下面是小编为大家整理的（10篇）各机关上半年工作总结及下半年工作思路汇编（精选文档）,供大家参考。
各机关2023年上半年工作总结及下半年工作思路汇编
（10篇）
目 录
1.XX中心区建设中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路2
2.街道2023年上半年工作总结和下半年工作思路8
3.区交通工程建设中心2023年上半年工作总结及下半年工作思路21
4.区科技局2023年上半年工作总结及下半年工作思路26
5.区市场监管局2023年上半年工作总结及下半年工作思路32
6.区住建局2023年上半年工作总结及下半年工作思路38
7.市生态环境局XX分局2023年上半年工作总结及下半年工作思路43
8.市医疗保障局2023年上半年工作总结和下半年工作思路55
9.市住房和城乡建设局2023年度上半年工作总结及下半年工作思路67
10.县司法局2023年上半年工作总结和下半年工作思路71
XX中心区建设中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路
2023年是亚运赛事举办之年，也是南部新区兴起之年，我们在做好亚运保障工作的基础上，以全面推进中心区、南部新区发展建设为主要目标，着重做好发展谋划、项目建设、招商引资、要素保障“四篇文章”，全面推进中心区、南部新区商气人气烟火气进一步集聚，城市品质能级跃迁提升。2023年上半年，XX中心城区城市新区风貌样板区成功入选省2023第一批“新时代富春山居图城市样板区”。
一、上半年 6 项亮点工作
（一）精心谋划城市发展
谋划开展市“一核一带十片”中梧白新城行动规划研究工作，有序推进梧慈、横屿、南白象3个单元控规修编工作，重点开展XX大道沿线、中心区南单元东风片2个区域城市设计工作，完成牛山004、景新片E-03等5个地块控规修改工作，启动梧田西D-16、吹台山云顶区块等11个地块规划调整工作。
（二）突显中心区“首位度”
1.亚运配套持续完善。龙舟运动中心南岸绿化景观配套工程通过竣工验收，周边河道活水畅流工程、桥下清淤工程全部完成，亚运场馆及XX大道、瓯越大道周边环境优化提升；
顺利举办龙舟测试赛等重大赛事及活动，充分做好赛事筹备、设施运维服务保障等工作，全力保障亚运赛事成功举办。
2.民生公配提档升级。B-06学校主体工程完成；
滑板公园等儿童友好城市建设项目建成投用；
秀屿滨水公园、东四路等3条道路，15个老旧小区改造工程、2022年中心片区排水管网工程项目有序推进。
3.商气集聚效应显现。君康健康产业中心主体结构封顶，高度突破325米；
冠盛总部大楼桩基完成80%，完成地块内树木、环网柜迁移；
华侨城一期、二期竣工使用；
奥体酒店工程完成竣工验收；
中央商务区环境整治提升、产权办理持续推进。
（三）提升南部新区“活力感”
1.重点项目提速增效。科创中心、温州中学附中、南湖排涝调蓄等重大工程开工并有序推进，慈湖未来社区预计下半年开工。
2.民生公配稳步推进。梧田西单元规划小学加快施工；
前汇路、老殿后路、月落垟西路等10余条道路，北村电力迁改等工程全力推进。
3.社会投资全力提速。梧田老街正式开街；
南湖未来社区主体结构结顶，中庚产业园综合体大楼结顶；
塘河时光附属部分施工，计划7月验收；
龙湖天耀已办理竣工验收手续。
（四）全速开展招商引资
全力服务中央商务区、亚运板块等商圈招商引资工作，完善出让地块周边配套，339超高层由高力国际整体运营，华侨城整体招商率达55%；
深入谋划亚运场馆运营，举办朗朗音乐会、全民马拉松、水上飞石大赛、跆拳道锦标系列赛等各类赛事、活动。
（五）以做地促闭合
谋划成熟地块引资，共同开展景山E-03商务街区、今汇路沿线A-02、C-02产业带，牛山004拓高乐、大西洋A-19低强度住宅等15个地块出让前期工作。加快土地报批流程。完成南湖单元04-D-07地块（科创中心）等10个件土地报批流程，共计约116亩（经营性土地83亩）。其中，牛山单元HX-ns02-016地块等4个件已获省批复，南湖单元04-D-06地块等6个项目加快组件工作。全力推进金竹单元霞坊、橫宕等5个项目15个件土地报征工作，共计约620亩。
（六）多渠道保资金
1.2023年，共开展8个专项债申报以落实资金保障。已成功申报生命健康一期等7个专项债，总投资约124亿元，累计发行超50亿元。2023年，截至目前，已新发、续发6个专项债，发行金额为6.23亿元。正在开展谋划数安港一期专项债，总投资约35亿元。
2.做好中央补助资金申报、使用工作，秀屿滨水体育公园成功申报中央补助资金2000万元；
全力推进儿童友好城市建设项目（一期），中央补助资金1000万已到位，目前2022年启动区项目已全部投用，2023年项目正进行设计方案优化。
3.积极开展苏商模式前期项目库梳理工作，共计19个项目，总投资约17.7亿。同时，加强与相关部门的协调对接，搭好招商引资“连心桥”，加快推进苏商模式落地。
二、存在问题及短板
（一）资金问题。义务教育学校建设资金短缺，项目进度难以保障。
（二）人员短缺。我中心负责中心区、南部新区五个街道的片区谋划、规划编制、建设管理和招商引资等工作，工作任务繁重，专业要求极高，但存在人员编制短缺、专业性人才不足等问题，导致一些工作无法顺利开展。
三、下半年 6 项重点工作
（一）持续强化城市发展谋划
进一步谋划完善市“一核一带十片”中梧白新城行动规划研究工作，加速梧慈、横屿、南白象3个单元控规修编工作，重点开展2个区域城市设计工作，推进完善9个地块控规修改及11个地块规划调整工作。
（二）高效推进各大项目建设
继续推进全年85个政府投资项目、50个社会投资项目建设。有序推进科创中心、温中附中、南湖排涝调蓄等重大工程，塘河绿道、慈湖云山未来社区开工建设，8个老旧小区改造工程、前汇路桥等工程进场施工，合成作战大楼预计8月竣工投用，计划年内完成B-06学校、2022年零直排工程8个标段工程建设以及水杉路、会昌河路、海棠路东延段等道路建设。
（三）全力保障各项赛事活动
进一步服务、保障亚运赛事筹办，根据赛事统筹安排，继续做好亚运场馆设施运维领域工作，为赛事顺利举办保驾护航。同时，做好2023世界温州人大会主旨大会、2023世界青年科学家峰会筹备等重要事宜，积极对接相关部门，做好大会场地、餐饮、住宿等筹备工作。
（四）全速提升片区商气活力
一是提速339、奥体酒店、冠盛总部大楼等项目建设，339预计7月封顶，宴会厅9月对外开放；
奥体酒店8月底完成亮化工程，客房对外营业；
南湖未来社区预计10月完工。二是强化中央商务区、云悦酒店、奥体酒店等招商运营。积极推进云天楼云悦酒店、奥体酒店、中庚软件园、龙湖天耀城等招商引资工作，配合高力国际整体运营339，珠江文体深入谋划运营亚运场馆，协调处理进程中各类事宜。三是完善中央商务区、梧田老街等城市周边环境、功能。加快推进中央商务区环境提升、产权办理工作，预计10月完成中央商务区环境提升二期工程；
持续完善万象城、梧田老街、塘河博物馆群等周边城市功能配套，根据统筹安排适时开展绿化提升、立面改造等工程，有力提升城市品质及营商环境。
（五）全力推进做地出让
1.围绕区委、区政府重要决策部署，锚定“创新、集聚”发展导向，以存量土地布局为基础，全面谋划中心区、南部新区“两核、四带、七片”十三个板块，高效推进景山E-03、牛山004拓高乐、今汇路沿线产业带、梧田西红事会酒店等34个地块出让、建设，其中，已初步明确招商意向地块14个，条件较为成熟但招商意向未明确地块20个。2.持续推进土地报批工作，力争年内完成金竹单元C片区（霞坊）、金竹单元A片区（横宕）、南北村（慈湖云山未来社区）、东风村城中村改造项目等4大片区共12个件报征，有序推进南湖湾区(南湖单元D片区)、蟠凤城中村改造项目等2个项目共11个件报征。
（六）全面保障资金要素
下半年，我中心将继续做好生命健康一期等7个专项债使用计划，并进一步谋划、申报数安港一期专项债；
同时，认真开展、推进儿童友好城市项目（一期）、秀屿滨水体育公园中央补助资金使用工作，为项目建设提供坚实资金保障。
四、意见建议
（一）财政资金方面
建议优先保障义务教育学校建设资金。
（二）关于数据报表事宜
各类数据报表进行集成优化、资源共享，提高信息效率。
街道2023年上半年工作总结和下半年工作思路
根据市委办《关于要求上报2023年上半年工作总结和下半年工作思路的通知》要求，将现将我街道有关情况作如下报告。
一、上半年工作总结
2023年以来，XX街道党工委、办事处全面贯彻落实党的20D精神，紧紧围绕省、温州市及瑞安市的决策部署，以“拥江面海，聚焦产业人口回归，辐射龙平文苍”为引领，团结奋进、苦干实干，加速拥江崛起，做美做强瑞安外滩“南外滩”，为勇闯新路谱写中国式现代化瑞安篇章贡献XX力量。
（一）半年来，我们坚持迈开步子、蹚出路子，“产业强基”工程迈上新台阶。
一是加速推进产业发展。1-5月完成规上工业产值22.4亿元，同比增长3.2%；
完成规上工业产值回归2700万元。1-5月累计完成固定资产投资12.4亿元，其中制造业投资、工业技改投资累计完成5253万元，完成率87.55%，考绩排名A组（镇街）第1。限上批发业销售额累计完成35782.4万，累计增速46.4%。实施现代农业“321”行动计划，推进“非粮化”“非农化”整治，完成市粮食物资储备安全综合保障中心政策处理工作，早稻播种面积5963.19亩，高标准农田359.08亩。二是加速壮大市场主体。新增国家高新技术企业2家，亿元以上企业总数达13家。开展智能化技改项目8个，工贸分离企业1家。抢抓春季招商黄金期，主要负责人亲自挂帅出征，先后5次赴江苏、杭州等地招商，招引亿元产业项目1个、阳光私募基金项目1个、电商零售类总部项目5个，已完成产值回归2700余万元、税收回归120余万元。三是加速培育创新动能。实施老工业园区改造“1210”计划，已开展机械制造园区、南港村区块老旧工业园区改造，已拆除面积29.32亩，整治低效工业项目108.09亩。新引育大学生238人，硕士2人，博士1人，完成人才技能认定148人，新增高技能人才2人。
（二）半年来，我们坚持拆改开路、城市蝶变，“更新提速”工程实现新跨越。
一是九大团块拆改攻坚出新速度。以必胜决心决战南滨江九大团块拆改坚战，南港团块5月完成签约清零；
横河团块涉及民房255户，已腾空196.5户，完成腾空率 77.06 ％；
石碣门团块涉及民房215户，已腾空155户，完成腾空率72.09% ；
下厂团块涉及民房400户，已腾空 291户；
宋家埭团块涉及民房333户，已腾空85户，腾空率 25.5%，已启动腾退房建设；
孙鳌路团块（桥东段）已签约民房 2 户，已签约良种繁育场公房 1 幢。二是安置留地建设攻坚出新后劲。上埠安置留地项目4月完成竣工验收，桥里安置留地项目启动与意向开发商洽谈，林泗垟、陈家垟、宋家埭、东风、龙珊、霞砀安置留地项目有序推进，成功破解霞砀一期安置留地项目房屋装修缴纳维修金问题、吴桥一期安置留地拆迁安置户产权办理问题。三是旧村改造工作攻坚出新突破。东风旧村改造项目签约率达93%；
上埠旧村改造腾退房已结顶，预计7月完工；
霞砀旧村改造项目签约进度达85%，已完成前期方案的制作；
升天基旧村改造项目有序推进，预计年内完成准备工作。
（三）半年来，我们坚持生态优先、绿色发展，“全域美丽”工程收获新成效。
一是大力实施美丽路网工程。完成104国道XX段沿线环境改造提升一期工程全部工程量，开工建设云龙路（G322国道至瑞南大道）、马龙路（56省道至瑞文公路段）道路工程。开展“一月一路”整治计划，已完成飞龙路、瑞文公路整治，基本完成322国道、104国道（两侧村庄田园）乱点整治，清理脏乱点位2381处，清理无序摊位60个。常态化开展村道养护工作，完成道路养护2.8公里。二是大力实施美丽河网工程。争创省级“五水共治”优秀单位，5月完工累计投资1942万元、建成管网14.79公里的民心路及周边市政管网提升改造工程，孙桥区块及322国道沿线部分村庄截污纳管提升工程和永宁大道及周边市政管网提升改造工程按照节点推进。完成瑞平界右河瑞安学院段美丽河道工程初设审批，完成河塘沟渠清理2043米。三是大力实施美丽公园工程。深入实施“1250”公园建设工程，谋划在林泗垟、汇头、龙头、垟西、西垟、陈家垟、金光堡、独峰等村社建设第三批口袋公园。清理房前屋后乱搭建122处，面积1385平方米，完成边角地绿化美化面积4735平方米。
（四）半年来，我们坚持以民为本、为民谋利，“幸福优享”工程开创新局面。
一是切实营造全龄友好。开工建设温州职业技术学院瑞安学院公寓楼扩建工程、孙桥幼儿园工程。着力打造瑞南社区、云霞社区、汇头村等“15分钟品质文化生活圈”，举办文化驿站活动10场、文艺演出14场。高质量完成省、市民生实事，2023省民生实事项目五星级文化礼堂等待建设验收，体育民生实事-温州级门球场、多功能运动场完成方案设计。开展各项理论宣讲、文艺演出、文艺文体活动40余场。开展旅游业“微改造、精提升”行动，开工XX远东路外立面提升工程、104章桥孙桥段沿线环境提升工程等5个项目，落实投资1905万元。充分发挥群团及社会组织工作，开展大型青年活动3次，完成瑞院青春公园初设审批；
