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党员管理工作总结(2021年)
今年以来，党员管理科认真贯彻新时代党的组织路线，坚持思想建党与制度治党紧密结合，坚决扛起党员教育管理的主体责任，做到真管真严、敢管敢严、常管常严，推动党员队伍建设全面过硬全面进步，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，全市各级党组织和广大党员干部“四个意识”进一步增强、“两个维护”更加坚定，党的组织生活更加规范。
一、工作开展情况
（一）党史学习教育扎实推进
近年来，我们把推进党史学习教育作为有效推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的有效举措，学习教育成效更加明显。
一是真学深学措施更加具体。各级党员领导干部以上率下带动学，以普通党员身份带头参加双重组织生活会、带头到基层讲党课，形成了良好的示范效应。出台了《关于进一步规范基层党支部组织生活制度的通知》《关于党员领导干部参加双重组织生活制度的通知》《关于进一步提高民主生活会质量的通知》等一系列文件，紧盯“关键少数”、紧盯党员领导干部、紧盯广大党员，使真学深学的措施实现了从“虚”到“实”的转变。
二是党内组织生活更加规范。严格落实基层党支部“七项制度”，出台了《X市农村党员管理办法》《X市不合格党员处置办法》等一系文件，对落实党内组织生活“谁组织”“干点啥”内容进行了具体明确，对“不参加”“不积极”的行动提出了具体的处置措施 ，从源头上解决了基层党组织“三会一课”制度不经常、不严肃、不规范、不认真的问题。对县（市、区）党政正职X年以来参加组织生活会情况进行全面调阅，并对X名参加组织生活不严肃、不规范的党政正职干部进行函询整改。进一步严肃党内组织生活，扎实推进党史学习教育。各县（市、区）、各部门各单位党委（党组）将党员领导干部参加组织生活情况纳入各级领导班子、领导干部和党建工作目标责任考核范围，并作为确定年终考核等次的重要依据。
三是聚焦整改问题更加精准。今年以来，我们围绕中央、省委巡视反馈的农村基层党支部“党建工作不规范，支部活动不经常，政治学习流于形式”等问题开展了整改活动，列出问题清单、提出整改措施、建立整改台账，开展X次回头看活动，建立了整改问题台账X多个，目前问题已得到全部整改。按照中央、省委、市委统一安排部署组织召开了中央、省委两次巡视整改专题民主生活会和一次专题民主生活会，向省委进行了报告，对基层进行了通报，并向市委报告了县级召开情况报告，对X等单位进行了重点督导。各县（市、区）、各部门各单位围绕巡视整改和习近平总书记重要批示指示精神，结合党的十八大以来党和国家领导人批示涉洛问题整改落实情况、中央巡视交办涉洛案件办理情况，召开了中央、省委巡视整改民主生活会和专题民主生活会，进一步检审问题、剖析根源、明确整改方向和整改措施。
四是以知促行的载体更加鲜活。提出了合格党员的“十个一”基本要求和“十个不”行为底线，明确了“四个合格”的具体标准，在党员领导干部中开展了“践行好干部标准，做焦裕禄式好干部”活动，在普通党员中持续开展了“建功九大体系、争当河洛先锋”活动，在无职党员中推行了“一编三定”活动，通过特色鲜明的主题活动，做到学做互进、知行合一。五是先进典型群体更加彰显。在推进党史学习教育中，我们把选典型、育典型、管典型作为党员教育管理的重点工作来抓。我市X事迹，受到《新闻联播》《人民日报》等中央、省、市主流媒体高度关注。全市涌现出了……等一大批先进典型，《X日报》两次以大篇幅聚焦栾川先进典型群体中的农村党支部书记，宣传基层党员在乡村振兴中展现的新作为、新面貌、新风采，全市各级党组织中“老典型常树常新、新典型层出不穷”的局面基本形成。
（二）党员日常教育管理规范有效
坚持把政治标准放在党员日常教育管理的首位。
