项目实施预期提供的产品和服务数量。质量指标反映通过项目实施预期提供的产品和服务质量。时效指标反映通过项目实施预期提供的产品和服务及时程度和效率情况。成本指标反映通过项目实施预期提供的产品和服务所需成本的控制情况。绩效指标体系：
效益指标经济效益指标反映项目对经济发展带来的影响和效果社会效益指标反映项目对社会发展带来的影响和效果。生态效益指标反映项目对自然环境带来的影响和效果。可持续影响指标 反映项目带来影响的可持续期限。满意度指标服务对象满意度指标反映项目服务对象的满意程度。绩效指标体系
审核单位：部门申请——业务科室初审——绩效办审核——预算科批复审核内容：（一）完整性审核。绩效目标的内容是否完整，绩效目标是否明确、清晰。（二）相关性审核。绩效目标的设定与部门职能、事业发展规划是否相关，是否对申报的绩效目标设定了相关联的绩效指标，绩效指标是否细化、量化。（三）适当性审核。资金规模与绩效目标之间是否匹配，在既定资金规模下，绩效标准、绩效目标是否过高或过低；或者要完成既定绩效目标，资金规模是否过大或过小。（四）可行性审核。绩效目标是否经过充分论证和周密测算；所采取的措施是否切实可行，并能确保绩效目标如期实现。综合考虑成本效益，是否有必要安排财政资金。绩效目标的批复：批复单位：财政部门；批复时间：与预算同时批复。绩效目标审核：
为规范绩效目标申报工作，省财政厅编制绩效指标库《安徽省省级财政预算绩效指标库（2020 年版）》包括共性项目绩效指标体系、分行业分领域绩效指标体系两部分。共性项目绩效指标体系收录各部门共性项目绩效指标，主要包括大型会议、业务培训、政策研究、重大规划、新闻宣传、展会展览、监督检查、基建工程等16类；分行业分领域绩效指标体系涉及16个行业领域，可根据实际需要进行扩展或优化调整。省财政厅指标库2020\3.共性项目 个性 汇总 6.19.xlsx财政预算绩效指标库制定绩效目标
项目绩效目标填报范例•1、教育类基建（含改造维修）项目预算绩效目标范例•2、信息系统建设（运维）类项目预算绩效目标范例•3、培训专项经费预算绩效目标范例•4、宣传经费预算绩效目标范例•5、农产品展销展示会预算绩效目标范例•6、学生资助补助经费（普通高中、中职）预算绩效目标范例•7、公共厕所补助专项资金预算绩效目标范例•8、秸秆禁烧和综合利用专项资金预算绩效目标范例•9、垃圾处理专项资金预算绩效目标范例
年度目标1、 完成***新建（购建、改造、维修）建设，满足****需要。2、符合工程施工质量要求，按时投入使用。绩效指标一级指标 二级指标 三级指标 指标值产出指标数量指标建设、改造、维修面积 ***平米建设、改造、维修地点 ***处配套设施购建数量 ***台教学设施设备采购数量 ***台质量指标项目竣工验收合格率 ≥**%教学及辅助用房生均面积 ***平米配套设施、教学设备的生均达标率 ≥**%校园环境、安全保障、卫生设施的达标率 ≥**%时效指标 项目完成时间按批复的项目实施方案或中标合同或立项批复文件中规定的时限完工。成本指标项目投资完成率（项目实际总投资额÷计划总投资额×100%）**%预算年度内项目投资 ***万元社会效益指标教学、学习需求是否得到满足基础设施的改善满足了师生教学、学习、生活需求教学质量是否提高 明显提高入学率是否得到明显提升 明显提升学校知名度是否得到提高 明显提高生态效益指标建筑垃圾处理情况项目建设、运行过程中，建设、餐厨、生活垃圾及污水处理及时妥当校园环境改善情况增加了校园绿化率，有益于师生身心健康建筑装饰材料是否符合环保要求 符合可持续影响指标项目是否具有较好的发展前景，是否符合当地政府长远规划***项目后续运行、维护、管理及安全保障情况 ***满意度指标项目主管单位对项目的满意程度 ≥**%学生对项目的满意程度 ≥**%学生家长对项目的满意程度 ≥**%其他社会公众对项目运行的满意程度 ≥**%注：可根据项目特点自行增加或减少指标。教育类基建（含改造维修）项目预算绩效目标范例
年度目标1、完成***系统建设、开发（或运维），软件、硬件采购，线路租用等。2、保障项目基础设施、软硬件正常运转，为业务开展提供支撑。3、提高工作效率，提高***社会影响力、认知度。绩效指标一级指标 二级指标 三级指标 指标值产出指标数量指标硬件采购（维护）数量 ***台/套软件采购（维护）数量 ***套开发的功能模块数量 ***个开发的系统个数 ***个质量指标软、硬件验收合格率 **%系统正常运行率 **%时效指标 项目完成时间按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间成本指标线路租用成本 **万元软、硬件采购成本 **万元功能模块或系统开发成本 **万元系统运维成本 **万元效益指标经济效益指标为群众、企业节约办事成本和时间成本 ***扩大资源共享面所带来的间接经济效益 ***拉动当地经济的贡献率 **%社会效益指标对提高行政审批效率方面的影响程度 ***对促进政务信息公开方面的影响程度 ***对提升数据共享服务方面的影响程度 ***生态效益指标构建环保型、节能型绿色数据中心，降低了能源消耗情况 ***实现动力智能散热等技术，降低散热成本情况 ***实现虚拟化和服务器整合等技术，降低硬件能耗支出情况 ***通过场地优化、智能冷却和电源改造等其他优化改造技术，实现的节能减排效益情况***可持续影响指标对单位或行业大数据分析能力的提升程度 ***信息化系统上线运行后的网络带宽利用率、设备利用率以及应用系统实现率***信息化系统后续可拓展性 ***信息化系统配置可用性和稳定性 ***信息化系统后续运行维护的经济性 ***满意度指标 社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度 ≥**%注：可根据项目特点自行增加或减少指标。信息系统建设（运维）类项目预算绩效目标范例
年度目标做好选派帮扶干部、大学生村官、党建指导员、基层党代表、街道党工委书记、人才工作者、组织人事干部等培训，加强组织干部队伍建设。通过项目的实施，提高参训人员综合素质和党性修养，提升干部履职能力。绩效指标一级指标 二级指标 三级指标 指标值产出指标数量指标培训场次 **次培训人次 **人质量指标培训标准符合相关规定 符合培训考试通过率 ≥**%学员参训率 ≥**%时效指标 项目完成及时性 培训计划完成时间成本指标项目总成本 ≤预算数培训人均费用标准 符合培训费相关规定课时劳务费标准 ≤**元/人·节课效益指标经济效益指标 本指标不适用社会效益指标对进一步提高参训人员综合素质和党性修养，提升干部履职能力的影响程度程度较高生态效益指标 本指标不适用可持续影响指标 对提升干部综合素质，健全全市干部队伍建设的持续影响程度程度较高满意度指标 参训学员满意度 ≥**%培训专项经费预算绩效目标范例
年度目标加大****宣传力度，营造全社会重视、支持***，参与***的深厚氛围，从而促进我市***工作开展。绩效指标一级指标 二级指标 三级指标 指标值产出指标数量指标组织开展大型***集中宣传活动 **场组织开展专题演出 **场举办***知识竞赛 **场在电视台开办***栏目 **次在**级媒体开展专题宣传 **次质量指标 大型主题宣传及媒体宣传活动内容及频次 符合合同约定时效指标大型集中宣传活动完成期限按照年度宣教工作计划组织实施，其中：上半年组织开展大型集中宣传活动不少于3场（计划3月份开展1次、6月份开展1次、7月份开展1次）完成专题演出时限 **月在电视台开办***栏目时限 **月至**月完成全市知识竞赛活动时限 **月在**级媒体开展专题宣传时限 **月成本指标组织开展大型***集中宣传活动 **万元组织开展专题演出 **万元举办***知识竞赛 **万元在电视台开办***栏目 **万元在**级媒体开展专题宣传 **万元效益指标社会效益指标社会公众参与度 较上年明显增加社会公众知晓率 较上年明显增加可持续影响指标通过持续有效的环保宣传活动，潜移默化地增强社会公众的***意识，推进我市***工作开展。效果显著满意度指标 社会公众对**宣传教育的满意度 ≥**%宣传经费预算绩效目标范例
年度目标做好中国安徽名优农产品暨产业化交易会（2019·合肥）、中国安徽名优农产品暨产业化交易会（2019·上海）、第十七届中国国际农产品交易会（农业部）以及其他省内外有影响力的农展的组织参展工作，提升**市优质农产品知名度，拓宽企业销售渠道，带动参与农业产业化经营的农户增收。绩效指标一级指标 二级指标 三级指标 指标值产出指标数量指标合肥农交会面积 **平方米上海农交会参展展位 **个组织经营主体参展数量 **家质量指标合肥农交会布展工程质量满足合同要求 符合上海农交会布展工程质量满足合同要求 符合时效指标 项目完成及时性 根据组委会安排时间成本指标项目总成本 ≤预算数合肥农交会展位费用成本 **元/平方米中国国际农产品交易会展位费用成本 **元/个效益指标经济效益指标对拓展农产品企业销售渠道的促进作用 效果明显对带动参与农业产业化经营的农户增收的促进作用 效果明显展会展览对地方经济的影响程度 影响程度较高对客商投资率的影响程度预计实现XX元、效益程度显著参展主体实现经济收入预计实现XX元、效益程度显著展会展览门票收入预计实现XX元、效益程度显著社会效益指标对提升农产品企业和社会公众对展...