成立婚姻家庭纠纷调解室，开展家庭教育讲座、20D宣讲等活动。二是切实打造共富单元。完成杜山头村未来乡村试点项目主体施工预验收，打造XX乡村青创共合体等五大青创平台、医养结合型老人公寓等十大基础配套，一期工程已完工。按照“一环两轴、三芯多坊”的规划结构打造马道普惠型未来社区，统筹推进投资破亿元的桃源幸福颐养院等五大核心地标，已完成整体设计方案初稿，已开工建设桃源幸福颐养院。三是切实加强社会保障。完成马道社区慈善工作站授牌，完成残疾人之家、金旺达共富工坊创建，助残暖心服务驿站待验收，完成白内障健康筛查，低保户88户106人，每月发放补助92032元；
特困户2人，每月发放补助总金额625。完成退役军人818人优待证发放扫尾工作，每季度走访69名重点优抚对象，补助60周岁以上农村退伍军人130人。
（五）半年来，我们坚持防治结合、平安先行，“平安织网”工程取得新进展。
一是坚决防范矛盾纠纷风险。强化“排调结合、以防为主”，化解各类矛盾纠纷261起，调解率100%；
积极化解征地拆迁类信访件3件。基本化解遗留多年的吴桥纺织厂历史遗留问题。二是坚决防范社会治安风险。严抓扫黑除恶专项行动，严打走私等违法犯罪行为，铁腕整治被列入问题村居的江南社区，统筹实施“打防管治宣”等五大措施，安装“云感知”监控56个、“云广播”设备10个，打造龙珊智慧安防小区，加快建设“135快反前哨”勤务站，今年以来，江南社区有效警情、刑事治安警情均同比下降超50%。常态化开展危旧房动态清零，完成危旧房加固、封堵、腾空 31处。创建汇头村、桥里社区、永宁社区等三个温州市级法治村，逐项落实马道社区国家法治村复评准备工作。三是坚决防范安全生产风险。摸查整改出租房773家，合用场所156家。完成弱势群体居所消防安全条件提升改造20户、3人以上居住出租房安装独立式智能烟雾报警器820户，完成高层小区消防控制室值班监控系统安装2个，开展“厂中厂”、“群租房”安全生产专项整治，排查35个厂区、301家企业，发现隐患2857条，已整改2628条，整改率92%。完成10人以上重点出租房的安全责任书签订，开展整治65间。开展特种作业人员持证上岗、安全生产培训专项执法，已立案5起。启动云霞社区避灾安置场所规范化建设，完成交通安全隐患点位30处整治，新增道路交通安全标线标识50处。
二、下半年工作计划
下半年，我们将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻年初《街道办事处工作报告》部署，集中资源集中精力深入实施“十大工程”，为高水平打造“青春都市·幸福瑞安”，勇闯新路谱写中国式现代化瑞安篇章贡献更多力量。
（一）深入实施“微笑惠企”工程。继续树牢“办好企业的事就是办好自己的事”的理念，以暖心服务增强企业信心。推动惠企政策精准化精细化。开展减负强企攻坚行动，用“真金白银”换企业轻装上阵，争取全年规上工业增加值增速12%以上。推动助企服务全过程全方位。深度梳理企业产业链、供应链、要素链堵点痛点，清单化、闭环式解决企业困难，做到有求必应、无事不扰。搭建政银企合作平台，引导银行业金融机构为企业多做“雪中送炭”之事。
（二）深入实施“产业强基”工程。继续锚定高质量发展，认真贯彻落实《关于产业大平台提能升级促进经济高质量发展的议案》，联动实施XX街道工业转型“361”计划、商贸服务业提振“3130”行动计划，推动工业和服务业量质齐升、比翼双飞。加快打造创新平台集聚高地。下半年，着力推动侨贸小镇扩容提质，完善滨江创新产业园园区标识、绿化美化、交通标线三大全覆盖工程。提速老工业园区改造“1210”计划，下半年完成旧厂房拆除20亩、再供地面积36亩，开工建设面积4.62亩，年底前完成智能化技改项目13个，新增工业企业“净升规”7家；
进一步发挥侨贸小镇电商群体集聚效应，联动杜山头未来乡村打造成集产业孵化、物流配送、全产业配套和休闲服务等于一体的区域电子商务中心；
加速侨贸中心、万达广场市场主体入驻；
坚持把马道商圈提升作为马道未来社区建设的重要一环，推动东风传统市场业态、配套环境双提升，新增规上商贸业10家，培育十大商贸业标杆企业，培育税收千万楼3幢。加快厚植创新主体发展土壤。实施科技“小巨人”培育、科技企业“双倍增”计划升级版，争取下半年新增孵化器面积3万平方米，提质孵化器面积2.6万平方米，争创国家级科技企业孵化器，确保下半年新增高新技术企业3家、省科技型中小企业12家、国家级“专精特新”小巨人1家以上。加快构建创新资源生态磁场。放大温州职业技术学院瑞安学院资源优势，打造杜山·青创湾时尚轻工产业大孵化集群，推进十大青年友好项目建设，营造热带雨林式的创业创新生态，举办青年人才系列活动5场次以上，力争全年引育高层次人才3人、大学生1249人、硕士12人、博士3人，申报国千2个、省千2个。
（三）深入实施“项目赛马”工程。继续树牢项目为王理念，掀起项目建设新高潮。强化项目谋划招引。下半年布局落地亿元产业项目3个以上，争取全年招引商贸业项目8个以上，新招引总部企业3个以上。强化项目建设提速。开工建设瑞涵新增年产2万吨复合沙智能产线技改等3个项目，提速建设金龙自控年产200套石油钻采设备厂房等12个项目，完成新康泰包装有限公司生产车间改扩建等8个项目。强化项目要素保障。已完成低效工业用地整治、“批而未供、供而未用”土地清理目标，下半年谋划争取重大产业项目用地指标，为企业发展腾出空间。积极争取专项债券资金，多渠道引入社会资本，为项目建设提供资金保障。
（四）深入实施“更新提速”工程。继续锚定拥江发展主线，加速推进新型城市化建设。以拆改提速增强城市集聚力。下半年力争南港团块完成拆除“双清零”，横河、石碣门团块6月完成拆除清零，孙鳌路团块（桥东段）9月完成拆除清零，下厂、前金团块10月完成拆除清零，宋家埭团块12月完成拆除清零，深化桥东、飞霞团块前期工作。联动推进南滨江中央活力区项目及南滨江景观带一期、二期工程建设。以安置提速增强城市辐射力。加快浦口、南港、石碣门团块安置房项目建设，推动南滨江一期七个村居安置留地项目落地，推进桥里安置留地项目前期工作，抓好陈家垟、宋家埭、霞砀、杜山头等村社安置留地项目供地，确保12月前完成供地任务。推进升天基安置留地项目选址落地，确保东风安置留地七月开工、龙珊安置留地项目9月开工，下半年争取建成龙头村、林泗垟安置留地项目。抢抓跨乡镇土地综合整治政策机遇，谋划独峰、东垟等6个村（点）全域土地综合整治项目，加快推进西垟村全域土地整治项目建设。以配套提速增强城市承载力。做好温州市域铁路S3线及附属配套工程XX段、孙鳌公路改建一期工程、飞鳌路XX段等政策处理工作，开工建设云龙路、马龙路和民心路、锦祥路、华顺路等道路改造提升工程，深化防洪排涝综合治理工程，推进燃气管道、输变电工程建设，统筹抓好永宁大道以及民心路等2个截污纳管工程，开工建设站前片及周边截污纳管工程。
（五）深入实施“美村富民”工程。继续推进乡村建设“三基三主”十大工程，加快提升农业农村现代化水平。聚焦农村增美。持续开展和美乡村“示范引领、全域整治”行动，努力在和美乡村“县域跨镇、镇域跨村”学习考察比拼、和美乡村全民大行动“三级竞比”活动中争夺红榜。高水平建成和美乡村“一村一树（花、果）”项目2个，推动杜山头村未来乡村项目争夺省级优秀，在杜山头村打造“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程创评点，创建龙头村美丽乡村精品村，实施汇头村、垟西村人居环境微提升工程，把乡村打造成为村里人的美好家园、城里人的向往乐园。聚焦农业增效。全面推广机械化生产模式，打造一体化农事服务中心，申报省级水稻绿色高产高效千亩示范片项目。确保全年粮食播种面积超14300亩，总产量超6150吨。年内新建高标准农田966.23亩。聚焦农民增收。深化强村富民乡村集成改革，充分依托乡村资源和特色产业增强村级集体经济“造血”功能，实现总收入35万元以上、经营性收入23万元以上村社全覆盖。
（六）深入实施“文化铸魂”工程。继续推动文化事业繁荣发展，打造XX群众“家门口”的“诗与远方”。着力打造特色文化品牌。推进文化产业“双百”计划，实施“文化+”发展战略，下半年继续推动马道商圈水岸街区、瑞安之眼乐园等两大文旅新业态标杆项目建设，预计9月完成可研。打造“桃源龙岛·风味云江”、“霓虹云景·拾里夜市”、“塘河流韵·花样年华”等三大文旅市集品牌。围绕杜山头“未来乡村”IP，建设杜山共享农园、杜山星光步道、杜山露天影院、杜山健康公园、杜山青年电商联盟工作室、杜山网红直播打卡点、杜山电商产教融合基地。着力挖掘传统文化资源。深入挖掘以杜山头杜整、龙头李孟奇为代表的XX历史名人文化，探索将杜整清廉文化、李孟奇公益文化以及千年XX渡诗路文化标识植入景区景点，推动杜整纪念馆建设，整合提升新外滩展示厅打造XX文化窗口，以XX人文故事谱写XX旅游文章。着力培育优秀文明风尚。推进“文明XX”全域创建，深化文明村镇、文明单位、文明家庭创建，组织开展“幸福邻里”、“全民阅读”等文明实践活动，擦亮马道“大榕树”慈爱驿站等志愿品牌，争取下半年完成孙桥文化礼堂五星级省民生实事项目验收。强化“德润XX”示范引领，发挥“最美人物”、“道德模范”等典型示范作用，推动民间道德奖等工作扩面提质，巩固提升未成年人思想道德建设阵地建设，打造学校、家庭、社会“三结合”道德教育网络新标杆。
（七）深入实施“全域美丽”工程。继续打好新一轮蓝天碧水净土清废降噪、全域人居环境整治提升、美丽河湖创建等组合拳，争取列入省现代化美丽城镇创建试点。以一条路整治带动一个区域环境提升。打造大桥路、镇前路、远东路、民心路、万锦大道XX段等五大文明创建示范路，开工建设瑞文公路XX段沿线环境改造提升一期工程，统筹推进322国道XX段沿线生态景观提升工程，打造重要交通路网节点绿化景观小品10个。以一条河整治带动一个村社环境提升。争创省级“五水共治”优秀单位，高品质推进十大美丽河网工程，下半年开工建设瑞平界右河瑞安学院段美丽河道工程，完成杨府庙河综合治理、瑞平塘河瑞安段生态河道综合治理等项目前期工作。以一个公园建设带动一个住宅小区环境提升。深入实施“1250”公园建设工程，下半年建设东风三角梅公园等主题公园5座，联动推进下厂、江南社区、章桥、林泗垟、桥邻等6个口袋公园建设。
（八）深入实施“幸福优享”工程。继续坚持以人民为中心，不断满足群众对美好生活的新期待。让全龄友好更有深度。开工建设温州职业技术学院瑞安学院公寓楼扩建工程、孙桥幼儿园工程，下半年力争开工安阳实验中学南滨江校区，加快建设安阳实验小学南滨江校区，确保马鞍山实验小学南滨江校区今年秋季开学，完成XX实验幼儿园站前园区二期工程。着力打造瑞南社区、云霞社区、汇头村等“15分钟品质文化生活圈”，下半年举办文化驿站活动 14场、文艺演出16场以上，建成多功能运动场、门球场，慰问“一老一少”对象25人次，新建妇女儿童驿站2个，为1500名适龄儿童实施免费窝沟封闭，高质量推进南滨江未来中心项目以及马道未来社区建设，9月完工马道社区居家养老照料服务中心改造提升工程，新建村社老年食堂3家，提速建设桃源幸福颐养院项目，6月底建成温州职业技术学院瑞安学院统战联络站、“之江同心·石榴红”驿站，实施升天基移民富锦花苑等亮化智能提升工程。加强征兵、国防动员、双拥优抚、退役军人服务、人防打私等工作，推动工会、共青团、妇联、侨联、残联、红十字会、慈善分会等群团组织更好发挥作用。让社会保障更有温度。加大重点群体就业帮扶力度，努力拓宽低收入农户增收渠道，谋划建设共有产权、保障性住房项目，大力开展“慈善一日捐”活动，推动村级慈善工作站扩面提效，改造提升残疾人之家，为28名残疾人提供庇护照料服务，补助残疾人448人次，建成共享社·幸福里示范项目4个，创建村（社）枫桥式退役军人服务站2个,确保完成公积金扩面达标120人以上。
（九）深入实施“塑造变革”工程。继续深化数字化改革，全面激发体制机制新活力。构建“数智+治理”模式。高标准推进“141”基层治理体系迭代升级，加快建设街道综合信息指挥室，实施社区办公用房全覆盖工程和村级便民服务大升级工程，打造“XX数字大脑”，实现线上线下资源统筹、综合集成。配齐配强基层网格治理团队力量，深化“大综合一体化”执法、“一支队伍管执法”以及“进一次门，查多项事”等改革举措，打造社会治理现代化镇域样板。构建“数智+服务”模式。加快推进政务服务大厅改造升级，持续推动政务服务“一网通办”、“一次都不跑”改革，创新谋划社区矫正迁居申请优化改革，迭代升级便民利企“一件事”改革，助力政府数字化转型。深入实施数字乡村发展行动,推动招投标资产平台等数字化应用场景推广，加快浙农经管、浙农富裕等农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。
（十）深入实施“平安织网”工程。继续树牢安全发展观，全方位打造“平安XX”。织牢安全生产防护网。构建“大安全、大应急、大减灾”体系，迭代升级安全生产和消防安全十大硬核机制，优化“1+8”责任框架、“3030”闭环管控，紧盯道路交通、涉海涉渔、消防安全、建设施工、危化品、城市运行以及食品药品等领域隐患排查整治，打造物联智慧应急指挥系统,创新消防智能管理平台，下半年完成XX专职消防队营房前期准备工作，实施龙珊村口道路和出入口交通安全隐患整治改造提升工程，建设国道沿线交通安全宣讲流动岗亭、孙桥社区消防安全主题公园，深入抓好防汛抗旱、森林防灭火工作，持续做好特种作业人员持证上岗专项执法、安全生产培训和“厂中厂”、“群租房”专项整治，实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。织牢社会治安防护网。常态化开展扫黑除恶专项斗争，系统整治黄赌毒、电信网络诈骗等社会治安问题，完善全生命周期矛盾纠纷调解体系，妥善处置征地拆迁、劳资纠纷等领域信访问题，开工XX人民法庭建设工程项目，新建“智安小区”3个，打造马道社区禁毒主题公园，加强征兵、国防动员、人防打私等领域重点工作。织牢公共卫生防护网。深化公共卫生服务，落实新阶段防控要求，加强对患有基础性疾病老年群体的健康监测和服务指导，扩大优质医疗卫生资源，最大程度保护群众生命安全和身体健康。
