疾控中心职业病防治工作计划2篇疾控中心职业病防治工作计划 1四川省职业病防治规划(2021--52025年) (征求意见稿) 为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于加强职业健康工作的决策部署下面是小编为大家整理的疾控中心职业病防治工作计划2篇,供大家参考。
篇一:疾控中心职业病防治工作计划
四川省职业病防治规划( 2021- -5 2025 年)(征求意见稿)
为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于加强职业健康工作的决策部署,根据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规以及《国家职业病防治规划(2021-2025 年)》《“健康四川”2030 规划纲要》和《四川省“十四五”卫生健康发展规划》等文件要求,制定本规划。
一、职业健康现状和问题 职业健康是健康四川建设的重要基础和组成部分,事关我省广大劳动者健康福祉与经济发展和社会稳定大局。《四川省职业病防治规划(2016-2020 年)》实施以来,全省各级、各有关部门认真贯彻落实国家有关部门和省委、省政府关于职业病防治工作的一系列决策部署,深入实施健康四川行动,大力推进尘肺病防治攻坚行动,进一步加大源头治理力度,非煤矿山、冶金、建材等重点行业专项治理行动取得阶段性成果,全社会对职业病防治工作的关注度持续提高,职业病防治服务能力整体提升,职业病及危害因素监测范围逐步扩大,救治救助和工伤保险保障水平不断提高,劳动者的职业健康权益得到进一步保障。
2 随着经济社会发展和人民健康需求持续快速增长,以及健康中国战略的全面实施和平安中国建设不断深入,我省保障劳动者健康面临新的形势和要求:一是职业病危害行业分布广、接害人数多。我省职业病危害广泛存在于矿山、化工、冶金、建材、医药、电子制造业等 30 余个行业领域。2020年职业病危害现状调查显示, 全省仅制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业及采矿业三大行业存在职业病危害的企业数量达 32416 家,接触职业病危害因素劳动者达 92.76 万人。二是新旧职业病危害日益交织叠加。我省尘肺病、噪声聋和化学中毒等传统职业病占新发职业病仍高达95%以上;新材料、新工艺、新设备和新业态的广泛应用及产业结构调整等带来新的职业健康风险,肌肉骨骼疾患、职业紧张等问题凸显,新型冠状病毒肺炎等传染病对职业健康带来新的挑战。三是职业病防治支撑服务和保障能力亟待加强,基层服务能力较为薄弱,职业健康专业人才缺乏,职业健康信息化建设滞后,职业健康监管和服务保障能力不适应高质量发展的新要求。四是职业健康责任体系需要进一步夯实,部分地方政府监管责任和用人单位主体责任落实不到位,中小微型企业职业健康管理基础薄弱,一些用人单位工作场所粉尘、化学毒物、噪声等危害因素严重超标,劳动者职业健康权益保障存在薄弱环节。
二、总体要求 (一 )指导思想
3 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持以劳动者健康为中心,深入实施职业健康保护行动,落实“防、治、管、教、建”五字策略,强化政府、部门、用人单位、劳动者个人四方责任,进一步夯实职业健康工作基础,全面提升职业健康管理与服务水平,推进职业健康治理体系和治理能力现代化,有效预防和控制职业危害,保障劳动者职业健康权益,为健康四川建设和经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
(二)基本原则
坚持依法防治,落实责任。贯彻落实职业病防治法律法规,推进职业健康制度体系和标准化建设。落实地方政府领导责任、部门监管责任、用人单位主体责任和劳动者个人责任,完善约束与激励机制。加强监管队伍建设,强化部门和上下联动,提升监管执法能力。
坚持预防为主,防治结合。强化职业病危害源头治理,督促和引导用人单位采取工程技术和管理等措施,不断改善工作场所劳动条件,加强劳动者个体防护和健康管理。强化和落实职业病诊疗康复和救助保障政策措施,提高职业病患者满意度。
