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xx市人社局2023年上半年工作总结及下半年工作计划
2023年以来，xx市人社局在xx市委、市政府坚强领导下，认真贯彻落实中央及省、xx市、xx市决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以民生为本、人才优先为主线，就业创业方面成效显著，社会保障工作扎实推进，人事人才工作创新发展，劳动关系和谐稳定，能力作风进一步转变，努力推动xx市人社事业高质量发展。现将2023年以来工作开展情况汇报如下：
一、就业创业工作成效显著
（一）落实就业政策促进就业
贯彻落实大学生各项就业政策。积极开展事业单位公开招聘工作，招聘看护人员xx人，今年计划公开招聘xx名高中教师和xx名幼儿园教师（现已招聘高中教师xx8人，幼儿园教师xx人），正在进行幼儿园教师第二批招聘工作，最大限度为大学生提供就业岗位。开发大学生就业见习岗位。目前我市建有xx个机关事业单位见习基地、xx个企业见习基地，xx名高校毕业生正在参加就业见习。开展高校毕业生等青年就业创业推进工作，共开展线上招聘会4场、线下招聘会5场，招聘会求职人数共达7000人次。
开发乡村公益性岗位安置就业。针对脱贫户和风险未消除的监测对象开发乡村公益性岗位，今年上半年新增乡村公益性岗位125名，有序退出82名，现有xx名乡村公益性人员，2023年上半年共拨付乡村公益性岗位资金xx万元。
扎实开展2023年“春风行动”暨就业援助月专项行动。深入产业集聚区、人民公园和15个乡镇开展稳岗就业、送岗下乡专场招聘会和网络招聘活动，为企业和劳动者积极搭建就业平台。2023年上半年共举办现场招聘和网上招聘20多场次，组织xx多家企业提供xx万多个岗位，共有xx多人达成就业意向。
落实各项就业创业政策。通过有序劳务输出，暖心服务帮助就业，有效组织“点对点”返岗务工专车5车次，安全输送xx人外出就业，其中脱贫劳动力xx人。截至目前，已转移就业xx人，其中省外输出xx人，省内转移xx人（其中县内就业97354人）。开展2022年度农民工返乡创业示范园和示范项目的评选工作，共有2家示范园、29家示范项目符合申报条件，对获评返乡创业示范园的给予10万元一次性奖补资金，获评返乡创业示范项目的给予3万元一次性奖补资金。举办xx市首届“防水堵漏”技能大赛，共有59家企业派出选手参赛，共评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，奖补资金正在走拨付流程。共发放创业担保贷款xx万元，其中为返乡创业农民工发放贷款xx万元，带动就业xx人。
2023年上半年，全市新增城镇就业就业xx人，完成年度目标任务的86.1％；
失业人员再就业xx人，完成年度目标任务的66.2％；
就业困难人员实现就业xx人，完成年度目标任务的95.1％；
新增农村劳动力转移就业xx人，完成全年任务5100人的116.5％；
农村劳动力技能培训xx人，完成全年任务5500人的53.2％；
返乡农民工创业xx人，完成全年任务1730人的100.1％；
返乡农民工创业辅导xx人，完成全年任务834人的100.4％；
全市农村富余劳动力实现转移就业达xx人。就业形势基本稳定。
（二）强化技能培训促进就业
持续开展“人人持证、技能xx”建设，大力开展技能培训。紧紧依托企业自主培训、社会培训机构、职业学校等重点培训载体，大力开展线上线下两种培训形式，培训工种涉及纺织服装、电子、家政、养老护理、保育、建筑防水和农业技术员等，共完成职业技能培训xx人次，完成全年任务的85.4％，其中完成创业培训xx人次。通过筛选产业集聚区优质产业和技术人才，在xx市腾龙实业有限公司中挑选出70名技术过硬、岗位较为稳定的技术人才进行新型学徒制培养。截止目前，新增技能人才xx人，新增高技能人才xx人，新增xx人，新增备案评价机构6家。
二、社会保障工作扎实推进
（一）逐步扩大社会保险政策服务覆盖面