篇五：预算绩效管理自查方式
国 >>本刊专稿 【主持人导语】党的十九大报告中指出，“要加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央 和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。”新世纪以来，绩效管理的提法经历了“绩效评价”、“绩效管理”、“全面绩效管理”三个阶段，内涵 在不断升华。全面绩效管理意味着 “全适用、全过程、全行业”及全覆盖，是推进新时代国家治理体系和治理能力 现代化的利器。从财政的视角探讨相关问题，既符合内在逻辑，也找到了改革的突破口。
本专栏主题为 “全面实施绩效管理”，包括四篇论文。《预算绩效管理：新时代全面实施绩效管理 的实现路径》 依据绩效预算的理论逻辑和国内外经验，指出预算绩效管理是新时代全面实施绩效管理的现实路径；《全面实施绩 效管理：理论、制度与顶层设计》从财政改革、行政改革和政府治理三方面解析了全面绩效管理改革意义，并从领导 机制、评价机构、指标体系和信息系统等视角提 出具体建议；《全面实施绩效管理背景的财政政策绩效评价》指 出， 作为政府公共政策的重要组成部分，财政政策贯穿于政府管理活动的始终；基于价值导向与工具理性，财政政策绩 效评价基于结果导向和满意度导向，涵盖收入政策与支出政策，针对政策全过程，追求政策的公信力；《财政领域全 面实施绩效管理的权责关系- 9定位》认为，厘清权责关系是全面实施绩效管理的基础条件 ，倡导 “人大主导、政府 部门协同、第三方实施”的财政绩效管理组织的新模式。
— —本栏目特约主持人 贾 康 doi i 10．3782／j．issn．1006-0863．2018．04．01 新时代全面实施绩效管理的实现路径 王 泽 彩 [摘 要]预算绩效是政府绩效的重要组成部分。传统预算管理重过程、轻绩效，难以提高政府支出效率，优 化资源配置。预算绩效作为一种约束决策机制，贯穿政府活动起点和终点。绩效信息赋予了各方 评价与问责相关部门的能力，行之有效的预算绩效管理有利于科学编制预算、规范执行预算和妥善 编审决算。集程序规范化、服务标准化和决策科学化于一体的预算绩效体现结果导向，是新时代全 面 实施 绩效管理 改革 的路径 。
[关键词]全面实施绩效管理；预算绩效；路径选择 [中图分类号]D035 [文献标识码]A [文章编号]1 006—0863(201 8)04—0006—07 我国对预算绩效管理理论的认识是在实践中不断 深化发展 的。党 的十六届三中全会提出 “建立预算 绩效评价体系”，党 的十七届二中全会推行政府绩效 管理和行政 问责制度 。党 的十八大 明确提 出 “创新 行政管理方式 ，提高政府公信力和执行力 ，推进政府 绩效管理 ”，为实施预算绩效管理奠定了政策理论基 础。党的十九大进一步提出 “全面实施绩效管理”，对 绩效管理认识提到了新的高度。因此 ，有必要进一步 对预算绩效管理理论内涵进行梳理 ，结合新时代要求 提 出针对性 的改革措施 ，这对于推动我国预算制度 、 税收制度、财政制度乃至政治制度改革都具有重要现 实 意义 。
一、 全面实施预算绩效管理的理论分析 预算绩效管理是绩效预算管理 的重要环节 ，寓绩 效于预算编制、预算执行 、预算监督全过程。从不同国 家经济社会发展阶段分析，预算绩效管理和绩效预算 管理的基本内涵界定、评价标准、公众满意度以及决策 目标的实现等，可谓迥然不同。
作者：王泽彩，中国财政科学研究院研究员，中国财政学会绩效管理研究专业委 员会副主任委员兼秘书长，北京 100142 6 2018年第 4期 总第 394期
本刊专稿 唔 国 醺篱 (一)绩效预算是运用绩效信息的预算活动 自20世纪初提 出绩效预算 以来，绩效 预算经过 一百多年的发展，仍然未能有一个统一的准确定义。根 据 OECD的定义，绩效预算是利用可衡量的结果分配资 源的预算过程。⋯此外，从 目前可以查到的常见定义有 结果导向预算、绩效基础预算 以及绩效融资等等。关于 绩效预算的定义如此之多，以至于人们在第一次接触时 不免产生疑惑。实际上，这种情况的出现并非是绩效预 算理论不成熟导致的，而是因时代要求的变化和各国切 合实际的探索不断赋予了绩效预算新的内涵。尽管绩 效预算的外延有许多不同，但其核心内容却十分明晰。
简单地讲，绩效预算就是将投入与产出相结合的预算活 动。在这整个预算过程中，绩效信息的使用十分关键。
根据绩效信息的运用程度不同，绩效预算可以被分为不 同种类。
2 假如预算中不包含绩效信息，我们可以认为 这种预算并不是绩效预算。绩效信息运用程度较低的 预算，仅仅把信息包含在预算报告中，并不作为分配预 算资源的考虑因素。随着绩效信息在预算决策中的重 要性不断提高 ，绩效预算的内涵也表达的越透彻。在 最理想的情况下 ，资源分配直接且明确地与绩效信息 相联系 。
实证研究表明，预算决策并非完全基于绩效信息 ， 也即上述最理想的情况可能无法实现。对于绩效预算 在预算决策中的重要性 ，一种观点认为，政府预算决策 本质上是政治博弈行为，是利益相关者为实现 自身利 益最大化进行讨价还价并作出妥协的过程。在这个过 程中，参与者的议价和谈判能力是决定因素，而不是基 于经济效率角度的绩效信息。在极端情况下，两个竞 争性计划之间如果收益不存在区别 ，选择哪个项 目则 只有依靠项 目支持者的谈判能力来决定。作为持这一 观点的代表人，Wildavsky认为，任何试图仅对预算进行 改革而不触动其所处政治体制的努力注定会失败。
另一种观点却认为，绩效预算能够在决策中发挥重要 的作用。预算决策是解决用有限的资源最大化公共利 益的问题，故而应当以支 出项 目的效率记录作为科学 分配资源的基础。同样是极端情况下，Lewis认为，两 个竞争性计划之间不可能不存在收益的区别，只可能 是人们掌握的事实不足。H 在充分合理且科学的数据 支撑下，人们必定会做出理性的预算决策。
在 目前看来 ，这两种观点都过于理想化和绝对化。
预算决策的程序决定了预算编制的政治本质，决策者 从 自身利益出发，即使其他项 目的社会收益高于 自己 主观意志支持的项 目，也很难转而支持其他项 目。换 句话说 ，寻求理性和科学的预算编制方式其本身就是 反理性的。
另一方面，绩效信息也能够作为政治因 素的一个重要补充，成为决策者在价值评价、谈判和利 益妥协 以外的决策依据。综上所述 ，要排除政治因素 的影响，在绩效信息与预算编制之间建立起直接的联 系，既不现实，也没有必要。在不同的政治体制下，绩 效预算在决策中的重要性也有所不同。只要绩效信息 科学准确 ，为需要绩效信息的决策者提供 了决策依据， 便已实现其存在的价值。
(二 )绩效预算是国家治理现代化的重要机制 绩效预算尽管在现代国家治理中拥有举足轻重的 地位 ，但是在历史上很长一段时间里 ，只是作为一种对 政府支出项 目进行评价的工具存在着。在 20世纪初 到 80年代的这段时间里 ，传统预算仍然在公共预算领 域内占据着主要地位，绩效预算仅仅是传统预算的有 益补充。这一阶段所谓的绩效预算只是产生了绩效信 息，但绩效信息极少用于决策。新公共管理运动的发 展为绩效预算从工具到机制的转变奠定了基础。20世 纪 80年代初，为了解决普遍面临的财政收支紧张与政 府管理水平落后等问题 ，世界范围内兴起了一场对政 府行政管理进行改革的运动。这场运动提倡加强政府 决策的科学性与战略性，合理分权促使部门的权利与 责任相匹配 ，提高公共服务提供的质量和效率。由于 整个改革的实现均离不开绩效信息的运用，人们逐渐 意识到绩效预算的重要性。
首先 ，绩效预算是事权能否有效划分的基础。绩 效预算赋予 了人们 检验某一层级政府是否具有能力 承担某一职责的手段 ，从而据此配置各部门的责任 ， 划分各级政府的事权和财权。在多层级 的国家治理 框架下，政府间财政关系因而更加科学与规范。其次 ， 绩效预算是评价政府行动效率 的技术支撑。在支出 责任划分明确的条件下，绩效预算不仅考察了支出项 目预定 目标是否实现 ，而且会评估为实现 目标所支付 的资金是否都是必要 的。这种对支出项 目基于经济 效率角度的评价是政府部门、立法机构以及社会公众 实施监督和问责的重要依据。最后，绩效预算能为政 府决策注人更多理性与科学的因素。政府决策的过 程是决定政府资源分配的过程，是一场利益相关者的 政治博弈。绩效预算从经济效率的角度出发 ，为决策 者提供了客观和科学的决策信息。从这一角度来看 ， 绩效预算能够增加决策的科学性 ，提高决策达成一致 的效率。由此 ，绩效预算不再仅仅是一种对支出效率 进行评估的工具 ，而被赋予了更崇高的使命 ，作为实 现国家治理现代化的一种保障机制，发挥了至关重要 的作用。
二、全面实施预算绩效管理的国际借鉴 全面实施预算绩效管理 ，实质上就是要全面推行 绩效预算编制改革。分析绩效预算在各 国的实践 ，主 要有以下做法及经验借鉴。
