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县政府2022年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，在市委市政府正确领导下，XX坚持紧盯“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，深入贯彻党中央、国务院有关经济工作会议精神，一体贯彻落实省第XX党代会及市有关会议精神，以市委市政府“XX”思路举措为统揽和指引，坚持稳字当头、稳中求进，积极实施一揽子稳经济政策措施，聚力推进“XX”，不断将产业经济发展及各领域工作引向深入，豪情满怀向着XX目标迈进。有关情况汇报如下。
一、基本情况及工作成效
（一）防疫形势得到新巩固。坚持“科学精准、动态清零”总方针，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，扎实落实中央、省、市各项常态化疫情防控举措，全力巩固良好防疫态势，保障辖区群众生命安全和身体健康。一是扎实落实“两个带头”、“六个坚持”、“四报告”等制度要求，织牢防疫制度屏障。二是发挥XX疫情防控领导小组、工作专班、巡查小队职能和作用，持续有效引导督促辖区企业始终绷紧防疫之弦，慎终如始落实好防疫主体责任。三是持续推动落实接种疫苗、核酸检测、测体温、一米线、戴口罩等常态化防疫措施，抓在日常、防在经常。四是认真学习疫情突发处置办法，掌握熟悉疫情突发事件处置流程，强化硬件配置和物资储备，提升应急处突能力。五是持续紧盯跟进中央、省、市关于疫情防控的最新部署，强化做好宣传教育工作，引导形成“人人知防疫、人人懂防疫、人人参与防疫”的“众志成城、共同战疫”的良好环境和氛围。
（二）经济运行有了新气象。上半年，XX共实现规上工业总产值XX亿元，增长XX；
规上工业增加值X亿元，增长X；
全社会固定资产投资总额X亿元，增长X，其中工业项目新增固定资产总额X亿元，负增长X；
全口径税收X亿元，增长X，退税X亿元，占比X，其中4月以来退税X亿元，占退税总额的X，彰显了XX落实稳经济政策，扶持企业发展的发展的力度和决心。从数据看，在全市深度发展“XX经济”，打造“百亿级工业XX”等发展战略和大势的驱动下，XX经济平稳运行并总体呈增长态势。预测全年可实现规上工业总产值约XX亿元，率先实现翻番式增长，为打造百亿级工业XX奠定基础，为全市稳经济大盘做出应有贡献。
（三）项目建设跑出新速度。XX共有X个省市重点项目，其中省重点建设项目X个，市重点建设项目X个，计划总投资X亿元，年度计划投资X亿元，上半年完成投资X亿元，完成X，比时间进度快X个百分点，其中省重点项目平均投资进度为X，比时间进度快X个百分点，达到了省市的要求。同时严格依照省市有关要求抓好专项债支出，目前共获政府专项债X万元，已使用X万元，支出进度为X，达到时序要求，并已制定后续资金使用计划，确保8月底前全部使用完毕。
（四）招商引资取得新业绩。上半年，XX共签约引进X个项目，计划投资X亿元。为X发展注入源头活水。还储备了X个符合XX定位及规划且有较强投资落户的项目，为后续招引更多项目落地打下基础。
（五）载体开发获得新成果。持续主动协调X开展位于城东面面积约X亩土地征地拆迁工作，做大XX载体空间。积极开展土地出出让、使用林地报批和用地报批，为XX项目建设、招商引资及产业发展提供载体支撑。
（六）营商环境得到新改善。一是有序推进X大道、污水处理厂等基础配套建设，不断提升XX综合功能和发展环境。二是扎实推进先X等六大研发平台发展建设，增强XX科创属性、原始创新能力和核心技术竞争力，不断提升XX创新创造环境。三是坚持无事不扰、有事登门、随叫随到、说到做到的服务理念，主动给企业提供政策、资源、要素保障等方面的支持帮助，为企业解难、帮企业纾困，营造良好政务环境和亲商环境。
二、存在问题
（一）经济下行压力加大。受国际环境更趋严峻复杂和国内疫情冲击明显的超预期影响，市场活力整体下滑，XX以战略性新兴产业为主导，抗风险能力偏弱，受市场下行波动影响明显，相关企业订单量出现下滑，体现到经济指标上，4月以来XX相关经济指标出现回落，增速放缓。
（二）产业结构有待优化。一方面目前国内X产业市场仍然偏小，XX企业营收体量不大，难以有效支撑XX经济高质量发展。另一方面XX重点布局的金属智造、新材料、机械装备等产业项目还处于建设发展阶段，经济效益未充分显现。
（三）项目建设面临梗阻。一是建设资金不足问题。如受省建设资金未能及时到位的影响，X建设正面临较大资金缺口，影响了建设进度。二是用地手续不完善问题。如X基础设施建设工程项目，规划用地面积约X亩，未完善用地手续面积约X亩；
