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2023年度X市人民政府上半年工作总结

发布时间:2023-03-17 20:10:06

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2022年度X市人民政府上半年工作总结

X市人民政府2021年上半年工作总结

 

年初以来,在省、xx市及xx市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察xx省重要讲话重要指示精神和党的十九届五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,认真贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,真抓实干、奋勇争先,疫情防控有力有效,经济运行稳中提质,乡村振兴全面推进,民生保障持续改善,社会事业稳步发展,“十四五”开局实现了开门红,全面建设社会主义现代化新征程迈出了坚实第一步。

一、上半年工作情况

预计到6月末,全市地区生产总值实现253.9亿元,同比增长10%;
规上工业总产值实现56.21亿元,同比增长20.26%;
固定资产投资实现22亿元,同比增长17.9%;
社会消费品零售总额实现27.42亿元,同比增长10%;
一般预算全口径财政收入实现10.8亿元,同比增长32%;
地方级财政收入实现7.4亿元,同比增长28%。

(一)经济运行稳中提质。一是招商引资成效显著。年初以来,全市上下牢固树立招商引资就是促进经济高质量发展的“生命线”的理念,立足xx区位、交通、资源、产业的“四大优势”,认真研究谋划项目,全力抓好招商引资,不断扩大有效投资,积蓄发展后劲。组织开展了赴青岛、武汉招商和邀请国内知名企业走进xx等“走出去、请进来”招商活动20余次;
引进了投资5.5亿元的xx汉华年产15万吨汽车零部件、投资1.3亿元的齐河铠源环保一般固废综合利用及新型环保砖生产项目等15个项目,投资总额30.58亿元。其中鸿岩建筑筑路材料、德昱PC构件等4个新签约项目开工建设。预计到6月末,引进内资9.17亿元,引进外资386万美元。二是项目建设量质齐升。为破解工业项目不强的难题,坚持以项目中心机制为抓手,全力实施项目建设攻坚,积极谋划引进新项目,加速推进在建项目,突出要素保障,简化手续、跟踪服务、陪同代办,为项目建设提供全流程、全方位服务,力促项目早落地。2021年,我市计划实施500万元以上项目100个,年度计划投资43亿元,其中5000万元以上项目60个。截至目前,已开复工项目75个,开复工率75%,其中5000万元以上项目44个。德大商品鸡场养殖场新改建鸡舍、佳兴装配式建筑材料、东风污水处理厂尾水水质生态提升、绕城公路东风路至德靠路等新建项目30个,恒建生活垃圾焚烧发电、LNG应急调峰储配站、哈电经开区生物质热电联产等续建项目45个。预计上半年完成固定资产投资22亿元,同比增长17.9%。三是产业园区扩容强基。xx经济开发区新修园区路,配套雨污水管网,“七通一平”配套基础设施等工作均进展顺利。xx循环经济产业开发区基础设施建设推进有力,园区关键项目xx新北环保电厂(一期)有望如期建成投产;
朱城子食品加工产业园园区道路、排水管网、电力、通讯和其他配套工程正在收尾,园区供热站预计10月份完成,届时将全面解决园区供热的环保难题。四是营商环境持续优化。大力推行网上办、掌上办、邮寄办、预约办的“四办”服务模式,全市1546项政务服务事项中1538项实现“最多跑一次”,占比达99%以上。新增各类市场主体3740户,其中新增民营企业855户,新增“个转企”132户。知识产权宣传运用保护水平不断提升,全市有效商标注册量近4000件,“xx大米”地理标志证明商标正在积极申报,有望实现零的突破。商事制度改革持续深化,实现企业开办“一网提交、一窗受理、一次办结、数据共享、信息互认”,开办时间压缩到1个工作日以内。推行“双随机一公开”监管,实现参与部门、抽查清单全覆盖。