区交通工程建设中心2023年上半年工作总结及下半年工作思路
2023年上半年，区交通工程建设中心紧紧围绕“八八战略”再深化，牢牢扭住XX区“重大项目突破年”关键求突破，以“起步就冲刺、开局即决战”的争先态势，奋力推动XX交通工程建设取得新成效：成功争取债券资金28040万元（市域铁路S3线一期工程（XX段）23040万元、瓯越大道快速路省政府专项债5000万元）；
成功争取省统筹补充耕地数量指标30亩、水田指标28.5亩、粮食产能指标30360公斤；
XX大道西延三期贯通东西大动脉。
一、上半年5项亮点工作
（一）项目土地保障方面，成功争取省统筹指标30亩、水田指标28.5亩、粮食产能指标30360公斤。上半年，我们联合相关部门通力协作，打破常规报批思维，通过多渠道、多途径向省厅争取“统筹指标”解决部分占补平衡指标，成功争取省统筹补充耕地数量指标30亩、水田指标28.5亩、粮食产能指标30360公斤，有力缓解了我区耕地占补平衡压力。最终获批的省统筹补充耕地数量指标、水田指标、粮食产能指标分别占总量的40%（最高限额比例），在全省耕地占补指标严重紧缺的大环境下，支持了我区省重点项目用地耕地占补需求。
（二）项目资金争取方面，成功争取市级资金23040万元、省政府专项债金5000万元。上半年，我们通过做实项目谋划、加大项目资金争取作为稳增长、扩投资的重要举措，抢抓国家、省、市“十四五”政策机遇期，坚持精准谋划、精准对接、远近结合、谋大谋重工作要求，紧盯国家投资导向，积极做好项目谋划工作，做到早谋划、早包装、早实施，为专项债券争取打下坚实的基础。我们进一步吃透政策，通过磋商和据理力争，成功争取XX轨道交通S3线附属配套工程XX段（温瑞大道二期）市级债券资金23040万元和省政府专项债XX国家自主创新示范区XX片区基础配套工程（一期）5000万元。
（三）项目政策处理方面，6天完成19宗128亩国有土地回收。上半年，我们进一步明确任务目标，实施挂图作战，以快刀斩乱麻之势，仅6天完成市域铁路S3线先行开工段涉及的19宗128亩国有土地回收。该工程先行开工段涉及国有土地回收19宗，涉及南白象等6家多权属单位，历史遗留问题多、回收协调难度大。我们变挑战为机遇、化压力为动力，成立专班攻坚小组，争取最短时间内高质量完成国有土地回收。该项工作分别获得张振丰市长、杨胜杰常务副市长批示肯定。
（四）项目投资进度方面，有效投资暂列全区第一，实现“半年红”。上半年，我们认真贯彻落实XX区“重大项目突破年”行动部署，按照“重点工作项目化、项目节点化、节点措施化、措施责任化”要求，成立2023年重点项目攻坚领导小组及项目攻坚组，明确攻坚明细表，全力以赴加快在建项目施工、加快前期项目开工，坚持稳中求进，奋力冲刺“半年红”。截至5月底，我们累计完成固定资产投资5.285亿元，占年终任务总数的61.2%，位列全区建设单位第一。XX大道西延三期、广化南路（东二条路-南环线）、大连路东延、蛟凤路前林河至南湖路段等4条城市主干道完工通车，为XX区交通投资增量提速贡献交建力量。
（五）项目成本管理方面，XX大道西延三期提前一年竣工通车，节约建设资金5900万元。XX大道西延三期工程全长8.7公里，总投资29亿元，是XX市区历年来单体最大的市政项目。上半年，我们精心组织，全力以赴促工程高质量推进。在土地农转用指标十分紧缺的不利条件下，采取6个隧道口和涉铁段7个关键节点170亩土地借地施工，确保了全线于4月29日完工试通车，比正常推进至少提前了一年，让实际投资近29亿的最大民生工程以最快速度发挥社会效益。合理管理节约建安造价至少5900万元，超过工程总建安投资的3%。其中提前一年施工节约钢筋、混凝土等主材费用约2100万元，严格控制工程变更和施工措施费节约约2300万元，使用现拌混凝土节约1500万元。
二、下半年6项重点工作
（一）在综合考核上奋楫争先。下半年，我们将坚定信心，聚焦年初计划，紧紧围绕党的建设、有效投资、重点项目建设、动态定制任务等重点工作，强化目标导向，时刻保持“前有标兵、后有追兵”的紧迫感，逐一开展分析研判，从严从实从紧抓好年度综合考核各项工作，确保全年绩效考核工作走在前列。
（二）在项目谋划上深思熟虑。下半年，我们继续以超常规的理念谋深谋细重大项目。2023年谋划重大项目7个，总投资约56.8亿元，总用地1706亩，农用地431.76亩。计划开工南环线（XX南枢纽—学府北路）、104 国道拓宽改造工程（下沈线至330国道）、南环线（白云山隧道-广化路）等3个项目；
完成下沈线(下川路-新双南线)、南环线（104国道-龙霞路）等项目前期。
（三）在项目推进上大干快上。下半年，我们将牢固树立“项目为王”理念，一切围着项目转、一切盯着项目干，奋力推进扩大有效投资“百项千亿”工程（特别是瓯越大道快速路二期建设进度），确保交通重大项目稳步有序推进。持续推进南环线白云山隧道、新双南线二三期等13个续建项目，计划实现南环线桥梁工程、金狮路、梧三路三垟南路至凤南路段等6条道路完工通车；
全力推进南环线XX南枢纽至学府北路段等3个开工项目；
稳步推进104国道改扩建工程等7个前期项目。
（四）在安全监管上重拳出击。下半年，我们将继续坚持新起点、新高度、高标准、严要求，全面加强进场材料、施工工序、验收和检测等各道程序管理，特别是工序交接检查和隐蔽工程检查验收，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序，对不符合要求的行为，监理单位要及时通报建设单位，并拒绝验收。全面加强现场安全文明施工管理，进一步细化安全文明施工方案，对存在扬尘污染、带泥上路、临边坠落、漏电触电、高空打击、机械损伤等安全文明施工隐患点逐一整改。
（五）在从严治党上持之以恒。下半年，我们将继续围绕新修订的《十大制度》，以更加严谨务实的作风、扎实有力的举措、奋发向上的精神状态，坚定不移推动全面从严治党纵深发展。深入开展“清廉机关”创建，创新D建文化品牌创建和特色主题党日活动筹办，发挥D建围绕中心、服务大局的积极作用。扎实推进清廉工程建设，加强监督执纪、警示教育，深化工程建设领域突出问题整治，继续深挖问题，加大监管和整治力度，营造风清气正良好氛围。
（六）在移交结算上担当作为。下半年，我们将优化工程结算审核流程和时间节点，进一步完善单位内部正常的工程结算管理的制约机制。完善道路建成后的移交管理程序，通过主动对接、靠前服务，扎实做好工程移交和项目结算事宜。2023年我们计划移交6条，完成工程结算10个。
区科技局2023年上半年工作总结及下半年工作思路
今年以来，我局坚持创新深化，锚定“315”科创体系建设工程，全面落实科技创新“八大抓手”，紧紧围绕全区中心工作，汇聚高端创新资源，培育壮大创新主体，赋能瓯海产业高质量发展，高水平推进科技强区建设，荣获2022年度市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，华中院“头部企业+大学（研究院）”创新联合体模式先后受省委书记易炼红、省科技厅党组书记佟桂莉调研肯定，规上工业研发强度、高新技术产业增加值完成率、技术交易额、新增孵化面积、新增大孵化集群专业运营机构数、新增在孵企业数、新增新型研发机构、外国高端人才和专业人才来华工作数增速等8项指标位居全市前3。
一、上半年工作回顾
（一）以更大力度攻坚冲刺，全力推动争先创优。常态化开展重点指标攻坚行动，重点瞄准年产值亿元以上、负增长、新入库高新技术产业企业清单，增速负50%以上企业清单和全区高产产值前10企业清单，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，提供“一对一”精准服务，鼓励企业加大研发投入，全面落实研发费用加计扣除和研发费奖补政策。主要指标回升明显，高产增加值增速从2月的-7.7%提升至5月的7.5%，全市排名上升5位；
规上工业研发费用增速从2月的-5.7%提升到5月的3.6%，提升9个百分点；
规上工业研发强度从2月的3.3%提升到5月的3.57%，位列全市第2。
（二）以更大力度培育科企，全力支撑经济发展。深入开展科技企业“双倍增”“双迈进”行动，加快形成以科技小巨人企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的创新型企业集群，持续强化企业技术创新体系构建，全力推进规上工业企业研发机构全覆盖。上半年，全区规模以上工业企业研发活动覆盖率达90%；
新增省科技型中小企业79家，审核推荐第一批高新技术企业79家（其中新认定企业37家）、第二批省科技型企业90家，建立5家科技小巨人后备库；
百珍堂获批创建省级重点农业企业研究院、实现我区历史“破零”，市级高新技术企业研发中心备案企业14家、完成全年任务的70%。
（三）以更大力度建设平台，全力提升创新实效。高能级创新平台持续赋能，浙大温州研究院列入省级新型研发机构和省职务科技成果赋权改革试点名单，叶志镇院士团队“建立全球首条钙钛矿发光量子点生产线”入选首批省重大科技成果，是温州首个在浙江创新馆发布的“浙里好成果”，院士团队公司温州锌芯钛晶科技有限公司与大晶创投、真石资本签订投资协议，获得3700万元A 轮融资；
华中科技大学温州先进制造技术研究院探索实践创新联合体模式，引导中电海康龙头企业投资科研平台研发项目，实现项目科技成果产业化5项，其中，精石微通估值达到1亿元，较原始股增值100倍；
优英光电仅成立一年产值已超2200万元，达到规上企业认定标准；
上海大学温州研究院依托上海大学的创新技术，聚焦骨生物材料研究及产业化发展，建立转化医学国家科学中心上海大学分中心温州基地，建成温州市组织再生医学材料实验室市级重点实验室。
（四）以更大力度实施战略，全力打造孵化集群。聚力实施大孵化集群战略，不断完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条大孵化集群体系，出台《关于进一步推进大孵化集群发展的若干政策》《瓯海区支持大罗山基金（天使）村股权投资高质量发展的若干政策意见》《瓯海生命健康小镇促进医疗器械产业创新发展若干政策措施》《中国数安港专项政策》等系列政策，“三镇一港一园一村”六大增量孵化平台集聚成效明显，数字安防产业孵化基地、双碳港、空天科创园等平台持续落地，百亿大罗山产业母基金加持大孵化集群建设，全区大孵化集群格局初步成型。上半年，全区新增孵化面积18.32万平方米，招引专业运营机构2家，新增在孵企业（团队）258个，新增孵化空间面积、招引专业运营机构、新增在孵企业（团队）的数量均居全市首位，任务完成率领跑“三区两市”。
（五）以更大力度集聚人才，全力构筑人才高地。围绕“1个人才新政+X个人才项目”体系，推行“域外招才引智+本地人才培养”双轨制，联动社会力量全面铺开“引才网”，调用平台资源精准释放科技人才“强磁场”。2023年推荐申报国家级引才计划20人，其中包括火炬计划6人、科研院所下属企业启明计划及博士后专项13人；
推荐申报国家级万人计划5人，其中百珍堂戴晨义进入答辩环节。辖区科技人才活力相继迸发，入选2022年度国家引才计划1人、省级引才计划8人，创历史新高。新增温州一卡锁具科技有限公司C类人才1名，外国高端人才同比增速达216%。
（六）以更大力度强化保障，全力优化创新生态。一是工作机制逐渐完善。成立创新深化专题组和“315”科技创新体系建设工程工作专班，研究制订《瓯海区加快融入省“315”科技创新体系 全面落实科技创新八大抓手实施方案（2023-2027年）》。二是金融产品持续创新。出台技术产权证券化融资、科创指数贷等惠企政策，将科技金融的支持对象从省科技型企业、高新技术企业扩大至科技企业孵化器（加速器）的入孵企业。迭代升级“科创指数”模型，新增中国银行、中国建设银行等合作银行7家，新增授信额度70亿元，累计为辖区内1200余家企业授信16.98亿元，发放贷款646家、贷款超7亿元。三是科技成果加快转化。出台“技术经纪人”政策，发挥长三角科创资源优势，新增大院名校技术转移中心3家，新型研发机构1家，新增持证技术经纪人50余人，实现技术合同登记额达26亿元。推进落实科技成果转化“双百千万”专项行动和科技成果“先用后转”机制，举办“瓯享汇”“瓯来拍”“瓯融投”“瓯创行”品牌活动6场，实现科技成果在瓯转化落地55项，涉及技术交易额近2000万。
二、下半年工作思路
（一）实施重点指标攻坚行动。常态化实行科技指标专班督导机制，动态排摸、深入挖潜、靶向攻坚，紧盯重点企业和时间节点，开展联合走访服务，鼓励亿元以上企业加大研发投入。实时监测，分析预判各指标进度，对可能会下滑或负增长的企业和项目及时预警，并列入重点监测帮扶企业清单，开展业务辅导。健全企业研发投入正向激励机制，全面落实税收优惠政策，引导企业主动创新。
（二）实施企业主体培育行动。以有研发投入、知识产权企业和规上企业为重点培育对象，持续做好省科企和高企后备库扩容工作，同时聚焦生物医药、新材料等新兴产业，提升孵化载体服务能力，扩大在孵企业规模，积极培育科技型中小企业，形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批”的良好态势。深化梯度式研发机构培育机制，结合企业规模、基础资源、创新能力开展分类指导,激发企业创建研发机构动力。