坚持突出重点,精准防控。聚焦职业病危害严重的行业领域,巩固尘肺病防治攻坚行动成果,持续推进粉尘、毒物、噪声和放射等职业病危害治理,推进分级分类管理。加大对
4 中小微型企业职业健康帮扶。强化职业病和职业病危害因素监测评估,加强信息联通共享,实现科学管理、精准防控。
坚持改革创新,综合治理。推进职业健康工作改革创新,从“以职业病防治为中心”向“以职业健康为中心”转变,综合运用法律、行政、经济、信用等政策工具,健全工作机制,构建职业健康工作新格局。逐步拓展职业相关疾病预防,推进全职业人群健康促进。
坚持健全体系,夯实能力。科学规划、合理布局职业健康技术服务资源,健全职业病防治技术支撑体系,加强内涵建设和质量管理,提升工程防护、监测评估和诊断救治能力。推进职业人群健康促进,提高劳动者职业健康素养和保护能力。
(三)
规划目标
到 2025 年,全省基本健全与经济社会发展相适应的“党委统一领导、政府依法履职、企业主体责任、行业严格自律、机构技术支撑、职工广泛参与、社会监督支持”的职业健康治理模式,职业病危害状况明显好转,工作场所劳动条件显著改善,尘肺病等重点职业病得到有效控制,健康企业建设成效明显,职业健康服务能力和保障水平不断提升,全社会职业健康意识显著增强,劳动者健康水平进一步提高。
“十四五”职业病防治主要指标 指标名称
目标值
5 (1)
工伤保险参保人数 稳步提升 (2)
工业企业职业病危害项目申报率 ≥90% (3)
工作场所职业病危害因素监测合格率 ≥85% (4)
非医疗放射工作人员个人剂量监测率 ≥90% (5)
重点人群职业健康知识知晓率 ≥85% (6)
尘肺病患者集中乡镇康复服务覆盖率 ≥90% (7)
职业卫生违法案件查处率 100% (8)
市(州)疾病预防控制中心取得职业卫生技术服务资质和放射卫生技术服务资质 100%
三、主要任务
(一)深化源头预防
1.改善工作场所劳动条件。落实新发展理念,加强部门协同,在行业规划和标准规范制定、产业政策调整、技术升级改造、中小微企业帮扶等方面统筹考虑职业健康工作,限制和减少职业病危害严重的落后技术、工艺、设备和材料的使用。持续开展以粉尘、化学毒物、噪声和放射等职业病危害因素严重行业领域的重点专项治理,引导危害严重的用人单位根据国家产业政策转型升级或淘汰退出。加强职业活动中新兴危害的辨识评估和防控,开展职业紧张、肌肉骨骼系统疾患等防治工作。
2.强化用人单位主体责任。督促用人单位建立健全职业病防治责任制,主要负责人对本单位的职业健康工作全面负
6 责,制发各项规章制度应充分保障用工人员的职业健康权益,保障职业健康工作开展经费。严格落实职业病危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素检测评价和劳动者职业健康检查等制度,从源头上控制和消除职业病危害。强化接触生物危害因素作业人员、疫情防控相关高风险作业人员的个体防护、健康教育和健康监测,防控突发职业病危害事件。
3.提升用人单位管理能力。用人单位要明确职业健康管理部门并配备专兼职人员,园区、集团公司要建立职业健康联络员制度,加强对所辖用人单位的职业健康管理和指导。鼓励行业协会探索开展职业健康管理人员职业技能评定,促进用人单位职业健康管理人才队伍建设。建立中小微型企业职业健康帮扶机制,提升职业健康管理水平。
专栏 1 中小微型企业职业健康帮扶行动
行动目标:在矿山、建材、冶金、化工、建筑等重点行业领域开展职业健康帮扶行动,推动中小微型企业规范职业健康管理,提升职业健康管理水平。
行动内容:
1.以防治粉尘、化学毒物、噪声和辐射危害等为重点,开展中小微型企业职业健康帮扶活动,支持中小微型企业完善职业病防护设施,配备防护用品,优化功能布局,改善工作场所劳动条件。
2.探索中小微型企业帮扶模式,发挥行业组织专业优势,建设
7 中小微型用人单位职业健康技术援助工作平台,总结帮扶中小微型企业的有效做法,如:中小微型企业职业健康托管式服务,以“企业+托管服务单位+卫生监管部门”的联动方式开展职业健康管理和监督执法工作,通过“一企一策”方案帮扶企业;以政府购买服务方式,开展中小微型企业工作场所职业病危害因素检测和职业健康检查工作,或聘请专家团队、技术支撑机构对企业进行精准指导和定点帮扶等。