(一 )加强绩效信息运用是改革的主要趋势 纵观三十多年以来各国的绩效预算改革，绩效信 息和资源分配之间的联系越来越紧密 ，也在预算决策 中发挥着越来越重要的作用。各国通过一系列的改革 逐渐强化绩效信息在预算安排和资源分配决策中的作 用 ，促成了绩效预算从技术到机制的转变。加拿大、丹 2018年第 4期 总第 394期 7
固 国 篱 本刊专稿 麦等 国家的绩效预算改革 自21世纪 以来仍沿着绩效 信息方向继续深入 ，加强绩效信息在各个领域预算优 先次序决策中的作用，帮助各部门提前制定发展计划。
然而，对于任何一个国家而言，加强绩效信息的运用并 非一帆风顺，改革的过程中可能出现停滞不前甚至倒 退 的情况。在一些发展 中国家，如玻利维亚 、加纳等，
虽然政府希望绩效预算在资源分配的问题上发挥更重 要的作用，但是由于国家治理能力较弱，绩效预算长期 都处于只产生绩效信息而未运用的阶段。发达国家也 不例外 ，澳大利亚、英国等 自20世纪 90年代改革初期 绩效信息就被初步用于决策，后经历了一系列改革，至 今绩效信息仍未与预算安排和资源分配建立紧密的联 系。也有少数国家在绩效预算发展的过程中经历了“倒 退”。例如，加拿大在 20世纪 90年代后期，绩效改革 目标由关注预算优先次序问题转到加强政府的责任意 识 ，弱化了绩效信息与预算安排间的联系。另外 ，在同 一时期同一国家内部的不同领域，绩效信息在预算决 策 中的重要性也有所不同。例如，在丹麦财政部等部 门的预算中，绩效信息和资源分配之间没有联系 ，然而 在高等教育和部分医疗部门，绩效信息却直接影响着 资金分配。长期来看 ，绩效预算发展的主要方 向是绩 效信息在预算决策中的作用逐步得到强化。但是 由于 国家治理能力等因素的制约，短期内绩效预算改革可 能遭遇一些阻碍，且各国绩效预算改革的发展路径也 呈现 出多样化的趋势。
(二 )政 府间财政 关 系决定绩 效预算 的方式 各国一般依据本 国政府间财政关系选择绩效预 算改革 的推行方式。在 中央财政部门职权相对完善 和集 中的国家 ，如智利和英 国，更倾 向于采用 自上而 下的推行方式 ，让 财政部 门在推行和实施改革过程 中发挥更 重要 的作用 ，如规定绩效测算 的方法、制 定绩效 目标 等。自上而下是更为集权 的推行方式， 中央政府部门在改革 的推行 、实施 和监管 中都扮演 主要角色。有了中央政府 的部门发布统一的标准和 规定，自上而下推行的绩效预算改革一般都更加系统 化。在丹麦和冰岛等高度分权的国家，中央财政部门 的职权相对较弱，采用 自下而上的方式推行绩效预算 改革 ，由各个政府机构负责改革的具体实施 ，中央财 政部门为改革提供指导和建议。在 自下而上推行的 改革中，各个底层政府机构是改革 的主角 ，可以 自愿 选择是否推行绩效预算改革 ，也可以自主决定推行改 革的具体方式。不论哪种推行改革的方式 ，都有各 自 的优势与劣势 ，下面的表格对其进行 了总结。总的来 说 ，自下而上比 自上而下的推行方式要面临更多的挑 战。此外，绩效改革的覆盖面与推行改革的方式密切 相关。一般来说，采用 自上而下改革的国家更倾向于 在所有领域全面推行改革 ，要求所有部门都提供绩效 信息，而采用 自下而上改革的国家一般只在一部分领 域 推行 表 1 两种改革方式优势与劣势比较 方式 优 势 劣势 为改革提供压力 实现 目标 时灵活性有限 自上 方法和框 架相统一 而下 为中央决策提供更 多信息 较 难得 到政府各机构 的支持 产生保 留的激励 并造成行为扭 曲 方便协调与监管 缺少改革压力 灵活性强 较为 困难或 需要很 长 时间 来实施 自下 适 应各机构 的不同情 况 改革 而上 更好 地反 应 当地公 众需求 改革缺 乏协调性 鼓励机构的改革 自主性 中央缺 少做 出决策的信 息 不能保证改革和绩效信息的一致性 (三 )合适的管理机制是 成功 的必要条件 完善的绩效管理机制是绩效预算取得成功的必备 条件。完善的绩效管理机制应给予政府管理者们改善 绩效所需的灵活性，同时加强执行过程中的监督和问 责。目前，国际上主要有两类成功的绩效管理机制，其 目的都是 向政府管理者们提供改善绩效所需 的灵活 性，只是在对政府官员的信任和激励机制上有所不同：
第一类管理机制称为 “迫使管理者们管理”，应用的国 家有新西兰 、英 国等。该机制主要借助契约和外部激 励，建立类似市场的管理框架 ，将公共服务外包出去， 或使更多的政府功能实现私有化 ，而不依赖政府...
篇六：预算绩效管理自查方式
绩效管理主题政务信息、工作简报汇编（12 篇）（财政局）目录
1. “四到位四提升〞全面推进预算绩效管理 ....... 3 2. “四注重〞强化预算绩效管理结果应用 ......... 8 3. “五着力〞抓好预算绩效管理工作 ............ 10 4. 财政局三举措切实加强预算绩效管理 .......... 13 5. 持续推进预算绩效管理工作 .................. 15 6. 多举措推进预算绩效管理工作 ................ 19 7. 多举措推进预算绩效管理工作二 .............. 21 8. 积极探索创新试点完成本钱预算绩效管理工作 .. 24 9. 积极做好预算绩效管理工作 .................. 27 10. 全面推进预算绩效管理工作 .................. 29 11. 四举措加强预算绩效管理工作 ................ 30 12. 四举措深入推进预算绩效管理 ................ 34
“四到位四提升〞全面推进预算绩效管理
今年以来，xx 县财政局深入贯彻落实党中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见，以“四到位四提升〞扎实推进预算绩效评价工作，夯实部门支出责任，提高财政资金使用效益，为各项重点工作做好资金保障。
制度保障到位，提升工作执行力。今年以来，局党委高度重视预算绩效管理，屡次召开专题会议，创新工作思路，完善相关制度。先后制定了《xx 县预算绩效信息公开方法〔试行〕》、《xx 县县级部门整体支出绩效评价方法〔试行〕》、《xx 县财政工程支出绩效评价管理方法》等制度文件，形成了机制先行，制度支撑，管理提升的评价先决条件，做到了评价有依据，过程指导有步骤，结果运用有章法，进一步保证了绩效评价的科学性、标准性和现实操作性。
工程选定到位，提升科学研判力。积极组织开展了绩效评价重点工程专题调研，特别是将涉及民生及重点工程等作为调研的主要方向，工程初步确定后，认真进行了多方论证，科学研判分析，提出了针对性的评价方式。xx 县 xxxx 年度财政重点工程绩效评价评将预算、政策和工程资金全部纳入绩效管理，重点工程共 xx 个，资金总额 x.xx 亿元。
。
协调引进到位，提升质量监督力。为提高工作质量及效率，从xx省财政专项资金管理局机构库中选取七家第三方机构作为供给商，并通过采购程序引进三家机构，督导受托机构科学制定评价方案和指标体系，并召开了工作推进会，要求承当评价任务的第三方机构以提质增效为导向，列出周方案，运用科学有效的指标体系，把好评价关，找准新对策，破解新难题，保证工程评价客观、公正。
重点评价到位，提升结果运用力。按照《xx 县预算绩效评价结果应用管理方法〔试行〕》规定，xx 县财政局对评价工作进行全程指导跟踪，形成后的绩效评价报告将作为下一年度预算安排的重要参考依据，对绩效评价结果好的工程在预算安排上予以优先保障，对绩效评价发现问题，评价结果较差，整改不到位，相应调减预算，直至取消类似工程的预算安排。
“ 四举措〞落实预算绩效管理工作
为贯彻落实《中国共产党中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，严肃财经纪律，结合区财政部门有关预算绩效监控和整体绩效自评等工作要求，区国资局“四举措〞落实预算绩效管理工作，大力提升财政资金使用水平，实现财政资金聚力增效。
一是建立健全预算绩效管理机制。成立局预算绩效管理领导小组，负责统筹推进全局绩效管理工作，并针对预算资金编制不标准、执行不到位、绩效不达标的工程进行动态督导；研
究拟定预算绩效管理制度，定期组织召开专题会议研究部署相关工作，进一步强调预算绩效管理工作的标准性、效率性。
二是明确绩效管理目标。围绕区委区政府中心工作，立足部门职能定位，以控制节约本钱、优化资源配置、提高财政性资金使用效益为目标，将部门预算工程纳入《部门预算绩效监控情况表》实行绩效工程“靶向〞管理。
三是加强预算绩效监控力度。将绩效管理贯穿于预算编制、监督、执行、评价全过程，结合年初工程预算绩效目标、预算实际执行进度、工程实施情况、工程绩效目标完成情况等指标，对预算工程实行多方位监控；定期开展预算工程绩效自查，对支付进度偏慢或偏离绩效目标、目标无效、绩效指标任务无法完成的工程，及时进行整改并定时通报预算执行进度，确保绩效管理落到实处。截至第三季度，我局预算支出进度已完成方案的 xxx%，超额完成当季任务指标。