（三）实施大孵化集群发展行动。全面推行《关于推进大孵化集群发展若干政策》，强化政策引导，鼓励民营资本投资各类孵化载体。提升已建孵化器、众创空间和孵化基地的使用率，加大项目招引力度吸引企业入驻。强化示范孵化基地建设，重点将温州市国家大学科技园、基因药谷、数安港等孵化基地打造为市级示范孵化基地。深入挖掘新增孵化空间，联动专班、强化引导、整合资源，按七个一标准，新建一批孵化基地，强化孵化器众创空间培育指导，推进梯队建设。
（四）实施科技人才提效行动。持续做好项目研究、平台支撑等方面的配套科技人才服务，让“绩优股”蓄势上扬。完善政策体系，加大支持力度，让“潜力股”蝶变飞跃。梯队化打造国家省市级人才队伍，全面提升“大罗山·龙脊杯”全球创业创新大赛项目落地实效。
（五）实施科技成果转化行动。持续完善“一核多点”成果转化服务体系，建立“政府+市场+服务”模式，深化“瓯来拍”系列品牌活动，推动创新资源与企业需求精准匹配开花结果。引导科创平台常态化组织科技专家团队上门服务，坚持立地式研发，提升四技服务收入，开展行业共性技术攻关。积极推广“先用后转”成果转化模式、鼓励科研院所探索建立科技成果转移转化“利益共享”分配机制，激发科研人员创新创造活力。探索技术经纪人管理与激励制度，强化技术经纪人和企业科技联络员队伍建设，推进创新资源与企业需求精准匹配开花结果。
（六）实施科技金融助企行动。积极建立科技企业技术产权融资储备库，进一步促进企业多层次资本市场获得融资。创新金融产品，在“科创指数”融资模式拓面工程基础上，鼓励银行机构等金融机构在风险可控的前提下，为国家高新技术企业、省科技型中小企业开辟信贷绿色通道，积极打造科创指数贷等专属融资产品，拓宽科技型企业融资渠道。大力举办“政策找企业”等交流会，进一步增强企业对融资产品、金融政策的知晓度，为企业纾困解忧。
区市场监管局2023年上半年工作总结及下半年工作思路
2023年，XX区市场监管局紧紧围绕更高水平的“科教新区、山水XX”建设总目标，服务区委、区政府中心大局，按照“夯实基础、稳中求进”的总基调，全面开启新一年优服务、惠民生、保安全、强监管等各项工作。其中，主要亮点工作有：①聚焦营商环境优化提升，在全国范围内率先探索电子营业执照在银行业务领域“一照集成”多跨协同应用，推动该应用在XX区48个农商行网点全面铺开，市市场监管局报送的相关经验信息得到张振丰市长、陈应许副市长批示肯定。②围绕特色案件查办，3个案例入选省市场监管局典型案例，数量位居全市第一，刘某某侵犯商标专用权案作为全市唯一案例入选全省系统综合执法典型案例巡回演讲遴选案例展播。③锚定食安“国省联创”，“一园五中心多点”的预制菜产业集群列入“浙里食安”产业发展体系建设试点项目，金虹东街餐饮综合示范街区成为全省餐饮条线现场会观摩点位，温州天都智能阳光厨房建设项目成为全省民生实事工作现场会观摩点位，在温州商学院挂牌成立全省首个高校食品安全联络站。④深化质量强区战略，召开全市智能锁行业产品质量研讨会，在全市市场监管系统创新推进落实“三个一号工程”专题研讨班上就“产业质量提升”作典型发言，质量强区工作连续四年获得市对区质量工作考核A等，XX获得2022年度市委质量督察优秀单位（全市前三）；
⑤致力知识产权强区建设，打造知识产权赋能智能锁具智造升级改革项目，该项目被区委改革办列入全区十大改革任务，并推荐上报营商环境“微改革”省级项目库，知识产权工作获评2022年度县（市、区）知识产权保护工作考核优秀等次。⑥赋能各业态高质量发展，成立全省首批电商基地（产业园）市场监管服务联络站，目前累计开展培训10余场，覆盖200余家电商企业；
设立全市首个市场监管公共法律服务站，构建“责任区干部+公职律师+专业律师”三层服务响应机制。⑦着力构建医药共富图景，建立基因药谷柔性服务站实体化运作机制，成为全省2个有机构有编制的柔性服务站之一，通过专窗受理、局长面对面、政策宣贯、人员挂职等形式，成功帮助2家企业获取省药监局注册快速检验名额，为35家企业解决85项需求。
一、上半年亮点工作
（一）抓主体培育，持续优化营商环境。在全国范围内率先探索电子营业执照在银行业务领域“一照集成”多跨协同应用，今年电子营业执照业务已向全区48个农商行网点全面铺开，累计通过“电子营业执照金融领域应用系统”申请837笔，授信额度11.87亿元，用信金额达10.4亿元。率全市之先推出“一起益企”集成服务，为新设企业提供为期一年的免费记账、免费法律咨询、免息贷款等集成服务，让企业和群众切实感受到办事的便捷性和高效性。深入开展“双随机、一公开”监管，截至目前，全区跨部门联合监管率44.81%（该项考核指标采用达标制，第二季度的阶段性目标为25%），应用信用规则率100%，各单位参与跨部门任务108个，持续打造“无感监测”营商环境。
（二）抓产业升级，全面实施质量强区战略。结合XX实际，靠前谋划“XX智能锁品牌赋能产业质量提升”这一县域亮点品牌，并率先启动GM2D在智能锁领域的推广应用，实现44家企业赋码全覆盖；
重点选树区域质量品牌标杆，走访调研森马、东经科技、冠盛集团、凯迪仕锁具等辖区重点企业，推进省政府质量奖培育工作，力争实现省政府质量奖零的突破；
积极指导推荐企业申报温州市首届标准化创新贡献奖，1家企业进入候选公示名单；
率全市之先开展公共充电桩强制检定工作，全量完成新安装公共充电桩强制检定；
完成“品字标”认证企业8家，提前超额完成年度任务数。
（三）抓赋能提效，持续完善知识产权保护体系。推进国家知识产权强县试点县建设，不断提高知识产权对区域发展的服务和支撑能力，截至6月，XX区发明专利授权量达390件，有效发明专利拥有量达6465件,商标有效注册量57724件，每万人高价值发明专利拥有量达12.8件，位居全市第一；
知识产权质押融资额达11.8亿元，惠及企业达52家。延伸知识产权服务维度，搭建国家鞋服快维中心与XX鞋革、服装协会之间的绿色通道，将鞋服类外观专利授权时间由原来的半年缩短至7个工作日；
聚焦数字经济、生物医药等新兴产业，在数安港、基因药谷引入知识产权服务机构，为园区企业提供专利预警、专利分析等服务，力争在决定产业发展方向的技术领域取得突破。
（四）抓食安“国省联创”，全域提升食安治理水平。突出亮点谋划，打造“一核五中心多点”的预制菜产业集群，该项目列入“浙里食安”产业发展体系建设试点项目；
探索食品生产环节信用风险分类管理数字化建设工作，率全市之先打造“食品生产企业风险分级监管”系统；
探索农批农贸检测数字化改革，在菜篮子农副产品市场推行食品安全追溯检测数字化融合工作；
聚焦餐饮街区综合创建，目前已在主要餐饮集聚区建成餐饮综合示范街区3条，共162家餐饮单位实现每月巡查、一店一码、“外卖在线”阳光厨房、基本信息电子化实时公示100%全覆盖；
在温州商学院挂牌成立全省首个高校食品安全联络站，探索食品安全基层治理新路径。
（五）抓民生实事，全心呵护百姓福祉。以农贸市场高质量发展三年行动计划为契机，创建省级放心农贸市场4家，全区27家农贸市场100%达到美丽农贸市场标准。聚焦“一老一小”智慧厨房建设，全区273家大中小学及幼儿园食堂和17家养老机构食堂均已建成“智能阳光厨房”。围绕群众用药安全，完成3家药事服务站的建设，完成率133%。持续优化放心消费环境，积极推动基层维权站点建设和实体化运作，着力延伸消费维权“最后一公里”，目前共建成放心消费单位共2750家，村级消费维权联络站（点）13个。
（六）抓亚运保障，全面守牢安全底线。在食药安全方面，组建以食品安全保障为主的工作专班，实行实体化运作；
亚运会分村酒店君廷酒店通过了省市级全面验收；
新建独立冷库作为食材专仓，全面保障亚运期间食药安全。在特种设备安全方面，继续加大特种设备物联感知系统建设，精细化落实特种设备亚运安保任务，强化核心区、重点区特种设备隐患安全排查整治，今年以来，共检查特种设备1563台，限期整改317台设备，特种设备隐患整改率100%，累计查处相关案件22起，较去年同期增长200%以上。
（七）抓执法监管，全力维护市场秩序。以“铁拳”“亮剑 2023”“护航亚运”等综合执法行动为跑道，在省级典型案例、新领域大要案上有新突破，3个案例入选省市场监管局典型案例，数量位居全市第一。深耕专项领域执法监管，开展民生领域、医美行业等专项整治，目前共立案425件，同比增长48.72%，其中大要案44件，同比增长69.23%，移送公安12件，同比增长125%，罚没款323.19万元，同比增长35%。聚集打假维护航本土企业，联合公安、法院等部门成立知识产权保护中心，开展“利剑维序 助企为民 600”行动，抽调骨干力量远赴上海帮助浙江森马服饰有限公司成功维权，有力保护了本土企业的知识产权。
二、下半年重点工作
（一）高效率推进商事登记制度改革纵深发展。聚焦经营主体培育工程，打造更优的XX营商环境，推动审批服务从统一性向精细化发展，经营主体培育方式从粗放型向精准化转变。
（二）高密度推动区域品牌提升和标准提档。持续推进“一县一品牌”工作出圈出彩，扩大智能锁质量基础设施“一站式”服务平台的使用率和影响力，梯队式培育各级质量奖企业，持续扩大XX品牌影响力。
（三）高质量构建知识产权保护和运用大格局。整合XX企业知识产权资源，加速知识产权维权保护中心建设，大力构建XX区知识产权“一区二体四盟”保护大格局，积极申报国家知识产权试点县（区）。
（四）高标准创成省级食品安全示范城市。发挥考核“指挥棒”作用，健全食品安全监管协同；
突出宣传引导，推广食安驿站、科普站建设，形成“人人关心、人人参与、人人捍卫”食品安全的浓厚氛围，倾力打造具有XX辨识度的“舌尖文化”。
（五）高起点谋划商品市场民生保障工程。实施农贸市场高质量发展三年行动，进一步提升XX农贸市场整体面貌，并积极统筹谋划专业市场转型发展路径。
（六）高站位打好亚运安全保卫战。结合食安“国省联创”和“两个责任”落实，加强社会面食品安全治理，精细化落实特种设备亚运安保任务，确保“食品安全”“食源性兴奋剂”和“特种设备安全”事件“三个零发生”。
（七）高强度赋能执法办案工作提质扩面。以解决人民群众“急难愁盼”为执法重点，深化“铁拳”“亮剑”、养老诈骗等专项执法行动，争创全省市场监管系统执法办案试点县。
区住建局2023年上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年5项亮点工作
（一）认真落实经济稳进提质工作部署，助力行业发展。一是刺激和鼓励建筑业企业做大做强。审核2021年度XX建筑业企业政策扶持奖励资金约1.01亿元，累计超2亿元，实现全区现有建筑业企业335家，一季度建筑业总产值44.35亿元，同比增速18.74%，其中省内建筑业总产值43.44亿元，同比增速19.3%。二是促进房地产市场平稳健康发展。落实助企纾困政策，鼓励企业参与“百个楼盘促安居”“温暖安居”等购房专项活动，共有18家房开企业参与，筹集房源2274套，建筑面积28.6万平方米。
（二）着力推动营商环境优化提升，促进转型升级。一是以江楠建筑产业工人培育基地为载体，率先打造建筑工人产业化“温州模式”，在BIM系统、机器人实操等方面补足新型建设人才需要。新开工装配式建造28.6万平方米，18个在建工程纳入温州市智能建造项目典型应用场景，4月12日，住建部廖玉平副司长莅临XX督察智能建造建设情况，充分肯定我区在机器人技术、爬升脚手架等方面的运用。二是强化惠企政策服务保障。率全市之先首创地下空间和消防设施共建、共享、共用、共管机制，打造XX首个敞开式现代化“最美”企业社区，实现仙岩镇区工业基地A2-1e、A2-1a地块等8家企业提前100天领取施工许可证，受到红榜激励。
（三）系统推进城市品质建设，喜迎亚运盛会。一是争创“新时代富春山居图样板区”。XX中心城区城市新区风貌样板区成功入选省第一批“新时代富春山居图样板区”名单，XX榕情三垟城市新区风貌样板区入选省第一批城乡风貌样板区名单，积极申报XX南湖博物万象风貌样板区为“2023年度共富基本单元综合品质样板区试点”。金蟾未来社区、新瓯未来社区获评引领型未来社区，9个场景入选省第二批共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景，累积达13处，居全市第一。二是着力打造亚运魅力新城。高品质推进“一核十片”建设，2023年“精建精美”建设项目15个，目前已完成投资6.53亿元。围绕“办好一个会，提升一座城”的目标，分步有序推进温州城市国际化标识系统建设工作，共建设559个街地名标志，已100%完成国际语言环境建设。三是完善基础设施建设。XX大道西延三期工程已完工并通车，建成道路8.8公里，梧三路、水杉路等2处断头路已完成进度80%。完成上改下土建管沟建设3.2公里，拆除架空线路5.9公里。新增停车位3000个，新建绿地9.47公顷。
（四）迅速启动民生“七优享”住有宜居专项工作，改善居住环境。一是大力增加保障性租赁住房供给，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题，已筹集保障性租赁住房3447套（间），共计建筑面积15.93万平方米，筹集人才住房配售房源232套，已于4月份完成选房，发放人才住房租赁补贴279万元，公租房租赁补贴431.41万元。二是推进城镇老旧小区改造，完工5个。19台加装电梯完工投入使用，发放共计109.2万元。
