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县市场监管局2022年上半年工作总结和下半年工作重点
2022年上半年，在县委县政府的正确领导下，县市场监管局立足市场监管职能，结合重点工作任务，牢固服务意识、强化市场监管、服务市场主体，持续深化“放管服”改革，全面提升服务、监管和执法效能以及市场监管治理能力，构建科学市场监管体系。统筹推进疫情防控和市场监管工作，立足稳经济、保增长、促发展，助力我县经济社会高质量发展，努力打造公平有序的市场环境和经济秩序，各项工作长足发展。现将2022年上半年工作总结如下。
一、上半年工作完成情况
（一）深化商事制度改革，激发市场活力
1.服务民营经济发展。截止目前，全县新设立内资企业×户，个体工商户×户，农民专业合作社×户。推广企业设立全程电子化，依托×市一日办结系统，实现企业开办一日办结常态化，企业设立4个工作时可办结。企业网上开办比例达100%。为新开办的企业提供免费公章，为企业节省开办成本×万元。股权出质登记2件。全县通过国家企业信用信息公示系统免费发布普通注销公告的企业共计×户，为企业节省报纸公告费用7.5万元，有效降低了企业注销成本。通过简易注销的企业有×3户。
2.服务知识产权创造。上半年全县商标申请数
件；
发明专利授权量
件，实用新型授权量
件，外观设计授权量
件，专利授权量合计
件。截止目前有效发明专利拥有量
件，净增有效发明专利拥有量
件。办理专利质押融资1件，融资金额
万元。成立×知识产权维权援助中心×分中心，为做好知识产权维护打下坚实的基础。
（二）重点生产领域监管，严守安全底线
1.严守食品安全。持续将进口冷链食品安全监管工作抓紧不放松。对全县81个冷库，54户冷链食品经营户登记造册，上半年共排查冷链食品经营户5112余户次，共出动人员2171人次，专项冷链食品排查23批次，未发现涉疫冷冻食品。每周组织食品生产、流通、餐饮服务等冷链食品从业人员开展核酸检测，上半年共检测冷链食品从业人员3645人次。开展风险隐患专项排查。对全县重点项目植物油、肉制品、糕点开展全覆盖全方位风险隐患排查工作，对企业所有车间、所有库房，从原料进货查验、生产过程控制、产品出厂检验、问题产品召回、产品追溯等各项食品生产安全制度落实情况进行检查，要求企业逐户列出自查清单，责令企业限期整改，并对整改落实情况跟踪验证，形成监管闭环。共建立风险隐患清单74个，发现问题592条，完成整改项473条。
2.严守特种设备安全。开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治，全面落实餐饮等生产经营单位安装可燃气体报警器装置，做好全县电梯导靴检查，开展电梯使用安全隐患大排查大检查大整治，加强节后复工复产安全生产工作，加强常压液体危险货物罐体罐车检验检测工作，开展安全生产大检查等工作，共排查隐患32个，其中两个隐患建立重大隐患一单四制，分别为5台电梯超期未检，现场已查封并整改；
2台起重机超期未检，现场已查封并整改。确保全县特设安全形势持续稳定向好。
3.严守药械化安全。一是强化督查检查。持续加强新冠疫苗等疫苗流通环节冷链和质量监管，上半年共检查疫苗接种单位10家，重点对新冠疫苗等疫苗运输储存设施设备、资质证明索取、全程冷链及温度记录、追溯系统运行等环节开展检查，检查结果均为符合要求。二是筑牢防疫屏障。一方面加强防控指导，结合上级防疫政策，整合零售药店各项防控要求，细化举措，督促药店落实各项防控措施。另一方面进一步发挥零售药店“哨点”监测敏感性优势，指导运用省药品零售登记与动态检测系统，加强对“一退两抗”等管控类药品零售动态监测管理。同时加大对零售药店巡查检查力度和惩处力度，确保各项防疫措施执行到位，对我局检查和上级督查发现的履行疫情防控主体责任不到位的药店，坚决零容忍，一律责令停业整顿并约谈药店相关负责人。2022年上半年累计巡查753家次，约谈21家，责令限期整改9家，责令停业整顿15家。
（三）增强市场监管效能，维护公平秩序