(二)乡村振兴加速推进。以乡村振兴战略为统领,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快推进农业农村现代化,努力实现农业高质高效,乡村宜居宜业。一是农业生产基础不断夯实。全力扛稳粮食安全责任,完成了313.4万亩粮食作物播种,与去年持平。先后组织召开了免耕播种秸秆全量还田、水田机械插秧、苗期深松三个现场会,完成秸秆还田保护性耕作130万亩,实施黑土地保护利用试点示范项目20万亩。重点推广了测土配方施肥、机械深松、病虫害生物防治、稻渔综合种养等49项技术,良种覆盖率达到100%。高标准农田项目建设扎实推进,2020年13.5万亩建设任务年内完工,2021年建设项目正待批复。完成了雾开河重点段治理、松沐灌区续建配套与节水改造二期等水利工程,8处水毁工程全部修复,提高了防汛抗旱的能力。二是脱贫攻坚成果巩固提升。严格落实“四个不摘”总要求,保持队伍、责任、政策、监管等帮扶机制总体稳定。深入开展“三保障”及饮水安全保障摸排整改提升专项行动,460名脱贫户适龄儿童义务教育“控辍保学率”保持100%,继续落实已脱贫人口“先诊疗、后付费”制度,排查农村房屋161551户,对53个产业项目建立资产管理台帐,就业安置已脱贫劳动力112人,发放“雨露计划”补助153人22.95万元。三是农业产业化加速发展。以推进全省乡村振兴新动能培育试验区的载体,编制了《xx市促进农产品加工业和食品产业发展实施方案》,加快xx经济开发区省级农产品加工示范园区和岔路口、朱城子全国农业产业强镇建设,推动德大1亿只肉鸡一条龙项目、德翔集团1亿只肉鸡全产业链项目、禾丰集团1亿只肉鸡全产业链项目、吉星1亿只肉鸡全产业链项目、佳龙牧业百万头生猪屠宰厂和20万头商品猪育肥场等项目建设。紧跟省品牌发展要求,“xx小町大米”地理标志认证已上报国家商标局审查,年内完成注册。水稻产业发展提质增效,我市所在全省水稻产业集群成功获批全国水稻产业集群。四是农村人居环境整治纵深推进。启动实施了农村人居环境整治提升五年行动。开展了村庄清洁行动春季战役,重点对垃圾池周边、村头桥头、林带壕沟、乡镇(街)政府所在地、农贸市场、城乡结合部等公共区域及卫生死角进行清理整治,基本实现了垃圾清仓见底,村屯环境干净整洁。开展了农村消防安全隐患整治,柴草垛全部出屯,消除了消防隐患。实施了绿化美化工程,完成缺失林带造林229公顷,修复更新217.69公顷,清收林地职工工资田还林728公顷,完成巩固、提高、新建村屯绿化328个,其中巩固248个,新建80个。

(三)城乡建设品质提升。主动融入xx现代化都市圈建设,统筹推进城乡建设管理,城市功能和品位明显提升。一是城乡规划加快推进。国土空间规划编制工作进展顺利,开展村庄规划编制,启动了区域发展协调、建设用地规划与土地节约集约利用等专题研究。二是城乡建设稳步推进。统筹推进城市和乡村建设,完善基础设施,提升城乡承载功能。实施土地整理项目,预计新增占补平衡指标208公顷;
实施增减挂钩项目,复垦新增耕地面积227.84公顷。完成土地储备26.37公顷,出让国有建设用地总面积为50.16公顷。调控开发节奏,房地产开发面积25万平方米,启动实施524套棚改房。加快推进惠新路公铁立交桥、绕城公路东风路至德靠路段、工农路续建、老城区道路维修改造等工程项目,实施昌盛街、迎宾街、光明街等道路排水工程。完成了县道刘德公路岔路口镇至高台子村段改造工程、省道其太公路太兴村至华家村段土方施工,完成农村公路灌缝8731公里,修补坑槽1.3万余平方米。三是城乡管理不断强化。加强土地执法监察,立案调查违法案件33件,整治整改违法卫片图斑14件。完成了惠新路延伸段房屋土地征拆工作,强力推进环城路新建早夜市项目征拆工作,启动了“环xx一小时经济圈高速公路”征收。持续开展城市乱象整治,恢复夜间巡逻执勤,完成清理整治西客站外环路两侧私搭乱建、新风街旧区改造拆违专项行动,强制拆除新风街55处违法建筑。高标准完成德农出口、高速立交桥匝道、西环城路等绿化工程,共栽植乔木2709株、灌木620墩、绿篱模纹46万株,栽植草坪近9000平方米,栽植花卉40万株。强化老旧散等弃管小区保洁,惠及居民4.36万户。