（五）全力开展安全生产排查整治，坚守安全底线。一是深刻吸取湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房倒塌事故教训，组织房屋安全常态化网格巡查知识培训。开展自建房排查整治，排查鉴定出农村危房21户，目前均已完成治理。部署农房“浙件事”系统应用，泽雅镇、潘桥街道已开始审批流程模拟数据测试。二是结合“边学边干·除险保安”和“五治四管三防”要求，深入推进工程质量安全标准化建设，落实建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。吸取火灾事故教训，积极开展安全生产月主题活动，创新安责险服务范畴，在XX秀屿一项目部驻地为45周岁以上建筑工地施工人员开展职业健康体检工作，确保一线作业人员的施工安全。
二、下半年5项重点工作
（一）围绕增信心与促转型，开展行业做强做优行动。一是推进建筑全产业链高质量发展。加快技术创新，引导企业创建智能建造试点项目，打造工程全链管智能监管、智能建造产业工人培育、建筑材料集采模式等三大平台，点燃地方经济发展新引擎，确保建筑业产值持续增长。二是保持房地产市场平稳健康发展。贯彻落实“稳地价、稳房价、稳预期”，加大房企精准帮扶力度，严格落实商品房预售资金监管，提振信心，确保销售面积稳定增长，助力打赢经济稳进提质攻坚战。
（二）围绕扶企助企，开展营商环境优化行动。推进实施营商环境优化提升“一号改革工程”，深化企业投资项目促产“一件事”改革集成服务，为项目发展按下“快进键”。做好“促开工”、“促融资”施工许可阶段、联合竣工验收阶段审批，提升营商环境无感监测指标，推动投资项目全生命周期审批提速。加快推进绿建落地，探索推动超低能耗、近零能耗绿色建筑示范建筑落地，积极引进、推广、运用一批适合我区的智能化施工、建筑机器人等智能建造场景。
（三）围绕助力亚运与风貌彰显，开展城市品质提升行动。一是深化城乡风貌整治，完成XX泽雅纸山县域风貌区省级验收工作，争创第二批“新时代富春山居图样板区”，新申报创建2个，开工未来社区6个，完成省级验收4个。二是提升基础设施建设水平，打通梧三路、水杉路等2条断头路，全年新建绿地35公顷。完成城镇生活小区“污水零直排区”建设3个，建成海绵城市5.5平方公里，示范性工程2个，完成上改下4.8公里。
（四）围绕民生所盼，开展温暖安居保障行动。完成全年筹集保障性租赁住房3479套（间），制订出台《温州市XX区中低收入住房困难家庭申请公共租赁住房实施细则》。新开工老旧小区项目9个，完工5个。
（五）围绕强化安全生产红线意识，开展除险保安攻坚行动。一是结合“铁锤”7号、重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全生产“五治四管三防”专项行动，开展跨部门双随机联合执法，加强建筑工地防汛抗台防御工作，深化建筑施工质量安全管理，守牢住房安全底线。二是持续深化自建房安全专项整治，落实城乡危房治理长效机制，组织开展2023年度乡村建设工匠培训工作、第二轮房屋安全常态化网格巡查业务培训，加强排查解危动态管理。
市生态环境局XX分局2023年上半年工作总结及下半年工作思路
2023年以来，我局以***生态文明思想为指引，持续深入打好污染防治攻坚战，强化减污降碳协同创新，不断健全现代环境治理体系，全面打造铁军队伍，在人与自然和谐共生的现代化征程中奋力打造生态文明高地。
一、2023年上半年工作总结
（一）坚持绿色导向，推动减污降碳协同发展
一是逐步完善碳普惠制度。出台《XX市碳普惠机制管理办法（试行）》等文件，率全国之先发布了交通碳普惠方法学，获得中国环境报等多家上级媒体报道。该方法学入选浙江省减污降碳协同创新区建设2023年度工作任务清单，是我国首个关于“低碳驾驶”的碳普惠方法学，也是我国目前关于“绿色出行”最完整的碳普惠方法学，标志着XX碳普惠体系建设又向前迈出重要一步。二是积极培育低碳试点。推进“四本账户”改革，开展雁荡山风景名胜区典型样地现状调查，开展XX经济开发区申报省级减污降碳协同试点，推动仙溪镇申报省级低零碳镇，推荐申报省级低零碳村3个。与发改局、供电局等部门在杭州成功举办第一届中国碳标签论坛活动（XX分坛），交流XX市电力电气低碳供应链试点工作。三是严格落实污染物总量控制制度。完成140家企业“十四五”初始排污权有偿使用费征收及网上登记工作，收缴初始排污权使用费626万元；
核定新增排污权工业企业建设项目28个；
开展政府储备排污权网上交易，成交金额3002万元；
新改扩建项目新增排污权100%通过全省统一排污权交易网竞价获得。四是完成生物多样性本底调查工作。完成我市生物多样性本底调查项目二期，主要包括鸟类、两栖爬行动物、昆虫、大型真菌、水生生物、传统知识的系统调查。在雁荡山开展生物多样性体验地建设。
（二）坚持精准导向，深入打好污染防治攻坚战
一是深入打好蓝天保卫战。推进重点工业企业污染整治，涉VOCs行业污染整治提升年度任务完成率69.85%，XX进度排名第1。建立环境空气监测飞行走航与站点自动监测动静结合的监测机制，精确瞄准治理扬尘防治薄弱点，工地扬尘落实“7个100%”。督查防控交通面源污染，启动国二及以下老旧柴油叉车的淘汰更新新能源工作，加大柴油车治理力度。截至5月，全市空气质量优良天数比率为98%，PM2.5年平均浓度为27μg/m3，XX排名第5。二是深入打好碧水保卫战。坚决遏制水质反弹趋势，目前全市水环境质量基本稳控并呈向好趋势。开展易反弹河道治理成果“回头看”专项行动，上半年共发现3条农村黑臭水体，均已开展整改工作。饮用水水源地水质达标率100%。深化城镇“污水零直排区”建设提质扩面工作，截至5月底，已完成投资总额30.55亿元，投资完成率107.80%。高标准打造电镀园区省级标杆工业园区“污水零直排区”。深化“找寻查挖”专项行动，全面提升县乡两级自查能力水平。持续推进入海排污口整治提升，制定“一口一策”。近日通过了省治水办公示，捧回治水大禹鼎银鼎。三是深入打好净土保卫战。督促土壤重点监管企业履行法定职责，督促企业开展土壤隐患排查回头看自查工作。强化污染地块安全利用，我市重点建设用地安全利用率100%。开展中重度受污染耕地“源解析”工作，对33748亩中重度污染耕地开展“源解析”工作，结合粮食超标情况，开展耕地污染源溯源工作。以新时代美丽乡村达标村建设为载体开展农村环境整治，强化农村生活污水分级分类监管，对日处理规模20吨及以上设施出水水质监测全覆盖，上半年水质监测合格率为95.8%。四是深入打好清废攻坚战。严格实行危废规范化管理，持续开展7家危废经营单位和18家重点产废单位的规范化检查和整改提升工作。加强小微危废收运体系建设，建设XX市小微危废收集试点单位。截至目前，签订委托处置合同小微危废企业3005家，已转运小微危废463家，转运量864吨。加强一般工业固废管理，已招募一家一般工业固体废物分拣中心试点单位，并完成柳市、白石和虹桥一般工业固废专业站点的选址。五是加强噪声污染防治。完善噪声监测防控布局，印发《XX市声环境功能区划分方案》，建成城市噪声自动监测网络，为我市规划布局调整、环境质量评价、建设项目审批、噪声纠纷评判等提供依据。全力开展“绿色护考”工作，联合五部门在中考、高考期间加强环境噪声监督管理，开展噪声管理夜间联合执法检查，在考点周边进行蹲点值守和执法巡查，为全市考生创造一个安静的学习和休息环境。
（三）坚持品牌导向，打造生态创建特色亮点
一是开展国家生态文明建设示范区创建。对标对表开展国家生态文明建设示范区创建评估分析工作，并列入市委常委会研究。积极与生态环境部、省厅、XX市局做好对接汇报，掌握国家创建工作动态。分解落实国家级生态文明建设示范创建工作任务，收集整理台账，完成创建工作报告和技术报告，并向省生态环境厅提出创建申请，目前已完成台账资料平台申报工作。二是攻坚“无废城市”创建。根据省全域“无废城市”建设要求，克难攻坚，开展危险废物、一般工业固废、生活垃圾、农业废弃物和建筑垃圾等五大类固废的攻坚提升工作。利用卫星遥感技术，对全市的固体废物非正规堆场进行全面排查和整治。目前已向省无废办报送XX市全域“无废城市”建设工作报告和技术报告。我市2022年全域“无废城市”建设已通过省无废办的评估和公示，拟被省美丽办授予2022年度“清源杯”。三是开展环保产业园区清洁生产审核创新试点。完成创新试点实施方案，经省生态环境厅初审，修订完善后上报生态环境部，现已列入试点名单。通过创新试点，探索制定XX市电镀行业清洁生产管理规范，形成本土化、可操作的电镀行业清洁生产审核指标体系，争取XX市地方标准立项。 探索园区废水处理费用分段计费制度，开展主要镀种全过程诊断，推动企业源头减量控污。
（四）坚持服务导向，提升生态环境治理能力
一是深入优化审批服务。进一步优化“三线一单”数字化平台，专向内部应用。率全XX市之先推行审批豁免咨询回复特色服务，提供书面咨询回复，满足企业各类认证之需。深化“区域环评＋环境标准”改革，对改革区域内（经济开发区、XX工业园）25个项目降低环评等级，节省环评时间750个以上工作日，为企业节约环评费25万元以上。实行“多评合一”“一评多用”和“打捆评估”等服务模式，方便项目办理。全面完成现状环评企业分类处置工作，全部4555家现状环评企业得到有效处置。二是不断加强督察力度。持续推进“七张问题清单”重大生态环保督察问题指数提升工作，牵头开展问题发现、整改调度、案例报送等工作。开展长江经济带2023年生态环境警示片调查迎检工作，开展交办信访件“回头看”排查行动，确保全部整改落实到位。对照历次督察重点问题及本轮检查重点关注问题，深入推进举一反三，对全市面上环境隐患问题全面起底排查，确保生态环境风险隐患问题发现整治不留死角。三是严厉打击违法行为。组织开展“绿剑2023”执法专项行动，加大风险源企业环境安全隐患排查力度。截至目前，共立案查处环境违法行政案件45件，作出处罚决定书35件，处罚金额498.8万元，移送公安涉嫌刑事犯罪案件3件，移送行政拘留案件4件，办理查封扣押案件3件；
完成环境应急备案22个，完成13家次信用指标修复；
受理环境信访件566件，同比下降2.58%，信访立案7件，立案率1.37%。四是持续改善监管方式。强化执法服务，开展生态环境隐患问题“综合查一次”帮扶行动，累计送服务入企6606人次。加强工况监控平台管理，强化自动监控系统应用。开展“环保E企管”建设，加强对红黄码企业的检查指导，加快企业环保码复绿。五是充分运用监测手段。高质量完成监测任务，截至目前，获取手工有效数据12336个，出具监测报告174份。编写统计监测数据，审核检测结果，分析污染现状和成因，积极为全市、全局中心工作提供技术支撑。持续开展地表水省国控站位和大气自动站巡查，防范人为干扰监测行为发生。六是大力开展宣传教育。有效结合线上线下宣传方式，持续巩固“一报一台一微”媒体宣传矩阵，今年六五主题活动、环保主题歌传唱等工作动态被部、省、市新媒体转载。召开民主恳谈会，开展公益讲座，向公众开放环保设施，提升生态环境工作的群众知晓率、参与度和社会满意度。
（五）坚持严管导向，扛起生态环保政治责任
一是以高度自觉勇担使命。坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。压实压紧主体责任，制定《2023年XX市生态环境局XX分局党风廉政建设组织领导与责任分工》，全面落实“一岗双责”责任体系，严格落实“双述双评”制度，推进全面从严治党工作规范化、具体化、可视化。严肃党内政治生活，开展党章党纪党规教育10分钟等政治仪式活动，形成具有本单位特色的党内政治文化。二是以科学理论凝心铸魂。提升思想理论素养，深化开展“六学六进六争先”实践活动，健全完善以党组理论中心组为引领、“书记讲党课”为抓手、党支部“三会一课”为重点、青年理论学习小组为补充的学习体系。抓好党规党纪教育，扎实开展谈心谈话、自查自纠和警示教育，整肃作风、严明纪律。三是以人岗匹配优化队伍。率先在生态环境系统内设立XX市生态文明建设中心，专门负责生态文明建设有关工作，并由班子成员兼任中心主任，核增周转编制5名。实行新进人员全日制大学本科以上学历准入制度，并对当下紧缺专业进行分析研判，最终确定我局公开招聘计划。有序开展公务员及事业编制人员的年度考核和日常考核，作为干部评优评先的依据，有效激发干部干事创业的活力。四是以清风正气护航发展。以“清廉分局”“清廉站所”局所联创为主线，串联结合“清廉机关”“模范机关”双建工作与万人双评议，加强点上培育、面上推广，打造具有XX特色的清廉单元样板。强化权力运行监督，严格执行“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等规定，严格落实廉政谈话制度，加强岗位廉政风险点排查和防控机制建设。常态化开展正风肃纪检查，今年已开展督查14次。
二、2023年下半年工作计划
下半年，我局将紧扣省厅市局和XX市委市政府中心工作，围绕纵横双向考核网络，立足于XX生态环境工作基础，拉长板、固底板、补短板，全面完成工作任务，确保年度考核居XX前列。高标放眼全省，争取试点创新，植入XX元素，打造特点亮点。
（一）打好污染防治攻坚战役，绘就生态底色