严把发展党员关口。一是严格按照中组部“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，全面贯彻落实省委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》精神，实行预先双向沟通机制，精准分配、合理安排党员发展计划和结构计划。年初根据基层党委上报的发展数量、发展结构等，统筹全市发展现状，向省委组织部上报发展党员计划。年中，通过对全市发展党员工作全面统计、分析，根据各单位发展情况，进行全方位、综合性的宏观调控。年底，对全市发展党员情况进行再统计，根据统计结果，综合研判，按结构、数量进行精准调控，确保按照省委组织部数量、结构要求完成发展党员工作。截至目前，全市共发展党员X名，全面完成了省委组织部给我市下达的任务，其中，产业工人X名，农牧渔民X名，高知识群体X名，非公经济组织X名。二是实行发展党员记实管理。在发展党员过程中全面落实“双推双评三全程”办法，全市统一印制《发展党员全程记实表》，确保发展党员每个环节都有制度“硬约束”，用规范的制度保障发展党员的质量和结构。三是建立了农村基层党组织发展党员工作预警机制。今年以来，对X个X年以上不发展党员的村（社区）作为预警监测对象进行提醒、约谈，建立台账进行跟踪管理，并要求立即整改。四是突出重点领域发展。在年初制定年度发展党员计划时，将发展计划向贫困村、X年未发展党员空白村倾斜，确保贫困村每X年至少发展一名党员，加大了在青年农民、外出务工经商人员中发展党员力度，提高了制定和执行发展党员计划的精细化水平。
提高党员管理能力。一是完善党员考核评价机制。印发了《关于推行党员积分管理的指导意见》、《关于在全市农村基层党组织推行无职党员“一编三定”的意见》，全市各基层党委（党组）结合各部门各单位工作实际，分类细化评价机制X项。二是持续推进基层组织生活“七项制度”落实。每半年开展一次基层组织生活“七项制度”自查自纠活动，要求每个基层党组织和每名党员对照要求开展自查，对查出不规范、不严格、不严肃组织生活问题盯紧不放，限期整改。三是慎重做好不合格党员处置。精准掌握关于出党处置的“四种情形”和停止党籍的政策。按照应查尽查、应找尽找的要求，持续开展失联党员和退役军人“口袋”党员排查处置工作，在前期全面排查、强化管理、依规处置、充分调研的基础上，建立全市防止党员失联长效机制。截至目前，全市共排查出失联党员X名，已全部联系到本人，并按照相关规定做出停止党籍处理；
排查出“口袋”党员X名，已全部取得联系并落实组织关系，并针对排查过程发现的问题，建立了退役军人党员转接窗口、完善了组织关系转接流程、强化了党员档案管理。四是持续开展信教党员排查活动，妥善处置信教党员。今年以来，组织全市每名党员签订不信仰宗教和参加宗教活动承诺书，并将党员不信教、不参加封建迷信活动作为民主生活会和组织生活会个人必需说明事项，党员评优评先的“一票否决”内容；
印发通知，在全市范围内开展X次集中排查处置活动；
建立了《党员信教情况工作台账》，实行动态实时管理；
为已转化的信教党员安排帮扶人，定期关怀帮助，进一步巩固了转化成果。目前共排查出信教党员X名，其中经培养教育限期整改转化X名，劝其退党X名，除名X名。五是建立党员涉嫌违法违纪通报机制。发挥组织部门牵头抓总的作用，建立了市、县两级人大、政府、政协、纪委、政法、公安、检察、法院、司法等部门成立了党员涉嫌违纪违法沟通通报机制。
提升党员理论水平。一是要求各级党组织将党员教育培训工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容，同时明确专人负责，充实工作力量，确保党员教育培训工作落到了实处。二是制定下发党员教育培训年度计划，要求各基层党委，根据年度计划，结合自己实际情况制定培训方案。三是突出重点领域教育培训，按照市级对村（社区）党组织书记进行示范性培训，各县（市、区）对村（社区）党组织书记普遍培训一遍，对“两委”及监委班子成员进行示范培训，乡镇（街道）党（工）委对“两委”及监委班子成员全部轮训一遍的原则。围绕学习党的十九大、新党章、乡村振兴、基层党建、“两委”换届等中心工作，举办市级示范培训X期X人，县级培训班X期X余人，乡（街道）培训班X期，达到了村级以上班子成员培训全覆盖，切实提高了农村党支部书记和广大党员建强基层组织、带领群众乡村振兴、推进农村改革发展稳定的本领。全面推行党支部主题党日活动。出台了《进一步规范党支部主题党日活动的通知》，对主题党日活动谋划、组织、实施提出了具体要求。全市各基层党组织全面推行党支部主题党日活动，结合年度中心工作，制定了全年主题党日内容，以高质量党建助力“三大攻坚战”。全市各级党组织利用党支部主题党日，召开了“铭记初心、坚定信仰”专题组织生活会，组织了“‘X’讲习所里讲党课”活动，开展了“我荐书、我读书”、重温入党誓词活动、“送温暖、献爱心”等一系列活动，激发党的组织生活的活力，提高了党员参与度与积极性，真正使党员教育融入日常，抓在经常。清缴党费管理使用更加精准高效。在清缴党费的收缴管理使用上，严格按照省委组织部有关要求，严格收缴标准、精准合理使用、严格资金管理、跟踪问效落实，确保收缴党费使用重点突出、程序严格、公开透明。每一笔党费都制定了具体的使用方案，并经过部务会集体研究。