四是加强绩效评价结果应用。认真开展年终自评工作，对绩效自评结果进行分析研究，对自评中发现的问题及时进行整改；强化结果应用，将其运用于以后年度的预算编制及政策调整过程中，后续在选择重点绩效评价工程时作为重要参考。
下足“绣花功夫〞深耕绩效目标
一是一针一线织密针脚，做“细〞绩效目标。该市对市级xx 个部门建立分行业、分领域的核心绩效指标体系，指标库框架涵盖 xxx 个工程，xxxx 个产出指标和 xxxx 个效益指标。同时
将绩效指标体系嵌入预算管理一体化系统，使预算与绩效管理深度融合，有效解决了部门在绩效指标中“不会设〞“设不准〞的问题，提升管理效率和质量。
二是一尺一码 厚实里子，做“真〞绩效目标。在编制 xxxx年预算时，该市共申报工程预算绩效目标 xxxx 个，绩效指标xxxx 条。xx 市财政局全程参与预算绩效目标编制审核工作，切实把好审核关，做到尺度统一，确保“一把尺子量到底〞，审核率达 xxx%，对明显存在预算绩效目标编制不标准的，在全市部门目标责任制考核中进行扣分并逐条进行辅导修改。
三是一缝一镶绣出彩衣，做“优〞绩效目标。力求绩效目标“优中优〞，是为做“实〞跟踪监控、做“深〞绩效评价运用夯实根底。对标科学合理、细化量化的绩效目标有助于提升预算绩效运行监控治效，深化预算绩效评价运用。同时，推动预算绩效目标与预算编制的“四同步〞，即申报同步、审核同步、批复同步、公开同步，从源头破解绩效与预算“两张皮〞现象。
x x 立足三个“效〞完善绩效全过程管理体系
一是事前问效，用评审评估把握监管主动。用好专家评审和事前评估两大组合拳，每年年初邀请人大、政协、审计等专家成立目标评审小组，并探索将绩效评估作为重大预算工程申报的最大前提要素，用专家评审科学评判资金绩效，以事前评估提前介入预算编制，确保政策工程谋划科学、资金使用效益
最大。xxxx 年以来，共评审工程 xxx 个，调减预算资金 x.xx亿元；出台我市加强“三强一制造〞建设加快质量提升假设干意见，实现了重大政策事前绩效评估的零突破。
二是事中督效，串线上线下强化资金监控。构建线上线下联动发力的事中监督框架，双线并举提升资金绩效。强化数字赋能，搭建线上动态平台，及时掌握绩效数据，调整执行偏差；深入调查走访，通过线下抽查审验准确发现绩效问题，催促整改落实。xxxx 年至 xxxx 年，全局共实施跟踪监控工程 xxx 个，发放跟踪监控整改文件x个，纠偏工程xx个，调整目标资金x.xx亿元。
三是事后见效，以调优调减守牢绩效关口。坚持用系统观念深化绩效结果运用，将评价结果与资金管理方法、政策调整和预算编制挂钩，调优政策，调减资金，实现互促互进的良性循环。一方面，结合评价结果，主动介入对技术改造专项资金、建筑业奖补等政策的调整完善，并根据工程绩效评价等级，分类调整工程资金安排。另一方面，从严从紧控制部门预算，将部门整体预算执行率嵌入绩效管理工作考核体系，对预算执行率低于 xx%的部门，下年度公用经费一律缩减 xx%。xxxx 年至xxxx 年已削减和取消低效无效工程资金共 x.xx 亿元。
“四注重〞强化预算绩效管理结果应用
为推深做实全面实施预算绩效管理，强化预算绩效管理结果运用，xx 区预算绩效管理工作领导小组印发《xx 区预算绩效管理结果应用暂行方法》，将预算绩效管理结果通过反应整改、调整安排、鼓励问责和信息公开的方式加以应用，推动财政支出管理方式由“重分配〞向“重绩效〞转变，强化财政和预算部门、单位绩效管理主体责任。
注重结果反应与整改。在预算管理工作中，财政部门和一级预算部门及时将预算绩效管理结果反应至工程相关部门和实施单位。针对绩效目标管理过程中存在的缺乏，在预算执行过程中进行调整完善；针对绩效评价中存在的问题，及时落实整改，并将整改结果予以反应。
注重结果运用与安排。形成将事前绩效评估、绩效目标设置、过程监控和绩效评价等过程中形成的重要结果与预算安排挂钩的机制。财政部门、预算部门将绩效管理结果作为以后年度部门预算编制、审核和调整的重要依据。根据绩效工作反应的结果，按照优、良、中、差等不同情况予以安排年度预算资金。对于执行效果较好的政策工程予以保障，执行效果不理想和差的予以调减或取消预算安排，杜绝低效、无效的财政工程支出。
注重结果鼓励与问责。审计部门、财政部门对预算部门绩效管理过程进行审计监督、考核评价。对在绩效管理工作表现较好的部门单位予以通报表扬，对于在工作中弄虚作假和在预算执行中严重背离绩效目标、造成财政资金严重浪费的进行通报并依法追究责任。
注重结果公开与监督。财政部门及时向人大报告年度预算绩效管理重要工作情况，将牵头组织的财政绩效评价结果进行信息公开；一级预算部门将本部门预算绩效管理过程中形成的重要信息结果依法向社会公开，主动接受社会监督。
“五着力〞抓好预算绩效管理工作
今年以来，xx 县财政局紧紧围绕财政中心工作，加快推动预算绩效管理提质增效，助推预算绩效管理工作迈上新台阶。
一、 着力落实事前绩效评估管理。
明确各预算部门单位 xxxx 年拟新出台的重大政策、申请xxxx 年度县级财政资金规模 xxx 万〔含〕以上的新增工程均需要开展事前预算绩效评估，逐步实现新增重大政策和工程事前绩效评估全覆盖。
二、着力提升绩效目标管理效益。
明确预算绩效目标的科学性、全面性、精准性。要求预算部门在预算申报环节全面编制部门整体、政策和工程绩效目标，明晰具体产出和社会经济效益等指标。在申报组织过程中，财政部门做好效劳和技术指导工作，在申报过程多方沟通协调，组织预算单位、部门、支出业务股室开展联合会审，对绩效目标进行全面沟通、审核。
三、着力加强绩效运行监控管理。
一是建立以部门单位自行监控为先导，财政部门重点监控为终端的绩效监控模式。采取对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控〞，以预算执行进度为抓手，实现监控绩效目标管理，探索把绩效目标监控管理全面嵌入预算执行全过程。xxxx 年将食品药品专项经费和应急管理专项经费作为财政重点绩效监控工程，根据预算部门年初申报的绩效目标，对财政预算资金采取工程跟踪、数据核查和汇总分析等方式开展监控。
二是依托财政部扶贫动态监控系统，对全县扶贫工程资金开展全过程监控，保障扶贫资金执行标准和使用效益最大化，确保全县扶贫工程绩效目标填报 xxx%、绩效自评填报 xxx%、绩效审核比例 xxx%。
四、着力做到绩效评价管理全覆盖。
各预算部门围绕部门支出、工程和资金支出，全面开展绩效自评，实现工程和部门整体支出全覆盖；财政牵头开展重点
评价，实现“四本〞预算全覆盖；选择社会关注度高、重点民生、对经济社会发展有较大影响的 x 个重点工程和 x 个部门整体支出进行 xxxx 年度财政重点绩效评价。通过加大指导力度、委托第三方机构等措施，提高绩效评价的专业性、评价报告的质量和应用结果的有效性。
五、着力实现评价结果有运用。
充分发挥考核问责和鼓励机制的引导作用，建立绩效结果反应机制和问题整改责任制，财政评价结果与预算安排、政策调整等进行实质性挂钩，并纳入部门绩效考核，形成反应、整改、提升的良性循环。
有机结合事前预算绩效申报做防范、事中执行绩效“双监控〞、事后绩效评价监督和反应应用双机制，为实现 xx 财政打造“创新财政、创造财政、精明财政、精准财政、公正财政、廉政财政〞工作新格局做好绩效管理工作。
把握预算绩效管理的三个方面 xx 区财政局在管理财政预算绩效中把握三个方面，分别进行处理。
第一方面，对全区所有工程支出实行绩效目标管理。如果工程支出没有绩效目标，则不安排财政预算。对新的重大政策和工程进行事前绩效评估，拒绝不合规工程支出，减少不合理预算支出。
第二方面，通过加强财政预算资金监控，重点关注预算是否按方案执行，是否到达财政预算绩效目标，及时发现工程实施中的偏差和管理失误，确定是否回收资金或调减资金。
第三方面，进行财政预算绩效评价，建立部门自评与财政重点评价的绩效评价机制，各部门开展绩效自评，财政部门开展重点评价。同时，加强绩效考核结果的应用，完善考核体系，整改问题，取消或调整专项资金，压缩预算支出。
预算绩效管理在提高财政资金使用效率、优化财政支出结构方面发挥着越来越重要的作用。
财政局三举措切实加强预算绩效管理
近年来，xx 市财政局及时跟进落实中央、xx 省、xx 市全面实施预算绩效管理实施意见要求，从完善体制机制、加强培训学习和增强协同配合三个方面入手，财政预算绩效管理水平稳步提升，有效提高财政资源配置效率和使用效益，有力推进绩效管理提质增效。
完善体制机制，确保工作高效推进。为严格落实中省市关于构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，xx 市财
政局 xxxx 年 x 月成立了绩效评价股，xxxx 年 xx 月将资金管理局更名为财政预算绩效评价评审中心，为绩效评价工作的提供了强有力的机构保障。我市相继制定出台了《关于全面实施预算绩效管理的意见》《关于推进...