一是大力开展治气攻坚。紧盯PM2.5、AQI、O3-8h-per90等重点指标，实施细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）“双控双减”，确保空气质量力争每日达到优良水平，细颗粒物（PM2.5）日均浓度力争达到国家一级标准、确保达到国家二级标准。组织开展大气污染综合治理攻坚任务，做好2023年夏秋季污染天气应对政企协商减排工作，保驾护航2023年杭州亚运会。二是深入实施碧水行动。围绕“碧水迎亚运”工作主线，全面推进断面水质“优Ⅲ灭Ⅴ”，强化断面水质监管和监测，掌控水质变化，全力护航亚运水环境保障。开展入海排污口“一口一策”分类整治。深化开展农村黑臭水体整治，持续抓好“污水零直排区”建设提质扩面工作。全力推进“五水共治”“找寻查挖”专项行动，完成问题河道整改到位。开展近岸海域水污染防治工作。三是全面推进净土行动。完成“源解析”工作，形成污染源全口径清单，制订污染源管控与成效评估方案。推进重点建设用地安全利用，加强重点建设用地安全利用动态评估，督促落实土壤污染状况初步调查，确保全年不少于40%的地块纳入风险管控区域。深化农村生态环境综合治理，力争日处理规模20吨及以上设施全年出水水质监测合格率95%以上。四是切实加强固废治理。完善工业固废收运体系，加快一般工业固废分拣中心的试点和转运站点建设。投用小微危废收集试点单位新厂房，启用小微规范化服务数字化管理系统，持续完善小微危废收运体系建设，提升小微危废统一收运试点单位的服务水平。强化危废全过程智能化监管，全面推进重点产废企业“浙固码”和在线监控安装工作，切实提升危废智治能力。
（二）筑牢生态环境安全屏障，守护绿水青山
一是狠抓问题整改。充分发挥督察整改办大督察机制作用，形成合力，提高成效。落实“七张问题清单”重大生态环保督察问题清单量化管理考核机制，深入推进全市生态环境领域问题排查报送，争取典型案例录取，进一步提升我市清单指数排名。持续强化上级重大督察相关问题后续整改。做好督察迎检工作，力争新一轮长江经济带警示片涉乐问题“零披露”。对重要督察问题整改情况开展抽查督导，防止问题反弹回潮、虚假整改。季度性持续开展XX市生态环境风险隐患警示片摄制工作。二是持续高压执法。加大重点关注案件的查处，形成一批被省厅和生态环境部可报道的典型案例。开展生态环境安全大排查大整治行动和亚运保障方案要求，加大风险源企业环境安全隐患大排查力度。紧盯信访总量下降25%、噪声投诉下降20%和信访立案率超过全省平均水平的考核目标，进一步做好信访量压降工作，做好漠视群众利益问题噪声专项治理工作。三是加强环境监测。建立完善一体化现代生态环境监测体系，完成地表水、空气自动监测站新建或完善。全面完成监测任务，落实例行监测，做到环境质量、污染源、生态状况监测全覆盖。
（三）重塑生态环境治理体系，实现整体智治
一是创新推进“双碳”工作。推动XX市居民低碳驾驶与绿色出行碳普惠方法学的落地和应用，争取申报省生态环境科技进步奖。推进减污降碳试点和标杆项目以及低零碳乡镇、村庄的申报，推动典型样地调查落地。加强总量控制，落实排污权差别化政策，做好储备排污权出让及企业指导工作，完成初始权有偿使用费征收，探索开展排污权抵押贷款。二是大力改善营商环境。全面推进落实审批改革举措，加强规划环评改革扩面、碳评试点、多评合一等改革工作。推进翁垟小微园总体环评编制审查，解决企业富余厂房扩建生产内容难题。建设完善社会环境服务机构评价系统，提高社会检测服务能力。创新优化监管执法，探索服务式、解题式监管，做到监管无事不扰、服务无处不在。三是合理组建人才梯队。严格干部选拔任用政策，完善干部“内循环、外循环”交流机制，做好今年干部选拔及轮岗交流工作，开展高层次人才引进工作。筹备年轻干部座谈会，充分了解干部，全面、辩证评价干部，将优秀年轻干部有针对性地进行分类储备，动态管理，打造人才储备“蓄水池”。四是努力优化宣教格局。在以往大宣教体制基础上深度整合五水共治、无废建设、蓝天保卫、环境执法等职能，优化格局，服务中心工作。加强节点宣传力度，开展生态满意度攻坚月宣传，营造全市攻坚氛围。拓展公众参与渠道，让环保志愿者、市民自觉参与生态环保行动中来，形成政府发动、全民参与的浓厚氛围。
（四）推进生态文明示范创建，打造亮点品牌
一是创成国家生态文明建设示范区。做好与省厅和部里工作对接，督促相关部门、科室就风险指标做好与线上省级部门沟通汇报，争取获得支持，通过审核。及时上报台账资料，开展国家级生态文明建设示范区创建氛围营造，迎接现场考核。二是攻坚省级“无废城市”创建。巩固“无废城市”建设成效，持续推进“无废细胞”创建，梳理攻克短板指标，凝练亮点，提升“无废满意度”，打造具有XX特色的无废创建模式。做好验收答辩和暗访迎检工作，争取顺利通过评估、验收，创成省级“无废城市”。
（五）扛起全面从严治党责任，营造良好生态
一是强化理论学习。深入学习贯彻党的20D精神，扎实落实中央和省委、市委关于***总书记重要论述指示，做好下半年学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育部署安排。围绕机关基层党组织全覆盖、党员全覆盖、干部职工全覆盖和团员青年全覆盖，认真学习贯彻党中央的系列重大决策部署，自觉做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二是细化组织工作。完成全局13个支部集中换届工作。规范党员发展程序，严把党员发展“入口关”，提高发展党员质量。坚持教育、管理、监督、服务相结合，推动党员教育管理抓在日常、严在经常。规范党费收缴、使用和管理，推行党务公开。三是深化服务引领。找准D建服务中心大局的切入点和结合点，探索推动党支部、广大党员发挥作用的有效载体和工作抓手。完善党员干部直接联系服务群众制度，深化拓展“我为群众办实事”实践活动。探索建立数字D建基地和数字D建联盟，促进基层党组织共建共享数字化成果。四是营造廉政氛围。深耕“清廉单元”建设，局所联创，协同推进，高质量通过省厅考核验收，同时以点带面、点面结合，构建全域清廉格局。紧扣“三比一讲”“三学一争”和“六新六力”主题实践活动，抓牢生态文明建设政治责任，将廉政建设融入机关建设、行政审批、执法监管、环境监测等生态环境事业发展全过程，绘就生态环境清廉底色。
市医疗保障局2023年上半年工作总结和下半年工作思路
XX市医疗保障局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，2023年上半年，认真落实上级党委、政府各项决策部署，聚焦聚力三个“一号工程”，惠民生、深改革、优服务、强监管，打造“幸福医保”，现将有关工作情况汇报如下。
一、2023年上半年工作总结
（一）坚持共同富裕，持续完善制度建设实施医保纾困提高群众幸福感
1.构建“共富型”医保体系。深入推进全民参保,基本医保参保1189351人，其中职工医保353560人（比2022年增加10529人），城乡居民医保835791人，户籍人口基本医保参保率99.4%。做实做细医疗救助，全力打通各方数据通道，扩大帮扶救助覆盖面，筛查致贫风险目标对象3433人，做到“早发现、早干预、早帮扶”。测定职工大病保险、城乡居民大病保险人均保费，完成2022年职工医保、城乡医保大病保险结算协议和2023年职工医保、城乡医保大病保险承办协议的签定工作。完成惠民保参保扩面任务，至3月31日，XX“浙里惠民保 温州益康保”参保637737人，参保率53.76%，较去年提高12个百分点。
2.实施“医保纾困”行动。1-5月，职工医保和城乡居民医保政策范围内住院报销比例（含大病保险）分别为89.25%、67.69%。聚焦“一困一老一小一病一残”，将儿童孤独症、癫痫纳入特病管理，老年人慢性阻塞性肺疾病、阿尔茨海默症将于7月纳入特病管理上线测试。用好共富基金兜底化解，积极整合多方力量参与医疗救助，对自负金额经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业补充保险等“四重医疗保障”后仍超4.9万元部分进行兜底化解。至2023年5月，全额资助困难人群参保13243人、701.88万元。一季度医疗救助基金支出1028万元，享受待遇102262人次。对17名困难人员进行高额医疗费用化解，前四重医疗保障报销金额为386万元，其他部门补助化解25.32万元，共富基金兜底化解24.57万元，困难群众医疗费用综合保障率达86%。实现困难群众资助参保率100%、救助政策落实率100%、高额医疗费用化解率100%。
3.推进长期护理保险扩面增效。聚焦加快实现“老有康养”，建立长护险制度，完善标准体系，助力老年友好型城市。上半年新增定点护理站4家，配合市局做好深化长期护理保险试点工作。协助温州市局全面修订长护险试行办法，加强制度创新、流程再造，提升支付惠及面。截至5月底，完成参保扩面任务数35.1万人，XX全市定点护理机构12家（其中养老机构 、医疗机构 内设各1家）；
目前享受待遇208人，2022年待遇支付金额 250440.44元，2023年一季度待遇支付金额237680.89元。
（二）坚持守正创新，协同高效推进医药服务管理释放惠民医保红利
1.有序推进DRGs支付方式改革。在前期完成病案100%上传、数据审核反馈、15日再入院结果反馈、特病单议申请、测算上年度基金支出数据等工作的基础上，完成对2022年XX所有开展住院业务的两定机构（8家公立医疗机构，10家民营定点医院）2022年度职工和城乡居民两个医保基金DRGs点数付费清算工作，其中正向差值11家，负向差值7家。指导20家定点医疗机构有序开展DRG月度反馈工作，督促各定点医疗机构及时上传病案结算清单，做好病案审核分组确定。
2.积极提升医疗服务价格改革。落实口腔种植专项治理，调研排摸10家医疗机构，指导5家（2家定点、1家民营定点、2家民营非定点）响应口腔种植专项治理的医疗机构做好种植牙医疗服务全流程价格调控，完成种植体集中带量采购，2家公立医疗机构实施牙冠竞价挂网。截至5月底，调研走访3次（其中1次联合纪委、卫健、市监等部门一起），约谈口腔门诊部1家，口腔种植牙体系协议采购535套，目前我市单颗常规种植牙价格由9000元左右回落在6000元左右。
3.持续推进药械集中采购改革。上半年积极落实国家、省、市11个批次药品、10个批次耗材集中带量采购任务，完成药品带量采购任务5548万元、耗材带量采购任务376万元，为XX患者节约医疗费用约6500万元。预付集中带量采购医保基金1850万元，并督促相关医疗机构及时结算提高按时结算率。高标准推动国谈药品“双通道”落地，13家定点零售药店开通“双通道”，XX市人民医院配备使用国谈药品135个品种，配备率37.19%（超省定标准20%、温州标准30%）。建立中药饮片异常价格浮动监测反应处置机制，对XX市中医院存在50种中药饮片价格大幅上涨（为去年同期的127.7%）情况进行约谈，组织该医院在省政府采购平台招标，招标结果执行温州牌价批发价的83%作为供货价，中药饮片整体价格下降17%。
4.落实“乙类乙管”后医保相关政策。认真传达落实新阶段新冠疫情防控各项举措，向全市28家定点医疗机构预拨2批医保救治资金共2.36亿元。指导医疗机构做好新冠病毒感染患者排摸梳理、住院费用剥离、及时挂账，做好退费结算。组织全市定点医疗机构开展“乙类乙管”后医保相关政策培训2次，实地走访调研医疗机构“乙类乙管”医保政策落地和执行情况，及时引导管控舆情和处置信访件。上半年，清算新冠医疗救治费用6216人次，其中医保支付5042.5万元，财政支付1461.62万元；
拨付1158人次的新冠患者疫苗接种费用1.15万元、疫苗费用1.82万元。
（三）坚持基金安全，全面提高监管力度坚决守好人民群众“看病钱”
1.全覆盖检查筑牢基金安全防线。通过现场检查、智能监管系统等对全市定点医药机构实行监督检查全覆盖，已检查定点医药机构125家。按照协议管理，对未能履行定点医药机构服务协议职责的、存在违规使用基金的两定机构，通过约谈、提出整改要求以及暂停医保协议或结算的方式，加强定点医药机构监管，确保基金使用安全，上半年共暂停医保协议或结算6家，约谈5家，追回或拒付医保基金295万元。
2.“零容忍”开展打击欺诈骗保行动。开展“人死卡活”专项整治行动。核对排查可疑数据，行政处罚3起，罚款0.97万元，追回违规基金4.3万元。加强信息互联互通杜绝工伤医保两头报销，发现工伤骗保1起，已移送公安机关处置。配合完成省对XX市凤凰医院的飞行检查工作，涉嫌存在违规问题3个，违规金额1.18万元。开展自查自纠专项活动，发挥飞行检查“查处一起、规范全市”的综合效应，深度净化医保基金使用环境，切实维护医保基金安全，发现23家定点医疗机构涉及违规项目56个，违规金额87.86万元。加强D建引领基金监管创优，经综合比拼、现场评选，6月，XX被省医保局评选为全省医保基金监管基层综合治理试点县（温州唯一）。
3.全方位开展医保基金安全宣传。开展“安全规范用基金 守好人民‘看病钱’”主题宣传活动，通过“医保大讲堂”培训学习、志愿队进社区进乡村进医院、多部门联合宣传等各种面对面形式，加强政策解读、案例曝光等宣传。发放海报3000余份、折页17000余张、《政策制度汇编》2000本、环保袋500个。在定点医药机构和市各大电子LED屏滚动播放宣传口号和动漫视频，在微信朋友圈发放短视频64万条，向重点人群精准发送宣传信息31万条，公众号发表《致全市医疗保险人员的一封信》在微信群、朋友圈广泛转发。开展医保基金监管集中宣传月有奖竞答活动，提高市民维护医保基金安全法律意识。
4.数字化加强医保信用体系建设。以信用信息平台为基础，进一步的完善信用评价指标体系，强化信用评价结果运用。上半年，对全市155家定点零点零售药店、53家定点医疗机构、2358名医保护士、190名医保药师和2423名医保医师展开了信用采集与评价，推进信用分级分类监管，把信用监管的硬指标转化为优化营商软环境，更好激发市场活力。