1.深入推进“双随机、一公开”监管。一是实现“双随机、一公开”监管单位全覆盖，目前我县共23家单位开展“双随机、一公开”监管工作；
二是动态调整“一单两库一细则”。制定了《×县市场监管领域统一随机抽查事项清单（2022版）》、《×县“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单》，梳理全县统一随机抽查事项105项，部门联合抽查事项49项。三是规范编制年度抽查工作计划。印发了《×县市场监管领域统一随机抽查计划汇总（一）》《×县市场监管领域部门联合抽查计划汇总（一）》梳理汇总全县随机抽查工作计划97个，部门联合抽查计划48个。梳理×县市场监督管理局随机计划26个，联查计划3个。四是组织开展“双随机、一公开”检查、部门联合抽查工作。根据年初制定的抽查计划，我县商改联成员单位在按计划完成全省抽查任务的基础上，根据政府统一安排或监管需要，开展“双随机、一公开”监管工作。牵头全县23家商改联单位制定2022年度"双随机、一公开"检查，各部门联合检查计划并发文。2022年×县监管局与×县发改委（粮食和物资储备局）、×县教育局等多家单位开展“一业一查”、各部门随机检查。
2.强化执法维权。上半年我局围绕食品、保健品、化妆品、药品和医疗器械等监管工作重点，以确保安全，保障群众利益为主线，深化重点整治，强化日常监管，共立案158件，结案110件，罚没金额达34万余元。其中，两节期间积极开展“双打”行动，共检查经营主体500余户、生产加工单位100余次，两节期间立案83件，结案83件，货值金额20余万元，罚没款30余万元。同时，通过投诉举报热线、网上投诉举报平台、现场受理等方式受理消费者各类投诉、举报合计479件。通过线上开展3·15宣传活动，发布消费警示6期，公布典型案例3件，更新消费维权信息30余条。
3.加快标准化建设实现质量强县。进一步做好质量发展工作。设立中小企业质量基础设施“一站式”服务平台，制定了相关的服务制度、服务流程，将×县市场监督检验所服务大厅作为“一站式”服务的统一受理平台，将食用植物油产业作为我县“四个一”质量得升行动的主攻方向，以标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理体系、知识产权等质量工具为抓手，开展质量问诊和“一站式”综合服务，全面提升我县食用植物油质量水平。目前已受理服务50多家次。鼓励企业申报皖美品牌示范企业。目前已接受7家企业的申报申请。发动×海立精密铸造有限公司1家企业申报第六届×省人民政府质量奖，×海立精密铸造有限公司、同兴环保科技股份有限公司2家企业申报第十届×市长质量奖，并同时入围，进入现场评审环节。
按照《×县推动县域经济高质量发展工作方案》要求，开展了全县“四上”企业质量认证的普查，力争我县“四上”企业通过质量体系认证率达到2类县前列，力争进1类。继续推进组织符合条件的5户企业参加百城千业万企对标达标提升专项行动。开展标准化统计调查制度，上半年共统计53家企业执行的国家标准、行业标准共145项。
进一步强化计量监管工作。强化技术机构能力建设，积极推动县市场监督检验所新建2个计量标准项目。开展了2022年“520”计量宣传活动。在加油站、商超等与群众生活相关的民生领域，检测计量器具、检定计量周期，现场发放计量法律法规资料，宣传普及计量知识，让计量监督服务进市场、进商超、进企业，积极引导经营单位文明经营、诚信计量。
抓好产品质量监管工作。积极开展电线电缆、化肥、儿童学生用品、塑料污染物、家用燃器具等产品的专项整治，检查塑料销售单位42家，检查儿童学生用品销售单位74家，抽检化肥10组，抽检燃气安全报警器1组。依据县级监督抽查计划共抽查水泥、食品相关产品、建材、预拌混凝土等产品共15组。
（四）全员履职尽责，紧抓疫情防控工作