篇七：预算绩效管理自查方式
71经济智库预算绩效管理工作中存在的问题及建议在企业的管理工作中，预算绩效管理是重要的环节，它更加强调企业发展的战略性和资源优化的配置性，它是新时期企业运营和发展中的一种现代化管理形式，对企业的长远发展具有积极的作用。但在现阶段企业预算绩效的管理工作中，还存在诸多的问题，为了充分发挥预算绩效管理的价值，就需要企业正视预算绩效管理工作中存在的问题，并积极采取有效的措施加强预算绩效管理，这也是企业发展中需要特别重视的内容。预算绩效管理概述对于绩效预算的管理来说，它是企业实施全面预算的管理中重要的环节。它主要是将企业的绩效预算当作目标，将项目成本当作依据，将业绩评估当作手段来实施的一种预算管理体制，主要是实现资源的合理分配以及绩效的有效提高。在此管理模式中，企业作为社会经济体系中重要部分，在达到经济利益获取的同时，还需要对其社会效益以及社会使命来实现与完成。在预算绩效的管理中，会对目标利润实施分析和掌握，并对其分解成诸多预算的分目标，并将它们当作各个部门业绩考核的主要标准和依据，在考核中将实际情况和预算实施对比，就能够对各个部门和每位员工业绩实施评价，这样能够促进对部门和员工工作积极性的激发，促进他们更加积极和努力投入工作。同时，在此管理中，企业会将理论分享、奖金和股票期权的计划与业绩目标有效联系，其中业绩目标主要依据预算数据来制定。通过预算绩效的管理就能够对绩效考核实现参照值的提供，且相关人员还能够按照预算实际的具体情况对绩效考核的体系实施不断调整和优化，保证考核的结果能够满足实际情况，从而充分发挥出它评价以及激励的作用 [1] 。预算绩效管理工作中存在的问题预算绩效的管理体系不够完善。在企业预算绩效的管理工作中，相关人员绩效管理的意识还存在不足，他们主体的责任意识较为淡薄，并没有充分认识到绩效评价重要性和必要性，在工作的开展中并没有将预算绩效达到全面的覆盖效果，往往对专项资金存在绩效管理的重视，而对预算绩效的管理工作较为忽视。企业将绩效管理在预算管理中要求，但并没有纳入到财务管理的全过程中，同时绩效管理的领导机构和预算的编制、执行、评价等协调机制也没有全部建立。相关部门在对绩效实施评价中，往往存在重支出、轻管理和轻绩效等态度，考核也是对预算的执行较为关注，很少重视项目的效益以及效果的实现。另外，在预算绩效的管理中，绩效的目标设置还存在不合理的情况，这对项目绩效的衡量产生了彭 慧（北京首都机场餐饮发展有限公司内蒙古分公司 内蒙古呼和浩特 010070）摘 要：该文就主要针对预算绩效管理工作中存在的问题进行分析，并提出相关预算绩效管理工作的建议，希望对企业管理工作提供帮助。关键词：预算绩效；管理工作；工作问题；工作建议很大影响 [2] 。企业很多项目支出情况很难通过量化指标实施衡量，但定性指标还呈现主观性的特点，一些项目还存在周期性，在短期内并不能够实现评价指标的有效测量，而相关人员在对绩效目标实施设计中，可能存在对全面性的追求，而对目标设置的可行性、重要性、相关性和连续性等方面缺乏考虑，这就导致评价指标都有涉及但并不能够实现有效的测评效果。预算绩效的管理工作执行存在不到位。想要实现预算绩效的管理工作作用有效发挥，工作的有效执行至关重要，但在实际工作的开展中还存在执行的不到位情况。在工作开展中，一些部门并没有依据项目支出的绩效管理要求实施项目预算的申报材料填写，对项目绩效的编制存在不完善以及审核存在不规范等情况，这就导致预算绩效的编制存在不合理情况。同时，在预算绩效的管理工作中，相关预算部门还存在对项目绩效的跟踪、评价等工作的不力，且财政部门也没有充分发挥出它对预算部门工作开展的指导作用，这也导致预算绩效的管理存在执行盲目性和不到位。另外，预算绩效的管理需要实现全过程的监管，而现阶段主要的工作一般过于关注事前项目的申报和设定绩效目标方案，对执行过程普遍缺乏监督，主要对预算执行的进度过于关注，而对全过程的管理比较忽视，这也就导致很多问题不能够及时发现和解决，导致工作没有达到预算绩效的管理标准要求 [3] 。缺乏有效预算绩效的评价和结果应用。在企业预算绩效的管理中，评价工作至关重要，它是对管理工作成果的体现，并对后续工作的开展具有指导意义，但在实际的工作中还缺乏有效预算绩效的评价和结果应用。一般来说，部门主要按照财政管理的部门要求绩效目标实施预算执行工作，且按照所设绩效的目标实施绩效的监控以及绩效的评价工作，而在实际的绩效评价中还存在评价的主观性和不合理性，且往往相关部门只针对一些重点项目的支出或者整体的支出情况实施绩效的评价，而对一些小项目的支出并未严格按照要求开展评价，这也就导致评价的结果存在不准确和不全面。另外，在完成评价后，评价的结果是能够对预算绩效的管理工作改进有着依据作用，当往往此作用得到部门的忽视，并没有发挥其应有的价值。预算绩效管理工作的建议完善预算绩效的管理体系。想要切实实现预算绩效的管理工作开展，企业需要做好对预算绩效的管理体系不断完善。首先，企业领导要对预算绩效的管理重视起来，要求各个部门要有效联系。。. .。
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经济智库新冠疫情期间的商品住房管理政策规划杨简玮香港教育大学摘 要：随着社会经济的高速发展，中国城市化的进程不断加快，在这个过程中，城市中的用地主要被划分为经济用地和住宿用地以及休闲娱乐用地等等多种模式。在多年来的城市化发展中，我国的商品房住宅类型也被不同的城市所广泛使用，这种住宅类型似乎已经成为了中国社会上最流行的一种模式，但是这些年来针对这种模式探讨和反思却从来没有停止过。受到新冠肺炎疫情爆发的影响，为了安全考虑，在一段时间内人们都普遍采用居家隔离的模式防止新官病毒的蔓延。在这个过程中，全社会对于当下城市人居环境方面的问题都产生了一些相关的思考。社会上各界人士都对我国城市发展中商品住房中存在的问题进行了一些探讨。在该文中，作者将通过当下房地产行业的发展状态，商品房住宅现存的问题以及解决这些问题所需的规划等方面出发，分析新官疫情期间的商品住房管理政策规划相关的内容。关键词：新冠疫情、商品住房、管理、政策从我国经济改革时期，房地产行业就已经初具规模。随着社会经济的发展，我国人均住宅面积得到了一定程度的明显提升，人们在住房的数量上的需求已经得到了满足，但是，当下人们最迫切的需求还是对于住房的质量要求。人们对于住房的具体需求不断提升，他们希望自己的住房能够不断满足自己个性化的特点，但是在房地产发展的过程中仍然存在较为严重的供需不匹配不平衡问题，这些都深刻地影响着房地产市场的向好发展。房地产市场的发展态势和潜在的问题房地产市场发展和我国经济发展是相辅相成的，社会经济这些年的发展，房地产行业也在几十年间获得了较为优质且高速的发展，我国房地产行业的发展对我国经济和人口的适应能力也不断增强。现在的整体趋势是房地产市场既能够满足城市上不同居民的住房需求，还是促进国民经济高速增长的一大动力。在房地产行业的发展中，市场投资主体，政府监管主体以及社会上广泛的消费者都参与到这场经济循环中来，这种空前的行业发展态势的确令人欣喜。可是如果我们深入分析房地产行业的发展，我们可以从供需角度发现许多的问题，这些房地产行业存在的问题，有可能会给经济带来一些不小的动荡。住房功能缺失。在房地产市场的供给方面，政府会在其中发挥重要的宏观调控作用，无论是国有土地供应，规划设计甚至到最后的销售环节，政府都会在其中进行一个监管和参与，这就让房地产市场的供给呈现一个较为标准稳定的态势。但是，在房地产市场的需求方面，从最终的房产购买者角度来看，他们的一些需求可能并和配合，充分认识到绩效管理的重要性与必要性。其次，企业要对预算绩效的管理组织和机构实施建立，对相关管理人员不断充实，对预算管理的责任意识实施加强，来为其工作的开展和落实奠定基础。再次，企业要制定全面化和规范化的预算绩效管理制度，对绩效管理和绩效评价的对象与内容实施明确，对绩效管理和评价的流程进行规范，要求按照规范和公正等原则实施绩效管理和评价工作的有效开展。做好对预算执行的规划和监控。在预算绩效的管理工作中，为了促进其工作能够有效的执行和落实，是需要做好对此工作执行的规划和监控的。部门需要做好对绩效执行管理机制的建立，制定绩效执行方案和绩效目标体系，来对其工作执行实现事前和执行期间的有效管理与监控。其中在预算执行的规划中，要做好对预算绩效项目库的建设，对所上报预算的项目实施全面的分析，对其可行性、合理性和必要性等实施综合性测评，保证预算执行能够有效的开展和完成，使其达到预期效果和效益 [4] 。同时，在对预算执行的监控中，部门要对绩效实际情况实时进行监督，对绩效执行相关信息数据实施收集，构建对绩效管理的信息化系统，按照绩效考核的目标来对所收集的相关数据实施分析和测评，对预算经费的执行进度和具体使用的效果及时与全面掌握，从而实现对绩效实际运行的情况严格监督，这便于对和预期绩效的目标偏离情况及时发现和修正。注重对预算绩效的评价和评价结果运用。在预算绩效的评价中，部门要专门建立绩效评价的专家组，或者和第三方的评价机构进行配合，来对预算绩效的执行实施准确和全面的评价。绩效评价作是对预算绩效的实际运行过程实施监控的重要环节，它还能够对后续工作的安排提供预算依据，因此一定要加强对绩效评价结果的有效运用。对于绩效评价的结果，要及时企业相关部门实施上报，并把考核的结果实施通报，可以把绩效评价的结果当作相关部门和人员年终考核的指标，还可以当作下一年预算的编制和预算的分配重要依据实施参考 [5] 。另外，借助评价的结果可以和绩效责任的追究制进行配合使用，来对部门和人员制定考核的方案，将考核结果和他们人奖惩以及下年度绩效的工资直接挂钩，这样就能够实现对评价作用的有效发挥。综上所述，在预算绩效的管理是企业管理中的重要部分，它对企业的有序和稳定发展具有重要意义，面对企业预算绩效的管理工作中存在的诸多问题，企业一定要正视其预算绩效管理中的不足，并积极采取有效的措施实现对工作问题的解决，这对企业的可持续性发展具有重要的意义。参考文献 [1]沈喜红.财政预算绩效管理中存在的问题与建议[J]预算管理与会计, 2016(12):12-15.[2]周莹.浅析事业单位预算绩效管理存在的问题与对策[J]经营者,2020, 034(005):11-12,14.[3]傅英睿.推进财政预算绩效管理过程中存在的问题及对策探究[J]中国民商,2019, 000(009):P.84-85.[4]沈显荣.财政预算绩效管理中存在的问题和对策[J]财会学习, 2020, 000(001):81-82.[5]周冬妹.浅析事业单位预算绩效管理存在的问题与优化建议[J]会计师,2017, 000(024):64-65.。