预期产出:总结推广中小微型企业帮扶经验和模式,提升中小微型企业职业病防治工作水平。
(二)严格监管执法
4.建立部门联合监管机制。落实平安四川建设要求,加强工矿商贸、建筑施工、核与辐射等行业领域安全监管,统筹推进职业病防治工作。规范用人单位劳动用工,严格劳动合同、工作工时、工伤保险等劳动保障监察。依托国家企业信用信息公示系统,完善职业健康不良信用记录及失信惩戒机制。畅通投诉举报渠道,鼓励社会监督,提升监管和执法效能。健全行政执法与刑事司法衔接工作机制。
5.加大监督执法力度。加强职业病危害申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害检测评价和职业健康检查等重点制度落实情况的监督执法,严肃查处违法违规行为。建立健全以“双随机、一公开”为基本手段的新型监管机制,推进分类分级监督执法,探索建立“互联网+”监督执法、现场执法与非现场执法相结合、部门联合双随机抽查的执法
8 模式。督促指导央属在川、省属企业率先依法落实职业病防治责任。
6.加强监督执法能力建设。建立健全省、市、县、乡四级的职业卫生执法体系,按照监管任务与监管力量相匹配的原则加强职业卫生执法队伍和协管员队伍建设,配备必要的执法装备和交通工具,加大培训力度,提升专业化、规范化监督执法能力。建设省、市两级职业健康监管执法实训基地,培育一批省级和市级首席职业卫生监督员。
(三)做好救治救助
7.着力提升诊治康复能力。按照“省市诊断、省市县救治、基层康复”的原则,依托现有的医疗卫生机构建立健全职业病诊断救治康复网络,建立健全职业健康检查和职业病诊断基础数据库。规范职业病诊断医师管理,建立职业病救治专家队伍,加大临床诊疗康复技术和药物研发力度。
8.加强尘肺病患者救治救助。加强尘肺病患者筛查,为现有尘肺病患者建立健康档案,实现“一人一档”,持续开展随访工作。加强尘肺病患者救治救助,推进医疗、医保、医药联动。提升重点乡镇尘肺病康复能力,充分发挥康复站点作用,改善尘肺病患者生存质量。落实属地责任,对生活困难和无责任主体尘肺病患者,按规定落实医疗救治、生活救助等政策,减轻患者医疗与生活负担。将符合条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障范围,对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的,按规定及时给予临时救助。
9.不断提升患者保障水平。持续实施尘肺病等重点职业
9 病工伤保险扩面专项行动,将尘肺病等职业病严重的重点行业职工依法纳入工伤保险保障范围。做好工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险等有效衔接,按规定做好相应保障工作。探索建立工作相关疾病多元化筹资保障机制,逐步将相关职业人群纳入保障范畴。
(四)推进健康促进
10.推动职业健康知识传播。持续开展《职业病防治法》宣传周活动,大力开展职业健康知识进企业、机构和学校等职业健康教育和健康促进活动,普及职业健康知识,倡导健康生活方式。充分发挥宣教中心、行业协会等优势,开展职业健康科普教育基地和知识库建设,逐步建立健全覆盖全省的职业健康科普平台和网络。推动有条件的地区或用人单位建设职业健康体验场馆。
11.大力推动健康企业创建。把健康企业纳入健康城市、健康村镇建设的总体部署,建设一批示范性健康企业,发挥示范引领作用。完善健康企业建设标准,建强各级健康企业专家队伍。建立健康企业创建成效与卫生城市(县城)创建评价加分、工伤保险费率浮动、“五一”劳动奖项优选、监督频次减少等结合的激励机制。
12.提升职业人群健康素养。加强用人单位主要负责人、职业健康管理人员培训工作,指导和督促用人单位做好接触职业病危害劳动者全员培训。充分发挥各级工会组织作用,在矿山、冶金、化工、建材企业和医疗卫生机构、学校、公
10 安、救援、交通运输、环境卫生管理等单位,广泛开展争做“职业健康达人”活动,争取实现各行业领域“行行有达人”。开展重点人群职业健康素养监测,引导行业和用人单位针对性提升劳动者健康意识和健康素养,培养职业健康行为。
(五)强化技术支撑
