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2017年市场监管局工作总结
2017年以来，xx市场监管局围绕市县工作大局和目标任务，转观念、定方向、明思路、谋对策。围绕职能职责和重点工作，优服务、强监管、重维权、抓队伍，发挥了“一体三翼”的整合优势，实现了监管和执法从“孤军奋战”向“社会共治”的推进，确保了重点工作有力推进、全局工作有序推动。现将2017年主要工作情况总结如下：
一、围绕职能，融入大局，突出“四项服务”
一是扶贫攻坚，贴近职能。落实“万人帮万户”工作，派出81名党员干部结对帮扶日兴洪山等5个贫困村329户贫困户，帮助制定和实施脱贫产业规划。截至目前，协调争取帮扶资金4万元，协调落实堰溪村水利、洪山村幸福美丽新村2个建设项目。对接产业项目建立合同帮农服务站5个，批导签订农副产品收购协议、入股证书等10份合同，指导办理堰溪村粮油种植、玉清村玺福茭白种植等农专社30个；
对接农村住房安全保障开展建材质量专项整治，抽检全县49家砖厂、14家排水管道厂、50家建材经营户共118批次产品，及时将抽检情况函告乡镇政府及相关部门。
二是商事改革，助力发展。实行“三规范一提速”，落实企业“五证合一、一照一码”及个体“三证整合”。实行“四推进双督查”，推进企业信用信息归集公示实现部门联动，目前全县采集录入信息962条，扭转了4月份排名靠后的情况。实行“双对接日通报”，推进年报公示全市综合排名第三。实行金融助企、登记便民，助推市场主体增量提质，为新政航电公司等办理动产抵押登记4件，融资3.885亿元；
新发展市场主体2295户，全县目前共有各类市场主体18799户（其中个体户14407户、企业3758户、农专社634户）。
三是品牌建设，梯次培育。采取“精心筛选、梯次培育、广泛推广”的方式，积极培育地理标志产品和著名商标，开展安溪潮村有机产品示范村建设，打好“品牌战”，喊响“xx造”，推动土特名优产品入电商、进商超、进景区、进酒店。目前成功创建仙宇食用油、大山绿米业等7件著名商标、xx酱瓜和xx胭脂萝卜2个地理标志产品。加强5个第十二届四川名牌的质量管理；
新培育xx中味食品1个产品争创第十三届四川名牌。有机产品示范村开展了认证前期准备，抽样土壤、水、空气等5个样品。
四是消费维权，维护民生。开展了“消费无忧”宣传进进景区、进广场、进企业、进学校、进市场活动，完善和上报红色旅游标准化10个区域性地方标准；
受理消费者申投诉60件，挽回经济损失5.2万元，成功调解了服装电商虚假宣传误导消费者投诉案、旧四轮车当作新四轮车销售投诉案，消费者分别获得1000元、2000元赔偿。
二、围绕风险，靶向监管，突出“四大重点”
一是突出问题导向，靶向监管食品安全。以示范创建为引领，踩准时间节点，突破工作难点，围绕市级食品安全示范县创建条件，开展亮点打造，实施亮剑执法，完成学校食堂及餐饮样板店打造12家，落实餐饮明厨亮灶943家；
开展“三小”、学校食堂等专项整治。以问题整改为导向，创新启动县乡村三级网格监管（风险分级管理）、质量安全保险制度、企业“红黑榜”制度等，实施执法员、信息员、联络员等“五员联防”，形成了社会共治格局。在生产环节，对天之淼、中味、银明3家企业建立可追溯制度和质量标识制度；
督促中味企业落实原料采购、生产过程、出厂检验等HACCP体系；
监督检查14家生产企业，督促整改3家企业；
完善食品生产质量授权人制度、质量安全保险制度、自查报告制度、企业“红黑榜”制度等。在流通环节，整治规范县城城区“三小”行业1026户，其中对县城52家卤菜加工销售店进行“四查四规范”；
扎实开展“菜篮子”放心工程建设，在德龙、百信超市开展“放心肉菜示范超市”建设；
试点实行食品流通“一本通”管理制度，在重点超市和城区市场试点运行“以供控购、以购溯源、管住供货商、规范购货商”链条式管理；
开展部门联合整治，在H7N9疫情敏感期间关闭活禽交易市场及其宰杀点31家、关停环卫不达标生猪定点屠宰场43家，集中开展春季学校食堂大检查，检查122家、督促整改40家。