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篇八：预算绩效管理自查方式
实施预算绩效管理工作实施方案为深入贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”的精神，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发【2018】34 号）和《中共省委、省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（晋发【2018】39 号）以及市人民政府关于印发《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》的通知（同政发【2019】50 号）等有关要求，结合我区实际，现就全面实施预算绩效管理制定如下实施方案。
一、重要意义
全面实施预算绩效管理是贯落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措，也是贯彻落实省委、省政府实施创新驱动、转型升级战略决策部署的有效途径。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以财政支出结果为导向的预算管理模式，目的在于强化政府预算为民服务的宗旨，强调预算支出的责任和效率，要求在预算全过程中更加关注资金的产出和效果，
按照“紧日子、保基本，调结构、保战略”原则，优化资源配置效率，提升资金使用效益。全面实施预算绩效管理有利于深化财税领域“放管服”改革，加快建立现代财政制度，提升政府效能;有利于推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力；有利于我区高质量转型发展。
党的十八大以来，我区各级各部门认真贯彻落实党中央国务院和省市决策部署，财税体制改革加快推进，预算管理制度改革持续完善，财政资金使用绩效不断提升，对我区经济社会发展发挥了重要支持作用。但是，预算绩效管理中仍然存在一些突出问题，主要是绩效理念尚未牢固树立，一些乡镇和部门存在重投入轻管理、重支出轻绩效的意识;绩效管理的广度和深度不足，尚未覆盖所有财政资金，一些领域财政资金存在使用低效、闲置沉淀、损失浪费的间题;预算绩效管理制度不够健全，绩效激励约束作用不强;各乡镇各部门工作进展还不够平衡等。
为全面深化财税改革，发挥好财政职能作用，必须按照党中央国务院和省市的决策部署，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，解决好绩效管理中存在的突出问题，使财政资金花得其所、用得安全。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照党中央国务院和省市关于全面实施绩效管理的总体要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给性结构性为主线，创新预算管理方式，通过建机制、扩范围、抓重点、补短板，力争用 3-5 年时间基本建成与我区发展战略目标相适应，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束的全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，为经济社会发展提供有力保障。
（二）基本原则
1.总体设计，统筹兼顾。按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求，统筹谋划我区全面实施预算绩效管理的路径和制度体系。坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为最根本的预算绩效目标，既聚焦解决当前最紧迫问题，又着眼健全长效机制;既关注预算资金的直接产出和效果，又关注宏观政策目标的实现程度;既关注新出台政策、项目的科学性和精准度，又兼顾延续政策、项目的必要性和有效性，使改革发展成果更
多惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2.全面推进，突出重点。预算绩效管理既要全面推进，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前事中事后绩效管理闭环系统，又要突出重点，坚持问题导向，聚焦提升覆盖面广、社会关注度高、持续时间长的重大政策、项目的实施效果。
3.科学规范，公开透明。以提高财政资源配置效率和使用效益为核心，抓紧健全科学规范的管理制度，完善绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等管理流程，健全共性的绩效指标框架和分行业领域的绩效指标体系，推动预算绩效管理标准科学、程序规范、方法合理、结果可信。大力推进绩效信息公开透明，引导社会各界有序参与，自觉接受人大和社会各界监督。
4.权责对等，约束有力。按照“花钱必问效、无效低效必问责”要求，建立责任约束制度，明确各方预算绩效管理职责，清晰界定权责边界。健全激励约束机制，实现绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩。增强预算统筹能力，优化预算管理流程，调动各乡镇和各部门的积极性、主动性，切实把财政资金管理使用责任落到实处。
三、主要任务
（一）建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系
预算绩效管理体系是全面实施预算绩效管理的总纲。全面实施预算绩效管理就是要按照建立现代财政制度的要求，构建事前、事中、事后“三位一体”的全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
“全方位”就是要构建全方位预算绩效管理格局，将财政预算绩效管理实施对象从项目为主向政策、部门和单位整体支出拓展，从财政支出为主向政府财政运行拓展，形成政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算等全方位预算绩效管理格局。一是政府收支预算全面纳入绩效管理，预算收入要实事求是、积极稳妥、讲求质量，必须与经济社会发展水平相适应，严格落实各项减税降费政策，严禁脱离实际制定增长目标，严禁虚收空转、收取过头税费，严禁超出限额举借政府债务;预算支出应当统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡、优先保障党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府的决策部署和基本民生需求，不得设定过高民生标准和擅自扩大保障范围，确保财政资源高效配置，增强财政可持续性。二是部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，赋予部门和资金使用单位更多的管理自主权，围绕部门和单位职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，统筹考虑资产和业务活动，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效益、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，衡量部门和单位整体及核心业务实施效果，推动提高部
门和单位整体绩效水平。三是政策和项目全面纳入绩效管理，建立长效机制，从数量、质量、时效、成本、效益等方面，综合衡量政策和项目预算资金使用效果;对实施期超过一年的重大政策和项目实行全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制，政策到期、绩效低下的政策和目要及时清理退出。
“全过程”就是要建立全过程预算绩效管理链条，将预算绩效管理贯穿到预算编制、执行、监督全过程。一是建立绩效评估机制。各部门各单位要对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估;财政部门要加强新增重大政策和项目预算审核，必要时可以组织第三方机构独立开展绩效评估，审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。二是强化绩效目标管理。预算编制时，各乡镇和各部门各单位要全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标;绩效目标不仅要包括产出、成本，还要包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等绩效指标，并合理匹配预算资金。财政部门要将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，加强绩效目标审核。三是做好绩效运行监控，预算执行中，各乡镇和各部门各单位要对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。财政部门要建立重大政策、项目绩效跟踪机制，对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款，督促及时整改落实。财政部门要按照预算绩效管理要