(四)生态环境明显改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的生态理念,持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果,持续改善生态环境。一是持续实施蓝天工程。全面落实“秸秆‘5+1’处置模式”,压实责任,强化监管,秸秆违规焚烧火点数量同比下降78.8%,为近年来最少。开展20蒸吨及以上供热燃煤锅炉监测,查处污染物超标供热企业3户。二是深入实施碧水工程。“三厂三站十六池”污水处理设施全部投入运行,集中实施了城区三道沟污水截流、老城区街路雨污分流等项目工程,城区镇区污水收集率达到95%。强化河道巡查监管,联合治河护河,开展“化冰期”清河专项行动,对饮马河、沐石河、雾开河及边支沟清理整治,推进东风污水处理厂尾水水质生态提升工程,确保域内河流国考断面稳定达标、逐步提升。三是扎实推进净土工程。农村生活垃圾治理体系日趋完善,实现了城乡垃圾处理一体化。“清废行动”深入推进,动态更新土壤重点监管企业名单,强化了固体废物处理监管。同时,提前做好中央二轮环境保护督察迎检工作,制定了方案,组建了队伍,开展了自查自改,xx市交办的环保信访问题32件,已办结30件。

(五)民生保障持续改善。树牢以人民为中心的发展思想,聚焦民生堵点难点,顺应百姓的所想所盼,不遗余力保障改善民生。一是民生实事稳步推进。覆盖16个乡镇、113个行政村、523个自然屯农村居民安全饮水工程,新建棚改安置房524套,打通环城公路、改造其太公路等十件民生实事进展顺利。二是社会保障不断提升。截止目前,城镇新增就业1192人,失业人员再就业133人,就业困难人员实现再就业69人,保持零就业家庭动态为零。农村劳动力转移就业8.06万人,实现劳务收入10.86亿元。强化社会保障,养老金及时足额发放9.64亿元,发放城乡低保金4333.36万元、特困救助资金2191.97万元、临时救助金323.04万元;
足额发放残疾人两项补贴689.16万元。规范了医保经办服务,简化医保业务手续,10项实现“零跑动”,其它业务“只跑一次”。三是社会事业全面发展。毫不放松抓实常态化疫情防控工作,强化排查、隔离管控、核酸检测、疫苗接种等工作,圆满完成了域内全员核酸检测工作任务。截至6月28日,接种疫苗43.6万剂次。教学质量稳步提升,稳步发展义务教育,提质发展高中教育,大力发展职业教育。开展了课后服务工作,有效解决“三点半”难题。细化高考、中考等考务保障,得到省市的充分肯定。扎实做好退役军人优抚和服务保障工作,退役士兵社会保险接续全部完成,位居xx地区第一名。圆满完成村(社区)“两委”换届工作,开展了乡镇社工站的试点,夯实基层基础。四是安全隐患及时整治。扎实推进安全生产专项整治三年行动,深入开展安全隐患“百日攻坚”和“防风险、除隐患、迎大庆、保安全”专项行动,排查安全隐患2020项,完成整改1939项,投入整改资金1654.15万元,圆满完成了xx市安委会下达的安全隐患整治任务。排查火灾隐患390处,现已完成整改371处。五是社会大局保持稳定。突出政治安全,强化反渗透、反邪教、反暴恐斗争,加强网络舆情监管。突出违法犯罪严打攻坚,命案现案破案率保持100%,抓获各类违法犯罪人员877人,捕诉206人。突出公安队伍教育整顿,排查认定顽瘴痼疾问题77个,扎实开展“十百千万”为民实践活动,征集意见建议1252条,解决1089件。强化矛盾纠纷化解,开展信访大督查大接访大调研活动,上级交办国家级治理重复访案件153件,通过国家审核136件,化解率为88.9%;
化解中央第八巡视组移交(交办)信访案件130件,化解率98.5%。

(六)加强政府自身建设。以加强自身建设为根本,坚守政治底线,坚持依法履职,强化作风建设,政府公信力和执行力不断提高。一是加强政治建设。深入学习了习近平总书记视察xx重要讲话重要指示精神和党的十九届五中全会精神,全面落实市委五届九次全会、市第十八届人代会五次会议部署,一体推进,一体落实。认真开展了党史学习教育活动,注重从党的优良传统、奋斗历程、辉煌成就中启迪智慧、汲取力量,凝聚全面建设社会主义现代化的磅礴力量。二是加强法治建设。坚持开展会前学法,强化政策措施合法合规性审查,清理了36件规范性文件。启动“八五”普法工作,推进“法律六进”活动常态化。自觉接受党的领导,主动接受监督,办理人大代表建议33件,政协委员提案56件,答复率、办结率、满意率均达到100%;
以“五化”工作法细化乡镇、街道权责清单76项、政务服务目录110项,村(社区)权责清单27项、政务服务目录58项。三是加强廉政建设。召开政府廉政工作会议,强化了预算刚性约束,加强了国有资产管理,突出政府采购、土地出让、工程项目招投标、执法检查等重点领域监管,推进交易全程电子化,坚决防止以权谋私。四是加强作风建设。以“作风建设年”为统领,毫不放松纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义,着力培树“严新细实”的优良新风和“短实新”的文风会风,扎实开展“深入基层、服务基层、加强基层”活动,切实解决基层的困难事、群众的烦心事。