13.加强职业健康人才培养。鼓励和支持高等院校、职业院校加强职业健康相关学科专业建设,将职业健康教育内容纳入相关课程,鼓励临床医学专业普及职业医学知识。探索“线上规范化培训+线下培训考核”的方式,加大职业健康检测评价、工程防护、诊断救治等技术人才培养力度,建立健全人才培养和激励机制。
14.健全职业健康体系网络。逐步健全以职业病监测评估、职业病危害工程防护、职业病诊断救治为主体的职业病防治技术支撑体系。统筹资源,以疾病预防控制机构、职业病防治院(所、中心)为主干,完善省、市、县三级职业病危害因素监测与风险评估技术支撑网络。充分利用各方技术资源,发挥省级工程防护技术指导中心作用,构建职业病危害工程防护技术支撑网络。充分发挥职业病防治院所(职业病专科医院)、具备职业病诊断救治条件的综合医院和疾病预防控制机构的作用,并向重点县(市、区)、乡镇延伸,构建职业病诊断救治技术支撑网络。
11 15.提升技术支撑能力水平。推进市(州)、县(市、区)疾控中心设立或明确职业健康科室。推进各级各类技术支撑机构基础设施、技术装备、人才队伍和信息化等达标建设,提升技术支撑能力。建设各级职业卫生技术服务、放射卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断和职业...
篇二:疾控中心职业病防治工作计划
病防治计划和实施方案为了搞好本厂职业病防治工作促进本厂的经济发展。使作业环境符合国家职业卫生标准和要求逐步改善作业环境保护职工健康及其相关权益根据《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第二项的规定经厂领导小组研究特制定本单位*****年职业病防治计划和实施方案。
一、成立职业卫生防治机构或组织 组织人员******** 组织人员分工 ****负责编制职业病防范措施、职业病防治计划和实施方案、员工档案的管理组织员工学习、培训、体检。
****负责落实防治计划和实施方案对各个车间职业病防范工作进行不定期检查发现问题及时处理。
二、作业场所的改善计划 我单位操作人员接触职业危害因素的工种包括干抛、切割等工种危害及防范明细如下
1、干抛大理石的干抛会有大量的粉尘产生空气中的粉尘被呼吸到口、鼻、肺内同时干抛过程中有一定的噪音产生 从事此工作的人员须配备防尘口罩、 手套、 耳塞等防护用品并且要同时启动排尘扇。
职工长期在大理石粉尘环境下工作长期吸入粉尘可引起尘肺。粉尘作用于呼吸道黏膜早期引起机能亢进 毛细血管扩张 分泌大量黏液 以阻留更多的粉尘 久之形成肥大性改变最后由于黏膜细胞营养供应不足而萎缩。经常接触粉尘还可引起皮肤、耳、眼等的疾病。
为解决粉尘的危害公司计划在第二季度对干抛工艺进行改造为湿抛预算经费为 5 万元。
2、切割…… 3、职业病危害因素的检测。在对干抛和切割工艺进行改造后请****疾控中心来我单位进行职业病危害因素检测预算经费为五千元。
三、劳动者职业健康体检计划 对接触职业病危害因素的工作人员由本公司劳动人事管理部门人员于 9 月统一组织到**医院进行职业健康检查。确保本公司工作人员的身体健康。将体检结果纳入劳动者职业健康检查监护档案。
劳动者健康监护档案由单位统一建立 并按照规定的期限妥善保存职业健康监护档案是职业病诊断鉴定的重要依据之一也是区分健康损害责任和进行职业病诊断鉴定的重要依据。做到早预防、早治疗。已有患病者及时诊断及时治疗。严重的脱离工作岗位进行全面治疗。
体检经费****元 四、职业卫生培训计划 1、培训对象工厂内所有员工 2、培训时间**年**月**日 3、培训内容 1职业病的概念 2职业病的危害 3职业病的防范 4、培训目的让员工在享受工作乐趣的同时了解工作环境中给自身带来的负面影响从而加以防范更有力的保护自身的健康及安全。
5、培训经费****元。
五、资金保障 为保障劳动者的合法权益和职业病防治措施的落实各部门将积极配合公司职业病防护计划公司在年初计划实施初期将把职业病防护计划所需资金全部落实 以确保计划的实施。
******公司
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月
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