规范了收缴党费的管理使用。一是全面自审，印发了《关于对补交党费使用管理情况进行自我审计的通知》要求各相关单位对补缴党费进行自审。二是重点审计，会同市审计局成立了四个审计组，对X个县（市、区）清缴党费使用情况开展了专项审计。三是整改提升，针对审计出的问题，建立了台账，并及时向相关单位进行反馈问题，督促相关单位按照问题清单进行整改提升。针对审计出共性问题，党管科组织召开了全市党费管理人员培训会，重点培训党费用途、具体使用项目、审批程序、财务管理制度等内容，确保基层管好、用好收缴党费。
（三）驻村第一书记“尖兵”作用持续彰显
今年以来，我们坚持“脱贫不脱政策”“扶上马、送一程”的工作思路，持续做好第一书记派驻工作，着力强化驻村第一书记日常管理工作，通过严格考勤、动态管理、充实力量、强化激励等方式，充分发挥驻村第一书记在乡村振兴“尖兵”作用。
一是精准选派。今年X月份，在省委组织部统一安排部署下，按照“因村派人、因人定村、人岗相适”要求，选出X名素质过硬、作风务实、敢于担当、熟悉农村工作的市派驻村第一书记，全部派驻到自然条件差、经济基础弱的村，最大限度的发挥干部的自身优势和工作才能，助力乡村振兴。
二是全面培训。我们围绕“基层组织建设、乡村振兴政策解读、宗教事务管理”等方面，采取市级示范培训、县级全面培训方法，市县两级共开展第一书记培训班X次，培训驻村第一书记X人次，达到了全覆盖，使新选派的驻村第一书记尽快进入角色，着力提升了驻村第一书记履职能力。
三是严格管理。严格落实《X省驻村第一书记考勤办法》，全面执行驻村第一书记“五天四夜”和手机签到制度，坚持月考勤通报制度，持续开展暗访督导，及时调整不合格驻村第一书记。今年来，在全面排查全市驻村第一书记履职情况的基础下，共调整了X名履职能力不强、年龄偏大、作用发挥不突出的驻村第一书记，约谈了X名长期不在岗、在岗不在状态的驻村第一书记，进一步强化了驻村第一书记日常管理。
四是强化支撑。联合市乡村振兴局印发了《X市关于统筹相关财政资金支持驻村第一书记开展帮扶工作的意见》，为第一书记申报项目资金提供了有力的支持和保障。为全市X名驻村第一书记办理了人身意外伤害保险。积极协调市财政局，印发了《关于调整市直机关驻村干部驻村补助标准的通知》，将驻村干部补助由原来每日X元提升至X元。
五是正向激励。积极向省委组织部推荐X名优秀第一书记和X家选派单位并获表彰。组织召开全市优秀驻村第一书记和选派工作先进单位表彰推进会，对全市X名优秀第一书记进行表彰，着力激发了驻村第一书记工作动力。X年以来，市、县两级先后提拔重用X名作风扎实、实绩突出、群众认可优秀第一书记，树立鲜明用人导向，进一步激发驻村第一书记干事创业动力。
二、存在问题
近年来，在党员教育管理上取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。主要表现在：一是有些农村党员队伍活力不足，还存在连续三年未发展党员的空白村。二是部分农村外出务工党员较多，农村党员干部队伍存在年龄偏大、文化偏低、活力不足的现象。三是部分基层党支部主动吸收优秀分子的方式单一。四是部分党组织党员教育培训缺乏主动性、针对性，培训方式单一。五是少数基层组织作用发挥不到位，党史学习教育没有融入日常工作。六是少数“两新”党组织组织生活制度落实不规范，存在“简单化”“图形化”倾向。七是少数驻村第一书记作用发挥不明显。
三、下步打算
在下步工作中，我们将认真贯彻新时代党的组织路线，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，采取更加务实有效的办法和措施，推进党员教育管理抓出实效。
一是进一步落实好《中国共产党发展党员工作细则》要求，全面贯彻落实省委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》精神，加大在青年农民、外出务工经商人员中发展党员力度。严格按照省委组织部数量、结构要求，定期分析研判、精准调控，做好X年发展党员工作。
二是进一步落实好《2021—2025年全市党员教育培训工作方案》，明确培训任务、培训重点，丰富培训方式、加强过程督导，切实提高党员教育培训工作科学化水平，培养造就高素质党员队伍。
三是进一步强化党员日常管理，全面推行党员积分制管理和农村基层党组织无职党员“一编三定”，充分调动基层党组织和广大党员的积极性创造性，切实增强广大党员的党性意识，推动全面从严治党不断取得新成效。
四是进一步强化驻村第一书记管理，加强过程管理，切实提升帮扶效果。