二、存在的主要问题

总结上半年工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在许多困难和问题:一是经济增长的基础仍不牢固,经济总量不大,产业结构不优,增长速度放缓,持续稳定增长的动能不足;
二是重点企业税收下降明显,财政增收乏力,保重点、保民生、保运转压力依然很大;
三是医疗健康、农业农村、生态环保等领域还有不少短板,公共服务水平与人民的期待还有一定差距;
四是社会治理体系有待进一步完善,治理能力现代化水平不高,影响社会安全稳定的突出问题还未得到彻底解决,社会治理任务艰巨。

三、下步工作打算

一是围绕加快发展,强化重点项目建设。坚持经济运行月分析季通报制度,加强重点行业、重点企业监测分析,采取“一对一”服务,全力支持达利食品、德大、才府玻璃、德翔食品、佳龙食品等企业不断扩大产能,稳定工业基本盘。加大存量项目服务力度,着力破解用地手续、建设审批、要素保障等问题。推动德昱PC构件、好兄弟阻燃聚苯板、鸿岩筑路材料、2021年农村供水保障工程等重大项目开工建设,力争三季度项目开复工率达到90%以上。适时开展项目调研,全力核查已开工未入统项目,提前准备项目法人单位入库、入统材料,年底前开工项目全部入统。

二是围绕农民增收,强化农业农村工作。加强田间管理。提前做好夏伏旱、洪涝和重大病虫害等防范准备,稳定粮食产量。完成13.5万亩高标准农田建设任务,启动2021年高标准农田项目建设。加快推进2021年农村供水保障工程,确保年内竣工。完成饮马河、伊通河重点段治理工程,提高防灾减灾能力。本着“围绕龙头建基地,发展基地建新龙”的指导原则,规划建设专用玉米、优质水稻、高油大豆、特种油料、瓜菜、林果等六大种植基地和肉鸡、肉牛、生猪、肉鹅、肉羊、蛋鸡等六大养殖基地,形成优势农产品集中产区。落实设施园艺递增补助政策,力争新建标准棚室300亩以上。完成“xx小町大米”地理标志证明商标注册。依托德大、德翔、佳龙、达利等龙头企业,大力推进“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式,提高规模化、标准化种养殖水平,提高全产业链质效和产品附加值。稳步推进农村人居环境整治提升五年行动,加快美丽乡村建设,打造宜居宜业家园。

三是围绕完善功能,强化城乡建设管理。完成国土空间规划编制,抓好基本农田保护,保障项目建设用地。加快在建工程施工进度,完成惠民实事年度工程,力争惠新路公铁立交桥竣工。加强公路养护工作,推进省道其太公路太兴村至华家村段、绕城公路东风路至太兴村段项目建设,改善出行环境。进一步加大城乡环境综合整治,完成市医院扩建等政府公益性项目的前期征收工作、迎新棚户区C区等重点区域房屋征拆。做好城市日常保洁,加强绿化树木植保工作。

四是围绕和谐发展,强化社会稳定工作。全力稳定就业。开展各类线上招聘活动,建立岗位信息台账,加强大学毕业生、贫困人员、退役军人等重点就业服务,城镇失业率控制在4%以内。加大对建筑行业及重点用人单位的巡视检查,规范劳务市场秩序,维护劳资双方合法权益。持续改善民生。抓实常态化疫情防控,巩固拓展经济社会发展安全基础。继续全力推进幸福xx行动计划的实施,确保完成全年任务,取信于民。落实全民参保计划,提高医疗、养老、教育、失业、工伤保险保障水平。做好弱势群体社会救助工作。落实优抚安置政策,强化拥军优属工作。推进社工站试点,做好村(社区)两委成员培训,提升基层治理能力。强化安全生产。坚持“生命至上,安全第一”理念,以推进安全生产网格化监管机制建设为重点,突出危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、有限空间以及人员密集场所等重点行业领域专项整治,全面落实属地监管、行业监管、专业监管及综合监管责任和企业主体责任,确保全市安全生产形势持续稳定。维护社会稳定。加强社会治安综合治理,以治安防控攻坚为抓手,以小案攻坚为载体,继续保持严打犯罪的“高压力”,坚持扫黑除恶常态化。坚持领导干部定期接访,加大重复治理和信访积案化解,及时解决群众合理诉求,全力维护社会稳定。

 

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