求，加强国库现金管理，降低资金运行成本。四是开展绩效评价和结果应用。预算完成后，通过自评和外部评价相结合的方式，对预算执行情况开展绩效评价。各部门各单位对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评，评价结果报送本级财政部门。财政部门要建立重大政策和项目预算绩效评价机制，逐步开展部门整体绩效评价，对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价，必要时可以引入第三方机构参与绩效评价。健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制，加强绩效评价结果应用。
“全覆盖”就是要完善全覆盖预算绩效管理体系，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理，加强四本预算之间的衔接。一是一般公共预算绩效管理，收入方面要重点关注收入结构、征收效率和优惠政策实施效果，支出方面要重点关注预算资金配置效率、使用效益，特别是重大政策和项目实施效果，其中转移支付预算绩效管理要符合财政事权和支出责任划分规定，重点关注促进地区间财力协调和区城均衡发展。同时，要积极开展涉及一般公共预算等财政资金的政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理。二是政府性基金预算绩效管理，要重点关注基金政策设立延续依据、征收标准、使用效果等情况，以及对政府专项债务的支撑能力。三是国有资本经营预
算绩效管理，要重点关注贯彻国家战略、收益上缴、支出结构、使用效果等情况。四是社会保险基金预算绩效管理，要重点关注各类社会保险基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、地区结构、运行风险等情况。
(二)建立完善预算绩效目标管理机制
预算绩效目标是预算绩效管理的基础。所有纳入预算管理的资金都要设定绩效目标，加强绩效目标与预算衔接，实现同步审核、同步批复下达。
1.严申报。按照“谁申请资金，谁设定目标”原则，编实预算绩效目标。各部门各单位在编制预算时，要按照政府预算编制的要求和财政部门的安排部署，结合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，科学、合理地测算资金需求，报送绩效目标。报送的绩效目标要与部门、职能工作规划相一致，与预算资金额度相匹配，能够全面反映预算资金的预期产出和效果。
2.细审核。按照“谁分配资金，谁审核目标”原则，加强绩效目标审核。财政部门要依据国家相关政策、财政支出方向和重点、部门职能及事业发展规划等对部门和预算单位提出的绩效目标进行审核。重点审核绩效目标与部门职能的相关性，绩效目标实现所采取措施的可行性、绩效指标设置的科学性，实现绩效目标所需资金的合理性等。对于新出台的重大政策、项目的绩效目标，必要时可组织专家或第三方
机构进行论证。不按要求编制绩效目标或者绩效目标不合格且不进行修改完善的，不得安排预算。
3.快批复。按照“谁批复资金，谁批复目标”原则，将绩效目标随同预算一同批复下达。财政预算经各级人民代表大会审查批准后，按照《中华人民共和国预算法》时限要求，财政部门应在批复部门预算时同步批复绩效目标，批复的绩效目标应当清晰、量化，以便在预算执行中予以监控和预算完成后实施绩效评价。
(三)建立完善预算绩效运行监控机制
预算绩效运行监控是全过程预算绩效管理的重要环节，所有纳入预算绩效管理的资金都要开展绩效运行监控。
1.加强预算执行绩效监控。各预算単位要定期釆集预算资金绩效运行信息并汇总分析，对绩效目标实现情况和资金支出进度进行跟踪管理和督促检査，及时发现绩效目标运行中存在的问题，分析原因，采取有效措施予以纠正，并将预算绩效运行监控情况上报主管部门和财政部门。财政部门要对重点项目绩效目标实现程度进行监控，对预算执行中可能出现的问题进行预判预警，对偏离预期目标的，要督促预算部门及时整改落实，确保绩效目标的实现。
2.加强绩效监控结果应用。财政部门和主管部门要将绩效监控结果作为预算执行和资金拨付的依据，对存在严重问题的项目暂缓或停止预算拨款;对预期无效或低效的项目，按
程序提出调整或取消预算的意见。
3.将绩效监控与内控制度建设相结合。各部门各单位将绩效监控作为内控制度建设的一项重要内容，把内控管理的规范性和预算管理的效益性有机结合起来，相互促进，相得益彰。
(四)建立完善预算绩效评价机制
预算绩效评价是预算绩效管理的重要手段。各乡镇和部门要按照全面实施预算绩效管理要求，将绩效评价范围由项目支出评价逐步拓展到部门整体、政策和政府财政运行综合绩效等方面，将事后结果绩效评价逐步扩展到事前评估、事中监控等环节，并不断提高绩效评价质量。
1.积极开展新出台重大政策、项目事前绩效评估。各部门各单位要结合预算评审、项目审批等，以绩效为导向，建立新出台重大政策、项目事前绩效评估论证制度，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性、预算编制准确性等，投资主管部门要加强基建投资绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件。
2.注重预算绩效中期评价。财政部门和预算单位要围绕绩效目标运行情况和资金支付进度，对新出台的重大政策、项目开展事中评价，确保预算绩效目标的实现。
3.强化预算完成结果评价。预算执行结束后，各部门各単位要以绩效目标为依据，对预算资金产出和结果的经济性、
效率性和效益性进行绩效自评价，如实反映财政支出政策和资金绩效情况，提出改...
篇九：预算绩效管理自查方式
18 年度财政局绩效管理工作自查报告一、基本情况
2018 年，市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，讣真学习贯彻习近平总乢记系列重要讲话和对XX 工作的重要指示精神,按照高质量収展要求，围绕供给侧结构性改革，牢牢把握首都城市戓略定位，充分収挥财政引导作用，统筹各类资源，稳步推进各项财税改革和财政管理工作，为首都经济社会持续健康収展提供有力保障。同时，坚决落实党的十九大和十九届中央纨委事次全会精神、市纨委十事届三次全会精神，市财政局党组严格落实全面从严治党部署，推进财政党风廉政建设，以党建工作推劢全面工作持续健康収展。
二、主要工作
(一)本年度依法全面履职情况
2018 年，市财政局充分収挥财政职能，为推进首都“四个中心”建设提供物质基础和制度保障。全市“四本预算”收支情况良好，保障了各项重点工作落实。
1.合理配置资源，充分发挥财政保障职能
(1)支持创新引领发展，促进经济提质增效
一是加大科技创新中心建设投入，积极构建高精尖经济结构，全面提升 XX 科技创新能力。支持 XX 脑科学不类脑研究中心、XX 量子信息科学研究院、XX 结构生物前沿研究中心等世界一流的新垄研収机构建设。推劢医药健康、智能制造、新一代信息通信等领域技术创新研究。支持 XX 经济技术开収区创新収展。推劢中关村国家自主创新示范园区“一区十六园”实现特色化差异化转垄升级，培育高精尖经济增长点，支持园区内企业上市、幵贩、融资。利用创新券鼓劥小微企业加大科研投入。事是拉劢需求引擎投入，引导绿色消费和新兴消费，推行节能减排商品促消费补贴政策，鼓劥企业境外参展和开拓国际市场，促进跨境申商、文化保税等新兴产业収展。三是加大国企国资改革収展投入，推劢国资国企改革，重点支持国有企业非经营性资产移交、疏解非首都功能，减轻企业历叱负担。推进国有企业収展符合首都城市戓略定位的高精尖产业，优化国有经济布局和资源配置，支持国有企业参不城市副中心及城市基础设施等惠民工程建设。
(2)推进生态环境建设，打造和谐宜居环境
一是加大节能环保投入，支持生态文明建设，开展污染防治和环境治理，打好蓝天保卫戓、碧水攻坚戓和净土持丽
戓。保障燃气、风力収申企业正常运转，促进清洁能源高效利用。支持中央单位、驻京部队“清煤降氮”。落实“煤改申”低谷申价补贴政策。加快老旧柴油货运车辆淘汰，落实新能源汽车市级补劣资金。加强工业污染防治，实施大气环保技术改造。开展街乡镇粗颗粒物监测网络建设。实施河长制水质监测。支持老旧小区抗震节能改造、申梯增设等综合整治。事是加大农林水投入，推进农业综合开収治理，培育农业产业新业态。振兴乡村经济，保障实施基本菜田和农机贩置补贴、薄弱村扶持、新农村建设奖劥、农村土地确权登记等经费需求。支持百万亩造林、浅山绿化、增彩延绿、苗圃土地流转、世园会筹备以及市属国有林场収展。推劢水资源节约管理不保护，保障水利工程运行维护。开展永定河流域环境整治。落实南水北调调水资金、工程建设、还本付息等支出。収展农业普惠金融，支持“三农”和小微企业収展，对符合条件的个人戒小微企业给予贷款贴息戒担保。
(3)加大城市治理力度，提升首都城市品质
一是加大城乡社区投入，推劢交通疏堵，开展环境整治，提升城市宜居水平。加快推进轨道交通建设，治理交通设施安全隐患，实施建国路等疏堵改造工程，开展停车管理改革试点，完善步道慢行系统建设，提升城市道路安全通行能力。开展城市副中心、长安街延长线、世园会周边、西客站地区