截止至6月份，企业养老保险累计为xx人发放养老金36714万元，累计为199名死亡人员办理了死亡待遇手续，发放丧葬费抚恤共计613万元，全市参保人数共计10.52万人。全市参加机关事业养老保险单位240家，在职参保人数19598人，领取退休待遇人数9965人，城乡居民养老保险参保人员达71万多人。
待遇新增工作稳步开展。2023年上半年为7005名年满60周岁须办理养老保险待遇的人员完善待遇复核信息，并按照城乡居民养老保险提标政策核算其养老保险待遇，确保了我市城乡居民养老保险金按月、及时、准确发放。
提高城乡居民养老保险待遇稽核认证效率。截止到2023年6月28日，全市共稽核认证对象xx人次，对于未参与认证的待遇领取人员进行待遇停发共计xx人，停发待遇人员通过社保认证app认证后做待遇续发xx人。
截至6月底，失业保险参保xx万人，重新核算失业保险待遇xx项，惠及失业人员xx人。工伤保险参保xx万人，共有xx家工伤保险参保企业，征缴工伤保险费xx万元，支出各类工伤保险待遇xx万元，免征企业工伤保险费xx万元。
（二）深入开展社保基金专项治理工作
认真开展失业保险基金管理问题专项整治活动。截止到目前，已追回24人冒领的失业保险金30.04万元；
核查领取失业金人员有无办理营业执照2029人，查处62人有营业执照并全部在系统中做停发处理；
办理因养老保险退休退失业金业务203件，涉及203人，退回各类失业保险待遇资金130.50万元。
持续推进疑点数据核查。1－2月完成核查人社部下发疑点数据4条；
2－3月协查省人社厅下发的疑点数据2条，核实无问题人员2人；
1－6月核查纪委下发疑点数据、自查数据共63条，已追回社保基金16.5474万元。
多措施落实社保基金巡察整改工作。出台项人社〔2023〕33号、项人社〔2023〕34号、项人社〔2023〕87号3个文件，对2019年至2022年社保基金进行1次专项审计，召开社保基金欺诈移送研判工作会议2次，已开展4次社保基金专项整治警示教育，共计参与人数58人，至2023年6月对各社保经办机构共内审五次，抽查经办业务共66笔。其中抽取征缴和发放、死亡待遇停发等的业务台账共59笔，抽取工伤工亡职工待遇核定业务共7笔。
三、人事人才工作创新发展
（一）严格按照“周人社办〔2022〕214号《关于做好2022年事业单位工作人员年度考核工作的通知》”文件要求，对全市各级各类事业单位（不含参照公务员管理的事业单位）在册在岗正式工作人员进行了2022年度考核备案工作，并纳入了事业单位人事管理系统。继续完善事业单位岗位管理及年度考核工作，按照编办三定方案，对6家事业单位进行了岗位设置与岗位设置变更，实现岗位设置、人员岗位备案等岗位管理事项网上办理；
完善健全事业单位岗位管理常态化工作机制。根据各单位岗位余缺情况，及时调整岗位聘用人员等级变动。
（二）优化事业单位教育系统人员调动服务。严格根据“项编办核〔2023〕1号”文件内容，对全市xx名教师进行事业单位人事管理系统内调动。进一步优化了教育人员结构，更加科学合理的规范了后续教师职称评审和岗位变动等工作，提高了教师队伍的工作积极性。
（三）提升职称评审和职务聘任效率。组织完成2022年度职称评审工作，其中，副高级评审通过xx人（中小学教师378人），中级评审通过xx人（中小学教师465人），并及时办理了评审通过人员的职务聘任登记工作。协助卫健委完成2023年度卫生系列高级职称水平考试报名和资格确认工作。
四、劳动关系和谐发展
切实做好线上线下劳动人事争议案件受理工作。2023年上半年共接到仲裁申请63份，接收全国劳动人事争议在线调解平台案件21起，经审查不予受理案件12起，申请人撤回起诉案件16起。下达仲裁调解书18份，下达仲裁裁决书14份，正在审理中案件4起。
认真落实工资支付制度专项检查工作。人社局劳动监察大队先后对50多家建筑工地、企业开展120多次工资支付情况检查，涉及劳动者3100人次，其中农民工2100人次。共接受、处理各种投诉案件475件，并全部处理结束，群众满意度100％。农民工欠薪案件共立案16起，移交公安机关3起、走司法援助2起。