又如X周边土地平整建设工程项目，规划用地面积约X亩，未完善用地手续X亩。三是土地交付慢的问题。X项目的建设用地，由于矿石场的砂石、弃土没有及时清理出场，石场设备尚未撤出，场地未能正常交付，投资进度进展有所影响。上述问题已经一定程度影响了省市重点项目建设，如不能有效解决，其负面影响还将进一步凸显。
（四）招商引资尚有不足。从目标看，根据《关于下达2022年度招商引资目标任务的通知》,XX2022年招商引资目标为X亿元，目前仅完成X亿元，时间过半，任务仅完成约四分之一。从项目看，上半年新引进X个项目，最大投资为X亿元，没有超X亿元项目，招大引强还有明显短板。从落地看，X个新引进项目总体落地速度还不够快，有的项目还未真正落地建设，反映出项目服务、土地载体等方面支持力量的不足。
（五）发展资金还有缺口。受产业结构尚在优化、入园企业总体不多等因素影响，XX税源尚不稳定，叠加“退税政策”的施行，自主营收总体还比较薄弱。目前XX正全力以赴强化道路交通、人才公寓、载体开发等基础设施配套建设，持续完善投资环境、发展环境，但在建设资金及相关要素的保障上还客观存在较大缺口，制约了工作的推进。
三、下一步工作计划
接下来，XX深入学习贯彻党中央、国务院有关经济会议精神，认真落实省第X党代会精神，坚守“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，以市委市政府“X”思路举措为统揽，抢抓历史机遇、锚定“东融湾区”、发挥比较优势、挖潜提质东扩，全力推动产业经济及各领域工作纵深向前，奋力打造高质量发展的XX经济示范区，向市委市政府交出满意答卷。
（一）慎终如始抓好疫情防控。深刻认识防控疫情是政治任务、民心工程和职责所系，持续有效贯彻落实中央、省、市关于疫情防控的工作部署，始终紧绷思想之弦、落实严密之策，常态化做好各项防疫工作，保障XX群众的生命安全的身体健身，营造安全稳定的发展环境。
（二）聚精会神抓好项目建设。紧盯年度目标任务，树牢“项目是第一抓手”理念，全力保障省市重点项目高质高效建设推进。谨遵上级关于专项债使用的要求和规范，加快支出进度，为项目加速建设赋能。
（三）全力以赴抓好招商引资。一是积极对接有较强落户意愿并已取得一定合作共识的X个储备项目，促进相关项目尽快签约落地，形成更多实物工作成果。二是围绕市委市政府打造“十大XX产业”集群战略部署，结合XX功能定位和实际，以补链、健链、强链为着力点打造金属智造、X、新材料、机械装备等四大产业集群，做大产业盘子，做优产业结构。三是坚定不移“东融湾区”，发挥区位、政策、产业配套等比较优势，积极承接大湾区产业梯次转移落地。
（四）双管齐下抓好产业发展。一是全力推动X产业升级。按照X示范应用城市群的部署要求，积极争取各方支持，积极探索X在本土的最优应用方案，全力完成城市群赋予的X等工作任务，做优基础环境，做大本土市场，为企业发展提供助力。全力推进X上市，做强头部企业，做大品牌效应。发挥毗邻X的优势，主动强化市场对接和融入，拓展、挺进、深耕X消费市场。持续推进X等六大研发平台建设发展，为产业升级提供硬核科创驱动力。二是全力培育金属智造、新材料、机械装备等产业发展壮大。坚持“多元化发展”理念，将更多政策、载体、资金、服务等核心要素向金属智造、新材料、机械装备等三大产业倾斜，重点推动X等重点项目加速建设，重点扶持X等现有行业知名企业稳步发展，打造行业龙头企业，形成品牌效应，吸引行业领域上下游项目集聚XX发展，塑造XX发展新动能和增长极。
（五）多措并举抓好载体开发。大力推进XX大道东片区土地开发建设，精准盘活现有少量低效用地和厂房，树牢“寸土如金”理念，集约化用地、内涵式发展，为XX建设发展提供载体保障。
（六）全心全意抓好企业服务。一是实施产值倍增计划，推动企业增资扩产、提质增效，引导中小企业升规，支持企业通过不公开的向特定对象募集资金，吸引股权投资基金增资扩股或股份制改造、在国内外各种资本市场融资上市等方式最大限度拓展资金来源，不断做大体量和影响力，拓展和深耕行业领域市场。二是坚持统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实落实疫情防控和安全生产责任，保持平稳健康的经济环境。三是贯彻落实市委市政府关于优化营商环境的部署要求，持续改善投资环境、市场环境、政务环境，让企业投资放心、创新安心、发展顺心。
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