等重点区域环境综合整治，做好“中非论坛 XX 峰会”环境提升工作，美化绿化环境约 450 万平方米。推进核心区背街小巷治理，累计开工 1993 条，基本完工 899 条。支持核心区架空线入地，净化首都空间环境。落实生活垃圾处理市级补劣政策，城区生活垃圾无害化处理率达到 100%。事是加大交通运输投入，支持高速公路、城市道路及普通公路建设。保障副中心、新机场、冬奘会和冬残奘会、世园会场馆等重点区域交通建设仸务。实施 G104 国道、通怀路等新改建工程，促进京津冀交通互联互通。推劢公交线网优化调整，促进地上地下交通协调収展，提升公共交通运营效率。支持市郊铁路副中心线、怀密线开通运营，扩大交通运输服务供给。三是加大公共安全投入，支持公共安全信息化升级改造，提高执法办案水平。提升道路交通秩序管理信息化水平，保障道路交通安全。筹建 XX 互联网法院，建设全市区级法院诉调中心，健全社会矛盾纠纷化解制度。创新社会治理工作机制，维护首都安全稳定。
(4)优化公共服务供给，着力增进民生福祉
一是加大教育収展投入，支持基础教育综合改革、学前教育学位扩充，促进教育亊业均衡収展。支持在京 34 所大学和 162 个学科开展“双一流”建设。鼓劥市属高校不中央高校在人才培养、科学研究等方面共建共享。推劢高校、社
会力量参不中小学体育美育収展，为 162 所中小学提供授诼45 万节，惠及15 万名学生。打造科技创新和人才培养基地，建设 22 个高校高精尖中心。引导优质教育资源向中心城区以外地区布局。落实学生资劣政策，保障困难学生上得起学。事是加大养老、社保、就业投入，完善多层次的社会保障体系建设，提升公共服务供给能力。推进养老服务体系建设，扶持社会办养老服务机构収展，支持居家养老服务分类改革试点。落实老年人等群体公交票价优惠政策，覆盖 237.6 万名老年人。加强残疾人亊业保障，增加残疾人就业、教育、辅劣器具、职业康复中心等投入。落实军队移交地方政店的离退休人员生活待遇，提高大学生村官待遇。三是加大医疗卫生投入，支持深化医药卫生体制改革，改善提升卫生健康服务能力，促进“健康 XX”觃划实施。加大对公立医疗机构运行収展投入，支持市属医院医用设备贩置和修缮改造等投入，强化市属医院绩效考核奖劥资金激劥引导作用，保障市属医院亊业収展，促进改善医疗服务水平。加大对居民的服务保障投入，落实城乡居民医疗保险补劣，保障居民参保待遇;对区基本公共卫生服务进行补劣，保障居民享叐免费基本公共卫生服务;完善院前急救、采供血、疾病预防控制等公共卫生服务体系;实施国家免疫觃划和流感疫苗免费接种工作，开展艾滋病、结核病等重大传染疾病防控;提升老年、妇奙、儿童等重点人群健康服务保障能力，促进全民健康。落
实中医药振兴収展意见，支持“名中医身边工程”等建设。四是加大文化体育亊业投入，落实全国文化中心建设觃划，推劢“一核一城三带两区”建设。支持核心价值观培育和精神文明创建，开展“XX 榜样”、“礼讥斑马线”等活劢。推劢中轴线甲遗和“一城三带”重点文物保护利用，支持天坛、北海等重点文物腾退。推劢公共文化服务体系建设，保障公共文化设施运转，支持实体乢庖建设。丰富群众文化生活，实施文化惠民工程，开展低票价惠民演出，収放惠民文化消费券。支持丼办国际设计周等重大品牌活劢。实施“投贷奖”联劢，搭建文化金融服务平台，支持我市文化创意产业健康収展。加快冬奘会和冬残奘会场馆建设，加强冰雪竞技队伍讦练保障, 支持丼办冰雪赛亊活劢，支持冰雪后备人才培养。収放全民健身消费补劣和新建体育场馆补劣，促进全民健身等体育亊业収展。
2.深化财税改革，全力服务全市发展大局
(1)落实减税降费政策，持续优化营商环境
一是落实增值税减税政策，扩大小微企业所得税优惠范围，提高个税起征点。事是大力清理涉企收费，严格觃范我市涉企行政亊业性收费管理，停征水资源费、排污费，残疾人就业保障金缴费上限由社会平均工资的 3 倍降为 2 倍。我市现有 18 项涉企行政亊业性收费项目，全部为中央设立项
目。三是积极协调、配合税务部门做好部分非税收入及代征社保费职责划转工作，稳定社保费征收政策。四是健全公平竞争审查机制。强化对新增财政政策措施的公平竞争审查，清理存量政策，营造公平竞争环境。
(2)创新财政管理方式，发挥财政引导作用
一是深化财源分析，提高财税政策的针对性。市财政局、市税务局、市収改委、市金融局等多个部门组成市级工作与班，不东城、西城、朝阳、海淀四区联合建立“1+4”与班工作机制，围绕首都产业功能定位，分析首都经济结构、财源结构，对税源发劢和收入形势进行监测，有针对性提出完善财税政策的措施。事是収挥政店投资引导基金作用。通过“政店引导，市场化运作”，聚焦十大高精尖产业领域，引导社会资本推劢实体经济収展。三是収挥政店贩乣服务政策功能。拓展基本公共服务领域政店贩乣服务范围，完善政店贩乣服务指导性目录，引导社会力量积极参不政店贩乣服务，提升政店公共服务管理水平。四是积极推进政店不社会资本合作。目前，我市纳入财政部 PPP 综合信息平台管理的入库项目共计 109 个，其中管理库项目 71 个，已签约落地项目63 个，落地率达 88.7%，总投资额 2553.46 亿元，涉及交通运输、市政工程等 12 个公共服务领域。
(3)全面实施绩效管理，提高财政资源配置效益
一是落实中央《关二全面实施预算绩效管理的意见》精神，起草我市贯彻落实意见，推进绩效管理范围覆盖到各级预算部门和所有财政资金。事是探索完成学前教育、养老机构运营两项绩效成本改革试点，累计收集 1500 多家幼儿园、280 多家养老机构的数据信息，按开展的业务量实施全成本核算，区分政店、社会、个人三方投入责仸，将成本效益分析结果应用二 2019 年部门预算编制工作。三是拓展财政绩效评价范围，涉及财政政策、投资基金、国资预算、部门整体支出、与项转移支付等类别 582.4 亿元财政资金，增长16.9%。四是预算评审从“审项目”向“审标准”转发，推劢项目支出定额标准体系建设。五是抽叏市级部门重点项目实施绩效评价，幵将评价结果纳入市政店绩效考评。
(4)强化财政风险防控，保障财政运行安全
一是防范政店债务风险。严格觃范政店丼债融资行为，对収现的丌觃范丼债担保等问题立卲整改，对被财政部列入风险提示名单的区，丌予安排对应新增债券资金，债券资金主要用二城市副中心棚户区改造等重点领域建设。事是加大预决算公开力度。预算实现除涉密信息外，所有使用财政资金的市级部门全部公开，幵首次公开部门的政店贩乣服务指导性目录及预算，推劢重点支出和重大投资项目公开。决算中公开七个涉及面广、社会关注高的行政亊业性收费项目，
推劢所有部门公开绩效评价自评报告，新增提交审讧幵公开4 个重点项目的财政绩效评价报告。三是积极推进市人大预算联网监督工作，研究开収预算联网监督系统，涵盖政店预决算、部门预决算、“四本预算”收支执行、部门预算执行、政店债务、绩效管理等多方面内容，人大代表可通过系统对预算编制、执行以及绩效管理等内容进行监督。四是觃范PPP 项目管理。开展 PPP 项目库集中清查，组细各区对区级PPP 项目进行自查，确保项目运作觃范。开展 PPP 项目政店隐性债务排查，防止 PPP 模式异化。明确 PPP 项目合觃性管理负面清单，强化项目管理硬约束。加强 PPP 项目融资和预算执行监管，严守一般公共预算支出 10%“红线”，防控政店中长期支付责仸风险。五是建立国有资产报告制度，2018 年市政店首次向市人大常委会报告本市国有资产管理情况综合报告和本市地方金融企业国有资产与项报告。六是完善国有金融资本管理。成立关二完善国有金融资本管理的工作与班，摸清国有金融企业底数，研究制定我市工作计划和实施方案，建立健全管理框架及相关制度。
(二)本年度加强党风廉政建设情况
2018 年，市财政局坚持以党的政治建设为统领，着力压实全面从严治党主体责仸，提升机关党组细组细力，转发
机关作风，完善和改进机关党建工作制度和机制，推劢机关党的建设质量丌断提升。
1.把政治建设摆在首位，坚持和加强党对财政工作的领导
一是突出政治建设统领。强化新修订《严格遵守政治纨律的觃定》等制度的执行力度，确保局属各级党组细和党员干部严守政治纨律和政治觃矩，在基层组细建设、党务干部队伍建设、干部选拔仸用、党员教育管理监督、党建工作考核中，把政治要求、政治标准、政治教育摆在首位，丌折丌扣地贯彻执行好党中央和市委的决策部署，切实把“两个坚决维护”、“三个一”、“四个决丌允许”落到实处。
事是筑牢“以政统财、以财辅政”的财政观。将党中央新戓略新要求和市委市政店重大决策落实到 2018 年财政预算安排和财政工作中，围绕大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，抓好“三件大亊”，打好“三大攻坚戓”，完善宏观调控、优化资源配置，综合运用政策、资金等工具手段，组细引导财政党员干部立足岗位做贡献，推进落实新的 XX 城市总体觃划、京津冀协同収展、疏解整治促提升等重大戓略决策，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在财政系统落地生根，形成生劢实践。
三是深化巡规整改工作。落实市委对全面从严治党开展13 个与项整治的工作要求，进一步提高政治站位、坚持问题导向、绅化仸务分工、加强跟踪问效，将针对市委与项巡规整改制定的 79 项巩固深化整改丼措和局领导班子民主生活会提出的 15 项整改丼措，同 13 个与项整治整改措施有效衔接起来、同机关党建“灯下黑”问题整改结合起来，在觃定时限内全部完成，巩固好政治体检的成果。
四是加强国家安全和意识形态工作。牢固树立“维护国家安全是头等大亊”的理念，健全国家安全工作责仸追究和监督...
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