持续开展普法宣传活动。为贯彻劳动法律法规，构建和谐劳动关系，按照进企业、进单位、进工地要求，利用张贴宣传画、制作宣传网页、发放宣传单等，持续向用人单位和农民工广泛宣传《保障农民工工资支付条例》等法规政策，促使用人单位自觉履行工资支付法律责任，引导农民工理性维权。2023年上半年共开展宣讲和座讲10余场次，现场下发了《保障农民工工资支付条例》15000份，《致用人单位一封信》360余份和有关劳动法方面法律法规宣传材料15000份，免费为在建工地计酬、法律法规宣传、维权渠道宣传为一体的计酬手册15000多份。切实增强用人单位依法支付工资的自觉性，提高农民工依法理性维权的意识。
五、存在主要问题
一是就业服务中心就业信息数据库不够全面。通过“互联网＋就业创业”系统可以进行社保、就业失业登记、公益性岗位、职业培训、工伤营业执照和残疾等相关信息的对比，但是缺少“财政供养人员”数据库，在工作中无法对此类人员进行对比，可能会存在个别财政供养人员参加创业培训的现象。
二是工伤保险科“劳动关系”证明较为困难。由于现实生活中大多数用人单位是通过包工头使用职工，很少签订有劳动合同，也很少将工资直接发放，劳动者拿出劳动合同文本几乎己是不可能，甚至存在无任何有用的书面证据的现象。
三是城乡居民养老保险中心部分参保对象参保缴费档次过低。部分群众认为领取待遇低，缴费周期长，参保热情不高，缴费档次偏低。多数群众不愿长年限缴保费，怕政策变化、参保资金安全等问题，致使参保缴费档次偏低、年限偏短，养老保险待遇水平相应偏低
六、下半年工作打算
（一）认真做好农民工工资清欠工作。加强法律、法规宣传教育。以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，深入开展普法宣传教育和培训，规范企业劳动用工管理，进一步增强用人单位依法用工的法律意识，引导农民工运用法律手段依法维护自身劳动报酬权益，营造关心关爱农民工的良好社会氛围。推进治欠办常态化办公，制定工作方案，做好政府性投资工程项目农民工工资拨付的前期审核工作。压实工作责任，联合行业主管部门、建设单位对存储农民工工资保证金情况和农民工工资支付“六项”制度落实情况、农民工工资发放情况进行监督。
（二）扎实做好社会保险参保扩面工作。加大各项保险参保政策的宣传，利用多种媒体，运用各种手段，灵活多样搞好社保政策宣传，增强群众参保意识和按时缴费的自觉性。建立健全全民参保登记动态长效管理机制，及时做好数据处理，努力实现应保尽保。继续加强严格规范经办流程，严格规范操作、狠抓细节。进一步优化办事流程，简化办事环节，精简办事材料，力推社保业务网上办、自助办，鼓励引导群众线上办理事项，实现“零次跑”。
（三）继续做好就业创业工作。坚决按照省市县关于稳就业工作决策部署，加快推进就业优政策实施力度，结合“春风行动”，为劳动者和用工企业提供更多暖心服务。联合xx市融媒体中心，积极开展线上职业技能培训平台，充实培训内容，进一步提高劳动者就业创业能力。加强重点群体就业促进力度，审慎开发公益性岗位，筛选优质企业作为见习基地，提供更多见习岗位。加大高校毕业生就业政策的宣传，广泛收集就业岗位信息，通过网络平台及时向我市劳动力和用工企业推送相关信息。强化高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭青年等重点群体就业促进和服务，扎实做好困难人员就业帮扶，切实保障失业人员基本生活
（四）进一步做好人事人才工作。完成招募2023年“三支一扶”高校毕业生工作，对2022届、2021届“三支一扶”人员进行年度考核，并对2021届服务期满人员进行期满考核及期满分配。对事业单位工作人员年度考核情况、日常管理情况进行上岗情况抽查，防止吃空饷现象出现。完成公开招聘事业单位工作人员的分配及聘用审批工作。完成教育、卫生系统等单位人才引进的相关工作。规范有序开展职称申报、认定等工作，认真谋划2023年度全市专业技术人员的初级职称认定及其基础工作。规范做好事业单位岗位管理、人员聘用、调配、全市人才档案管理等工作，稳妥开展县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度工作。
2023年6月29日
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