二是突出质量管理，靶向监管药品药械。创新“两书一报告”制度。与全县的药品生产、经营、使用单位1850户签订药械安全责任书、药械质量安全承诺书，全县450家零售药店、6家药品批发企业、1家中药饮片生产企业获得药品经营质量管理规范GSP认证。创新“四化”监管模式。制定出台食品药品网格化监管巡查制度，全面推行责任网格化、内容标准化、过程痕迹化、对象档案化，统一制作监管信息公示牌和监管记录表，做到许可证照、信用等级、监管信息、监管人员、从业人员“五上墙”。创新村级卫生站“两化”建设。开展村卫生站城乡一体化、药房规范化建设，目前银山安溪潮、日兴镇峨山村等10家村卫生站药房顺利通过验收。
三是突出风险分类，靶向监管行业安全。强化食品风险管控。以大整治、大抽检结果确定市场主体A、B、C风险分类级别，开展酒类、卤菜、学校食堂、“三小”等问题整治4次；
抽样食品生产加工155批次，不合格检出率5.85%，抽样食品流通领域52个批次，不合格检出率3.8%。以问题为导向，有的放矢约谈食品违法苗头经营户230户。强化药械安全监测。建立了药械安全监测部门“双四协调”机制，上报药品不良反应病例350例，上报医疗器械不良事件70例 ，报告数量和质量较以往同期均有了明显提升。强化特种设备安全监管。检查特种设备使用单位38家，检查在用特种设备110余台，发出安全监察指令书3份。对特种设备安全管理实施“三落实两有证一检验”制度，落实安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度，督促办理特种设备注册登记使用证、作业人员证，定期开展特种设备。
四是突出联动执法，靶向查处大要案件。对内建立部门案件线索统一管理、重大案件挂牌督办、疑难案件行刑衔接等执法机制；
对外与公、检、法构建案件线索统一分析、案件查办统一指挥、疑难问题统一会商、办案业务统一交流的“四统一”制度，与县检察院衔接移交假药案2件。开展红盾春雷、食药双百行动、打击不正当竞争、网络商品交易、电动三轮四轮车等专项执法行动，立案查处违法违章案287件（其中食药违法案131件）。查处一民办学校和3家供货商违法行为，配合飞行检查整治了一药企突出问题，对村卫生站药房使用过期药品立案查处5件，查处向某销售假保健食品案，查处郭某网络虚构交易提升商业信誉案。
三、对照目标、突出优势，着力“六项举措”
一年来，我局加大推进六项工作，确保日常工作抓落实，重点工作创特色，项目工作加进度，努力推进年度目标任务的圆满完成。
一是加大了项目工作推进力度。完成了朱德故里景区红色旅游服务标准化试点项目、安溪潮村有机产品示范村项目、检验检测能力提升项目、基层“两化”建设项目，顺利通过了省市验收。
二是加大了示范创建推进力度。以示范创建为引领，全面铺开，加速推进。提前三个月完善食品生产小作坊“五达标”、食品小经营店“四齐全”、食品小摊贩“七统一”、餐饮单位“三证四标五有”、食品经营企业“六台帐十制度”软件资料。
三是加大了网络监管整治力度。按照“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”要求，集中开展了食品药品、家用电器、消费类电子产品等网络市场监管专项整治，集中整治非法主体网站，规范网络经营主体，严查一批不公平格式条款、网购退换货等网络违法案件，突出“网络诚信消费无忧”消费维权年主题。
四是加大了商品质量监管力度。落实“双随机一公开”要求，依法开展流通领域商品质量抽查检验工作，加强线上线下一体化商品质量监管。并于11月上旬发布不合格商品和消费警示信息。对违章违法经营者分类开展行政约谈、行政告诫、行政建议。
五加大了行业安全检查力度。全年，以食品药品和特种设备为重点，开展火锅等重点食品、电梯等特种设备的行业安全专项整治，开展了2次电梯应急救援演练；
深化村级卫生站“两化”建设，保障群众饮食用药安全。
六是加大了商事改革推进力度。围绕企业“五证合一、一照一码”及个体“三证整合”改革，深化“双指导日督导”方式。深化“四推进双督查”办法，推动30个部门联动响应，强力推进企业信用信息归集工作，确保了全年企业信用信息归集共享工作全市排名靠前，推动全县大众创业、万众创新。
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