（四）坚持人民至上，加快提升服务质效促进医保公共服务便捷省心
1.高水平开展“省心医保”经办服务工作。夯实基层服务基础，完成25个乡镇街道、514个村居社区医保服务站（点）的铺设；
紧密加强“医银”“医医”服务点合作建设，将省心医保服务点延伸到部分定点零售药店；
设立特殊人群“家庭药箱”，为有需要的特殊人群提供代购药品、上门送药等服务。加大经办服务数字化改革力度，搭建“省心医保”服务平台作为浙里办、浙江政务服务网的有力补充；
在省内率先推出医保民生服务地图后，又增设“医保店小二”服务，提供一对一线上交流服务；
开通周末预约办、容缺办、特殊人群代办、零星在线申报、医保问答专区等服务，多维度拓宽咨询服务渠道，降低了信访咨询数量。加大示范点创建力度。市医保中心窗口荣获首批市级医疗保障服务示范点，大荆镇、虹桥镇、开发区“省心医保”便民服务站，获市级医疗保障基层服务示范点。上半年线上办件43万余件，网上掌上办结率100%；
线下办件151685件。
2.高质量推进异地就医医保工作。落实异地就医结算全市58家定点医疗机构开通全覆盖，扩大门诊慢特病病种跨省直接结算联网范围，一季度完成49家，远超全年目标任务数8家。积极推进跨省异地住院医疗费用直接结算工作，发送异地刷码（卡）提醒短信200多万条，同时做好刷码（卡）结算提醒、梳理各类异常原因，精准施策，积极开展异地就医集中宣传月工作。至6月24日，XX跨省异地住院医疗费用直接结算率71.61%，完成阶段性目标。探索跨市域医保合作机制，XX、温岭两地签订跨市通办“医保直通车”战略合作协议，实现医保服务“进一家门、办两地事”。
3.高标准助力营商环境优化提升“一号改革工程”。牢固树立“服务也是营商环境”的服务理念，打好服务企业主动仗。做优做强窗口经办服务，深化医保服务“一网、一窗、一次”改革，“线下+线上”开通企业办事绿色通道，实行“周末预约办+延时服务+无午休服务”等服务举措，实现企业自定义办事时间。开展医保助企联企服务，上半年开展企业医保专场培训2次，把企业经办人吸收为医保办事专员，进一步畅通企业互动渠道，及时解决好企业、企业员工及其家属的医疗保障难题，做到“生活在乐，医保无忧”。推动助企服务数字化转型，联合各定点医疗机构开展医保生育一件事改革，发放《医保生育一件事告知卡》，引导群众在“省心医保”数字化平台“生育一件事”上完成新生儿参保预申请、预受理、申领医保电子凭证等，实现新生儿实时参保和医疗费用刷码结算；
产妇生育津贴申领也可在“生育一件事”功能模块实现在院申报、零跑到账。
4.高要求落实两定机构协议服务管理。在温州率先落地医保处方流转，目前，处方流转正式库已配置医药机构257家（其中医疗机构52家、药店205家）。常态化开展定点医药机构核查，1-5月，累计核查139家定点医药机构（其中医疗机构10家、药店129家），暂停服务协议5家，暂缓基金支付24家，医保扣分医生3人，追回基金7.62万元。加强新增医保定点管理，上半年新增2家“互联网+医保”定点医疗机构和3家双通道定点零售药店，目前共有定点医疗机构58家（含1家养老机构内设医疗室）、定点零售药店211家。强化内部控制管理，检查数据24552条，锁定可疑数据687条，发现问题数据29条，涉及基金5186.24元。持续提高医保电子凭证结算率，加大督促力度，精准施策强化提升，目前，XX市医保电子凭证直接结算率为44.51%。
（五）坚持D建引领，深入推进清廉医保建设凝聚组织强大合力
1.学思践悟坚决筑牢政治忠诚根基。持续加强学习***新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的20D精神，结合省第十五次党代会精神，持续抓好思想政治教育和党性锻炼，全面学习“八八战略”知识，每月开展党组理论学习中心组学习、“党员固定学习日”“医保大讲堂”等学习活动，持之以恒抓学习，牢固树立政治机关意识，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
2.“清廉医保”建设持续深入推进。层层压实管党治党主体责任，全面从严治党工作走向严、紧、实。制定《XX市2023年清廉医保建设工作要点》，召开2023年度医疗保障全面从严治党暨“清廉医保”建设工作会议，与各科室负责人签订《工作责任函告书》，同时，与XX市定点医药机构代表签订《XX市“清廉医保”共建协议书》，坚定不移深化清廉医保建设，切实凝聚起党风廉政建设的强大合力，。守好安全稳定底线，以“七张问题清单”为牵引，常态化梳理、查找、化解各类风险隐患，办理信访件265件。全面落实意识形态工作责任制，守牢医保领域意识形态安全。
3.善作善成医保队伍逐步锻造。坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，因事择人、以德选人、量才用人，不断锻造“提笔能写，张口能说，遇事能谋，办事能成”医保队伍。党员干部带头开展“三学一争”“三比一讲”“三升一优”等活动，全面提高综合素养和干事创业能力。整合协议管理核查、行政监管检查人员力量，充分发挥在国家医保局挂职锻炼回来的年轻干部工作积极性，成立了XX市医疗保障局医保基金使用常态化监管专班，加强基金监管能力建设。
二、2023年下半年工作思路
（一）聚焦医保“携手共富”，持续推动多层次医保体系提能增效。做好2024年城乡居民基本医疗保险参保征缴工作，力争户籍人口基本医保实际参保率稳定在99个百分点以上。深化“医保纾困”，突出精准识别重点，破解部门协同难点，拓展兜底保障渠道，有效防范化解因病返贫致贫风险。压实承保商业保险公司责任，提高在校学生等重点人群惠民保参保率，11月份，同步开展普惠版惠民保参保和城乡居民医保扩面。指导督促“温州益康保”赔付进度，实际资金赔付要达到92个百分点以上，待遇覆盖面达到2个百分点以上。持续完善长护险政策体系，加强制度创新、流程再造，提升支付惠及面。推进解决困难国有企业保费清欠工作，持续做好公共服务“七优享”、省市县三级民生实事工作。
（二）聚焦“三医”协同共进，持续深化医保重点领域改革提升。继续深化医保支付方式改革，强化DRG清算考核评价结果应用，做好2022年度DRG支付方式改革分组结果落地。召开部门联席会议，编制2023年两个住院医疗保险基金预算总额和增长率。积极配合市局开展门诊支付方式改革前期工作。继续完善医疗服务价格改革，持续推进口腔种植医疗服务收费、种植体集中带量采购、牙冠竞价挂网“三位一体”综合治理，持续做好监测工作，密切关注各医疗机构口腔种植医疗服务价格执行情况和种植体等耗材的采购情况，配合做好口腔种植专项治理“回头看”交叉检查及整改工作。配合市局完成乡镇卫生院医疗服务价格标准调整。继续推进药械采购改革，认真落实各级各批次带量采购任务，督促指导相关医疗机构科学合理报量，并及时足额完成带量任务。督促相关医院提高带量采购药品、耗材的按时结算率，争取按时结算率达100%。
（三）聚焦守牢群众“看病钱”，持续加强基金运行常态化监管。继续全方位、多层次地开展宣传活动，强化定点机构和参保人员法治意识，进一步营造基金安全的良好氛围。完善部门间协同监管机制，推进专项整治常态化，建立健全信用管理制度，坚持对欺诈骗保“零容忍”的态度，通过日常监督、医保大数据筛查、专项稽核等方式，结合智能监管系统、DIP/DRG付费改革等基金监管新渠道，从事后监管逐步前移到事中事前监管，健全基金安全监管体系。做实做优省医保基金监管基层综合治理试点，从创新监管方式、强化主体责任、突出综合协同、推进社会监督、完善体制机制等方面入手，结合XX实际，找准突破口和切入点，构建全覆盖、全流程、全链条的安全防控机制，着力打造具有XX特色的医保基金监管基层综合治理新格局新模式。
（四）聚焦擦亮“省心医保”品牌，持续推动经办服务蝶变跃升。进一步推广省级、市级医疗保障服务示范点、村级便民服务点建设，开展医保助企联企服务，加强医保经办服务数字化服务能力建设，从群众视角出发不断拓宽应用范围，提升群众办事咨询便利度。积极引导群众线上办掌上办，提升七优享群众满意度。进一步加强两定机构管理，做好下半年新增医保定点机构的受理、核查、评估、培训、测试等工作，进一步完善医保三个“十佳”的评选方案。高质量完成定点医药机构的费用审核结算工作和定点医疗机构病案审核分组工作。按照新版标准开展存量长护险医疗机构的复核工作以及失能人员的评定工作。确保异地就医医疗机构开通率动态100%，抓紧抓实医保电子凭证结算工作。继续做好疫情救治金医清算和个人新冠救治费用上报清算、新冠患者疫苗接种费用拨付等工作。做细对参保群众的便民服务，做优对定点机构的管理服务，推进“省心医保”品牌升华，推动医保公共服务更加优质高效、均衡可及。
（五）聚焦落实“从严从实”责任，持续稳步推进清廉医保建设。以高质量机关D建引领党员发挥先锋模范作用，不断增强纪律意识、规矩意识，忠实践行“八八战略”。在创新深化上谋新招，在改革攻坚上出实招，在开放提升上亮硬招，以实干争先践行“两个维护”。持续净化亲清政商关系，积极塑造“亲而有度”“清而有为”的政商关系。加强基金监管、协议管理、费用审核、资金拨付等重点领域的风险防控，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，筑牢意识形态阵地，切实提升网络舆论引导综合能力，聚焦百姓对医保领域关注关切的问题，及时作好正面引导和反馈。提高医保公共服务能力，推深做实医保民生实事，推动“清廉医保”建设迈向“系统集成、协同高效”，勤政廉政、善作善成，在“两个先行”新征程上全力构建“共富型”医保体系，以建设“清廉医保”促建“幸福医保”。
市住房和城乡建设局2023年度上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年工作总结
1、城乡风貌整治提升：数智山水城城市新区风貌区成功通过省级验收，获评省级“新时代富春山居图”城市风貌样板区，大慈岩共富风貌驿获全省共富风貌驿创新设计大赛“专业组二等奖”。编制完成《XX市农村杆线整治提升三年行动方案》、《XX市农村杆线整治提升技术导则》和《XX市农村杆线整治提升长效管理办法》，全面推动杆线整治工作。完成16个乡镇街道的城镇体检，完成《XX市现代化美丽城镇建设行动计划（2023-2027）》、《现代化美丽城镇建设行动方案》等专项规划。推进桥下空间利用工作，确定9座有较高利用价值的桥下空间，正在和高速业主部门审批。
2、市政管理：推进城区地下老旧雨污管网、供水管网改造，完成老旧地下管网改造15公里；
牵头推进西线供水二期、城东污水厂三期扩建项目建设，完成西线供水管网新建20公里；
实施市政设施提质扩面，完成新能源充电桩177枪，新增停车位1617个。开展城区市政基础设施提升改造，研究城区拥堵节点改造方案12处并推进实施。开展城区停车秩序专项整治，会同公安交警、综合执法等部门优化护栏设置8000余米，推进打造城区停车“一张图”建设。推进城区市政设施移交办法修订，进一步理顺设施管理单位。
3、村镇管理：我市成功入选2023年全国传统村落集中连片保护利用示范县名单，系浙江省唯一，确定今年先行实施大慈岩镇片区，主要以新叶村、上吴方村、李村村3个村为主。大慈岩镇里叶村安置地项目被列入省级浙派民居设计竞赛项目，梅城承办浙江省“浙派民居创新设计大赛”。田坞区块城中村有机更新项目已完成《新安江街道田坞区块城中村有机更新安置地项目实施方案》，同步完成项目建筑设计方案，完成所有住户的签约、勘测等工作。
4、住房保障：2023年全市安置房建设项目19个，其中4个重点实施类项目均已开工建设，5个重点预备类和9个续建类项目正常推进中，红狮公寓已完成分房。寿昌昌盛公寓、乾潭泷江嘉苑安置房小区被评为2023年杭州市“最美安置房”。新安江明珠社区、梅城宝华洲社区成功创建浙江省第三批未来社区，新安江罗桐社区列入省级第七批未来社区创建项目。8个老旧小区项目均在建设中。
5、审批服务：分阶段办理施工许可审批改革，使企业提前开工61天，实现拿地即开工；
出台《XX市住房和城乡建设局关于分阶段办理施工图审查、施工许可改革实施方案》，可分别或组合申请基坑围护、主体工程底板以下、主体工程底板以上、专项工程4个阶段施工图审查、施工许可手续，预计可为建设项目缩短建设工期1-3个月。深化工程建设项目联合验收改革，7个事项实现联合验收，实现申报材料从75项简化为54项。
二、下半年计划
1、城乡风貌整治提升：高标准推进XX“共享山水城城市新区风貌样板区、杭金衢”明清古韵.浙硒莲盟“县域风貌样板区、XX寿昌-大慈岩”历史遗韵“县域风貌样板区省市验收迎检。推进全市杆线整治专项工作，全面完成5000余根废杆拔除，并逐点销号美丽田园、美丽公路、美丽村庄杆线整治点位。高质量推进洋溪街道、梅城镇、大同镇、三都镇、大洋镇开展现代化美丽城镇示范乡镇验收工作。
2、建筑市场：一是联合财政、税务部门完成并发放2022年度加快推进建筑业高质量发展奖励兑现工作，二是规范工程分包管理，促进本地企业的在建项目施工正常化，促进产值增长；
加大力度规范使用EPC工程总承包模式，组织示范企业联合体试点项目应用，提高本地企业的市场占有率，并积极引导企业拓展外埠市场。三是进一步规范我市工程建设领域中介机构管理，提升中介服务质量，积极培育本土中介企业，推进企业做大做强。
3、房地产市场：继续做好房地产项目投资和销售工作，推进未开工项目全面复工，实现工程款正常支付；
针对已竣工交付的21个项目，做好走访对接，加快剩余工程尾款支付，形成新的投资。继续做好恒大项目风险化解工作，协调风险项目水、电、气等项目进度，保障年底御泉四季E区块，林溪郡B2区块顺利交楼。