上半年特别是3月14日以来，我局按照县疫情防控指挥部统一部署，全面投入疫情防控工作。一是加强市场经营主体管控。督促非民生领域经营户关停，督促商超、食杂店、药店、电信等民生领域经营主体落实疫情防控常态化措施。二是督促药店落实各项防控措施。进一步发挥零售药店“哨点”监测敏感性优势，指导运用省药品零售登记与动态检测系统，加强对“一退两抗”等管控类药品零售动态监测管理。三是继续加强进口冷链食品排查和非进口冷链食品常态化管理，落实冷链食品经营人员开展常态化核酸检测。四是强化落实农贸市场疫情防控措施，监督检查各农贸市场出入口体温检测及健康码查验点，督促进场消费者及场内从业人员佩戴口罩，对冷链食品经营户及冷库进行排查，组织安排农贸市场从业人员及冷链食品从业人员进行核酸检测。对各市场保洁及消毒作业、市场公厕卫生管理和清洁、市场垃圾处理清运等情况进行监督检查，全面落实疫情防控措施。五是积极抽调人员开展小区卡点、×南卡点和清溪卡点疫情防控工作。上半年共出动各类执法人员4000余人次，抽调参与各卡点值守500余人次，在做好本职工作的同时，服从全县疫情防控工作大局，圆满地完成了上级交办的疫情防控任务。
三、2022年下半年工作重点
（一）优化服务，保障经济发展
一是纵深推进商事制度改革，推动部门协调联动。深入推进企业注册登记便利化，强化部门之间的联动和信息共享。以“一日办结”为目标，加大开办企业“四减”改革任务，深化“证照分离”改革全覆盖工作，推行经营范围条目化登记，强化涉企经营信息归集共享，破解“准入不准营”问题。二是以知识产权创建为抓手，争取政策支持马德里国际商标注册、PCT专利申请。继续加大企业知识产权分析评议、各级知识产权优势示范企业培育。完成年度专利工作考核任务。三是加强含城各菜市场管理，持续开展含城4个菜市场环境卫生整治，通过市文明办月度菜市场文明创建测评并获得较高分数，为广大消费者提供干净、整洁、有序的市场环境。
（二）紧抓监管，保障生产安全
一是保障食品安全。继续坚持问题导向，加强食品流通、生产、餐饮领域的全链条监管，针对重点行业实现检查全覆盖。强化日常监督检查，完善风险隐患台账，对风险等级评定为高风险食品企业加大监督检查力度。建立领导干部食品安全责任制，确保完成创建国家食品安全示范城市考核任务。二是保障特种设备安全。完善特种设备风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制。深入推进电梯维保和检验改革，进一步优化电梯应急救援监管信息系统，提升监管效能和行业自律水平。加强电梯维保质量监管和电梯检验能力建设，加大安全培训教育力度。三是保障药品安全。全面加强药品全生命周期监管，重点抓好疫苗、血液制品、生物制品、特殊药品、注射剂、植入类医疗器械等高风险药械监管。
（三）加大执法，保障公平竞争
一是完善市场监管新机制，在提升市场监管现代化水平上下功夫。在全面推行“双随机一公开”监管的基础上，大力推进部门联合“双随机一公开”监管常态化。在提高涉企信息归集质量的基础上，提升信用分类监管的精准度，对违法者“利剑高悬”。二是认真履行市场监管部门价格监督检查职责，对人民群众热点关注的产品价格问题进行有效监督，创新监管方式，严厉打击乱收费和不合理收费现象。坚持监管、执法、维权相统一，全面发挥市场监管综合执法优势，加大源头、综合治理。三是组织开展市场混淆、虚假宣传、养老诈骗等为重点的执法行动。畅通12315投诉举报渠道，及时处理消费维权事件，加强消费提示警示和消费教育引导，推深做实放心消费创建和放心消费进乡村活动。
（四）强化举措，保障疫情防控
一是要继续强化对农贸市场等人员密集场所落实疫情防控常态化措施，加大对全县冷冻食品、进口冷链食品产品摸排，确保各项管控措施落地。二是对重点餐饮单位风险排查和环境卫生整治，落实消杀措施，督促各餐饮单位严格落实登记、通风、消毒等防控措施和餐饮从业人员上岗一律戴口罩。推进公勺公筷使用，加大宣传力度，积极提升餐饮服务质量，倡导文明健康的生活方式和用餐习惯，严把食品地摊经济食品质量安全监管关，保障餐饮行业复工复产顺利推进，坚决打好“舌尖上的防疫战”。三是把好药品进货查验关，杜绝假冒伪劣产品流入市场，维持疫情防控相关药械产品价格稳定，督促药店从业人员要戴口罩、三类药品实名登记、店内消毒等。
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