4、市政管理：加快推进高层住宅二次供水改造、高地势二次供水改造、零直排小区、供排水管网建设及停车位、充电桩建设等民生实事项目。加快推进城东污水厂三期、西线供水二期及第三自来水厂项目建设，扩大基础设施投资。全面做好省级节水型城市创建，完善创建资料整合，牵头做好创建申报工作。
5、村镇管理：按照新叶村、上吴方村、李村村3个创建村的验收线路确定传统村落集中连片保护利用项目、资金分配方案，谋划开展相关长效机制、资金管理办法。
6、住房保障：安置房管理方面，继续落实“五统一”机制，加大回迁安置保障力度，完成“新安优居”750户的回迁安置任务，清零在外过渡三年以上对象。未来社区方面,加快推进10月拟验收项目（新安、更楼、寿昌横山未来社区）建设进度，并尽早开展试运营,根据城镇社区建设专项规划，结合城乡风貌样板区建设和老旧小区改造项目，积极谋划推进下一步拟申报未来社区创建项目。
7、审批服务：围绕提速提效，加快项目开竣工审批，采取“提前介入、模拟审批、并联审批”的方式，促使项目“拿地即开工”、“预验即试产”、“竣工即领证”，加快投资项目建成落地投产。做好联合中介探索，建立联合中介实施细则和有效的监管激励机制，保障和督促“联合中介”更好履职，提高工程项目中介服务效能。
县司法局2023年上半年工作总结和下半年工作思路
2023年上半年，XX县司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的20D精神，强化司法行政“一个统筹、三大职能”工作布局，以“四个突出”为工作总抓手，积极投身我县“全力拼经济、推动大跨越”的生动实践中。获评台州市依法治市工作成绩突出集体、县2022年度法治政府突出贡献集体、县2022年度平安护航20D突出贡献集体；
推荐的打造“摊省心”应用场景探索“有温度”的执法模式入选全省法治政府建设“最佳实践”项目。
一、上半年工作总结
（一）突出统筹有力，依法治县水平得到新提高。一是法治建设主体责任压紧压实。筹备召开县委全面依法治县委员会第五次全体（扩大）会议，起草《2022年度法治XX建设工作情况》《2023年法治建设工作要点》《法治建设与责任落实约谈办法》等文件，积极开展领导干部述职述法工作。发挥考评对法治建设的指引、导向和推动作用，2次排摸、分解法治浙江考核中的45项结果性指标，梳理出问题6个，督促各单位压实法治建设主体责任。将法治建设纳入县委巡察工作，今年已完成第四轮9家单位的法治巡察。二是法治营商环境向好向优。创新打造“一站链企”法律服务中心，将企业亟需的法治环境提升、多元法律服务供给、行政执法监督协调、营商环境制度保障、行政争议渠道畅通等“五大法律服务供应链”关口前移，细化形成公证费用综合减少50%以上等18项具体供应内容，集成提供法律服务，实现一站受理、全链解决。同时，积极开展产业合规体系建设环境调研，召开法治环境专项小组工作例会，合力推动营商环境法治化水平不断提升。创新个人债务清理机制助力诚信债务人“东山再起”入库营商环境“微改革”省级项目库，入选浙江省营商环境最佳实践项目第二轮评选。
（二）突出保障有效，法治政府建设迈上新台阶。一是深耕行政决策制度体系。创新“常年+专项”政府法律顾问服务机制，组建法律顾问专家库，出台法律顾问工作规则及考核评价办法，积极参与政府重要行政决策、重大投资项目和重要合同协议等审查调处，有效防范和减少法律风险，已完成光华工艺公司案件二审调处等4件事项的对接沟通。编制2023年度县政府常务会议学法计划及《浙江省合法性审查工作规定》授课课件。积极发挥县政府法制审核职能，严把科学决策关，审查各类合同15件，县政府常务会议及办公会议议题98件，提出各类意见102条，推动重大行政决策事项目录编制全覆盖。开展规范性文件全面清理，拟废止行政规范性文件21件，拟修改6件。全面开展合法性审查事项目录清单编制，建立乡镇（街道）合法性审查月通报制度，今年已通报5期，促进各乡镇（街道）审查总数提升至155件，同比增长96.2%。二是深化行政执法监督工作。试点开展县乡村振兴行政执法监督监测点工作，基本完成坦头、白鹤2家行政执法协调监督品牌工作室软硬件创建，推进法治监督员选聘，助力行政执法规范化建设。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，排查处理问题5个，同时以自查+交叉互评模式，评查县公安局、县交通运输局行政执法案卷共41份，发现反馈整改问题25个。全面做好各行政执法单位处罚结果信息公示准确率工作，今年检查68件公示案件，发现问题12个，均已落实整改。全面清理取消违反法定权限和程序设定的罚款事项，梳理公共服务领域证明材料取消清单107项，完成1072项权力事项的初审，核验执法主体53个。全力提升行政执法人员综合能力水平，组织28家单位42人参加行政执法能力建设视频培训，190名行政执法人员完成线上培训。三是深谋行政争议化解渠道。在全县15个乡镇（街道）全面设立复议咨询服务点，拓宽行政复议受理渠道，1-6月份，复议收案数与行政诉讼立案数比值为1.08。切实做好行政复议全流程调解，推动行政争议实质性化解，至6月底，我县办结行政复议案件140件，经调解64件，调撤率为45.7%，较1-4月份有了较大幅度提升。加强行政复议应诉工作，至2023年6月25日，全县共新收行政复议申请136件，共结案140件（包括往年结转39件），复议后诉讼案件10件，无复议后败诉案件；
全市法院共新收被告为XX县行政机关一审案件136件，行政机关败诉19件，败诉率为23.75%，行政机关负责人出庭应诉率100%。严格执行错案移送、重点单位挂牌和风险预警、案件通报两大机制，上半年移送错案7件，重点单位挂牌1家；
组织参与行政诉讼、复议案件分析讨论会17场，提示红色预警案件15件，发布案件通报5期，发送案件败诉风险预警专报1期。
（三）突出支撑有为，公共法律服务取得新质效。一是抓活法治护企促发展。在探索构建“一站链企”法律服务新模式的基础上，聚焦重点主体，针对性开设县农业产业园公共法律服务站，调整强化27个村（居）公共法律服务点工作规范和日常监督机制，实现市场主体法律顾问全覆盖。开展“护企助企、法治体检”专项活动，组建由律师、基层法律服务工作者为主的70人法律体检志愿队伍，针对企业生产经营、日常管理等法律隐患提供“法治体检”服务390多次，解决问题280余个，提出法律建议770余条。在公证处增设企业专办窗口，建立快速响应机制，收集企业建议6条，受理涉企公证15件，减免企业费用9520元。二是抓实法律服务惠民生。完善落实法律援助首问责任、一次性告知、限时办结、容缺受理等制度，大力推广集体讨薪“全程代理制”，上半年共受理法律援助案件562 件，提供法律咨询 977件。加强法治人才和队伍建设，新发展律师10人，目前律师总数已达144人，万人比约为3.06，较去年底提高0.3。全面落实法官与律师常态化互评机制，构建良性法律共同体。三是抓精法治宣传有氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全普法责任清单制度，50家县级单位共同发布普法共性清单10项、个性清单217项。加大民主法治村（社区）创建力度，培育国家级民主法治示范村（社区）2个，省级12个，市级45个。深化“法律明白人”培育，开展年度法治培训5场次，引导其开展各类法治宣传和法治实践活动3000余人次，完成农民大培训42场次4714人次。开展“喜迎亚运法治同行”、民法典主题宣传月、《浙江省促进中小微企业发展条例》宣贯等“法律七进”活动200余场次，在电视台《法治XX》《XX人讲散》等栏目持续以案释法，累计播放413期，《浙江省XX县司法局“线上＋线下”掀起学习<社区矫正法>热潮》被司法部案例库录用。
（四）突出和谐有序，基层平安建设取得新成果。一是社区矫正监管创新创优。打造“和合社矫”新品牌，通过和合文化润心、和合队伍正心、和合协同齐心、和合帮扶安心、和合融解顺心五大工程，全面提升社区矫正规范化、精细化和社会化水平，已落实4家“和合社矫”基地，“和合社矫”讲师团开展主题教育2场次，开展“学历+技能”双证制培训2场次，落实参与学历提升183人。创新“入矫+派驻民警”联合宣告、疑难案件会商、特殊人群管控协调等联动机制，今年以来民警参与宣告65人次，入矫学训4期，个案辅导精神异常4人。紧扣除险保安、春节、两会、亚运等专项安保行动，以“技防+人防”手段，加强重点人的排查、管控，加大对人机分离、擅自外出、异常关机的查处力度，上半年共处理社区矫正对象15人。二是矛盾纠纷调处联片联动。协同制定《XX县“和合”调解工作实施方案（试行）》，推动设立东部、中部、西部三个跨区域和合调解中心。深入开展矛盾纠纷排查化解联动机制，截至目前共成功调处矛盾纠纷3324件，涉及金额达1.6亿元，其中疑难复杂案件78起。加强规范化建设，着力打造调解品牌，指导赤城街道桃源社区人民调解委员会、老施调解工作室、白鹤镇和合调解工作室3家申报省级金牌调解室，坦头司法所申报“枫桥式”司法所。联合推进人民陪审员选任工作。三是基层队伍建设严抓严管。落实全面从严治党、五张责任清单等日常监管，积极开展红色所队创建工作和D建联建活动，近日白鹤司法所已入选市级红色所队候选名单。以党组理论学习中心组、党支部集中学习为引领，组织开展集中学习6次，支部集中学习6次。赓续“一月一法 共富有法”司法夜学，采用领导带学+干部共学模式，组织集中学习《信访工作条例》等5期。定期分析意识形态形势，随时提醒警示落实意识形态责任，加强媒体发布审核，全年舆情稳定。
二、下半年工作思路
下半年，我局将紧扣省“创新深化、改革攻坚、开放提升”和市“实干争先”的工作主旋律，持续深化“共富有法 三线并进”工作总载体，落实落细各项既定目标任务。
（一）聚焦改革任务，以更稳步伐推动法治XX开创新局面。深学笃行***法治思想，充分发挥依法治县统筹协调作用，组织召开好县委全面依法治县委员会及办公室会议，研究制定2023年度法治建设重点工作清单，统筹推进法治XX建设。根据法治浙江、法治台州建设考核，出台法治XX建设细则，进一步深化认识、明确任务、强化责任。抓好“关键少数”，常态化开展法治巡察、主要负责人述职述法等，推动落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。积极优化法治营商环境，培育法治营商环境最佳实践和微改革项目。
（二）聚焦依法行政，以更强担当推动法治政府彰显新作为。推进依法决策，完善县政府常年+专项法律顾问的聘用、使用、考评工作，加强县政府合同、行政规范性文件、重大行政决策、执法决定、县政府上会议题各项事项的审查备案等工作，完成县政府行政规范性文件的全面清理及涉企营商环境的专项清理，充分发挥好政府法律顾问黄金参谋作用。助力行政执法规范化建设，打造10家乡村振兴行政执法监督监测点，争取全国法治政府建设示范单项项目荣誉、2家品牌工作室顺利通过验收。推进执法监督，健全行政执法评议机制，持续深化“提案式、带案式、伴随式”监督品牌建设，有效保障大综合一体化执法改革平稳推进。加强重点领域执法监督，指导执法监督工作室在开展“执法体验日”活动中多创特色，抓出成效。进一步畅通复议受理服务渠道，力求复议诉讼比值超1.20，规范复议案件办理，提高复议案件质量，严控复议后起诉率。加强案件调解工作，尽量促进调解化解代替直接纠错，降低复议直接纠错率，提升复议案件调撤率。对已经形成败诉风险的案件，主动出击沟通，推动行政争议取得实质化解。
（三）聚焦服务效能，以更实作风推动司法为民增添新成效。推进法律援助有效有为，擦亮农民工集体讨薪“全程代理制”等便民举措，提升法律援助案件质量。持续推进省级民生实事项目开展，全面落实公证“全省通办事项”，细化公证“最多跑一次”相关制度，稳步提升公证服务质量，在“最多跑一次率”82.03%的基础上奋勇争先。加强律师行业管理，多途径开展律师万人比和增长比提升工作，总结形成《XX县有关律师行业高质量发展的实施意见》。完善我县三级公共法律服务体系考核机制，拟设XX智谷公共法律服务站，扎实护航西工业园众多企业。联合县属各单位打造新一批观测点，完善观测点运行机制，积极培育观测点最佳实践案例。组织开展“八五”普法中期督查，全面落实“谁执法、谁普法”责任制落实，力争形成更多省市民主法治村。充分利用宪法宣传周、宪法与浙江主题宣传月等各类普法主题，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，造浓法治氛围。
（四）聚焦和合善治，以更硬举措推动平安建设展现新气象。开展亚运矛盾纠纷排查化解专项行动，落实排查、化解、巩固各项举措，筑起维护社会和谐稳定的第一道防线。推进乡镇（街道）法治化综合改革，有序选配好140名人民陪审员。规范运行人民调解组织，配强配齐专职人民调解员，开展人民调解员业务培训工作，力争创成省级金牌调解工作室、金口碑调解品牌、“枫桥式”司法所等4家。擦亮“和合社矫”品牌，组建矫正对象“和合志愿服务队”，深化学历、技能双提升，走出一条提升监管执法规范化水平和提高教育矫正工作质量新路子。聚焦监管安全，持续开展大走访、大排查，重点落实“点对点”管控、跨区域活动关口等，筑牢社区矫正安全防线。加大精准帮扶力度，扎实推进安置帮教工作，切实提高教育帮扶质量。定期开展执法检查活动，抓好问题整改和总结提升，推动社区矫正队伍作风转变。深入实施红色根脉强基工程，推进浙江隋梅律师事务所联合支部创建市级两新D建示范点。做好2022年度巡察整改进展情况回访检查工作，提高巡察结果运用成效。
